第一篇：東城推出萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理新模式(新聞稿)定稿[大全]

依托數(shù)字城市技術(shù)

東城推出萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理新模式

（新聞稿）

從2月20日起,家住東城區(qū)的居民只要撥打***這個(gè)號(hào)碼,就可以把遇到的城市管理中的問(wèn)題,如井蓋丟失、露天燒烤、垃圾亂堆亂放等，及時(shí)報(bào)告給東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心，東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心將通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)迅速通知擔(dān)負(fù)城市管理職能的有關(guān)部門(mén)，平均13.5個(gè)小時(shí)即可將問(wèn)題解決。這就是東城區(qū)經(jīng)過(guò)近一年的探索而推出的研究成果——萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理新模式帶來(lái)的效果。

一項(xiàng)順應(yīng)現(xiàn)代城市管理需求的創(chuàng)新

隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理滯后幾乎成為各個(gè)國(guó)家、各個(gè)城市的共性問(wèn)題，主要是信息不及時(shí)，管理被動(dòng)后置；政府管理缺位，專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)職責(zé)不明，條塊分割，多頭管理，職能交叉；管理方式粗放，習(xí)慣于突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理；缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制等。為了解決這個(gè)難題，在2004年初召開(kāi)的東城區(qū)第九次黨代會(huì)上，東城區(qū)委再次強(qiáng)調(diào)，要把城市管理的突破作為東城區(qū)今后五年總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。為此，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了課題組，集中精力進(jìn)行攻關(guān)。課題組在總結(jié)多年城市管理工作的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)城市管理規(guī)律進(jìn)行深入思考的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)多種信息技術(shù)的應(yīng)用，設(shè)計(jì)和提出了這套新模式的整體構(gòu)想、框架流程及主要內(nèi)容。

新模式所指的城市管理主要是市政管理，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和城市環(huán)境的維護(hù)，涵蓋了市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、城市公用事業(yè)管理、城市國(guó)土房產(chǎn)管理、城市環(huán)境保護(hù)、城市園林綠化管理、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市建筑管理等內(nèi)容。既包括部件，也包括事件和人的行為，如擺攤燒烤、沿街乞討等。

城市管理新模式的創(chuàng)新點(diǎn)之一是萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法

萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法就是在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬(wàn)平方米為基本單位，將東城區(qū)所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理責(zé)任人，從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。

根據(jù)這種方法，東城區(qū)全區(qū)25.38平方公里的范圍被劃分為1652個(gè)網(wǎng)格單元，從而使東城區(qū)在空間層次上形成四個(gè)層面，明確了每個(gè)層面城市管理的責(zé)任人。第一個(gè)層面是指東城區(qū)整個(gè)區(qū)域，城市管理的責(zé)任人是區(qū)政府；第二個(gè)層面是10個(gè)街道，責(zé)任人是街道辦事處；第三個(gè)層面是137個(gè)社區(qū)，責(zé)任人是社區(qū)居委會(huì)；第四個(gè)層面是網(wǎng)格單元，責(zé)任人是駐地單位和門(mén)前三包負(fù)責(zé)人。

通過(guò)用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法來(lái)管理城市，一是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督員和城市管理問(wèn)題的準(zhǔn)確定位；二是將原來(lái)的管理層面由三級(jí)責(zé)任人變?yōu)樗募?jí)責(zé)任人，使責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化；三是由每十幾個(gè)人共同管理2—5平方公里，縮小為每人管理18萬(wàn)平方米，大大減少了管理的流動(dòng)性和盲目性，實(shí)現(xiàn)了由粗放管理到精確管理的轉(zhuǎn)變。

城市管理新模式的創(chuàng)新點(diǎn)之二是城市部件管理法

城市部件管理法就是把物化的城市管理對(duì)象作為城市部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬(wàn)米單元網(wǎng)格地圖上，通過(guò)網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)管理的方法。

根據(jù)這種方法，東城區(qū)對(duì)全區(qū)所有城市部件進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查，按照不同功能，把部件分為六大類(lèi)56種，168339個(gè)，將每個(gè)部件都標(biāo)注在相應(yīng)的萬(wàn)米單元網(wǎng)格圖中，在監(jiān)督中心和指揮中心的大屏幕上可以找到它們的名稱(chēng)、現(xiàn)狀、歸屬部門(mén)和準(zhǔn)確位置等信息。

城市部件管理法的意義，一是將城市管理內(nèi)容具體化，使城市部件精確定位，對(duì)于管理對(duì)象做到了從未有過(guò)的清晰。二是運(yùn)用這種方法，可以對(duì)某類(lèi)部件進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的專(zhuān)項(xiàng)普查。過(guò)去接受市政府專(zhuān)項(xiàng)檢查部署到匯總結(jié)果后匯報(bào)大約需要3天時(shí)間，而現(xiàn)在城市監(jiān)督管理中心通過(guò)短信群呼的方式對(duì)城市管理監(jiān)督員進(jìn)行工作部署，兩小時(shí)就能將檢查結(jié)果匯總上報(bào)。城市管理新模式的創(chuàng)新點(diǎn)之三是信息采集器——“城管通”

信息采集器是基于無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，以手機(jī)為原型，為城市管理監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專(zhuān)用工具。

“城管通”具備接打電話(huà)、短信群呼、信息提示、圖片采集、表單填寫(xiě)、位置定位、錄音上報(bào)、地圖瀏覽、單鍵撥號(hào)、數(shù)據(jù)同步等10項(xiàng)主要功能。監(jiān)督員使用“城管通”，通過(guò)城市管理特別服務(wù)號(hào)***，可以在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)將城市管理問(wèn)題的各類(lèi)信息，實(shí)時(shí)發(fā)送到監(jiān)督中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市問(wèn)題的快速反映；二是可以利用GPS技術(shù)和手機(jī)定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的精確定位和對(duì)監(jiān)督員的科學(xué)管理。

城市管理新模式的創(chuàng)新點(diǎn)之四是創(chuàng)建了兩個(gè)軸心的城市管理體制

創(chuàng)新城市管理體制，就是通過(guò)整合政府的城市管理職能，建立城市管理監(jiān)控和評(píng)價(jià)中心（即城市管理監(jiān)督中心），同時(shí)建立指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)中心（即城市綜合管理委員會(huì)），形成城市管理體制中的兩個(gè)“軸心”，將監(jiān)督職能和管理職能分開(kāi)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約。

作為監(jiān)督軸，東城區(qū)新成立了城市管理監(jiān)督中心，為區(qū)政府負(fù)責(zé)城市管理監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。城市管理監(jiān)督中心的主要職能是負(fù)責(zé)監(jiān)控城市公共區(qū)域范圍內(nèi)的6大類(lèi)56種城市部件和7大類(lèi)33種城市事件問(wèn)題。對(duì)發(fā)生在東城區(qū)居民生活中的各種井蓋丟失，公共設(shè)施損壞、垃圾渣土、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照游商、小廣告等問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)，對(duì)公眾舉報(bào)的以上問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后上報(bào)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的處理結(jié)果進(jìn)行核查。城市管理監(jiān)督中心下設(shè)3個(gè)中隊(duì)轄10個(gè)分隊(duì)，每個(gè)分隊(duì)負(fù)責(zé)一個(gè)街道的管理范圍。招聘了300多名城市管理監(jiān)督員，每個(gè)監(jiān)督員人手一部信息采集器——“城管通”，分管大約12個(gè)網(wǎng)格單元、18萬(wàn)平方米和1400個(gè)城市部件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告監(jiān)督中心，并監(jiān)督有關(guān)部門(mén)對(duì)問(wèn)題的處理，最后把處理結(jié)果反饋給監(jiān)督中心。

作為指揮軸，東城區(qū)將區(qū)市政管委更名為城市綜合管理委員會(huì)，為區(qū)政府主管城市綜合管理和城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、城市環(huán)境綜合整治的工作部門(mén)。綜合管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)原有涉及城市管理工作的27個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和10個(gè)街道的城建科、愛(ài)衛(wèi)會(huì)等，并將設(shè)施辦與市政所合并，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)處理城市部件方面的問(wèn)題。

創(chuàng)新城市管理體制的意義，一是將監(jiān)督職能剝離出來(lái)，使城市管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的更加科學(xué)合理，責(zé)任更加明確，城市管理方面有沒(méi)有問(wèn)題，監(jiān)督中心說(shuō)了算，怎么協(xié)調(diào)處理，指揮中心說(shuō)了算；二是可以整合管理資源，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)間的協(xié)同效應(yīng)，提高整體效能；三是監(jiān)督員通過(guò)與群眾的零距離接觸和征求意見(jiàn)，使政府對(duì)城市管理信息的獲取由被動(dòng)聽(tīng)取轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)收集。

城市管理新模式的創(chuàng)新點(diǎn)之五是城市管理流程再造

城市管理流程再造，就是在管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及成熟信息技術(shù)綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，對(duì)工作程序進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化和重新設(shè)計(jì)，建立面向流程的組織、人員和崗位結(jié)構(gòu)，輔以相應(yīng)的組織文化建設(shè)和激勵(lì)約束機(jī)制，以較低的投入極大地提高城市管理效率。

過(guò)去的城市管理流程，主要有兩種。一種是專(zhuān)業(yè)部門(mén)在巡邏過(guò)程中發(fā)現(xiàn)城市管理方面存在的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決；另一種也是比較常見(jiàn)的一種，就是專(zhuān)業(yè)部門(mén)通過(guò)媒體和公眾信訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)指示等渠道被動(dòng)地得知城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題后，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)并處理。這種管理流程不僅環(huán)節(jié)多、效率低，而且缺乏監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要由本部門(mén)來(lái)處理，問(wèn)題越多，工作量越大，多一事不如少一事，形成了“四個(gè)沒(méi)人管”的弊端：一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多少?zèng)]人管；二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快慢沒(méi)人管；三是處理問(wèn)題是否及時(shí)沒(méi)人管；四是問(wèn)題處置到什么程度沒(méi)人管。

城市管理新模式的工作流程包括七個(gè)環(huán)節(jié)，即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)。具體程序是：每個(gè)社區(qū)由1名監(jiān)督員負(fù)責(zé)，借助城市管理工作手冊(cè)，對(duì)分管區(qū)域?qū)嵭胁婚g斷巡視，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即用“城管通”發(fā)送圖文聲信息向監(jiān)督中心報(bào)告情況；同時(shí)監(jiān)督中心也可以通過(guò)市民呼叫系統(tǒng)、政府便民熱線(xiàn)電話(huà)以及“數(shù)字東城網(wǎng)站”獲得來(lái)自社會(huì)公眾和媒體的信息；監(jiān)督中心得到這些信息后，進(jìn)行甄別、立案，并將相關(guān)案卷批轉(zhuǎn)到城市綜合管理委員會(huì)的指揮中心；指揮中心根據(jù)問(wèn)題歸屬，立即派遣相關(guān)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，如果市屬部件發(fā)生問(wèn)題，交由設(shè)施辦協(xié)調(diào)市級(jí)部門(mén)進(jìn)行處理；專(zhuān)業(yè)人員處理完畢后，要報(bào)告給區(qū)屬專(zhuān)業(yè)部門(mén)，專(zhuān)業(yè)部門(mén)要向指揮中心報(bào)告處理結(jié)果；指揮中心將結(jié)果反饋給呼叫中心；呼叫中心即派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并收取核查結(jié)果，通過(guò)對(duì)兩方面信息核實(shí)一致后進(jìn)行結(jié)案，至此一個(gè)完整的工作流程結(jié)束。同時(shí)，將這一處理過(guò)程作為評(píng)價(jià)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。新的管理流程的意義，一是通過(guò)信息化技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)傳遞。二是通過(guò)兩個(gè)軸心的體制，將問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處理的主體一分為二，使流程科學(xué)合理，責(zé)任明確，相互制約。三是使區(qū)政府通過(guò)全區(qū)城市管理問(wèn)題的整體案卷，做到心中有數(shù)、統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)管理。四是使城市管理問(wèn)題的反映有了“直通車(chē)”，減少了中間環(huán)節(jié)和管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)了管理的扁平化。過(guò)去對(duì)發(fā)生重大問(wèn)題的上報(bào)程序是，經(jīng)過(guò)社區(qū)居委會(huì)、街道城建科、街道辦事處主管副主任、主任、專(zhuān)業(yè)部門(mén)的基層隊(duì)長(zhǎng)、正副科長(zhǎng)、正副局長(zhǎng)、市政管委正副科長(zhǎng)、正副主任、主管區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)等10多個(gè)環(huán)節(jié)，才能反映上來(lái)。老百姓通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映問(wèn)題的處理程序，也要經(jīng)過(guò)接待來(lái)訪(fǎng)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、主管區(qū)長(zhǎng)、市政管委正副主任、專(zhuān)業(yè)部門(mén)正副局長(zhǎng)、正副科長(zhǎng)、基層隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、實(shí)際執(zhí)行者等10多個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)在群眾有了問(wèn)題，直接找到城市管理監(jiān)督員，將信息發(fā)送到監(jiān)督中心，再通過(guò)指揮中心派遣到專(zhuān)業(yè)部門(mén)，可以大大提高辦事效率。

城市管理新模式的創(chuàng)新點(diǎn)之六是建立了科學(xué)評(píng)價(jià)體系

建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，就是通過(guò)外評(píng)價(jià)和內(nèi)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要是對(duì)工作過(guò)程、責(zé)任主體、工作績(jī)效和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)對(duì)象是城市管理監(jiān)督員、專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)、城市管理監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會(huì)和四級(jí)責(zé)任主體。對(duì)每個(gè)對(duì)象都初步設(shè)計(jì)了一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)兩個(gè)層次，采用加權(quán)綜合評(píng)分法，自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并通過(guò)不同的顏色顯示在相應(yīng)的網(wǎng)格圖中，予以公布，使其一目了然，作為考核業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容之一。

建立評(píng)價(jià)體系的意義，一是可以對(duì)涉及城市管理工作的各部門(mén)科學(xué)評(píng)價(jià)其績(jī)效，使新模式更具有科學(xué)性；二是由于對(duì)掛帳問(wèn)題采取用彩色標(biāo)識(shí)在大屏幕上不間斷閃爍的方式，可以起到督促作用；三是有利于群眾的參與和監(jiān)督。

以上這六個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)組成了城市管理新模式的主要內(nèi)容，它們各有分工、互相依存，共同組成了一個(gè)有機(jī)整體。萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法是新模式的載體和基礎(chǔ)，信息采集器是新模式實(shí)現(xiàn)信息快速、敏捷傳遞的手段，多種數(shù)字城市技術(shù)的應(yīng)用與整合是再造全新的城市管理流程的技術(shù)支持，兩個(gè)軸心是實(shí)施新模式的體制保證，評(píng)價(jià)體系是新模式科學(xué)、合理，可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器。

12項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)整合應(yīng)用于城市管理新模式

一是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了有線(xiàn)網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)的互聯(lián)，構(gòu)建了城市管理新模式運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)；二是應(yīng)用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份技術(shù)搭建了SAN結(jié)構(gòu)信息管理平臺(tái)；三是利用網(wǎng)格地圖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市管理區(qū)域的精細(xì)劃分，創(chuàng)建了城市管理新的地理空間體系；四是利用地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市管理對(duì)象在管理區(qū)域中的有序、精確定位；五是利用GIS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作應(yīng)用環(huán)境；六是利用GPS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了“城管通”和城市管理對(duì)象的準(zhǔn)確定位；七是利用RS技術(shù)，獲得城市遙感圖象信息，實(shí)現(xiàn)城市管理信息可視化；八是利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)，建設(shè)東城區(qū)城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)群，實(shí)現(xiàn)海量地圖數(shù)據(jù)整合；九是利用數(shù)據(jù)融合、挖掘技術(shù)，將城市管理對(duì)象按照不同時(shí)期、不同重點(diǎn)任意分類(lèi)、組合，實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)普查和城市管理評(píng)價(jià)體系數(shù)字化；十是利用關(guān)聯(lián)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理各業(yè)務(wù)部門(mén)間的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、多人員的協(xié)同處理、并聯(lián)工作；十一是利用工具化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理各類(lèi)信息在線(xiàn)更新和維護(hù)；十二是利用信息安全技術(shù)，構(gòu)建了信息平臺(tái)的安全保障體系，為應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行保駕護(hù)航。

通過(guò)整合數(shù)字城市技術(shù)應(yīng)用，以信息流調(diào)控人流、物流，實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、人性化、法制化和透明化，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城市技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新。

實(shí)施萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理新模式的意義

一是城市管理新模式通過(guò)創(chuàng)立“兩個(gè)軸心”的管理體制，再造城市管理流程，克服突擊式、運(yùn)動(dòng)式、被動(dòng)、滯后、多頭管理等弊端，有效解決城市管理中的“政府失靈”問(wèn)題，真正建立起城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城市管理的制度化、規(guī)范化。

二是城市管理新模式將先進(jìn)的管理理念和科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，可以大大提高城市管理效率。對(duì)試運(yùn)行以來(lái)的初步測(cè)試結(jié)果表明，系統(tǒng)對(duì)城市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率達(dá)到90%以上，指揮中心的任務(wù)派遣準(zhǔn)確率達(dá)到98%，問(wèn)題處理平均時(shí)間為13.5小時(shí)，結(jié)案率為94.18%，保證了問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、任務(wù)準(zhǔn)確派遣、問(wèn)題及時(shí)處理。

三是城市管理新模式將信息化技術(shù)全方位應(yīng)用于城市管理全過(guò)程，擺脫了過(guò)去為信息化而信息化、信息化與生產(chǎn)和管理很大程度上脫節(jié)的怪圈，做到了需求引導(dǎo)信息化建設(shè)，信息化建設(shè)帶動(dòng)政府管理效率的提高，使信息化建設(shè)“落地”。

四是城市管理新模式使城市管理者對(duì)管理對(duì)象做到一清二楚，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且可以及時(shí)處理問(wèn)題，有效防止因井蓋丟失、消防設(shè)施殘缺、地下空間隱患等可能造成的安全事故，從而為維護(hù)城市公共安全提供可靠保障，提高群眾的安全感。

五是城市管理新模式有效整合了信息資源和管理資源，降低了巡查成本、問(wèn)題處理成本、管理對(duì)象成本和車(chē)輛管理成本等，加上管理水平的提高，資源的節(jié)約、城市部件丟失和損壞的減少等效果，將有力推進(jìn)節(jié)約型管理和資源節(jié)約型城區(qū)的建設(shè)。

六是城市管理新模式可以實(shí)現(xiàn)市民與政府的良性互動(dòng)。城市管理監(jiān)督員進(jìn)入社區(qū)后，與居民實(shí)現(xiàn)了“零距離”接觸，居民身邊的“瑣事”，可以通過(guò)監(jiān)督員這個(gè)紐帶成為政府案頭的大事；***城市管理特服號(hào)為社區(qū)居委會(huì)和市民參與城市管理提供了便捷通道，真正形成市民與政府良性互動(dòng)、共同管好城市的格局。

七是城市管理新模式在城市科學(xué)管理方面邁出了一大步，這套系統(tǒng)不僅可以用于城市管理，而且對(duì)于其他領(lǐng)域的管理也同樣適用，有著普遍的指導(dǎo)意義和廣闊的拓展空間。下一步，東城區(qū)準(zhǔn)備逐步將這套系統(tǒng)運(yùn)用到社會(huì)治安綜合治理、公共安全、社會(huì)保障、社區(qū)衛(wèi)生、學(xué)生課外活動(dòng)等領(lǐng)域。

實(shí)施萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理新模式的社會(huì)效果

城市管理新模式提出后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門(mén)的高度重視和積極支持。市委劉淇書(shū)記親自到東城區(qū)進(jìn)行調(diào)研，王岐山市長(zhǎng)親自批示同意對(duì)新模式進(jìn)行試點(diǎn)并聽(tīng)取了匯報(bào)，科技部、中編辦、國(guó)信辦、信息產(chǎn)業(yè)部、安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，先后到東城區(qū)聽(tīng)取了匯報(bào)；國(guó)信辦將新模式作為國(guó)家信息化示范項(xiàng)目，市信息辦、市科委、市編辦和市市政管委等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)課題的研究給予很大的幫助。

課題從研究論證，到組織實(shí)施，都得到了中國(guó)科學(xué)院院士陳述彭，中國(guó)工程院院士李京文、崔俊芝等專(zhuān)家的大力支持和悉心指導(dǎo)。該課題被專(zhuān)家們認(rèn)定是在國(guó)內(nèi)城市管理領(lǐng)域首次實(shí)現(xiàn)了信息化技術(shù)的全面整合與應(yīng)用創(chuàng)新；在國(guó)內(nèi)信息化應(yīng)用領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，技術(shù)部分屬于國(guó)際領(lǐng)先水平；是數(shù)字城市技術(shù)在應(yīng)用領(lǐng)域的重大突破，具有鮮明的首創(chuàng)性特征。并被列為北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目和信息化重大工程項(xiàng)目。

城市管理新模式于去年10月22日開(kāi)始試運(yùn)行至今已120天，截止到2005年2月18日，監(jiān)督中心共受理監(jiān)督員上報(bào)立案5656件，已處理5114件，集中處理了多年一直未被重視和解決的問(wèn)題。上報(bào)問(wèn)題的數(shù)量也從試運(yùn)行初期的每天150多件下降到現(xiàn)在的幾十件。東城區(qū)的城市面貌發(fā)生了顯著變化：過(guò)去堆積幾年無(wú)人處理的垃圾清理了，破損的電閘箱修復(fù)了，丟棄堆放幾年的電線(xiàn)桿被清理了，破損的路面和盲道重新鋪設(shè)整齊了，占道經(jīng)營(yíng)，亂堆亂放現(xiàn)象基本消失，無(wú)照游商明顯減少，亂貼、發(fā)放小廣告基本上是發(fā)現(xiàn)一處清理一處，流浪乞討人員大幅度減少等等。面對(duì)這種變化，居民們普遍認(rèn)為，這是東城區(qū)委、區(qū)政府為群眾辦的一件大好事。

東城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，今后要把城市管理新模式的試運(yùn)行作為當(dāng)前深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)具體措施，作為東城區(qū)委、區(qū)政府為東城居民群眾辦的一件實(shí)事積極推進(jìn)，并對(duì)新模式進(jìn)行不斷完善和提高，建立城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，使市民與政府實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，使東城區(qū)的城市管理水平有所提高，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)施“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)東城區(qū)的發(fā)展。