第一篇：落實(shí)安全生產(chǎn)法情況匯報(bào)

落實(shí)安全生產(chǎn)法情況匯報(bào)

落實(shí)安全生產(chǎn)法情況匯報(bào)

縣安監(jiān)局是縣人民政府履行全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，主要承擔(dān)直接監(jiān)管非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹三大高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對其它企業(yè)實(shí)施綜合監(jiān)管；對其它行業(yè)實(shí)施綜合檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦；同時(shí)履行縣安委會辦公室工作職責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》xxxx年11月1日正式施行以來，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育、隊(duì)伍建設(shè)，努力安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法能力。實(shí)現(xiàn)了我縣安全生產(chǎn)形勢的基本平穩(wěn)，并逐步趨向好轉(zhuǎn)。近幾年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在縣人大和社會各界的監(jiān)督下，在我局全體干部職工辛勤工作下，安全生產(chǎn)事故得到有效控制，工礦商貿(mào)企業(yè)連續(xù)多年未發(fā)生較大以上事故。我縣安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年被市人民政府授予安全生產(chǎn)工作優(yōu)良單位，名次排在全市前列。

一、主要工作

（一）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局，責(zé)任重于泰山。我們在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任上，著力推進(jìn)四項(xiàng)工作：一是明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》和《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》要求，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管其他業(yè)務(wù)工作的副職負(fù)有直接管理責(zé)任。二是明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求和“屬地分級”管理原則，每年年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各安委會成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門的安全監(jiān)管職責(zé)，使全縣安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)基本形成了縱向到底，橫向到邊的責(zé)任體系。三是健全監(jiān)管體系。我們按照上級和縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了1-2名專兼職工作人員，部分工作人員通過培訓(xùn)、考試、考核合格后取得了《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法證》，監(jiān)督縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)成立安全機(jī)構(gòu)，配足安全專管人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”，全縣安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。四是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)督企業(yè)做到：健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)>規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)；加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為；要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同等。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高全民安全意識。為著力提高全民安全意識，樹立安全發(fā)展的理念，營造全社會更加關(guān)注安全，更加關(guān)愛生命的良好氛圍，我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學(xué)習(xí)、宣傳，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《廣西安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。一是認(rèn)真組織開展好每年一度的“安全生產(chǎn)月”活動。以舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸兔鹘刮乃囃頃顒印l(fā)放宣傳小冊子、播放安全生產(chǎn)知識專題片、手機(jī)發(fā)送安全知識短信、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語口號等形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識，營造了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是通過舉辦各類安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，每年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員、高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全體從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，年平均培訓(xùn)相關(guān)人員達(dá)1000人以上。

（三）認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按國家安全監(jiān)管總局要求，我局在每年的年初將全年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察>工作計(jì)劃上報(bào)縣政府審批，在年度的執(zhí)法監(jiān)察過程中，我們集中時(shí)間、人力、物力，開展了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、工業(yè)規(guī)模型企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等各類專項(xiàng)整治行動。在執(zhí)法過程中，我局始終按照法律法規(guī)的規(guī)定和上級局及縣政府的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)法程序，認(rèn)真履行執(zhí)法文書。通過嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，排查治理了大量的事故隱患，有效預(yù)防了各類事故的發(fā)生，為全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)行政許可服務(wù)，嚴(yán)把新建企業(yè)準(zhǔn)入門檻。全縣有經(jīng)我局申辦安全生產(chǎn)許可證企業(yè)近xxxx家，主要包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、民爆器材等高危企業(yè)。其中，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等認(rèn)可每三年進(jìn)行延期換證，煙花爆竹零售許可需要每年更換一次，其工作量大，程序嚴(yán)格。為此，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、保證企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)辦證和延期換證是一項(xiàng)重要工作。針對我縣高危企業(yè)安全基礎(chǔ)差、設(shè)備設(shè)施老化、管理水平低、生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂等情況，我們下大力氣提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件，切實(shí)加強(qiáng)整治，實(shí)現(xiàn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可要求條件。一是摸清現(xiàn)狀，重點(diǎn)監(jiān)控；二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)；三是聘請專家，有效指導(dǎo)；四是嚴(yán)格“三同時(shí)”審批。

（五）加強(qiáng)隱患排查治理，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源。按上級要求，自xxxx以來我局制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案，采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，專業(yè)檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合的方法，開展全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；二是開展綜合性安全執(zhí)法檢查；三是開展隱患排查網(wǎng)絡(luò)報(bào)送核查；四是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。在隱患排查確定等級的基礎(chǔ)上，制定監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，有效防范了一般事故的多發(fā)和遏制了較大以上事故的發(fā)生。

（六）切實(shí)做好應(yīng)急救援工作。一是組織完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和修訂工作。截止目前，已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和高危企業(yè)完成了各年度安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作。二是定期開展了安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，進(jìn)一步操練了應(yīng)急救援隊(duì)伍，檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性，同時(shí)也總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了各部門的協(xié)調(diào)配合能力。

（七）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。我們安監(jiān)局既有責(zé)任監(jiān)管的部分，還肩負(fù)著縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和綜合監(jiān)管的職責(zé)。為了實(shí)現(xiàn)市政府對我縣安全生產(chǎn)工作考核目標(biāo)，為縣委、政府當(dāng)好參謀，確保我縣平安。在綜合協(xié)調(diào)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法上重點(diǎn)作了四個(gè)方面的工作。一是切實(shí)履行縣安委會辦公室職責(zé)；二是定期召開縣安委會例會；三是綜合全縣事故情況匯總上報(bào)，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不遲報(bào)；四是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，在季節(jié)性、專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查行動中，安委辦組織相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，收到很好的成效。

二、存在的主要問題

近年來，雖然我們在強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的工作，也取得一些成績，但面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢，特別是我縣高危企業(yè)多的特點(diǎn)，安全監(jiān)管工作也面監(jiān)著新的挑戰(zhàn)，在貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和執(zhí)法過程中還有一定的難度，主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

（一）安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。主要反映在全社會參與安全生產(chǎn)的氛圍尚未真正形成，群眾參與安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不強(qiáng)，“關(guān)注安全、珍惜生命”、“安全第一、預(yù)防為主”的觀念未牢固樹立；安全生產(chǎn)宣傳形式較為單一，實(shí)效性不強(qiáng)；特別是農(nóng)民工，由于受文化、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，對安全生產(chǎn)法律知識、安全操作技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握能力不強(qiáng)；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任未根本落實(shí)到位，對生產(chǎn)安全事故的發(fā)生尚不同程度地存在僥幸心理，重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)管理人員違章指揮、從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；安全生產(chǎn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題未得到徹底根治。

（二）安全生產(chǎn)欠賬多，勞動保障條件未能根本改善。安全基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，政府對公共設(shè)施的安全隱患整治投入有限；企業(yè)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)、更新技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施和提高事故防范成本的自覺性還不強(qiáng)。

（三）安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和裝備尚不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的需要。一是安全監(jiān)管人員的激勵保障機(jī)制不夠完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部普遍不愿分管或從事安全監(jiān)管工作；二是安全監(jiān)管人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；三是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)安全監(jiān)管技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏；四是安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)緊張，監(jiān)管裝備缺乏，缺少必要的專業(yè)技術(shù)設(shè)備、設(shè)施；五是安全監(jiān)管力量有待整合，安全監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠健全。

（四）安全監(jiān)管執(zhí)法難度大。一是我縣加大招商引資力度以來，一些高危企業(yè)不斷入駐，在建設(shè)初期因各種因素，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)條件先天不足，處理的難度較大。個(gè)別行業(yè)還存在非法違法建設(shè)行為，打擊非法違法任務(wù)艱巨；二是各部門安全監(jiān)管職能沒能真正得到發(fā)揮，給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管帶來一定難度；三是因安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備不完善，給安全執(zhí)法檢查帶來一定的影響。

（五）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力不強(qiáng)。隨著全縣經(jīng)濟(jì)特別是化工企業(yè)的快速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已在全縣形成規(guī)模，大部分企業(yè)都存在一定的事故隱患，按化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律而言，有的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入事故易發(fā)期。但就我縣現(xiàn)有的應(yīng)急救援能力，一旦發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)性事件或生產(chǎn)安全事故，將面臨無力救援的困難。

三、建議意見

（一）切實(shí)加大對《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部職工應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，在抓好面上安全生產(chǎn)宣傳的同時(shí)，著重應(yīng)在安全生產(chǎn)宣傳的針對性和實(shí)效性上下功夫；二是要牢固樹立“關(guān)注安全、珍視生命”、“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》的主動性和自覺性；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對各生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)系自身實(shí)際，把法律的規(guī)定細(xì)化為具體的管理制度并付諸實(shí)施，做到守法經(jīng)營；四是要充分利用電視等媒體，加大對安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和典型生產(chǎn)安全事故、案例的宣傳力度，發(fā)揮輿論對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用，促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的正確貫徹實(shí)施。

（二）著力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍和裝備建設(shè)。一是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作，進(jìn)一步健全專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)級安全監(jiān)管人員的激勵保障機(jī)制；二是應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，促進(jìn)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高，以適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。三是針對當(dāng)前縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)緊缺的實(shí)際和財(cái)政管理體制特點(diǎn)，可以考慮在堅(jiān)持收支兩條線的前提下，補(bǔ)助各安全監(jiān)管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)相當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，配備必要的交通工具和辦公設(shè)施，緩解因工作經(jīng)費(fèi)緊缺和辦公條件差而制約安全監(jiān)管工作開展的矛盾。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，把握監(jiān)管重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管措施，有效遏制一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實(shí)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，徹底改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件，維護(hù)好從業(yè)人員的權(quán)利和利益。要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)考核獎懲機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制，把安全生產(chǎn)工作實(shí)績納入干部評優(yōu)選先、提拔任用的考核內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

（四）加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。一是要完善預(yù)案體系?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位，要認(rèn)真編制、修訂事故應(yīng)急預(yù)案，要做到依據(jù)充分、編制科學(xué)、可操作性強(qiáng)；二是要完善預(yù)案演練制度。各級應(yīng)急救援預(yù)案要堅(jiān)持每年至少演練一次，以檢驗(yàn)其科學(xué)性和可行性。三是完善物資裝備體系，加快救援物資特別是救援裝備建設(shè)。

（五）加大對安全隱患的排查治理力度。一是結(jié)合 “安全生產(chǎn)年”工作的開展，繼續(xù)深入排查治理各類安全隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，建立隱患排查治理的數(shù)據(jù)庫。二是縣人民政府對排查出的公共安全隱患應(yīng)制定切實(shí)可行的整治計(jì)劃并予以實(shí)施；三是安全監(jiān)管和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)結(jié)合本部門、本行業(yè)實(shí)際，指導(dǎo)、督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的承包、租賃活動，對不具備安全生產(chǎn)條件或難以整改到位的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉、取締。四是各行業(yè)主管部門要認(rèn)真開展打擊非違法建設(shè)行為，對本行業(yè)、本部門存在的非法違法建設(shè)行為要堅(jiān)決依法予以查處。五是要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，真正形成部門聯(lián)動的執(zhí)法機(jī)制，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范安全監(jiān)管行政執(zhí)法行為，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

第二篇：落實(shí)安全生產(chǎn)法迎檢匯報(bào)

尊敬的人大張主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：

2011年以來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加大建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落

實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保了無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，建筑施工和燃?xì)馍a(chǎn)安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》工作情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的基本前提和保障。我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有力推動了安全生產(chǎn)工作的深入開展。按照縣安委會的有關(guān)規(guī)定和要求，我們堅(jiān)持在建設(shè)行業(yè)、建設(shè)系統(tǒng)每季度召開一次安全例會，研究部署安全生產(chǎn)工作中的重大問題。同時(shí)按照職責(zé)分工，將建設(shè)行業(yè)、建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)單位和股室，做到各負(fù)其責(zé)，在建設(shè)領(lǐng)域形成了“行業(yè)主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各企事業(yè)單位全面參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。

二、抓宣傳培訓(xùn)，提高建設(shè)行業(yè)、建設(shè)系統(tǒng)工作人員安全生產(chǎn)意識

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳。今年以來，我們利用現(xiàn)場宣講、流動車輛宣傳、以會代訓(xùn)、電視臺宣傳等形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容和重要性，取得較好的效果。特別是在今年6月份，我們根據(jù)縣安委會、縣安監(jiān)局的統(tǒng)一安排部署，在建設(shè)領(lǐng)域積極開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳教育和“全國安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱顒悠陂g懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語100余幅，發(fā)放“建筑施工、房屋和燃?xì)獍踩毙麄髻Y料300余份，接待群眾咨詢200余人次，取得了較好的宣傳效果和良好的社會反響。

（二）加強(qiáng)對安監(jiān)執(zhí)法人員及安全管理人員的培訓(xùn)。為提高安全執(zhí)法和管理水平，積極組織對安監(jiān)執(zhí)法人員和安全管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)職責(zé)，為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”工作制奠定了基礎(chǔ)。今年以來，共舉辦集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)2期，培訓(xùn)安監(jiān)執(zhí)法和安全管理人員200余人次。

三、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管

（一）加大對建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度

1、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，明確責(zé)任分工。在年初與各建筑施工企業(yè)層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，構(gòu)建了“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)管理有效、保障有力”的安全監(jiān)管責(zé)任體系。同時(shí)堅(jiān)持每月召開一次安全聯(lián)絡(luò)員會議，通報(bào)、分析當(dāng)月安全管理中存在的問題，研究制定解決辦法。

2、著力開展安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了對施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管和“三類人員”上崗情況的檢查。同時(shí)加大了對施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員的運(yùn)轉(zhuǎn)到位情況，對施工現(xiàn)場技術(shù)措施編制、審批、簽字、實(shí)施及現(xiàn)場安全管理的工作。今年以來，共開展5次安全大檢查，發(fā)出停工通知書9份，整改通知書14份，有效的把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少了事故的發(fā)生。同時(shí)根據(jù)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)分類開展巡查，共累計(jì)巡查工地300余個(gè)，對發(fā)現(xiàn)隱患或問題的工地及時(shí)發(fā)出巡查不合格警告通知單，兩次警告將停工整改。

3、積極開展建筑施工專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對腳手架、深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，要求施工單位嚴(yán)格按國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工。今年以來共進(jìn)行2次專項(xiàng)檢查。

4、加大事故高發(fā)期監(jiān)管力度。根據(jù)季節(jié)、天氣等因素，針對汛期、高溫時(shí)段等施工事故多發(fā)期及時(shí)擬定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)夏季施工安全管理的通知》等文件，要求施工單位及時(shí)調(diào)整施工組織計(jì)劃，同時(shí)要求業(yè)主單位、監(jiān)理單位加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，消除安全隱患。

（二）加大對燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管力度

1、加大清理整頓燃?xì)馐袌隽Χ?，大力查處和取締非法?jīng)營，遏制無證經(jīng)營、違章經(jīng)營勢頭。

2、堅(jiān)持全面檢查，有效控制不合格超期未檢的鋼瓶的罐裝和周轉(zhuǎn)、使用，對凡不執(zhí)行液化石油氣鋼瓶使用有關(guān)規(guī)定的，堅(jiān)決予以查處。

3、清理壓占燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的違章建（構(gòu)）筑物，杜絕在有地下燃?xì)夤芫W(wǎng)、設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)違章挖砂取土、植樹、埋壓圈占和惡性施工。

4、加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)銷企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)、換氣站、充裝站的日常安全管理工作，做到合理設(shè)置，布局規(guī)范。

今年以來，我局匯同縣安監(jiān)局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣消防大隊(duì)、縣工商局等相關(guān)職能部門，對全縣燃?xì)馐袌鲞M(jìn)行了2次專項(xiàng)檢查，累計(jì)檢查燃?xì)馄髽I(yè)10家，零售點(diǎn)30余家，發(fā)出限期整改通知20余份，要求立即整改3家，并配合相關(guān)部門對2家違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行了處罰。通過檢查，有效地遏制了違法經(jīng)營勢頭，清除了一批安全隱患，而且起到了震懾和安全宣傳作用，取得了一定成效。

四、存在的主要問題

（一）部分企業(yè)和從業(yè)人員對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位，安全意識差。

（二）部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備不到位，管理差。

（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配備不到位，措施不力。

（四）聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，隱患整改不及時(shí)。

尊敬的張主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，2011年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)下，在縣人大的監(jiān)督和支持下，在縣安委會和縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下，通過我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，我縣建設(shè)行業(yè)、建設(shè)系統(tǒng)總的安全形勢基本平穩(wěn)，正朝著持續(xù)穩(wěn)定局面發(fā)展。但是，我們也清楚地認(rèn)識到，隨著我縣城市建設(shè)的快速推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)行業(yè)、建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)更加繁重，形勢更加嚴(yán)峻，還需要建設(shè)系統(tǒng)所有安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員、管理人員以及全縣建筑施工企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、監(jiān)理企業(yè)等單位的共同努力，確保全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為加快我縣城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定環(huán)境。

謝謝！

第三篇：落實(shí)就業(yè)法匯報(bào)材料

關(guān)于落實(shí)自治區(qū)人大常委會就業(yè)促進(jìn)工作評議意見落實(shí)情況的報(bào)告

根據(jù)工作安排，現(xiàn)就發(fā)展和改革局落實(shí)自治區(qū)人大常委會就業(yè)促進(jìn)工作評議意見實(shí)施情況總結(jié)如下：

一、把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置 把促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，把創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位作為重要發(fā)展目標(biāo)，并積極體現(xiàn)到制定全旗國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策上來。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動，確立了有利于就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長模式。充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)。全面落實(shí)黨和政府鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策。引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵勞動者通過多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，鼓勵下崗失業(yè)人員和新成長勞動力創(chuàng)業(yè)。

二、加強(qiáng)公共就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè) 著力提升公共服務(wù)能力

一是積極爭取投資，加強(qiáng)社會就業(yè)保障服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。爭取投資1000萬元，建設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地一處，年培訓(xùn)人數(shù)累計(jì)3000人，提高了失業(yè)人員的再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。2014年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)資金403萬元，實(shí)施了通遼市奈曼旗就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（奈曼旗服務(wù)中心3012平方米，東明鎮(zhèn)、青龍山鎮(zhèn)、固日班花蘇木、明仁蘇木就業(yè)服務(wù)站各300平方米），促進(jìn)了勞動力就業(yè)。

二是側(cè)重老年人服務(wù)體系建設(shè)。榮軍、天慈2家養(yǎng)老機(jī)關(guān)已投入使用，社會福利院及老年日間料中心、康復(fù)養(yǎng)老護(hù)理院項(xiàng)目正在積極申請中，項(xiàng)目投入使用后可安排200人就業(yè)。

三、貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，培育就業(yè)新增長點(diǎn)

1.落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。對國家投資的項(xiàng)目將擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)做為審核的重要內(nèi)容，注重政府公共投資對就業(yè)的拉動作用，建立了政府投資和重大項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)的考核評估機(jī)制，在安排投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，評估對就業(yè)的影響，強(qiáng)化政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要職責(zé)。

2.著力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。一是培育發(fā)展了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以三巖礦業(yè)、九天熱力等項(xiàng)目為抓手，不斷開發(fā)就業(yè)新領(lǐng)域，增加智力密集型人員就業(yè)機(jī)會。二是完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，成立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，編制重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中長期規(guī)劃和計(jì)劃，完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備、培育和扶持機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)了內(nèi)蒙古和誼鎳鉻復(fù)合材料公司年產(chǎn)120萬噸精制鎳鐵及深加工項(xiàng)目、內(nèi)蒙古仁創(chuàng)沙產(chǎn)業(yè)有限公司砂產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、通遼奈曼旗匯特發(fā)電有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，廣開服務(wù)業(yè)就業(yè)渠道，著力提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以奈曼旗蒙古包食品有限公司牛肉干咸菜加工項(xiàng)目、京新佳禾物流園區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新天地、嘉匯商業(yè)廣場項(xiàng)目的投入運(yùn)營，有效拉動了再就業(yè)工作。四是大力發(fā)展就業(yè)彈性高的中小企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)新型科技企業(yè)，充分發(fā)揮各種類型的企業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的作用，探索在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中推進(jìn)綠色就業(yè)。

第四篇：煤礦貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法匯報(bào)材料

我們**煤礦是20xx年10月經(jīng)國家正式驗(yàn)收投產(chǎn)的大型現(xiàn)代化礦井，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為240萬噸，20xx實(shí)際核定生產(chǎn)能力為405萬噸，20xx年投產(chǎn)當(dāng)年生產(chǎn)原煤330萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤1.6億元，人均創(chuàng)利10萬元以上。自投產(chǎn)以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治礦，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，20xx年全礦消滅了重傷以上人身事故，今年截止到目前，全礦消滅了輕傷以上人身事故。下面就我礦貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的情況作以匯報(bào)：

一、高度重視，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，我們從規(guī)范安全管理入手，著力提高全礦安全意識，把貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。首先，礦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)和貫徹，礦成立了由礦長、書記任組長的宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)宣傳目標(biāo)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)宣傳工作措施。礦領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在其它各項(xiàng)工作的首位。其次，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在全礦形成從嚴(yán)治礦，依法管理的安全生產(chǎn)管理體系。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，礦制定了一系列切實(shí)可行的制度和考核辦法，其中包括《礦長安全辦公會議制度》、《**礦從嚴(yán)治礦“三違”處罰若干規(guī)定》（223條）、《基層單位全面安全管理考核辦法》、《班組安全管理考核辦法》、《各工種崗位操作規(guī)程》等，制定完善了適合我礦特點(diǎn)的一套套規(guī)章制度，這些規(guī)章制度的建立為我們的安全管理提供了保障，做到了有法可依，有章可循。同時(shí)也確立了正常的安全生產(chǎn)秩序。第三，嚴(yán)格落實(shí)各級干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和“一票否決”制度，落實(shí)各級干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)納入各項(xiàng)工作的考核范圍，實(shí)行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。

二、強(qiáng)化宣傳，努力提高安全生產(chǎn)法律意識。

1、廣泛深入地宣傳《安全生產(chǎn)法》，形成強(qiáng)大的輿論氛圍?！栋踩a(chǎn)法》實(shí)施以來，礦采用各種形式加大學(xué)習(xí)宣傳的工作力度，礦定期組織召開安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)報(bào)告會、咨詢、講座，邀請專業(yè)教師解答《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)問題，開展安全宣傳咨詢?nèi)?，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》宣傳單，舉辦知識競賽、演講比賽，安全生產(chǎn)簽名等活動，讓廣大員工深刻理解學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的重要意義和基本內(nèi)容。通過開展“實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”為主題的“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動，把《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳工作深入到全礦各個(gè)基層單位。礦廣播站還設(shè)立《安全生產(chǎn)法》專欄；在全礦員工乘坐的通勤車上播放《安全在線》廣播；印發(fā)《安全生產(chǎn)法》知識問答，在班前會上開展安全生產(chǎn)五分鐘教育；在礦工業(yè)廣場懸掛安全警示標(biāo)語和橫幅；入井口大屏幕上顯示《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過多種形式的宣傳教育，使安全生產(chǎn)觀念家喻戶曉,深入人心，促進(jìn)了廣大員工知法、懂法、守法，安全生產(chǎn)法律意識不斷增強(qiáng)。

2、分層學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。**礦針對新井員工隊(duì)伍的實(shí)際，把規(guī)范從業(yè)人員安全作業(yè)行為，依法保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，作為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的一個(gè)重點(diǎn)，在全礦分為四個(gè)層次組織學(xué)習(xí)。一是礦長及相應(yīng)的礦安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)取得安全培訓(xùn)資格證書，使安全生產(chǎn)管理者充分認(rèn)識到在安全生產(chǎn)中管理職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，在生產(chǎn)經(jīng)營工作中全面履行責(zé)任，使全礦的安全管理更加規(guī)范有效。二是對全礦崗位工人開展安全培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，堅(jiān)決不得上崗作業(yè)，使工人在工作中自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)觀念不斷增強(qiáng)。三是對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)對象進(jìn)行專門培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過集團(tuán)公司三級培訓(xùn)中心培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。四是各級安全監(jiān)管、監(jiān)察人員帶頭學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握《安全生產(chǎn)法》確立的七項(xiàng)基本法律制度，全面了解法律的有關(guān)規(guī)定。不斷提高依法監(jiān)管水平。在培訓(xùn)中建立嚴(yán)格的辦學(xué)制度和考核制度，做到制定的全年培訓(xùn)計(jì)劃到位；學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容到位；跟蹤考核到位。積極推進(jìn)理論學(xué)習(xí)，分層次、有計(jì)劃的組織培訓(xùn)，使全礦員工整體安全素質(zhì)不斷提高，切實(shí)履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)了遵法守法的自覺性。

3、積極營造安全生產(chǎn)重在預(yù)防的安全文化?！栋踩a(chǎn)法》體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識”、“預(yù)防為主”的理念，為使安全生產(chǎn)的理念深入人心，我們在全礦營造安全生產(chǎn)重在預(yù)防的安全文化。要求全礦員工在安全管理中，尊重科學(xué)、探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然。

第五篇：關(guān)于貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法情況的匯報(bào)

關(guān)于貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》情況的匯報(bào)

——2007年4月13日在區(qū)一屆人大常委會第47次會議上

蘇州市吳中區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

徐和勤

主任、副主任、各位委員：

下面，我受區(qū)人民政府委托，向本次常委會會議匯報(bào)全區(qū)關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱為《安全生產(chǎn)法》）的工作情況，請予審議。

一、貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的基本情況

《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，中華人民共和國主席令第70號公布，自2002年11月1日起施行。近年來，全區(qū)通過認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、處理安全生產(chǎn)事故等方面加大工作力度，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。特別是2006年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、關(guān)心、指導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞區(qū)政府全年工作目標(biāo)，扎實(shí)工作，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢，取得了一定成效。2006，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故364起，與2005年同期基本持平；死亡94人，同比下降17%。其中蘇州市考核的安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)全年控制數(shù)為82人，全年實(shí)際為75人，占控制數(shù)91.5%；蘇州市考核的工礦企業(yè)死亡人數(shù)全 年控制數(shù)為4人，實(shí)際為4人；蘇州市考核的道路交通死亡人數(shù)全年控制數(shù)為78人，實(shí)際為71人，占控制數(shù)91%。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧做出了貢獻(xiàn)。2006年，區(qū)安監(jiān)局先后獲省局、蘇州市人民政府先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號；區(qū)安監(jiān)局有4人分別被國家安監(jiān)總局、省、市安監(jiān)局評為先進(jìn)個(gè)人。具體工作是：

（一）明確目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

切實(shí)落實(shí)各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。2006年我區(qū)在安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)上，重點(diǎn)突出了二個(gè)方面。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2006年年初在完善前幾年的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從上而下，從區(qū)長到基層單位分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和安全生產(chǎn)承諾書，全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂了3666份，構(gòu)筑了“橫向到邊，縱向到底”的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是加大了對事故與責(zé)任人的處罰力度。去年安全生產(chǎn)事故立案15起，行政罰款51.7萬元，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任8起11人，監(jiān)察誡勉談話1人。全年受理安全生產(chǎn)舉報(bào)27件，除4例舉報(bào)與事實(shí)不符外，其它23件都按照法律法規(guī)進(jìn)行了查處或督促整改到位，得到了舉報(bào)人的好評。同時(shí)，我局去年在事故查處上，首次開展了“無死亡”事故立案處罰工作。全年立案處罰3起，行政罰款5.7萬元，從又一個(gè)方面保障了安全責(zé)任的全面落實(shí)。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

經(jīng)過努力，我區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。一是加強(qiáng)了隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)安監(jiān)局辦公場所擴(kuò)大到近千平方米，配置了執(zhí)法用車2輛。區(qū)級安監(jiān)隊(duì)伍得到了增強(qiáng)，在區(qū)編制非常緊缺的情況下，區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)；鎮(zhèn)級安監(jiān)隊(duì)伍也得到了穩(wěn)定發(fā)展，有專職安全監(jiān)管人員53人。二是加大了安監(jiān)經(jīng)費(fèi)投入。2006年全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)二級的安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金在上年的基礎(chǔ)上有了明顯增加。區(qū)級設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金50萬元，比上年增長25%；全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)（街道）已設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金127.2萬元，比上年增長136%。特別是2006年底，區(qū)政府專門出臺了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法》文件，區(qū)財(cái)政專門撥出60萬元資金用于全區(qū)安全監(jiān)管工作的考核獎勵。應(yīng)該說，我區(qū)安全生產(chǎn)工作有了較強(qiáng)的人力、物力和財(cái)力保障。

（三）宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。

多年來，我區(qū)安全文化建設(shè)深入到基層企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭，貼近社會、貼近市民百姓，收到了良好效果。在安全文化建設(shè)方面著重做了以下幾項(xiàng)工作。

1．重點(diǎn)抓好“安全生產(chǎn)月”活動。我區(qū)圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”這一主題，突出了安全文化建設(shè)。整個(gè)活動在區(qū)安監(jiān)局、區(qū)委宣傳部、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育局的積極參與和策劃下，首次開展了突出安全文化的“安全生產(chǎn)月”一系列活動，如“天馬杯青年歌手大獎賽頒獎暨安全生產(chǎn)月活動文藝演出”；“安全在我心中一封家書征集活動”；“瑞紅杯——安全與幸福同行演講賽” 等。這一系列的安全文化活動得到了全區(qū)各個(gè)階層，尤其是婦女、青年和在校學(xué)生的積極參與，安全生產(chǎn)的理念得到了更廣泛的傳播，為安全文化的普及、深入開了個(gè)好頭。

2．加大教育培訓(xùn)力度。去年共舉辦廠長（經(jīng)理）和安全管理人員安全知識培訓(xùn)、再培訓(xùn)19期，培訓(xùn)1957人；特種作業(yè)操作人員安全資格培訓(xùn)3432人，其中初次培訓(xùn)1742人，復(fù)訓(xùn)人員1690名。上述二項(xiàng)培訓(xùn)共5389人，是歷年來辦班期數(shù)和培訓(xùn)人數(shù)最多的一年，為進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)工作培養(yǎng)了一批中堅(jiān)力量。

（四）突出重點(diǎn)，開展安全專項(xiàng)整治。

2006年，我區(qū)繼續(xù)在?；?、非煤礦山、作業(yè)場所職業(yè)危害、建筑施工、渡口渡船、特種設(shè)備、人員密集場所、道路交通等八個(gè)領(lǐng)域開展了安全專項(xiàng)整治。

1．危化品專項(xiàng)整治。對我區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品41家生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對7家經(jīng)省、市審核仍不具備安全生產(chǎn)條件的依法予以關(guān)閉，區(qū)政府已作出依法關(guān)閉的決定，進(jìn)一步凈化了?；飞a(chǎn)市場。

2．非煤礦山整治。通過專項(xiàng)整治安全度得到了進(jìn)一步提高，事故隱患的排查整改工作認(rèn)真實(shí)在，連續(xù)第二年實(shí)現(xiàn)了礦山企業(yè)“零”死亡的好成效。

3．作業(yè)場所職業(yè)危害專項(xiàng)整治。初步完成了全區(qū)職業(yè)危害普查工作，86家企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。各企業(yè)強(qiáng)化了對有毒作業(yè)場所的監(jiān)控，經(jīng)區(qū)疾控中心和衛(wèi)監(jiān)所的監(jiān)控，監(jiān)測場所均基

本達(dá)標(biāo)。

4．建筑施工專項(xiàng)整治。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，把專項(xiàng)整治與全年的專項(xiàng)工作相結(jié)合而展開，在整治中進(jìn)一步規(guī)范建筑施工現(xiàn)場秩序，全年對企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員1360人集中培訓(xùn)，有效地提高了建筑管理人員的安全意識，通過整治，安全生產(chǎn)事故發(fā)生率得到有效控制。

5．渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治。通過整治，郭巷街道馬巷渡口按計(jì)劃于2006年5月18日實(shí)現(xiàn)了撤渡建橋，完成了我區(qū)內(nèi)河最后一道渡口的撤渡工作。經(jīng)過整治，去年水上交通事故發(fā)生6起，比上年同期23起降低了74%；經(jīng)濟(jì)損失14萬元，只是上年同期的三分之一。整治成效凸現(xiàn)，渡口渡船的本質(zhì)安全度得到了進(jìn)一步鞏固。

6．內(nèi)河港口碼頭吊和浴室鍋爐專項(xiàng)整治。通過以點(diǎn)帶面的形式展開該項(xiàng)整治，首先在木瀆鎮(zhèn)進(jìn)行浴室鍋爐專項(xiàng)整治試點(diǎn)；在渡村、胥口、光福進(jìn)行碼頭吊整治試點(diǎn)，然后在全區(qū)推廣。通過整治，原有登記在冊的鍋爐和145臺碼頭吊，已全部向檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)，首次實(shí)現(xiàn)了報(bào)檢率的兩個(gè)100%。

7．人員密集場所消防安全疏散“習(xí)慣性”違法行為的專項(xiàng)整治。區(qū)消防部門牽頭開展了以預(yù)防和遏止重、特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)的專項(xiàng)整治活動。全年召開消防工作會議6次，由各級政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查7次，部門聯(lián)合執(zhí)法10次；共出動監(jiān)督檢查人員785人次，發(fā)放相關(guān)宣傳資料4000余份，檢查單位415個(gè)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患275處，填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》228份，下發(fā)《消防安全檢查意見書》182份，督促整改火災(zāi)隱患426處。全區(qū)已有1231家經(jīng)營戶簽訂了“消防安全承諾書”，有效地鞏固了整治成果，去年全區(qū)人員密集場所實(shí)現(xiàn)不發(fā)生大的火災(zāi)事故目標(biāo)。

8．道路交通安全專項(xiàng)整治。在道路交通專項(xiàng)整治中，由公安、交巡警牽頭，加大對事故隱患排查整改力度，交通安全形勢優(yōu)于上年。一是在交通沖突點(diǎn)設(shè)置隔離設(shè)施和警示標(biāo)牌、標(biāo)線、標(biāo)志，有效減少事故發(fā)生。二是進(jìn)一步狠抓源頭管理、抓好重點(diǎn)車輛、尤其是校車的專項(xiàng)整治工作。全年取締了不符合條件的校車12輛，取消6名駕駛員的校車駕駛資格。三是深入開展路面行車秩序整治，去年共查糾交通違法行為114966起，嚴(yán)重違規(guī)6500余起，查扣機(jī)動車988輛，暫扣駕駛證10本，治安拘留交通違法者55人，查扣無牌證、報(bào)廢、拼裝等違法機(jī)動車6946輛、非機(jī)動車1786輛，有效地預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。

（五）常抓不懈，狠抓安全隱患整改。

去年我區(qū)被蘇州市列為市級掛牌督辦的重大事故隱患整改項(xiàng)目有二個(gè)，分別是位于木瀆鎮(zhèn)蘇州吳越合成化工廠的安全間距不足和西山鎮(zhèn)石公山快速船燃油存放安全隱患。這二個(gè)掛牌督辦的重大事故隱患，在木瀆鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)和區(qū)相關(guān)部門的合力督辦下，投入整改資金347萬元，按期完成整改任務(wù)。

去年，還查處了3起較大的安全隱患。一是3月份常林化學(xué)

有限公司，在未辦相關(guān)手續(xù)的情況下擅自改建、擴(kuò)建和開發(fā)新品；二是6月份座落于越溪街道的中石油越湖路油庫拆除，未經(jīng)申報(bào)，擅自雇用無施工資質(zhì)單位進(jìn)行拆除；三是城區(qū)的明華化工有限公司氫氣輸送管道周邊存在大量安全隱患。上述3起較大的安全隱患，都逐一進(jìn)行了處置或消除。

區(qū)安委會辦公室還專門在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等幾大節(jié)日期間開展了安全生產(chǎn)大檢查，對所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，開展跟蹤督辦。目前，去年檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患已全部整改到位。

（六）加強(qiáng)預(yù)防，抓好應(yīng)急預(yù)案演練。

多年來，為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大安全事故，我們采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序。

1．2003年7月，區(qū)政府印發(fā)了《吳中區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》（吳政發(fā)?2003?79號）、2004年8月區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了我局《蘇州市吳中區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》（吳政辦?2004?69號），要求各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2．進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練。去年10月27日，區(qū)政府在木瀆消防支隊(duì)訓(xùn)練基地舉辦了有10個(gè)單位（部門）參加的危化品重大事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。按照“遵循預(yù)案、決策果斷、救人第一、先控后處、降低損失、不留遺患”的原則，演練啟動了Ⅰ級與Ⅱ級應(yīng)急聯(lián)動演練方案。通過演練，提高了企業(yè)自救能力、社會的 救援能力和政府部門的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)能力。

從總體來看，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)的雙下降，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績。但是，安全生產(chǎn)形勢只是總體平穩(wěn)，各類安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)工作還未達(dá)到完全可控狀態(tài)，稍有放松、疏忽就有反彈的可能。目前，我區(qū)的安全工作還存在一些矛盾和問題：一是重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，事故總量仍然偏高，多人死亡的事故仍時(shí)有發(fā)生；二是專項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡，專項(xiàng)整治深度達(dá)不到要求，特別是鎮(zhèn)一級還需要加強(qiáng)；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還沒有全部延伸到村一級，鎮(zhèn)（街道）層面的安全監(jiān)管人員沒有執(zhí)法權(quán)；四是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。

二、落實(shí)辦理人大代表議案建議情況

1．自《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，沒有接到人大代表議案。2．區(qū)一屆人大五次會議第十七號建議一次。

在區(qū)第一屆人民代表大會第五次會議上，人大代表提出了“重視居民居住區(qū)安全的建議”，區(qū)政府十分重視，將居民居住區(qū)安全作為當(dāng)年安全生產(chǎn)工作的重中之重，經(jīng)過多次研討，深入調(diào)研，研究制定了工作方案，現(xiàn)將建議落實(shí)情況作簡要匯報(bào)：

（1）根據(jù)人大代表建議，居民居住區(qū)安全均在底層為隔濕層的住宅，區(qū)政府召開了“城區(qū)隔濕層住宅液化氣泄漏檢測協(xié)調(diào)會”，并明確了各相關(guān)單位的任務(wù)、分工及時(shí)間安排（吳政辦紀(jì)?2005?2號會議紀(jì)要）。

（2）根據(jù)《蘇州市燃?xì)夤芾磙k法》的具體規(guī)定，區(qū)政府再次明確：吳中區(qū)建設(shè)局（市政公用局）為我區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T，具體負(fù)責(zé)本區(qū)燃?xì)獾娜粘１O(jiān)督管理工作。

（3）作為區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，在做好綜合監(jiān)管全區(qū)安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大問題，督促燃?xì)庑姓鞴懿块T履行職責(zé)，認(rèn)真監(jiān)管，抓好安全生產(chǎn)，避免燃?xì)夤艿佬孤┦鹿实陌l(fā)生，以確保燃?xì)獠块T的安全生產(chǎn)，確保居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三、下一步工作打算

我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要講話，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，服從服務(wù)于加快構(gòu)建社會主義和諧社會大局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)主體的責(zé)任，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)有效地做好各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故，減少事故總量，保持和促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故死亡預(yù)控目標(biāo)和區(qū)委明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，迎接黨的十七大的勝利召開。主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。不斷調(diào)整優(yōu)化行業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，是安全發(fā)展的基本要求，也是提高我區(qū)產(chǎn)業(yè)檔次、從根本上解決安全生產(chǎn)問題的必然取向。1．繼續(xù)嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)。區(qū)安監(jiān)局將認(rèn)真貫徹區(qū)政府《轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的意見的通知》（吳政發(fā)?2006?60號）文件精神，從嚴(yán)把住市場準(zhǔn)入關(guān)。一是所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目必須建設(shè)在規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。二是禁止批準(zhǔn)新建單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以下的?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)。企業(yè)搬遷異地重建的，按新建項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的標(biāo)準(zhǔn)、要求和審查程序，辦理所有安全審批手續(xù)。三是對我區(qū)新設(shè)立?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)繼續(xù)實(shí)行總量控制。四是凡需市政府作出同意設(shè)立決定的?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)，必須經(jīng)區(qū)政府同意再向市政府提出書面申請。五是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”。抓緊制定安全生產(chǎn)“三同時(shí)”辦法，按照屬地管理原則和管理權(quán)限，明確各部門的職責(zé)，把安全準(zhǔn)入門檻真正設(shè)立起來。今后，凡由于未執(zhí)行“三同時(shí)”而發(fā)生安全事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)地區(qū)和部門的責(zé)任。

2．加快淘汰工藝落后和危險(xiǎn)程度高的企業(yè)。認(rèn)真吸取今年“1〃13”昆山市康大醫(yī)藥化工有限公司脫水梨醇硝化車間溶解反應(yīng)釜發(fā)生爆炸事故的教訓(xùn)，全面檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和《蘇州市調(diào)整淘汰部分落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)意見》的情況，禁止批準(zhǔn)屬于淘汰、限制類的?；飞a(chǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后的化工生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。全面督查存在職業(yè)危害因素的企業(yè)，采取切實(shí)措施，關(guān)閉淘汰存在嚴(yán)重職業(yè)危害

的企業(yè)，提高我區(qū)企業(yè)的安全健康管理水平。

3．切實(shí)落實(shí)化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作。按照化工企業(yè)專項(xiàng)整治要求，全面掌握化工企業(yè)的基本情況，堅(jiān)決查處?；菲髽I(yè)違法違規(guī)行為，全面整頓和依法關(guān)閉違規(guī)、違法的?；菲髽I(yè)。加快制定和確認(rèn)我區(qū)?；飞a(chǎn)、儲存專門區(qū)域規(guī)劃，位于城市中心區(qū)內(nèi)的?；飞a(chǎn)企業(yè)，原則上今年年底前要全部遷出主城區(qū)；凡不在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的危化品生產(chǎn)企業(yè)，到2008年底前一律停止危化品生產(chǎn)。今年上半年，排出不在專門規(guī)劃區(qū)域的危化品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷計(jì)劃和不具備安全生產(chǎn)條件的危化品企業(yè)的關(guān)閉計(jì)劃，并抓緊組織實(shí)施。

（二）突出隱患整治，強(qiáng)化事前安全預(yù)防監(jiān)管。

在前幾年隱患排查整改取得初步成效的基礎(chǔ)上，今年，我們將著力探索隱患整改的長效管理工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)各類重大事故隱患的排查和日常監(jiān)管工作，從制度上確保隱患整治工程的順利實(shí)施。

1．繼續(xù)完善各類事故隱患的排查制度。對尚未建立隱患排查與整改制度的地區(qū)和部門，要求盡快制定有關(guān)制度；已經(jīng)有制度的，要不斷完善，把各類事故隱患的整治工作作為安全監(jiān)管的一項(xiàng)長期工作來抓。同時(shí)，定期或不定期地組織各地、各部門全面排查各類重大事故隱患，每年組織排查不少于一次，努力做到對重大事故隱患“心中有底”。隱患排查實(shí)行“零報(bào)告”制度，沒有發(fā)現(xiàn)隱患的也要報(bào)告區(qū)安委辦，今后抽查如發(fā)現(xiàn)隱患，首先列為 掛牌項(xiàng)目。對未列入重大隱患整治目錄而發(fā)生重大責(zé)任事故的，加大責(zé)任追究力度，決不姑息。

2．全面推行重大隱患“掛牌督辦”制度。從今年起，除按規(guī)定排出一批重大事故隱患列為蘇州市政府的“掛牌督辦”項(xiàng)目以外，還將按照全區(qū)每年不少于20個(gè)，其中各個(gè)鎮(zhèn)（街道）不少于1個(gè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）不少于2個(gè)的要求，建立區(qū)級“掛牌督辦”制度。

3．建立隱患名錄和“一案一檔”制度。進(jìn)一步規(guī)范對事故隱患的管理，保證隱患整改工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。對于組織大排查或日常檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患都應(yīng)當(dāng)建立名錄，記錄在案，對于列為“掛牌督辦”的重大隱患要建立“一案一檔”。

4.抓緊出臺《蘇州市吳中區(qū)重特大安全事故隱患監(jiān)督管理規(guī)定》。進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)各類重大事故隱患的排查和日常監(jiān)管工作，從制度上確保隱患整治工作的順利實(shí)施。下半年，區(qū)安委會將召開全區(qū)重大 隱患整改工作現(xiàn)場會。

（三）深化專項(xiàng)整治，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)主體責(zé)任。

通過近幾年的專項(xiàng)整治，我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全狀況得到明顯改善。今年，將在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、建筑工地、消防安全、職業(yè)危害、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域，進(jìn)一步深化安全專項(xiàng)整治工作。

1．危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：完成市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降10%以上，以

減少重大事故和有重大社會影響的事故，杜絕特大事故為主要目標(biāo)，以整頓、搬遷、關(guān)閉為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全準(zhǔn)入，以安全監(jiān)管規(guī)范化為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作，以加強(qiáng)調(diào)查研究為途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作思路。

2．非煤礦山領(lǐng)域：以杜絕特大安全生產(chǎn)事故，控制重大安全生產(chǎn)事故和重大影響事故，減少一般安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，抓好非煤礦山企業(yè)安全專項(xiàng)整治，監(jiān)督檢查非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。

3．道路交通領(lǐng)域：以防止和減少高速公路、國省道和新建道路交通事故為主要目標(biāo)，突出行車秩序、道路設(shè)施和執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對專業(yè)客貨運(yùn)輸車輛、旅游車輛、學(xué)生接送車輛和施工車輛等重點(diǎn)對象的監(jiān)管。認(rèn)真排查道路交叉路口的警示性措施落實(shí)情況，及時(shí)消除不安全因素；繼續(xù)加大農(nóng)村道路交通的安全管理和宣傳教育，完善農(nóng)村交通安全設(shè)施。

4．建筑領(lǐng)域：以預(yù)防高處墜落、施工坍塌、大型施工設(shè)備事故為整治重點(diǎn)，落實(shí)各類工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范外來施工企業(yè)的安全管理行為，督促施工企業(yè)落實(shí)日常安全主體責(zé)任。

5．消防領(lǐng)域：健全各類火災(zāi)隱患的排查和整改工作機(jī)制，切實(shí)提高社會防控火災(zāi)的意識和能力，突出對人員密集場所的消防 安全整治，消除和整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，對于存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的小商品市場，“城中村”、成片的“多合一”、“三合一”建筑，依法責(zé)令限期整改或停業(yè)、關(guān)閉。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)的消防工作，增強(qiáng)廣大市民的安全防火意識。

總之，各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，由各牽頭部門根據(jù)市里要求，結(jié)合吳中區(qū)實(shí)際，制訂出切合實(shí)際，有成效的專項(xiàng)整治方案，報(bào)區(qū)安委辦，并牽頭實(shí)施。

（四）弘揚(yáng)安全文化，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識。

提高安全意識是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要的治本措施之一。我們將把安全文化建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真抓出成效來。

1．全面開展安全知識“三進(jìn)”活動。我們將從實(shí)際出發(fā)，以豐富多彩和群眾喜聞樂見的形式，全面開展安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動，繼續(xù)加大宣傳教育力度，樹立全民安全意識，營造濃厚的安全氛圍。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）抓好1-2個(gè)社區(qū)安全健康教育示范點(diǎn)建設(shè)，把活動舉行到社區(qū)和群眾家門口，吸引居民群眾參加社區(qū)安全教育活動，努力做到安全知識家喻戶曉。

2．切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。我們高度重視企業(yè)安全文化建設(shè)，積極提倡和鼓勵企業(yè)把安全生產(chǎn)管理提升到安全文化的層次，使企業(yè)安全融入企業(yè)文化。推選和樹立一批企業(yè)安全文化建設(shè)的典型單位，鼓勵和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，總結(jié)一批責(zé)任落實(shí)、管理到位、安全文化有特色的典型經(jīng)驗(yàn)，并探索以“安全管

理者講安全”形式，組織巡回報(bào)告會，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任的自覺性，進(jìn)一步提升全區(qū)企業(yè)安全文化水平。

3．唱響“安全發(fā)展”旋律。采用設(shè)立公益性安全生產(chǎn)廣告宣傳牌、在新聞媒體開設(shè)專題節(jié)目等形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，使以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念廣泛深入人心。同時(shí)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)公布重大事故查處情況，發(fā)揮新聞媒體的宣傳和社會各界的監(jiān)督作用，完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)與處置工作機(jī)制，鼓勵市民舉報(bào)各類違法行為和安全隱患。

主任、副主任、各位委員，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們將在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以本次會議為重要契機(jī)，進(jìn)一步突出安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督兩大體系的建設(shè)和完善，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)，如有不當(dāng)，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。