第一篇：從科學(xué)實踐初探油區(qū)治安“網(wǎng)格化”無縫隙管理戰(zhàn)術(shù)方略

從科學(xué)實踐初探油區(qū)治安“網(wǎng)格化”無縫隙管理戰(zhàn)術(shù)方略

摘要:近年來,隨著國際油價不斷攀升,受巨大經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,在油區(qū)范圍內(nèi),不法分子頻頻作案,盜竊原油,破壞油田生產(chǎn)設(shè)施犯罪行為時有發(fā)生,嚴(yán)重影響油田正常生產(chǎn)秩序和油區(qū)安寧。面對日趨嚴(yán)峻的油區(qū)治安形勢,油區(qū)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,從油區(qū)治安實際出發(fā),深入實踐,清晰發(fā)展思路,摸索出油區(qū)治安“網(wǎng)格化”無縫隙管理模式,本文就這一課題進(jìn)行研究與探討。

關(guān)鍵詞:科學(xué)實踐;油區(qū)治安;“網(wǎng)格化”無縫隙管理;戰(zhàn)術(shù)方略

油區(qū)是一座沒有圍墻的工廠,點多、面廣,線長。不法分子在油區(qū)內(nèi)頻頻作案,盜竊、搶劫原油、破壞油田生產(chǎn)設(shè)施等違法犯罪行為時有發(fā)生,面對日趨嚴(yán)峻的油區(qū)治安形勢,實施油區(qū)治安“網(wǎng)格化”無縫隙治理管理模式,已顯露出其巨大運用價值。

一、課題提出的成因及背景

勝利油田某采油廠地處黃河南岸,油區(qū)跨山東省三市五縣(區(qū)),油區(qū)內(nèi)交通發(fā)達(dá),道路縱橫,油區(qū)村莊稠密,油井高度分散,油區(qū)治安形勢異常復(fù)雜。由于油區(qū)交通便利,盜油不法分子來得快,逃的也快,當(dāng)?shù)卮迕裢翱坑统杂汀钡挠^念根深蒂固,個別不法村民靠盜油發(fā)家致富,產(chǎn)生了較強的負(fù)面影響和輻射作用,漸漸形成了一股風(fēng)氣,經(jīng)常到離村近、據(jù)井站遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)單井,破壞井口防盜設(shè)施,實施盜油。有些村民與外地盜油分子內(nèi)外勾結(jié),團(tuán)伙成員多,往往都有分工,有負(fù)責(zé)放哨的,有負(fù)責(zé)放油的,其團(tuán)伙成員有時攜帶獵槍、砍刀、鐵棍等兇器,具有暴力傾向,危害極大。

二、戰(zhàn)術(shù)運用與對策

面對日趨嚴(yán)峻的油區(qū)治安形勢,為了鏟除隱患,不留遺憾、給盜油分子以致命的打擊,這家采油廠黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,清晰發(fā)展思路,突出實踐特色,解決突出問題。在全油區(qū)范圍內(nèi)推出油區(qū)治安“網(wǎng)格化”無縫隙管理運作戰(zhàn)術(shù)。

(一)實施“網(wǎng)格化”無縫隙治理主要內(nèi)容

1、區(qū)域劃分,網(wǎng)格封閉。這家采油廠根據(jù)本單位油區(qū)治安特點,因地制宜,本著布局合理,便于協(xié)調(diào)指揮的原則,將油區(qū)劃分為東部、中部、西部三大區(qū)域,根據(jù)區(qū)域內(nèi)的地形和交通情況,再細(xì)化成十個封閉治理區(qū)塊,將所有進(jìn)出口作為控制點。對封閉區(qū)塊的地形和交通情況進(jìn)行編號管制,將控制點落實到單位、人頭,實現(xiàn)責(zé)任落實到位。

2、責(zé)任承包,協(xié)調(diào)聯(lián)動。就是將8支專業(yè)護(hù)衛(wèi)隊伍由治安保衛(wèi)中心統(tǒng)一指揮,根據(jù)油區(qū)治理需要,將封閉區(qū)塊的控制點承包給各護(hù)衛(wèi)中隊,一旦該油區(qū)發(fā)現(xiàn)有情況或者進(jìn)行重點整治時,指揮中心下達(dá)指令,要求各中隊封閉控制點保證盜油車輛經(jīng)過該控制點時,不能逃脫。由直屬中隊組成的后備隊迅速到達(dá)事發(fā)地點,配合案發(fā)地護(hù)衛(wèi)隊對盜油分子實施堵截,形成聯(lián)動。

3、扎緊口袋,現(xiàn)場抓捕。就是一段發(fā)現(xiàn)案情,按照既定預(yù)案,將該區(qū)域控制點封閉后,護(hù)衛(wèi)隊員采取設(shè)置路障等方式,對盜油車輛進(jìn)行阻截;派出預(yù)備隊在區(qū)域內(nèi)搜索盤查,進(jìn)行現(xiàn)場抓獲,對漏網(wǎng)之魚,將其趕到“控制點”區(qū)域?qū)嵤┳ゲ?這叫“關(guān)起籠子打狗,鎖住籠子抓雞”,犯罪嫌疑人無藏身之處。

(二)戰(zhàn)術(shù)運用的基本原則

1.制定預(yù)案,思路清析。前期,組織有關(guān)人員將油區(qū)的重點單井、井站、輸油管線等周圍的村莊和道路情況進(jìn)行詳細(xì)勘察,繪制油區(qū)治安防范平面圖,組織各護(hù)衛(wèi)中隊班長以上干部進(jìn)行學(xué)習(xí),講解網(wǎng)格化管理的實施細(xì)則,道路的詳細(xì)情況,以及方案實施過程中的注意事項,并以管理實例進(jìn)行現(xiàn)場講解,確保每名骨干都能掌握網(wǎng)格化管理的實施細(xì)則。

2.職責(zé)明確,出警迅速。制定實施預(yù)案,抓捕行動統(tǒng)一指揮。接到行動命令后,各專業(yè)護(hù)衛(wèi)中隊按照指令迅速趕到指定地點,對控制區(qū)內(nèi)的道路路口,橋涵、交叉路口,布置流動哨,放置防盜路障,在區(qū)域的外圍形成“圍捕網(wǎng)”,確保盜油分子不能從本區(qū)域逃逸。特勤隊員對盜油分子組織現(xiàn)場抓捕,實施內(nèi)部“堵截”,保證不能讓盜油車輛和盜油分子逃脫。

3.統(tǒng)一指揮,計劃嚴(yán)密。外出執(zhí)行巡邏抓捕任務(wù)時,帶隊領(lǐng)導(dǎo)要機制勇敢、指揮得力,開好戰(zhàn)前動員會,做到周密計劃,組織指揮得力,充分利用自身配備警車及其它有利條件,拉警報開警燈,充分制造強大聲勢,使犯罪分子意志崩潰。在繳獲盜油罐車等贓物后,參加抓捕隊員要服從命令,聽從指揮,迅速將盜油車輛和不法分子帶離現(xiàn)場,避免盜油分子可能出現(xiàn)的反撲。

4.強化保密,信息暢通。在方案實施過程中,現(xiàn)場指揮人員按照現(xiàn)場情況,將人員進(jìn)行合理安排,負(fù)責(zé)定點守候的帶車骨干要攜帶對講機,其他隊員手機關(guān)機,避免情報泄露。每個堵截點要設(shè)置路障等設(shè)施,戰(zhàn)斗隊員要穿戴防護(hù)裝備,如頭盔、防刺背心和橡膠棒等,確保隊員安全。

5、強化“三防”,優(yōu)勢互補。在實施油區(qū)網(wǎng)格化、無縫隙治理過程中,按照“鞏固人防、完善物防、提升技防”的要求,克服依賴線人情報的思想,拓展油區(qū)治理的信息來源。人防上,優(yōu)化以專業(yè)隊伍為龍頭,廠、礦、隊三級聯(lián)動的治安防控體系。逐步充實護(hù)衛(wèi)隊伍,隨時掌控油區(qū)治安動態(tài)、提高快速反應(yīng)能力,在最短的時間內(nèi)趕到案發(fā)區(qū)域;物防上,在原有的物防設(shè)施基礎(chǔ)上,把職工群眾的智慧和力量凝聚起來、調(diào)動起來,發(fā)揚自主創(chuàng)新的精神,“逢山開路,遇水架橋”,不斷提高物防技術(shù)水平,最大限度地延長盜油分子的作案時間;技防上,充分發(fā)揮科技優(yōu)勢,完善技防建設(shè)管理辦法,加強技防設(shè)施在安裝、維護(hù)等方面的管理,降低職工的勞動強度,最便捷地發(fā)現(xiàn)案情苗頭,保障網(wǎng)格化治理的有效性實施。

三、戰(zhàn)績與效果

通過實施油區(qū)治安“網(wǎng)格化”無縫隙治理管理戰(zhàn)術(shù),已成功顯露出它的實戰(zhàn)運用價值。自2007年初實施油區(qū)治安“網(wǎng)格化”無縫隙管理以來,已成功抓獲盜油分子98人,成功率達(dá)100%;繳獲各類作案盜油車輛43輛,成功率達(dá)100%,我方無1人傷亡。

例如:2008年初,從油區(qū)周邊流竄作案的不法分子多次騷擾油區(qū),且越來越猖獗,他們分工明確,行為惡劣,熟悉作案環(huán)境,反偵查能力很強。2008年5月29日,接到警情,發(fā)現(xiàn)有盜運原油的不法分子在油區(qū)活動。指揮中心便立即調(diào)動各護(hù)衛(wèi)隊力量,按照事先預(yù)案,兵分五路,趕往現(xiàn)場,經(jīng)過周密部署,護(hù)衛(wèi)隊員們按照預(yù)案要求開展拉網(wǎng)式排查,把進(jìn)入井場的每條道路全部封堵,對盜油分子進(jìn)行圍捕。在發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后,護(hù)衛(wèi)隊員以迅雷不及掩耳之勢沖進(jìn)盜油嫌疑人XX村的一家原油交易點院內(nèi),此時盜油分子正在交易,來不及躲藏的 4名盜賣原油犯罪嫌疑人被擒獲,現(xiàn)場繳獲桑塔納轎車1輛、摩托三輪車1輛,原油20余袋。

2009年2月17日晚18:20分,護(hù)衛(wèi)五中隊監(jiān)控室值班人員發(fā)現(xiàn)L106突然黑屏,值班人員立即向值班干部匯報,中隊長立即向指揮中心進(jìn)行匯報,這個中心的領(lǐng)導(dǎo)立即指揮各護(hù)衛(wèi)隊力量,按照事先預(yù)案,開展拉網(wǎng)式排查,把進(jìn)入井場的每條道路全部封堵,對盜油分子進(jìn)行圍捕。大約深夜1:05分左右,盜油罐車進(jìn)入抓捕點,隊員們果斷出擊,當(dāng)場截獲盜油車輛2輛。

2009年3月21日凌晨2:00,指揮中心根據(jù)群眾舉報,稱一盜油車輛途經(jīng)XX縣XX鎮(zhèn)XX村附近,指揮中心組織力量兵分兩路進(jìn)行攔截,中心領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)4名骨干驅(qū)車趕往現(xiàn)場,化妝偵查附近地形,確認(rèn)具體方位及周圍情況,制訂具體抓捕方案。為保證此次行動萬無一失,隊員們提早進(jìn)入了伏擊狀態(tài),兩個小時后,可疑車輛進(jìn)入我設(shè)伏視線,指揮員果斷下令,立即追趕,盜油車輛開車加速飛馳,我方緊追不舍,不法分子面對前有堵截后有追兵,如同“甕中之鱉”,現(xiàn)場繳獲紅色桑塔納1輛,原油15袋。

第二篇：麻旺中學(xué)實施無縫隙“網(wǎng)格化管理”（定稿）

麻旺中學(xué)實施無縫隙“網(wǎng)格化管理”

為進(jìn)一步筑牢學(xué)校安全管理防線，杜絕校園安全責(zé)任事故，麻旺中學(xué)全面實施“網(wǎng)格化”管理。

一是抓組織建設(shè)，構(gòu)建安全工作網(wǎng)絡(luò)。本著橫向到邊、縱向到底的“網(wǎng)格化”管理理念，構(gòu)建垂直管理體系，校長——分管安全副校長——政工、安辦一級對一級負(fù)責(zé)；加強扁平式管理，班主任具體抓，課任教師協(xié)同抓，人人都是安全管理員，確保安全管理不留漏洞、不留死角。

二是抓制度建設(shè)，構(gòu)建安全管理工作體系。建立安全管理應(yīng)急預(yù)案，對學(xué)校安全管理工作進(jìn)行全面梳理、細(xì)化、完善，做到“四個每”，即每個教師都有安全管理責(zé)任、每個工作崗位都有安全管理職能、每個工作環(huán)節(jié)都有安全管理措施、每個教育活動都有安全管理方案，從制度上杜絕安全管理的隱患和漏洞。

三是抓宣傳教育，構(gòu)建安全管理預(yù)防機制。推動安全知識進(jìn)課堂，開展學(xué)生的心理健康與法制教育、安全系列主題教育，實行逃生技能演練常態(tài)化，提高學(xué)生的自我防范意識和能力。

四是確立大安全意識，實現(xiàn)安全管理全覆蓋。重視加強與各職能部門的溝通聯(lián)系，完善家校合作的安全工作網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動社會資源，發(fā)揮管理的最大效用，推進(jìn)平安校園建設(shè)。

第三篇：從“網(wǎng)格化”管理說開去

從“網(wǎng)格化”管理說開去

社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。我國人口眾多，社會正在快速轉(zhuǎn)型，社會管理的任務(wù)更為艱巨。傳統(tǒng)的“條塊分割”粗放式社區(qū)管理模式存在著不少弊端：信息渠道不暢，收集社情民意困難；不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；干群關(guān)系疏遠(yuǎn)等等。如何依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行社會管理創(chuàng)新，形成現(xiàn)代社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)型管理能力，已經(jīng)成為當(dāng)前的重大課題。社區(qū)“網(wǎng)格化”管理就是關(guān)于這個問題的一項成功的探索。

“網(wǎng)格化”社區(qū)管理，是在傳統(tǒng)社區(qū)管理體制的基礎(chǔ)上，將社區(qū)切塊分格，把管理和服務(wù)有機融合、作精作細(xì)，形成一種長效管理服務(wù)機制?！熬W(wǎng)格化”社區(qū)管理有利于收集社情民意，有利于化解矛盾紛爭，有利于排除安全隱患，有利于為人民群眾辦實事。能夠把問題解決在基層，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)。這是一項成功的社會管理創(chuàng)新，值得認(rèn)真研究和推廣。

首先，“網(wǎng)格化”社區(qū)管理應(yīng)注重寓管理于服務(wù)，提高服務(wù)型管理能力。在劃分網(wǎng)格時，要充分考慮社區(qū)服務(wù)資源配置。政府可以通過購買社會服務(wù)、統(tǒng)一規(guī)劃的方式，使每個社區(qū)網(wǎng)格具有足夠的公共服務(wù)資源，方便社區(qū)居民生活。同時，政府要將管理職能下沉，爭取實現(xiàn)社區(qū)一站式辦公，形成新型社區(qū)服務(wù)管理體系。

其次，“網(wǎng)格化”社區(qū)管理要充分利用信息技術(shù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)

高效協(xié)同。應(yīng)建立社區(qū)服務(wù)管理信息平臺來助力“網(wǎng)格化”社區(qū)管理，并在此基礎(chǔ)上制定標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程，加強督導(dǎo)考核。同時也要利用社區(qū)論壇、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)工具，擴(kuò)展信息溝通渠道，增加居民對于社區(qū)的認(rèn)同感。通過充分利用信息技術(shù)，形成一個天上有云（云計算中心）、地上有格（社區(qū)管理網(wǎng)格）、中間有網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）的新型社區(qū)服務(wù)管理信息支撐系統(tǒng)。

最后，堅持多方參與，將社會群眾力量與專業(yè)組織力量協(xié)調(diào)整合，形成共同治理的格局。要充分相信和依靠當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的群眾力量，從網(wǎng)格范圍內(nèi)選任網(wǎng)格長和志愿者，發(fā)揮其地熟、人熟、情況熟的優(yōu)勢，及時快速反饋情況、處理問題。同時要引導(dǎo)社區(qū)和網(wǎng)格內(nèi)居民發(fā)揮主觀能動性，實現(xiàn)某種程度上的良性自治，以最大程度的減少不和諧因素，群策群力保障群眾安居樂業(yè)。

總之，社區(qū)“網(wǎng)格化”管理為社會管理創(chuàng)新進(jìn)行了積極的探索并提供了有益的啟示。我們相信，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，中國特色的社會主義社會管理體系就一定能夠建成，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境保障。

第四篇：社會管理治安防控網(wǎng)格化體系融入網(wǎng)格化管理

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多措并舉將“社會管理治安防控網(wǎng)格化體系”

有效融入“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作

XXXXX在“社會管理治安防控網(wǎng)格化體系建設(shè)”工作的基礎(chǔ)上，與轄區(qū)派出所民警多措并舉，堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，切實將此工作融入到“社區(qū)網(wǎng)格化管理”中去。全面提升有效控制、整體協(xié)作的能力水平，努力創(chuàng)建“五無”社區(qū)，使群眾安全感提升、社會平安和諧。

一、搭建網(wǎng)格化管理平臺：

1、強化社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。在社區(qū)內(nèi)設(shè)置“警民互動欄”，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供社區(qū)治安狀況發(fā)布、治安防范建議以及舉報、投訴、求助等服務(wù)。

2、網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)窗口。由派出所社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)副書記的同時，在每個第二級網(wǎng)格中設(shè)立便民服務(wù)點、法制教育宣講站，社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)民警除了日常的治安巡邏,戶口查詢,戶籍登記等工作，還要經(jīng)常性地開展相應(yīng)的集中服務(wù)活動。

3、充實網(wǎng)格內(nèi)群防群治隊伍。把“群防群治”隊伍建設(shè)作為創(chuàng)建平安和諧網(wǎng)格的重要環(huán)節(jié)，通過實施聘請制、定期聯(lián)系制，積極在各網(wǎng)格內(nèi)熱心群眾、志愿者中發(fā)展“群防群治”隊伍，進(jìn)一步拓展“群防群治”隊伍的覆蓋面。

二、實施網(wǎng)格化管理連心工程：

1、管理連心。將社區(qū)民警與第三級網(wǎng)格長的聯(lián)系協(xié)作作為一項重要內(nèi)容納入“社區(qū)網(wǎng)格化管理”日常工作中，通過建立聯(lián)席例會制度、網(wǎng)格維穩(wěn)責(zé)任制、網(wǎng)格矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機制、網(wǎng)格信息共享機制等，進(jìn)一步推動“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作，營造整體聯(lián)動的工作氛圍。

2、居民連心。積極探索實踐“網(wǎng)格管理、群眾路線”的網(wǎng)格工作路徑，著力打造群眾互動、合作協(xié)商的工作模式，全面提高網(wǎng)格群眾對社區(qū)民警、網(wǎng)格長的熟悉率和對社會治安的滿意度。使每一個網(wǎng)格真正成為社區(qū)管理服務(wù)的基本單元。制作了一批網(wǎng)格化服務(wù)七彩連心卡，懸掛張貼在各個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)，并發(fā)放給轄區(qū)居民群眾，方便轄區(qū)居民和網(wǎng)格工作人員之間的溝通聯(lián)系，且能更好更全面掌握轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各項活動情況，對片區(qū)內(nèi)的“人、地、物、情、事、組織”做到底數(shù)清、情況明、了如指掌。如我街道XXX社區(qū)有一個間歇性精神疾病患者XX，犯病時有暴力傾向，附近居民通過七彩連心卡聯(lián)系上了社區(qū)民警XX，在得知這一消息后，XX主動與其進(jìn)行了對接，常與其談心，經(jīng)常半夜三更還要接他的電話，換來的就是XX日益穩(wěn)定的情緒，犯病次數(shù)越來越少。

3、單位連心。深入轄區(qū)各公共單位，積極開展走訪活動，廣泛征求對網(wǎng)格化管理的意見和建議，并深入到各公共單位中，開展法制宣傳等活動。同時，在轄區(qū)30余家公共

單位，每個單位建立至少一名聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步完善公共單位矛盾糾紛排查及群體性事件快速反應(yīng)等機制，積極疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，加強自防自治。

三、開展網(wǎng)格化管理活動：

1、談心活動。各社區(qū)民警與三級網(wǎng)格長通過定期集中宣傳、陣地宣傳，與網(wǎng)格內(nèi)公共單位聯(lián)絡(luò)員、群防群治隊伍進(jìn)行面對面地交流，切實營造了廣大群眾共同參與、關(guān)心、支持“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作的良好氛圍。社區(qū)網(wǎng)格化管理開展以來，已組織開展電信詐騙防范宣傳、青少年暑期安全教育等為主題的談心活動。

2、互動活動。為構(gòu)建和諧社區(qū)，定期開展“警民互動現(xiàn)場辦公”活動，將辦公室“搬到”網(wǎng)格中去，與社區(qū)群眾、公共單位一起互動，著力解決基層的突出問題，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作扎實有效的開展。

3、評選活動。實施網(wǎng)格化管理民情日記制度，積極開展領(lǐng)導(dǎo)點評、優(yōu)秀評選等活動，并在年底針對網(wǎng)格化管理民情日記記載的服務(wù)群眾、為民解難等服務(wù)事例集中進(jìn)行網(wǎng)格化管理為民實事評選，進(jìn)一步激發(fā)民警和第三級網(wǎng)格長參與“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作的熱情。

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XXXX年X月X日