第一篇：關(guān)于印發(fā)市環(huán)衛(wèi)特種車輛車隊(duì)治理“庸懶散拖貪”問題和進(jìn)一步加強(qiáng)車隊(duì)效能建設(shè)的實(shí)施意見的通知（精選）

關(guān)于治理“庸懶散拖貪”問題和 進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作電視電話會(huì)議和委機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神，堅(jiān)決治理車隊(duì)工作中的“庸懶散拖貪”問題，切實(shí)提高效能建設(shè)水平，按照委黨組有關(guān)工作部署要求，結(jié)合車隊(duì)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)效能型、服務(wù)型車隊(duì)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為突破口，堅(jiān)決治理車隊(duì)中存在的“庸懶散拖貪”問題，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，推動(dòng)車隊(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、增強(qiáng)履職盡責(zé)能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚民心，努力營造廉潔高效公平公正的良好環(huán)境，徹底解決不作為、慢作為、亂作為問題，為建設(shè)和諧車隊(duì)提供有力保證。

二、組織機(jī)構(gòu)

為認(rèn)真做好車隊(duì)效能建設(shè)工作，堅(jiān)決治理“庸懶散拖貪”問題，成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長： 沙 濱（隊(duì)長）副組長： 李德恒（黨總支書記）

喬紅民（副書記、副隊(duì)長）肖 義（副隊(duì)長）

成 員： 趙 燕（黨政辦主任）

趙子瑤（財(cái)務(wù)科科長）

邱立峰（退管科科長)王永強(qiáng)（生產(chǎn)計(jì)劃科科長）謝海軍（設(shè)備科科長）閆雙雙（紀(jì)檢專干）

車隊(duì)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由喬紅民同志擔(dān)任，成員由趙燕、閆雙雙、林琳、楊鑫龍、高鳳組成。辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查各科室完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及委黨組交辦的其他工作任務(wù)的情況，對各科室的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行日常檢查，完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他日常工作。

三、主要措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)教育。依托星期六課堂，結(jié)合三項(xiàng)主題教育，深入開展廉政教育、理想信念教育和群眾工作紀(jì)律教育，結(jié)合建黨91周年系列活動(dòng)，認(rèn)真組織開展自治區(qū)第十四個(gè)黨風(fēng)廉政教育月各項(xiàng)活動(dòng)，深化廉政文化“六進(jìn)”工作，引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政勤政意識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感，重點(diǎn)解決干部職工在思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)等方面的突出問題。深入開展真心為民服務(wù)教育，把主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動(dòng)。切實(shí)樹立團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔、反腐倡廉的良好形象。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化車隊(duì)服務(wù)能力建設(shè)。把治理“庸懶散拖貪”問題與進(jìn)一步加強(qiáng)車隊(duì)效能建設(shè)，與當(dāng)前正在開展的三項(xiàng)主題教育結(jié)合起來，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進(jìn)。通過組織召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、開展問卷調(diào)查等形式，主動(dòng)征詢意見建議，切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備后勤保障工作，解決清雪設(shè)備維修技術(shù)缺乏的問題；

主動(dòng)征詢和了解各族群眾對車隊(duì)干部職工的意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查找問題，有針對性地制定整改措施。廣泛開展“文明服務(wù)、微笑服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過規(guī)范工裝、佩戴工作牌、設(shè)立提示牌、懸掛宣傳標(biāo)語、創(chuàng)建示范崗等形式，把“文明服務(wù)、微笑服務(wù)”的理念和行為融入到廣大干部職工的具體工作中，進(jìn)一步提高車隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，注重服務(wù)品牌建設(shè)，將“凈亮?xí)趁?，情系萬家”的環(huán)衛(wèi)理念體現(xiàn)到工作的方方面面，全面深入詮釋車隊(duì)品牌用語和核心價(jià)值觀，通過專題討論、專家輔導(dǎo)等多種形式廣泛開展“文化理念入心”活動(dòng)，使文化建設(shè)理念內(nèi)塑于心，外樹于行，形成“人人講效能、處處抓作風(fēng)”的良好委面，推動(dòng)車隊(duì)效能建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

（三）進(jìn)一步建立完善服務(wù)體系。最大程度地優(yōu)化服務(wù)職能、簡化辦事流程，增強(qiáng)服務(wù)能力和水平，提高工作效率。按照工作職能和工作任務(wù)，設(shè)立政務(wù)公開欄、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議公開欄、崗位職責(zé)牌、公開車隊(duì)、科室、工作人員職責(zé)，公開辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限、結(jié)果。從改善服務(wù)環(huán)境、規(guī)范行業(yè)行為入手，落實(shí)服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，采取增強(qiáng)透明度、縮短時(shí)間等便民利民的行之有效的方法，做好清雪設(shè)備維修手冊的編撰工作，擴(kuò)大社會(huì)各界知情權(quán)、參與權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。采取多種有效形式，廣泛開展治理“庸懶散拖貪”問題的監(jiān)督檢查工作。一是加強(qiáng)重點(diǎn)工作的專項(xiàng)檢查。今年，效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各科室目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和限時(shí)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令限期整改落實(shí)，并實(shí)施跟蹤復(fù)查。二是加強(qiáng)日常工作檢查力度。黨政辦公室具體對各科室的效能

建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查看有無服務(wù)意識(shí)差、紀(jì)律渙散、管理松弛、精神狀態(tài)不佳等問題，有無上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、玩游戲等問題，對效能建設(shè)方面存在突出問題的個(gè)人進(jìn)行記錄，在年終評(píng)優(yōu)選先時(shí)，實(shí)行“一票否決”。三是積極接受委行風(fēng)評(píng)議員明察暗訪。對車隊(duì)“庸懶散拖貪”問題進(jìn)行經(jīng)常性明查暗訪，對服務(wù)態(tài)度差、損害群眾利益以及群眾意見大、造成不良影響的，要媒體曝光，嚴(yán)肅查處。四是加強(qiáng)效能投訴受理工作。設(shè)立并公開效能投訴電話和信箱，對效能投訴和舉報(bào)必須逐一認(rèn)真調(diào)查，查實(shí)有問題的，一律嚴(yán)肅處理；查實(shí)沒有問題的，要及時(shí)予以澄清。同時(shí)，對惡意誣告、亂告、打擊報(bào)復(fù)、損害他人名譽(yù)的，也要采取措施進(jìn)行調(diào)查處理。

（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。車隊(duì)將嚴(yán)格按照《烏魯木齊市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法》的要求，加大行政問責(zé)和責(zé)任追究力度，不僅要追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，還要追究科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

1、責(zé)任追究的主要情形：

（1）利用職務(wù)、工作之便為本人、親友等謀取利益的；（2）參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、旅游等活動(dòng)的；（3）向服務(wù)對象索要和接受禮品、有價(jià)證券或報(bào)銷費(fèi)用的；（4）在履行職責(zé)過程中，態(tài)度冷淡生硬、蠻橫粗暴的；（5）擅自離崗、脫崗、串崗的；（6）酒后執(zhí)行工作任務(wù)的；（7）工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看視頻、玩游戲、炒股票（基金），查看與工作無關(guān)信息的；（8）向領(lǐng)導(dǎo)隱瞞工作中發(fā)現(xiàn)的問題的；（9）無故關(guān)閉通訊工具或不接聽與工作有關(guān)電話的；（10）對車隊(duì)做出的工作決定和安排拖延執(zhí)行、推諉扯皮的；（11）不允許管理服務(wù)相對人查詢與自身利益相關(guān)的資料和辦事

結(jié)果的；（12）對辦理同類事項(xiàng)的服務(wù)對象，在相同的條件下不同等對待和辦理的；（13）對涉及不同科室的事項(xiàng)，不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)，相互推諉扯皮或拖延不辦的；（14）涉及多個(gè)科室共同完成的事項(xiàng)，在本科室事項(xiàng)完成后，需移交其他科室卻不移交或拖延移交的；（15）不屬本科室職權(quán)范圍或不宜由本科室辦理的事項(xiàng)不向當(dāng)事人說明、不請示主管領(lǐng)導(dǎo)、不移送有關(guān)科室或置之不理的。（16）其他違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的。

2、責(zé)任追究的方式

（1）對無故未按時(shí)完成年度工作和領(lǐng)導(dǎo)安排布置的工作項(xiàng)目的科室和人員，年度考評(píng)時(shí)取消評(píng)選先進(jìn)的資格。

（2）對因思想不重視，工作消極或工作失誤等主觀原因造成未按時(shí)完成工作任務(wù)的科室和人員，取消分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格。

（3）對無故未按時(shí)、保質(zhì)、保量完成年度工作任務(wù)及其他階段性重大工作任務(wù)造成車隊(duì)受到上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的科室或個(gè)人,要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。具體數(shù)額如下：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)500元，副職領(lǐng)導(dǎo)300元，中層干部200元，行政辦公人員100元，普通工人50元。

（4）對在市政府效能辦公室、委監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和委特邀監(jiān)察員的明查暗訪過程中發(fā)現(xiàn)，或者群眾反映存在以上責(zé)任追究的情形之一的個(gè)人，經(jīng)查屬實(shí)的，將嚴(yán)格按照《烏魯木齊市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理，在全隊(duì)予以通報(bào)批評(píng)，并按上述數(shù)額給予經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)追究科室領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（5）被來車隊(duì)辦理事項(xiàng)的人員投訴、舉報(bào)，經(jīng)查情況屬實(shí)的，將在車隊(duì)予以通報(bào)。情節(jié)較重，造成惡劣影響的，根

據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處分。

（6）因主觀臆斷，給車隊(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，將追究科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

（7）對被通報(bào)或造成重大事故的科室（班組）、個(gè)人，撤銷其參選《大干30天創(chuàng)先爭優(yōu)爭創(chuàng)黨員模范先鋒示范崗》的資格。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。車隊(duì)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，要求標(biāo)準(zhǔn)高。各科室和廣大干部職工要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)效能建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要把治理“庸懶散拖貪”問題作為車隊(duì)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，狠抓干部職工的教育、管理和監(jiān)督，積極探索加強(qiáng)效能建設(shè)的新途徑、新舉措，切實(shí)提高車隊(duì)效能建設(shè)水平。

（二）加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。各科室要加大對“庸懶散拖貪”等問題的自查自糾力度，敢抓敢管，敢于得罪人，敢于批評(píng)和制止干部職工中的不良傾向。效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，加大指導(dǎo)和檢查力度，對出現(xiàn)問題、整改不力，風(fēng)氣不正、工作長期沒有起色、群眾反映強(qiáng)烈的科室和個(gè)人嚴(yán)肅責(zé)任追究，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)和曝光。

二〇一二年三月八日