第一篇：《關(guān)于印發(fā)“宋建華同志在集團公司紀委四屆十一次全會上的工作報告”的通知》 義煤紀辦〔2012〕1號

義煤紀辦?2012?1號

關(guān)于印發(fā)《宋建華同志在集團公司紀委四屆十一次全會上的工作報告》的通知

公司所屬各單位紀委、監(jiān)察科：

為更好地學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實集團公司第四屆紀律檢查委員會第十一次全會精神，推進集團公司2012年紀檢監(jiān)察各項工作深入開展，現(xiàn)將集團公司紀委書記宋建華同志在集團公司紀委四屆十一次全會上所作的工作報告《懲防并舉、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、護航發(fā)展，深入開展反腐倡廉建設(shè)，為和合發(fā)展提供堅強紀律保障》印發(fā)給你們，希望認真組織學(xué)習(xí)，嚴格貫徹落實，扎實開展工作，為推動義煤和合發(fā)展、喜迎黨的十八大勝利召開做出積極貢獻！

二○一二年三月五日

懲防并舉 服務(wù)大局 標(biāo)本兼治 護航發(fā)展

深入開展反腐倡廉建設(shè) 為和合發(fā)展提供堅強紀律保障

紀委書記

宋建華（2012年3月5日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表集團公司紀委常委會向大會作工作報告，請予審議。

第一部分

2011年工作簡要回顧

2011年，在上級紀委和集團公司黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，紀檢監(jiān)察工作緊隨企業(yè)發(fā)展形勢，按照“創(chuàng)新管理，轉(zhuǎn)型升級，強基固本，科學(xué)跨越”的總體要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進一步落實，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督水平進一步提高，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變的思想防線進一步鞏固，在制度建設(shè)、廉政教育、案件查辦、效能監(jiān)察、糾風(fēng)整治等方面取得了顯著成效，為集團公司科學(xué)、健康、穩(wěn)步發(fā)展提供了有力的紀律保證。

——站位全局，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞“處級干部零犯罪，科級干部無違紀”的反腐倡廉建設(shè)工作目標(biāo)，認真落實《廉政準則》 — 2 —

和《若干規(guī)定》，強化“一崗雙責(zé)”，堅持執(zhí)紀為民。制定出臺了《義煤集團公司“三重一大”民主決策制度實施辦法》、《義煤集團公司“三重一大”民主決策制度監(jiān)督檢查辦法》及相應(yīng)的考核標(biāo)準，定期檢查考核，保證了決策民主科學(xué)。修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準》，不斷強化責(zé)任追究，形成了一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任管理體系，筑牢了廣大黨員干部思想道德和黨紀國法兩道防線。各級紀檢監(jiān)察部門以責(zé)任分解為基礎(chǔ)、責(zé)任考核為動力、責(zé)任追究為重點，通過逐級簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任主體，強化責(zé)任意識，全力推動反腐倡廉建設(shè)深入開展。2011年我們對所屬單位的21名違紀違規(guī)礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究。

——圍繞中心，扎實開展效能監(jiān)察。積極圍繞集團公司各項重大部署、重點工作、重要領(lǐng)域開展監(jiān)察，促進管理部門明確職責(zé)定位，努力確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目管理安全。認真開展涉煤領(lǐng)域腐敗問題專項治理、“小金庫”專項治理、棚改房專項治理工作，配合省紀委調(diào)查組對千秋煤礦井田范圍內(nèi)的杏花三礦篡改坐標(biāo)、侵占國有煤炭資源問題進行調(diào)查。積極參加集團公司工程建設(shè)及設(shè)備材料招標(biāo)、競爭性談判監(jiān)督，及時叫停不符合規(guī)定的招標(biāo)談判24個；根據(jù)供應(yīng)商資質(zhì)和信譽，建立了供應(yīng)商“黑名單”制度，將16家有違紀違規(guī)行為的供應(yīng)廠商列入了“黑名單”。制定下發(fā)了《2011年效能監(jiān)察工作安排意見》和《關(guān)于基層單位2011年效能監(jiān)察立項項目的通知》，督導(dǎo)基層單位深入開展效能監(jiān)察工作。2011年集團公司共確定效能監(jiān)察項目62項，— 3 —

完成56項，共提出監(jiān)察建議345條，整章建制130項，創(chuàng)造經(jīng)濟效益5846.78萬元，避免經(jīng)濟損失401.93萬元。通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)案件線索11個，立案6起，涉及金額16.48萬元，給予黨紀政紀處分16人。

——嚴懲腐敗，不斷強化案件查處。牢固樹立“紀委不查案是失職、不查大案要案是不盡職、查案不促進發(fā)展是不稱職”的理念，嚴肅查處在煤炭資源整合過程中權(quán)錢交易、失職瀆職、充當(dāng)煤礦非法生產(chǎn)“保護傘”，以權(quán)謀私、吃里扒外、中飽私囊等七類腐敗案件，以鐵的手腕維護了企業(yè)利益和黨紀國法的權(quán)威性。耿村、千秋、觀音堂等礦切實加大查案力度，嚴肅查處各類違法違紀人員，保持了嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，對腐敗現(xiàn)象起到了有力的震懾作用。2011年集團公司兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)共初核違紀線索93起，比去年同期提升45.31％；立案54起，結(jié)案54起，其中自辦案件29起，比去年同期提升31.82％。尤其是在人員少、任務(wù)重的情況下，我們積極想辦法，克服困難，僅用6天時間，對×××單位化驗人員有關(guān)問題進行調(diào)查，收繳違紀款96萬元，堵塞了管理漏洞，有效維護了企業(yè)利益。

——強化教育，積極營造崇廉氛圍。2011年是集團公司“廉潔教育年”，我們以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象，采取多種形式，廣泛深入開展廉潔教育。組織300余人到三門峽監(jiān)獄進行警示教育，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線；制作了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題片《清風(fēng)正氣滿煤城》，并舉辦了黨 — 4 —

風(fēng)廉政建設(shè)專題片評選活動，集中展示近年來反腐倡廉工作取得的豐碩成果；十一期間承辦了兩場省紀委組織的“中原清風(fēng)杯”戲劇巡演、舉辦了反腐倡廉成果案例展，展出案例牌板160余塊，吸引近萬人參觀；舉辦了“廉潔從業(yè)、從我做起”演講比賽，1000余名選手參加，賽后組織演講團到基層巡回演講10余場，近萬名黨員干部和重點崗位人員觀看，在全公司掀起了廉潔教育活動熱潮。楊村礦通過黨員“胸前戴徽、崗前設(shè)標(biāo)”的形式，讓全礦黨員亮明身份、公開承諾、奪旗爭星，使每位黨員都能成為一面鮮艷的旗臶；躍進礦利用手機彩信平臺，開辦了廉政手機報，實現(xiàn)廉潔教育全天候，助推廉政文化建設(shè)深入開展。

——帶好隊伍，不斷提高干部素質(zhì)。以“三基工作”為抓手，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”活動，按照“一專多能，一崗多責(zé)”的原則，不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍思想觀念、工作作風(fēng)、素質(zhì)能力建設(shè)。在鄭州培訓(xùn)基地舉辦紀檢干部培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)紀檢干部52人；采取以會代訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)和送培等形式，先后培訓(xùn)集團公司、礦兩級業(yè)務(wù)骨干32人，紀檢干部通過加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改善了知識結(jié)構(gòu)，增強了專業(yè)本領(lǐng)。堅持每半年開展一次基層紀檢監(jiān)察目標(biāo)管理考核，以考核工作為激勵手段，促進干部隊伍建設(shè)；先后召開了集團公司反腐倡廉建設(shè)工作會、案件查辦座談會，認真總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，積極探索科學(xué)有效的工作機制和工作方法，切實提高反腐倡廉建設(shè)的質(zhì)量和水平。

第二部分

2012年工作重點

2012年，是喜迎黨的十八大召開的重要一年，是深入開展反腐倡廉建設(shè)護航企業(yè)和合發(fā)展的關(guān)鍵一年。集團公司今年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會、中紀委十七屆七次全會和省紀委九屆二次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞集團公司工作大局，把握新形勢，落實新要求，以服務(wù)保障和合發(fā)展為主線，以反腐倡廉建設(shè)為重點，懲防并舉、綜合治理、標(biāo)本兼治、注重預(yù)防，切實把紀檢監(jiān)察工作融入到和合發(fā)展中去，以扎實的工作成效開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

一、以服務(wù)保障科學(xué)跨越為主線，努力凝聚和合發(fā)展的強大合力

今年，紀檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞集團公司“固安全根基、筑資本市場、推科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)發(fā)展方式、建和諧礦區(qū)”的總體工作要求，不斷強化紀律和效能監(jiān)督檢查，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，深入開展專項治理，積極為集團公司和合發(fā)展凝聚強大合力。

（一）嚴明黨的紀律，提高執(zhí)行力。認真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，切實加強對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為和管理過程的監(jiān)督，確保集團公司政令暢通。要貫徹執(zhí)行中央、省委的各項部署，針對黨員干部工作作風(fēng)、工作紀律、工作行為、工作實效、責(zé)任落實、制度建設(shè)方面進行嚴肅認真的檢查，針對政策制度落實過程中出現(xiàn)的傾向性問題加強督促整改，針對 — 6 —

容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)制定防治措施，抓好落實整改。要通過監(jiān)督檢查著力解決制度意識淡薄、監(jiān)管乏力、惡意規(guī)避、變通走樣、按潛規(guī)則辦事等現(xiàn)象和問題。要通過監(jiān)督檢查進一步落實崗位責(zé)任制、限時結(jié)辦制、效能考評制和問責(zé)制，建立監(jiān)督、規(guī)范、服務(wù)、查處四位一體的監(jiān)管機制，切實做到落實部署有安排、推進工作有舉措、實現(xiàn)目標(biāo)有成效。

（二）積極融入中心，強化保障力。要切實發(fā)揮效能監(jiān)察再管理的作用，圍繞和合發(fā)展的中心目標(biāo)，把反腐倡廉的“關(guān)口”前移到企業(yè)經(jīng)營管理各個方面，融入到企業(yè)發(fā)展的全過程，推動管理創(chuàng)新和監(jiān)督增效。一是融入安全監(jiān)督和生產(chǎn)組織管理的各個環(huán)節(jié)，查處影響安全生產(chǎn)的違章違紀問題，大力開展反“三違”、反失職瀆職、反管理松懈“三反”活動，確保實現(xiàn)安全事故零目標(biāo)。二是融入到三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，針對企業(yè)戰(zhàn)線拉長、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)框架拉大、外埠企業(yè)增多的實際，堅持“哪里有集團公司的項目和人員，紀檢監(jiān)察工作就跟進到哪里；哪里發(fā)生違紀案件，就查處懲辦到哪里”的原則，加強對新增企業(yè)及外埠企業(yè)的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)全覆蓋。三是融入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，及時調(diào)整紀檢監(jiān)察工作思路，督促管理部門明確職責(zé)定位、再造管理流程、創(chuàng)新管理模式、提升管理水平，推進產(chǎn)融模式。四是融入成本管控、煤質(zhì)銷售、物資供應(yīng)、項目建設(shè)，切實加強過程控制，嚴格督查考核，狠抓責(zé)任追究。五是融入隊伍建設(shè)，加大對干部選拔任用的監(jiān)督檢查力度，為干部和人才建設(shè)提供紀律保障，保持黨員干部隊伍的純

潔性。

（三）抓好專項治理，形成推動力。要按照中央和上級部署，結(jié)合公司實際，圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、懲防并舉，扎實開展專項治理：一是認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，認真開展自查，深刻剖析原因，切實抓好整改；制定出臺新的招投標(biāo)監(jiān)督辦法，及時叫停不符合程序的招標(biāo)，推動工程建設(shè)項目決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用等規(guī)范有序，健康發(fā)展。二是深化會議過多過濫問題專項治理。落實中央?yún)栃泄?jié)約要求，反對鋪張浪費，節(jié)約降低成本，切實把有限的資金用在企業(yè)發(fā)展上。三是認真開展對消極腐敗問題的專項治理。抓住消極腐敗現(xiàn)象熱點、難點問題，重點解決個別黨員干部中存在的事業(yè)心責(zé)任心不強、原則性主動性不強等方面的問題，深入治理“庸、懶、散”現(xiàn)象，對違規(guī)違紀的單位和個人進行通報，對典型案件公開曝光，嚴肅處理不作為、亂作為等行為。四是深入治理黨員干部在廉潔自律方面存在的突出問題。全面落實廉政準則，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡以及多占住房等問題。

二、以加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)為核心，進一步密切黨群干群關(guān)系

黨風(fēng)事關(guān)民心向背，事關(guān)黨的興衰成敗，也關(guān)系到企業(yè)和合發(fā)展。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要把黨風(fēng)建設(shè)放在突出位 — 8 —

臵，履職盡責(zé)地抓好這項工作，不斷鞏固和擴大反腐倡廉建設(shè)的成果，進一步密切黨群干群關(guān)系。

（一）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要突出責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的全面落實?；鶎狱h委要把落實廉政責(zé)任作為黨建工作的重要內(nèi)容，重點部署，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進；黨委書記要負總責(zé)、親自抓，定期研究有關(guān)重大事項，解決存在問題；班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，杜絕“一頭沉”現(xiàn)象，堅持“兩手抓”，把反腐倡廉工作與分管工作同時部署、同時落實、同時推進。在廉政考核過程中，要不斷豐富考核的內(nèi)容，擴大考核的覆蓋面，認真落實“四項措施：一是增加測評人數(shù)，提高群眾參與度，增強考核的科學(xué)性和客觀性；二是增加“個別談話”程序，以便更多了解情況，增強考核真實性；三是堅持檢查考核與日常管理相結(jié)合，加大日常工作、階段性工作、臨時安排任務(wù)的完成情況在年度檢查考核中的比重，避免突擊應(yīng)付檢查現(xiàn)象；四是堅持雙向承諾、雙向報告、雙向考評的工作機制和一票否決的工作制度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力，甚至放任自流，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)腐敗問題的單位和部門，要追究黨委主要負責(zé)人的責(zé)任。

（二）扎實搞好廉政承諾活動。保持承諾、踐諾、評諾活動的良好勢頭，推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作健康開展。我們要認真總結(jié)去年廉政勤政公開承諾活動的經(jīng)驗，創(chuàng)新承諾形式，注重踐行諾言，建立評諾機制，強化作風(fēng)建設(shè)，促進廉潔自律。

一是在“承諾”方面，既要突出承諾的“個性”，避免千人一面，又要改進承諾的方式和公示的范圍，以提升承諾效果。二是在“述廉”方面，通過組織點題、群眾評廉等多種形式，增強述廉的針對性、有效性。三是在“評廉”方面，開展“三圈評廉”，即緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈、生活圈和社交圈進行廉政評議，增強評廉的客觀性、真實性，提升評廉的效果和質(zhì)量。

（三）進一步密切黨群干群關(guān)系。職工的心企業(yè)的根。職工養(yǎng)育了我們，正是他們用汗水換來的那把黑煤面兒，使我們過上了衣食無憂的生活。我們一定要牢記職工的恩情，情為民所系，利為民所謀，把職工當(dāng)親人，切實維護職工利益，以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效回饋職工群眾。一是加強機關(guān)作風(fēng)和機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。認真查找兩級機關(guān)在思想、作風(fēng)、紀律、組織等方面存在的突出問題,著力解決兩級機關(guān)存在的精神狀態(tài)不佳，意志消沉，缺乏創(chuàng)新，甚至不安心工作，被動應(yīng)付，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)等問題；著力解決兩級機關(guān)存在的紀律渙散，作風(fēng)松弛，遲到早退、不假而走，甚至有少數(shù)干部在工作時間炒股、玩游戲等問題；著力解決兩級機關(guān)存在的工作不扎實、不落實，不了解群眾所急、所想、所盼、所怨，抓落實雷聲大雨點小，拉大了與群眾的距離等問題。二是深入開展“進區(qū)隊問黨風(fēng)”活動。黨風(fēng)好不好，職工群眾最有發(fā)言權(quán)。要堅決糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng)，圍繞干部選拔、勞務(wù)工選招、工資分配、醫(yī)療社保、住房分配、福利發(fā)放、公款大吃大喝等群眾關(guān)心的焦點問題，深入?yún)^(qū)隊車間、— 10 —

生產(chǎn)一線和職工家中，了解情況，走進職工心里、聽進職工呼聲、裝下職工怨言，認真查處職級不高影響較大、金額不多性質(zhì)惡劣、事情不大反映強烈的“三不”案件，維護職工切身利益，不斷密切黨群干群關(guān)系。

三、以懲防體系建設(shè)為重點，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的實效

懲防體系建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，必須立足于企業(yè)和合發(fā)展全局，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，切實將教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)與懲處有機結(jié)合，不斷提高懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效性。

一要加大查案力度。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立“廉政也是生產(chǎn)力”、“查辦案件就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等理念，突出重點，嚴肅查辦“八類案件”，即嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴肅查處在項目投資和工程建設(shè)招標(biāo)中干預(yù)招標(biāo)、泄露標(biāo)底、串標(biāo)等案件；嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查處在資源整合過程中權(quán)錢交易、借機斂財?shù)雀瘮“讣?；嚴肅查處違反“三重一大”決策制度和廉潔從業(yè)規(guī)定的案件；嚴肅查處克扣截留工資、虛報冒領(lǐng)工資等損害職工切身利益的案件；嚴肅查處以權(quán)謀私、中飽私囊、行賄受賄案件；嚴肅查處瞞案不報、壓案不查、查而不處等錯誤行為。抓一批大案要案，以鐵的手腕維護黨紀國法的權(quán)威性，肅清一切阻礙集團公司和合發(fā)展的腐敗行為。

二要突出治本功能。要把發(fā)揮查辦案件治本功能作為堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的重要結(jié)合點，做到治標(biāo)與治本統(tǒng)一、查處案件與關(guān)愛干部統(tǒng)一，既清除已出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象、也預(yù)防未出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，既查問題、也正是非，通過查辦案件促進教育、制度、監(jiān)督工作全面深化。要積極開展典型案例警示教育，實行“一案雙教育制度”，對一些典型違紀案例，將情況通報全公司，集中開展思想作風(fēng)教育整頓，達到 “查處一案，教育一片”的效果。要加強對涉案當(dāng)事人的法紀教育，堅持把查辦案件全過程作為對涉案當(dāng)事人進行法紀教育的全過程，引導(dǎo)他們配合調(diào)查，增強改正錯誤的自覺性和主動性。要完善干部關(guān)愛機制，對那些銳意改革、敢于負責(zé)、群眾擁護，一時出現(xiàn)失誤的干部，要從政治上、思想上給予關(guān)愛和幫助。要通過查辦案件督促案發(fā)單位查找制度和管理漏洞，針對體制機制薄弱環(huán)節(jié)建章立制，增強辦案的社會效果。

三要建立防控體系。前不久，中紀委、省紀委下發(fā)了《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》，我們要認真組織落實。要按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以加強和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。要通過梳理崗位職權(quán)、自我主動查找、互查征求意見、分析研究確定、進行公示備案五個步驟，畫出“權(quán)力運行流程圖”，查出風(fēng)險，亮出 — 12 —

風(fēng)險，明確崗位廉政風(fēng)險，從而全面防控，做到 “重要崗位，縱向分層一抓到底；重要領(lǐng)域，橫向覆蓋拓展延伸；重要權(quán)力，依權(quán)設(shè)制輪動推進”。在充分實踐的基礎(chǔ)上，最終使集團公司的廉政風(fēng)險防控機制運行順暢，制度配套完善、執(zhí)行有力，預(yù)防腐敗成效明顯提高。

四、以廉政宣傳教育為推動，積極營造風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境

強化反腐倡廉宣傳教育，是筑牢黨員干部拒腐防變思想防線的重要保證。按照胡錦濤總書記關(guān)于“進一步加強反腐倡廉教育制度建設(shè)，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性”的要求，各級紀檢監(jiān)察部門要緊密結(jié)合企業(yè)實際，努力構(gòu)建具有企業(yè)特色、能夠充分發(fā)揮宣傳影響力、教育說服力、制度約束力整體功效的反腐倡廉教育長效機制。

（一）加強廉政宣傳教育。各單位各部門要緊密結(jié)合實際，更加廣泛、更加深入、更大規(guī)模地開展反腐倡廉教育和宣傳工作，形成聲勢、形成氣勢，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，開展理想信念教育、黨章學(xué)習(xí)教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、廉潔從業(yè)教育和保持黨的純潔性教育，強化政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。要采取示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種形式，把培育廉政價值理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。要積極推廣“四會一課”廉政教育，落實黨委書記講廉政黨課、節(jié)

前廉政談話提醒、廉政風(fēng)險告知和任前廉政談話等制度，增強廉政教育的針對性、實效性。要繼續(xù)開展“四進六上”、“五講七算四珍惜”等活動，加強廉政文化陣地建設(shè)，提高職工群眾參與度，增強廉政教育感染力。

（二）推進廉潔文化建設(shè)。廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分，也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要支撐。要緊密結(jié)合集團公司“真誠、同心、感恩你我他”的企業(yè)精神，進一步整合提煉廉潔文化理念，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作，真正把廉潔文化滲透到企業(yè)管理之中，形成具有義煤特色的廉潔文化體系，真正叫響義煤廉政品牌，在公司上下大力營造“守廉、倡廉、保廉、助廉、促廉、踐廉、學(xué)廉、尊廉”的濃厚氛圍，使義煤廉潔文化建設(shè)認識上有高度、整改上有力度、成果上有廣度、影響上有深度。

五、以樹紀檢干部形象為目標(biāo)，著力加強紀檢隊伍作風(fēng)能力建設(shè)

打鐵還須自身硬。紀檢干部是黨紀國法的執(zhí)行者，是企業(yè)發(fā)展的守護者，是職工利益的捍衛(wèi)者。要想肩負起黨和時代賦予我們的使命，就必須具有過硬的作風(fēng)、優(yōu)良的素質(zhì)和較強的能力。

（一）要敢于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)著黨性。堅強的黨性是對紀檢干部的第一要求。每一名同志都要在思想上入黨，牢記黨的宗旨，明辨是非，堅定立場，始終與黨中央、集團公司黨委保持一致。擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)著責(zé)任。無論干什么工作，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)是最重要的。紀檢干部是剛正不阿的化身，一定要堅持原則，敢抓敢管，— 14 —

不殉私情；一定要堅持公平正義、有案必查，有腐必懲；一定要堅決同不良傾向做斗爭，狠剎各種歪風(fēng)邪氣。這里我向大家保證，只要是因伸張正義、嚴肅辦案、秉公執(zhí)紀，得罪了人、受到不公正對待的，黨委就是靠山，紀委就是后盾，絕不讓不正之風(fēng)傷害任何一名正直的紀檢干部。擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)著作風(fēng)。紀檢干部只有作風(fēng)過硬才能干好工作、樹起形象、贏得尊重。不能“掂起來一條棍，放下一灘泥”做庸懶之人，也不能“腳踩西瓜皮，手抓兩手泥”當(dāng)“和事佬”。一定要圍繞密切黨群干群關(guān)系，進一步加強自身作風(fēng)建設(shè)，堅決摒棄效率低下、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，堅決克服高高在上、脫離群眾，門難進、臉難看、事難辦的官老爺作風(fēng)；一定要立足實際、“向下扎根”，主動服務(wù)基層尤其是困難單位，主動服務(wù)職工尤其是困難職工；一定要求真務(wù)實，說到做到、想到干到，以實干立信，憑業(yè)績說話。擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)著清廉。清正廉潔是良好形象，是先進性和純潔性的表現(xiàn)。紀檢干部只有做到了清正廉潔，才有資格要求別人、監(jiān)督別人，在黨員和職工中才有公信力。清，就是清清白白，在監(jiān)督上頭腦清醒，在生活上清費廉取。正，就是要正人先正已，辦事公道公正，不拿原則做交易，不以私廢公，堂堂正正立身，坦坦蕩蕩立業(yè)。廉，就是要廉潔辦案，立身不忘做人之本、做事不移公道之心、用權(quán)不謀一已之利。潔，就是要潔身自好，切實把好欲望關(guān)，抗的住誘惑；把好交友關(guān)，擇善而交；把好興趣關(guān)，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。

（二）要提高履職能力。在新的發(fā)展形勢面前，紀檢干部要

把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種職責(zé)，在全面熟悉和掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的基礎(chǔ)上，不斷加強市場經(jīng)濟知識、工程管理知識、財務(wù)審計知識的學(xué)習(xí)，拓寬視野，完善知識結(jié)構(gòu)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為契機，采取集中培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、邊干邊學(xué)等方式加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實提高紀檢干部服務(wù)大局的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、執(zhí)紀辦案的能力、處理復(fù)雜問題的能力和開拓創(chuàng)新的能力。要加強內(nèi)部管理和制度建設(shè)，積極嘗試紀委書記委派制、紀檢干部掛職鍛煉和下派兼職等制度，探索紀委負責(zé)人垂直管理，切實提高紀檢監(jiān)察隊伍整體執(zhí)行力。要督促廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識，主動接受黨組織和職工的監(jiān)督，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。今年，全公司紀檢戰(zhàn)線要深入開展“嚴格執(zhí)紀、端正作風(fēng)、樹立形象”專題教育活動，鞏固深化去年“隊伍建設(shè)年”活動的成果，進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)職工、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進反腐倡廉建設(shè)提供堅強組織保證。

同志們，龍騰清云顯神圣，九德之尊中華魂。新的一年，集團公司“三會”給我們描繪了無限美好的發(fā)展前景，賦予了我們光榮而艱巨的任務(wù)。使命光榮，責(zé)任重大。在充滿希望的征程中，在和合發(fā)展的大道上，讓我們在上級紀委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)保障中心工作為目標(biāo)，立足本職、忘我工作，與時俱進、開拓創(chuàng)新，維護穩(wěn)定、助力發(fā)展，為 — 16 —

推動義煤和合發(fā)展、喜迎黨的十八大勝利召開作出積極貢獻！

第二篇：關(guān)于印發(fā)縣委書記景文新同志在中共臨邑縣委十二屆一次全體會議上的講話的通知

中共臨邑縣委辦公室文件

臨辦發(fā)?2012?1 號

★關(guān)于印發(fā)縣委書記景文新同志

在中共臨邑縣委十二屆一次全體會議上的講話的通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、縣直各部門黨組（黨委）：月6 日，在召開的中共臨邑縣委十二屆一次全體會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。會上，新當(dāng)選的縣委書記景文新同志代表新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子作了重要講話，勉勵和希望全縣廣大黨員干部要珍惜機遇、珍惜舞臺、珍惜當(dāng)前的大好形勢，積極爭做清正廉潔、勤政愛民、精誠團結(jié)和加快發(fā)展的表率，努力開創(chuàng)臨邑經(jīng)濟社會發(fā)展新局面?，F(xiàn)將講話印發(fā)給你們，望認真抓好貫徹落實。

中共臨邑縣委辦公室

2012 年1 月10 日

景文新同志

在縣委十二屆一次全會上的講話

（2012年1 月6日）

同志們：

經(jīng)過全體代表的共同努力，中共臨邑縣第十二次代表大會已經(jīng)勝利閉幕了。今天上午，大會選舉產(chǎn)生了新一屆縣委委員和紀委委員；剛才，十二屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，通過了縣紀委十二屆一次全會的選舉結(jié)果。會議開得圓滿成功，這是全縣廣大黨員對我們的信任和重托。在此，我代表新當(dāng)選的全體同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

2010 年9 月，市委安排我到臨邑工作，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)一年多的時間。很榮幸能夠到這樣一個歷史悠久、人文薈萃、民風(fēng)淳樸、發(fā)展勢頭持續(xù)向好的地方工作。在剛剛過去的四百多個日日夜夜里，同志們在工作上給了我大力的支持和幫助，能夠與同志們一起，在臨邑這片熱土上盡職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)，內(nèi)心有說不盡的高興和自豪。這次當(dāng)選為新一屆縣委書記，是同志們對我的信任，我深感榮幸、倍受鼓舞，更覺使命光榮、責(zé)任重大。在今后的工作中，我將矢志不移、毫無保留地把自己的熱情、智慧和力量奉獻給臨邑的父老鄉(xiāng)親，繼續(xù)與大家一道，推動臨邑經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。也真誠地希望同志們一如既往地支持我的工作，監(jiān)督我的言行，指出我的不足，糾正我的錯誤。

從現(xiàn)在起，新一屆縣委和紀委就要開始履行自己的職責(zé)，接受黨和人民的考驗。新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，受命于“十二五”規(guī)劃開局的重要時期，受命于臨邑加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻。市委對我們寄予厚望，臨邑百姓對我們充滿期待，社會各界對我們高度關(guān)注。我們的精神狀態(tài)、執(zhí)政水平和工作成效，關(guān)系到全縣人民群眾的幸福安康，關(guān)系到臨邑當(dāng)前和長遠的發(fā)展。新當(dāng)選的每一位委員，都要倍加珍惜組織給我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜當(dāng)前的大好形勢，團結(jié)一致，扎實工作，努力開創(chuàng)臨邑各項工作的新局面。借此機會，我代表新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子講幾點意見，與同志們共勉，更以此自勵。

一、廉潔奉公，嚴于律己，做清正廉潔的表率

“公生明，廉生威”。一個贏得群眾擁護、能夠干事創(chuàng)業(yè)的班子，首先是一個清正廉潔的班子；一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是一個清正廉潔的干部。我將帶頭做到嚴于律己，清白從政，誠懇歡迎大家對我進行監(jiān)督。同時，我也要

求大家過好廉政關(guān)，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，管好親屬和身邊工作人員。要把形象當(dāng)作生命，帶頭勤廉從政，自覺置身于法律、組織、輿論和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，勤勤懇懇做事。通過大家的努力，共同塑造班子的良好形象，真正做到為官一任，造福一方百姓，安定一方社會，弘揚一方正氣，留下一身清白。讓歷史和人民對自己的工作和人品作出評判。

二、牢記宗旨，執(zhí)政為民，做勤政愛民的表率

能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員干部是否合格的標(biāo)尺，也是指引、評價和檢驗一切發(fā)展實踐的最高標(biāo)準。加快建設(shè)幸福和諧新臨邑，這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對全縣人民的莊嚴承諾。我們必須牢記宗旨、心系百姓，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入基層，深入實際，察民情、解民憂，誠心誠意為群眾辦實事謀利益，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使廣大群眾生活得更加殷實、更加安康、更有尊嚴。

三、堅持原則，增強黨性，做精誠團結(jié)的表率

團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出成績，團結(jié)出干部，團結(jié)是我們的傳家寶。臨邑的大好形勢來自于團結(jié)，臨邑的美好未來維系于團結(jié)。要想形成全縣上下的大團結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)是前提、是關(guān)鍵、是保障。團結(jié)搞好了，縣委就有威信，工作就好開展，事業(yè)就會進步。組織的需要、人民的重托、共同的理想，使我們有幸在一起工作，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜一起創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，倍加珍惜同志之間的友誼。搞好團結(jié)，就是要以捏沙成團的集體智慧、和衷共濟的集體擔(dān)當(dāng)、步調(diào)一致的集體行動，在建設(shè)幸福和諧新臨邑的道路上同甘苦、共命運、心連心。衷心地希望在座的每位同志，都要從自身做起、從現(xiàn)在做起，做團結(jié)的表率。作為班長，我將帶頭堅持民主集中制原則，依靠集體的智慧和力量做好各項工作，請大家多提醒、多幫助、多監(jiān)督；每位班子成員既要講分工，又要講合作，創(chuàng)造性地抓好工作落實。只要我們形成一條心、擰成一股繩，就能戰(zhàn)勝一個又一個困難，奪取一個又一個勝利。

四、解放思想，創(chuàng)新實干，做加快發(fā)展的表率

發(fā)展是全縣人民的根本利益所在，是全縣上下的共同愿望。實現(xiàn)縣第十二次黨代會確立的奮斗目標(biāo)，必須堅持加快發(fā)展不動搖?？h委每一位成員，不論處于什么樣的崗位，不論分管哪一方面的工作，都要把發(fā)展作為第一要務(wù)，圍繞發(fā)展謀劃工作，圍繞發(fā)展強化服務(wù)，圍繞發(fā)展狠抓落實，以自己的模范行動，影響和帶動廣大干部群眾投身發(fā)展實踐，帶動和促進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

要加快發(fā)展，實現(xiàn)縣第十二次黨代會確立的奮斗目標(biāo)，必須解放思想，開

拓創(chuàng)新。要加強學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政能力，班子每一位成員都要把加強學(xué)習(xí)作為履行好職責(zé)的第一需要。要加強政治學(xué)習(xí)，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致；要注重向書本學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力在與時俱進中掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗。要虛心向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，順應(yīng)民意、集中民智，努力在服務(wù)群眾、造福群眾的實踐中，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。要積極向先進地區(qū)學(xué)習(xí)，努力在開闊眼界中提升思想境界，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法。

要加快發(fā)展，實現(xiàn)縣第十二次黨代會確立的奮斗目標(biāo)，必須要凝心聚力，真抓實干。新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在其位、謀其政、盡其責(zé)，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切工夫下在務(wù)求實效上。以時不我待、寢食難安的緊迫感，集中精力抓落實。要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，敢于觸及矛盾，善于解決難題，緊緊抓住事關(guān)全縣發(fā)展的重大問題、重大項目、重大工作，一點一點破解、一個一個推進，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感推動各項工作取得新突破。

年終歲尾，任務(wù)繁重。大家要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作高效推進。要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實好縣第十二次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，用大會精神統(tǒng)一全縣廣大黨員干部群眾的思想和行動。要抓好經(jīng)濟發(fā)展，確保全年重點工作全面完成。要創(chuàng)新社會管理，保障改善民生。要抓好社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。要關(guān)心弱勢群體、困難群眾的生產(chǎn)生活，幫助他們解決實際問題，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要抓好春節(jié)前后的各項工作，讓人民群眾過一個歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，歷史已經(jīng)把建設(shè)幸福和諧新臨邑的重任與新一屆縣委緊密聯(lián)系在一起，我們已經(jīng)正式接過了十一屆縣委的“接力棒”。在新的征程中，我們一定會團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部，扎實苦干，攻堅克難，共同開創(chuàng)臨邑更加美好燦爛的明天！

中共臨邑縣委辦公室

2012 年1 月10 日