第一篇：云南水利扶貧資金用到點(diǎn)上扶在根上

云南水利扶貧資金用到點(diǎn)上扶在根上

近期從云南省水利廳獲悉，云南省水利部門(mén)突出精準(zhǔn)扶貧，向石漠化地區(qū)大力傾斜水利投入，建設(shè)了一批事關(guān)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要水利工程和民生水利設(shè)施，為群眾脫貧致富夯實(shí)了基礎(chǔ)。

云南省水利廳表示，今年計(jì)劃投入石漠化片區(qū)水利投資28.19億元，重點(diǎn)推進(jìn)德厚、阿崗兩座大型水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃新建續(xù)建5座中型水庫(kù)、14座小型水庫(kù)，解決20.8987萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全建設(shè)任務(wù)，治理13件中小河流、1件重要江河，除險(xiǎn)加固81座小型病險(xiǎn)水庫(kù)、1座病險(xiǎn)水閘，建設(shè)4個(gè)中型灌區(qū)、7個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣，實(shí)施4件農(nóng)村小水電、9件水土保持、12件干支渠項(xiàng)目等。要求項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

（云南日?qǐng)?bào)）

第二篇：陳雷在水利定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議上的講話(huà)

在水利定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議上的講話(huà)

水利部部長(zhǎng)

陳雷（2012年7月9日）

同志們：

2011年5月，中央頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》，11月召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，對(duì)做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)水利部定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的決策部署，回顧總結(jié)水利定點(diǎn)扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利定點(diǎn)扶貧工作形勢(shì)，全面部署新階段水利定點(diǎn)扶貧工作。重慶市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，黃奇帆市長(zhǎng)、馬正其常務(wù)副市長(zhǎng)、劉光磊常委到會(huì)指導(dǎo)。剛才，黃奇帆市長(zhǎng)發(fā)表了熱情洋溢的致辭，全面介紹了重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水利建設(shè)管理和水利扶貧工作成效，聽(tīng)后深受鼓舞、倍感振奮。有關(guān)司局、直屬單位和重慶市水利局、定點(diǎn)扶貧縣的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本地、本單位實(shí)際作了交流發(fā)言，講的都很好。國(guó)務(wù)院扶貧辦鄭文凱副主任全面介紹了新一輪扶貧攻堅(jiān)形勢(shì)和特點(diǎn)，充分肯定了近年來(lái)水利扶貧工作取得的顯著成績(jī)，對(duì)做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧十年扶貧工作，系統(tǒng)總結(jié)水利定點(diǎn)扶貧積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了舉世矚目的巨大成就。水利扶貧是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的重要組成部分。水利部黨組始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺在水利工作的突出位置。從2001年開(kāi)始，按照中央統(tǒng)一部署，水利部承擔(dān)了重慶市武隆、城口、巫溪、開(kāi)縣、云陽(yáng)、豐都和湖北省房縣等7個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的定點(diǎn)扶貧任務(wù)。10多年來(lái)，我們堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展資金幫扶、項(xiàng)目幫扶、對(duì)口幫扶和智力幫扶，圓滿(mǎn)完成了定點(diǎn)扶貧任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，定點(diǎn)扶貧7縣10年累計(jì)完成水利投資73億元，水利建設(shè)明顯加快，水資源利用率由2000年末的8%提高到12.5%，水利工程供水總量由5.8億立方米增加到9.5億立方米，有效灌溉面積由126萬(wàn)畝增加到160萬(wàn)畝。水利扶貧極大地緩解了當(dāng)?shù)匕l(fā)展受制于水、受困于水的矛盾，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。定點(diǎn)扶貧７縣農(nóng)民人均純收入由2000年末的1538元提高到2010年末的4480元，增長(zhǎng)了191%；絕對(duì)貧困人口由211.9萬(wàn)人減少到36.8萬(wàn)人，減少了82.6%；GDP由129.6億元增加到482.9億元，增長(zhǎng)了272.6%。水利扶貧工作有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾脫貧致富，為如期實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦率兰o(jì)前十年扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)，受到當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大干部群眾的高度評(píng)價(jià)，水利部多次受到國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰。

多年來(lái)，水利扶貧工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第一，確立水利特色幫扶思路是做好水利扶貧工作的根本前提。多年來(lái)，我們始終牢牢把握扶貧工作方針政策，結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)，提出了“以‘五水加科教’為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對(duì)口支援和干部掛職為主要渠道”的水利定點(diǎn)扶貧工作思路，從飲水安全、農(nóng)田水利、水土保持、水電建設(shè)、水文設(shè)施等方面入手，不斷改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，同時(shí)大力實(shí)施水利人才培養(yǎng)和科教扶貧戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。多年的實(shí)踐充分表明，這個(gè)工作思路抓住了要害，突出了重點(diǎn)，符合工作實(shí)際。

第二，建立健全工作機(jī)制是做好水利扶貧工作的重要基礎(chǔ)。多年來(lái)，我們堅(jiān)持把創(chuàng)新機(jī)制、完善制度作為推動(dòng)工作落實(shí)的有效手段，先后建立了水利扶貧部省聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、水利扶貧項(xiàng)目計(jì)劃會(huì)商機(jī)制、對(duì)口幫扶互訪(fǎng)互動(dòng)機(jī)制、水利定點(diǎn)扶貧調(diào)研制度和干部派遣制度，形成了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位對(duì)口幫扶，各級(jí)政府密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。

第三，科學(xué)編制扶貧規(guī)劃是做好水利扶貧工作的有力支撐。多年來(lái)，我們堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持用規(guī)劃統(tǒng)籌各方資源、統(tǒng)一各方步調(diào)。同時(shí)，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)規(guī)劃實(shí)施情況，科學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施效果，定期分析規(guī)劃執(zhí)行中存在的問(wèn)題，為適時(shí)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、制定扶貧工作措施提供了科學(xué)依據(jù)。

第四，積極創(chuàng)新扶貧方式是做好水利扶貧工作的有效手段。多年來(lái)，我們堅(jiān)持不斷探索扶貧方式，建立了機(jī)關(guān)司局牽頭，技術(shù)部門(mén)和有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的直屬單位參與的小組對(duì)口扶貧制度，實(shí)行團(tuán)隊(duì)式幫扶，與貧困地區(qū)簽訂幫扶協(xié)議，開(kāi)展技術(shù)幫扶、人才幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶以及形式多樣的捐資助學(xué)、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，營(yíng)造了齊抓共管的扶貧工作氛圍。

第五，構(gòu)建水利發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制是做好水利扶貧工作的基本要求。多年來(lái)，我們不僅支持貧困地區(qū)水利工程建設(shè)，也注重建立當(dāng)?shù)厮茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，下大力氣推動(dòng)貧困地區(qū)水利工程建設(shè)管理體制、運(yùn)行管理體制、水資源管理體制和水價(jià)形成機(jī)制、基層水利服務(wù)體系等改革，為貧困地區(qū)水利又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第六，依靠地方黨委政府是做好水利扶貧工作的重要保障。多年來(lái)，我們堅(jiān)持上級(jí)扶持、地方負(fù)責(zé)的原則，努力做好組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系和服務(wù)指導(dǎo)，與各級(jí)黨委政府共同處理好中央扶持幫助與地方自力更生的關(guān)系，注重發(fā)揮地方黨委、政府和水利系統(tǒng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極動(dòng)員當(dāng)?shù)貜V大干部群眾興修水利、脫貧致富奔小康。

水利扶貧工作成績(jī)來(lái)之不易，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，得益于重慶、湖北兩省市黨委、政府的大力支持，得益于中央各有關(guān)部門(mén)的密切協(xié)作，也離不開(kāi)水利部各有關(guān)單位和扶貧掛職干部的共同努力。在此，我代表水利部向長(zhǎng)期關(guān)心支持水利扶貧工作的各有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在水利扶貧戰(zhàn)線(xiàn)的工作人員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，致以崇高的敬意！

二、立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作的重大意義

扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的任務(wù)，是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，需要持之以恒地付出艱苦努力。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)新階段定點(diǎn)扶貧工作的部署，初步確定水利部承擔(dān)原有的重慶6個(gè)縣（城口、巫溪、豐都、武隆、開(kāi)縣、云陽(yáng)）、湖北1個(gè)縣（房縣）及新增的滇桂黔石漠化片區(qū)3省區(qū)各2個(gè)縣（貴州望謨、冊(cè)亨，廣西田林、凌云，云南廣南、富寧），共13個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的定點(diǎn)扶貧任務(wù)。這些地區(qū)，涉及老、少、邊、窮等不同區(qū)域，自然條件較差，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是新階段定點(diǎn)扶貧工作難啃的“硬骨頭”。我們必須從黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，扎實(shí)做好水利定點(diǎn)扶貧各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

第一，做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作，是貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署的政治任務(wù)。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和扶貧開(kāi)發(fā)綱要明確提出了新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，特別強(qiáng)調(diào)要著力鞏固和發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧大扶貧格局。水利定點(diǎn)扶貧是中央扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略格局的重要組成部分，中央確定的新階段扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)，把灌區(qū)改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、水保生態(tài)、農(nóng)村水電、防洪保安、抗旱減災(zāi)等列為重要內(nèi)容，提出明確要求。這就要求我們把貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署與貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來(lái)，按照中央總體要求，全力推進(jìn)貧困地區(qū)水利發(fā)展新跨越，為實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)總體目標(biāo)提供有力的水利支撐和保障。

第二，做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作，是進(jìn)一步保障和改善民生的迫切需要。水利定點(diǎn)扶貧地區(qū)都位于中西部地區(qū)，由于貧困范圍大、貧困程度深，還有部分農(nóng)民群眾吃水、用電、基本口糧、防洪安全和居住環(huán)境等基本生活生產(chǎn)條件缺乏可靠保障，因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象突出。這就要求我們必須著力做好水利定點(diǎn)扶貧工作，加快解決貧困地區(qū)涉及群眾切身利益的民生水利問(wèn)題，全面改善群眾生產(chǎn)生活條件，使貧困地區(qū)人民群眾共享水利改革發(fā)展成果，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

第三，做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作，是促進(jìn)地方全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，重中之重、難中之難在貧困地區(qū)。水利定點(diǎn)扶貧地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，工程性缺水、資源性缺水矛盾突出，水利發(fā)展相對(duì)滯后已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的主要瓶頸。中央明確要求確保到2020年全國(guó)人民共同實(shí)現(xiàn)全面小康，貧困地區(qū)加快發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。這就要求我們必須牢牢抓住中央推動(dòng)水利跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，加大支持力度，加快工作進(jìn)度，從根本上改變貧困地區(qū)水利建設(shè)滯后的局面，支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

第四，做好新階段水利定點(diǎn)扶貧工作，是切實(shí)改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要手段。水利定點(diǎn)扶貧地區(qū)大多位于河流源頭或邊遠(yuǎn)山區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境退化和貧困問(wèn)題重疊交織。中央明確提出，要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。這就要求我們?cè)诖龠M(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富的同時(shí)，必須高度重視當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，切實(shí)改善山區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

三、完善扶貧工作思路，著力落實(shí)新階段水利定點(diǎn)扶貧工作重點(diǎn)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利定點(diǎn)扶貧工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新階段扶貧開(kāi)發(fā)和水利工作的戰(zhàn)略部署，以根本扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)水利建設(shè)明顯滯后局面為基本目標(biāo)，以實(shí)施“五水加科教”為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對(duì)口幫扶和干部掛職為重要渠道，重視發(fā)揮地方政府主體作用，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，加大投入，加速建設(shè)，加強(qiáng)管理，加快改革，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)水利跨越發(fā)展，全面提高水利對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和保障能力。

要堅(jiān)持以下基本原則：

一是統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先。把保障和改善民生作為水利扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓緊解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的水利問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)水利基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)一批事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的骨干水利工程，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水利支撐。

二是因地制宜、注重實(shí)效。從貧困地區(qū)水利建設(shè)實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合各地不同的自然經(jīng)濟(jì)條件，科學(xué)確定水利扶貧建設(shè)任務(wù)和工作重點(diǎn)，合理確定工程類(lèi)型和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，宜大則大、宜小則小，不搞一刀切，不搞形象工程，確保水利扶貧工作真正造福于民，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三是軟硬結(jié)合、全面提升。在強(qiáng)化工程建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等“硬件”投入的同時(shí)，必須更加注重水利科技、教育、人才、管理等“軟件”建設(shè)，進(jìn)一步深化水利體制機(jī)制改革，全面提升水利服務(wù)水平和發(fā)展能力，不斷增強(qiáng)自我“造血”機(jī)能，推動(dòng)貧困地區(qū)水利行業(yè)盡快走上良性發(fā)展道路。

四是上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。水利部及省級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧地區(qū)的指導(dǎo)，在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才上加大傾斜力度；定點(diǎn)扶貧地區(qū)各級(jí)政府要將水利扶貧納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃，把上級(jí)扶持與自力更生結(jié)合起來(lái)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利扶貧工作負(fù)總責(zé)。

要著力抓好以下水利定點(diǎn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)：

第一，圍繞滿(mǎn)足用水需求，著力提升城鄉(xiāng)供水保障水平。要通過(guò)優(yōu)先編報(bào)項(xiàng)目、優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先落實(shí)資金，進(jìn)一步加大定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，確保2013年底前全部解決規(guī)劃內(nèi)剩余人口飲水安全問(wèn)題，2015年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。要根據(jù)國(guó)家確定的西南五省區(qū)市重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧地區(qū)扎實(shí)做好建設(shè)規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)骨干水源工程實(shí)施，力爭(zhēng)盡早建成并發(fā)揮效益。

第二，圍繞保障防洪安全，著力完善防洪減災(zāi)綜合體系。要以提高防洪保安能力為核心，對(duì)定點(diǎn)扶貧縣已納入全國(guó)規(guī)劃的重點(diǎn)?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)，優(yōu)先安排并抓緊實(shí)施，確保2013年前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)。要加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)步伐，突出抓好規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，不斷健全和完善工程措施與非工程措施相結(jié)合的防洪減災(zāi)綜合體系，確保人民群眾生命安全。

第三，圍繞改善生態(tài)環(huán)境，著力抓好水土保持生態(tài)建設(shè)。要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入力度，把坡耕地綜合整治作為重中之重，全面實(shí)施水土保持重點(diǎn)防治工程，大力開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)南方崩崗綜合治理，有效減少定點(diǎn)扶貧地區(qū)水土流失。要在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民群眾利益的前提下，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)和管理，積極推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設(shè)，不斷加大農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施力度，促進(jìn)定點(diǎn)扶貧地區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)村水電發(fā)展方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

第四，圍繞保障糧食安全，著力強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要以實(shí)施縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、“五小”水利工程建設(shè)為抓手，多渠道增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力開(kāi)展冬春農(nóng)田水利興修，積極推廣經(jīng)濟(jì)適用的高效節(jié)水灌溉技術(shù)，使定點(diǎn)扶貧地區(qū)農(nóng)村人均有效灌溉面積有明顯提高，灌溉條件得到顯著改善，為提高糧食綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供有力水利保障。

第五，圍繞水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。要把加強(qiáng)水利建設(shè)與推進(jìn)水利改革結(jié)合起來(lái)，不斷深化水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)與管理體制、水價(jià)形成機(jī)制等方面的改革，切實(shí)用足用好中央各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得突破，加快形成有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為定點(diǎn)扶貧地區(qū)水利可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第六，圍繞增強(qiáng)造血能力，著力加強(qiáng)地方水利部門(mén)自身建設(shè)。要深入推進(jìn)人才、智力、科技幫扶工作，通過(guò)組織開(kāi)展多層次、多形式的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高定點(diǎn)扶貧地區(qū)水利干部的政治素質(zhì)、綜合能力和業(yè)務(wù)水平。要狠抓基層水利服務(wù)體系建設(shè)，不折不扣落實(shí)好中央支持基層水管單位改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)增強(qiáng)基層水利部門(mén)的服務(wù)保障能力。

四、全面落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決打好新階段水利定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

幫助貧困地區(qū)群眾擺脫貧困、走向富裕，是我們義不容辭的責(zé)任。各有關(guān)單位要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的措施，把新階段水利定點(diǎn)扶貧工作抓緊抓實(shí)抓好，確保圓滿(mǎn)完成扶貧工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，及時(shí)研究解決水利扶貧工作中的重大問(wèn)題，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任、保障措施“三到位”。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，把承擔(dān)的扶貧任務(wù)納入本單位主要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保目標(biāo)、責(zé)任、結(jié)果“三落實(shí)”。部扶貧辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極為開(kāi)展水利扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造良好條件。

二要抓緊制定規(guī)劃，認(rèn)真編制方案。做好水利扶貧開(kāi)發(fā)工作，規(guī)劃是龍頭，實(shí)施方案是基礎(chǔ)。要根據(jù)國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)綱要、集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，盡快組織編制并抓緊出臺(tái)水利部新階段定點(diǎn)扶貧規(guī)劃，為做好水利扶貧開(kāi)發(fā)工作提供科學(xué)依據(jù)。各有關(guān)地方政府要根據(jù)相關(guān)規(guī)劃抓緊編制實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、投資規(guī)模、保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

三要增加資金投入，加大幫扶力度。要加大公共財(cái)政投入，確保中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)扶貧地區(qū)水利投入增長(zhǎng)幅度高于所在省平均水平20-30%。要落實(shí)好從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，中央和省級(jí)統(tǒng)籌部分要向定點(diǎn)扶貧地區(qū)傾斜。要切實(shí)發(fā)揮水利扶貧項(xiàng)目計(jì)劃會(huì)商機(jī)制作用，保證水利投資對(duì)定點(diǎn)扶貧地區(qū)給予重點(diǎn)安排。要切實(shí)落實(shí)中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策。各有關(guān)單位要進(jìn)一步加大對(duì)定點(diǎn)扶貧地區(qū)的幫扶支持力度，在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才上給予更多傾斜。

四要完善工作機(jī)制，合力推進(jìn)扶貧。要建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，完善水利部定點(diǎn)扶貧對(duì)口聯(lián)系工作制度，組織有關(guān)司局和單位組成聯(lián)合工作組，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧對(duì)口聯(lián)系全覆蓋。有關(guān)單位和扶貧地區(qū)要建立定期協(xié)商機(jī)制，突出扶貧重點(diǎn)，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施。有關(guān)地方水利部門(mén)要積極向黨委、政府匯報(bào)扶貧工作情況，努力爭(zhēng)取更多支持。要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，積極動(dòng)員當(dāng)?shù)馗刹咳罕娕d修水利。

五要抓好監(jiān)督檢查，營(yíng)造良好氛圍。要建立健全水利扶貧工作考核機(jī)制和通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)水利扶貧項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和扶貧資金的使用管理，確保工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全。要把水利扶貧工作作為宣傳工作的重要內(nèi)容，精心策劃一批重點(diǎn)宣傳報(bào)道活動(dòng)，大力宣傳水利扶貧工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，讓更多的人認(rèn)識(shí)和了解水利扶貧工作，關(guān)心和支持水利扶貧工作。

六要選派掛職干部，加大培訓(xùn)力度。要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)扶貧工作的優(yōu)秀中青年干部選派到定點(diǎn)扶貧地區(qū)掛職，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)掛職干部的考察管理，把人才扶貧與干部的培養(yǎng)、鍛煉、使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。有關(guān)地區(qū)黨委、政府要給水利掛職干部多壓擔(dān)子、多提要求、放手使用，充分發(fā)揮掛職干部的橋梁紐帶作用和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。掛職干部要大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，勤懇工作，艱苦努力，為水利扶貧工作作出更大的貢獻(xiàn)。要積極協(xié)調(diào)水利有關(guān)科研、設(shè)計(jì)和管理單位，支持水利定點(diǎn)扶貧地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)舉辦面向扶貧地區(qū)的專(zhuān)題培訓(xùn)班，積極幫助水利定點(diǎn)扶貧地區(qū)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀基層水利人才。

同志們，水利定點(diǎn)扶貧是黨和國(guó)家交給我們的光榮任務(wù)，是貧困地區(qū)廣大干部群眾的殷切期盼。我們要按照中央決策部署，振奮精神，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，加快貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，為深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第三篇：QC- PRRM種植用抗根防水卷材鋪房上種花園

房頂美化屋頂種植

防水選擇QC-PRRM種植用抗根防水卷材

隨著生活水平的提高，人們對(duì)居住的環(huán)境越來(lái)越重視。大部分人都是生活在鋼鐵水泥的城市中，工作的奔波讓人們?cè)絹?lái)越希望能夠?qū)で笠粋€(gè)身心安慰與放松的良好場(chǎng)所。如果在屋頂上建造一個(gè)花園，人們便可不許等到周末，也不用開(kāi)車(chē)，甚至不用換衣服便可在屋頂上的花園中，享受大自然綠色的生態(tài)環(huán)境。但是，要知道，屋頂花園不同于普通的花園，這對(duì)于種植的植物是有要求的，下面咱們就來(lái)看看合適房頂培養(yǎng)的植物都有哪些。

1、小喬木：紅楓、木芙蓉、桂花、棕櫚、玉蘭、紫薇、櫻花、羅漢松、垂絲海棠、蘇鐵、天竺桂等

2、灌木：南天竹、迎春、金葉女貞、梔子花、杜鵑、八仙花、牡丹、冬青、臘梅、石楠、玫瑰等

3、藤本植物：金銀花、常春藤、七里香、三角梅、薔薇等

4、草本植被植物：結(jié)縷草、佛甲草、垂盆草、三葉草、馬蹄金、混播草類(lèi)、扁竹根、麥冬、腎蕨等

5、草本花卉植物：金盞菊、郁金香、石竹、風(fēng)信子、紫茉莉、虞美人、雛菊、鳳仙花、天竺葵、雞冠花等

6、果樹(shù)蔬菜：矮化蘋(píng)果、金橘、葡萄、獼猴桃、石榴、草莓、黃瓜、絲瓜、扁豆、西紅柿、青椒等

挑選一種適合又喜愛(ài)的植物去培養(yǎng)，其次是給房頂做好防水工作，小編提示做好保護(hù)，要直接栽植在屋頂上，應(yīng)先做好排水防滲層，然后再做一層排水層，最好才可以鋪放營(yíng)養(yǎng)土。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的商品不具備抗植物根莖穿刺的能力，所以就必不可少的使用天津市奇才防水材料工程有限公司的QC-PRRM種植用抗根防水卷材。讓咱們既種植了自己喜歡的植物，享用了勞作和花園帶來(lái)的歡喜，又保護(hù)了房頂，做好了防水措施。

房頂美化是今世園林美化的一個(gè)新趨勢(shì)，而跟著園林植物培養(yǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，必將有更多的合適房頂美化的植物種類(lèi)被培養(yǎng)出來(lái)，然后不斷推進(jìn)房頂美化的遍及，不斷改善人與住所，人與自然的關(guān)系。

第四篇：縣長(zhǎng)在易地移民扶貧搬遷資金集中發(fā)放儀式上的講話(huà)

在易地移民扶貧搬遷資金集中發(fā)放儀式上的講話(huà)

縣委常委、副縣長(zhǎng) ***（2008年10月8日）

同志們：

今天，縣計(jì)劃局以工代賑辦在**村舉行易地移民扶貧搬遷資金集中發(fā)放儀式，在此，我代表縣委、縣政府對(duì)受到賑濟(jì)的群眾表示熱烈地祝賀！對(duì)多年來(lái)關(guān)心、支持易地移民扶貧搬遷工作的部門(mén)表示衷心地感謝！對(duì)辛勤工作的基層工作者致以誠(chéng)摯地問(wèn)候！

以工代賑是國(guó)家針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際，為緩解和消除貧困、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施?！笆晃濉币詠?lái)，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和積極的財(cái)政政策，3年間國(guó)家對(duì)我縣以工代賑及易地移民扶貧搬遷總投入達(dá)到2000多萬(wàn)元，已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村413戶(hù)1551人搬入新居。實(shí)踐證明，以工代賑易地移民扶貧搬遷以正確的指導(dǎo)思想，切合實(shí)際的建設(shè)方式，實(shí)實(shí)在在的扶貧成效，已經(jīng)成為我縣農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展中不可缺少的極為重要的組成部分，它較好地解決了生活在“一方水土養(yǎng)不活一方人”地區(qū)的貧困人口的脫貧和發(fā)展問(wèn)題，基本達(dá)到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)要求。對(duì)改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，解決貧困地區(qū)部分群眾的生產(chǎn)、生活困難，提高貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。下面我就進(jìn)一步做好易地移民扶貧搬遷工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。易地移民扶貧搬遷涉及到工程建設(shè)、群眾搬遷安置、土地調(diào)整、政策協(xié)調(diào)、戶(hù)籍管理等多方面問(wèn)題。在實(shí)施過(guò)程中，不僅需要做大量的部門(mén)協(xié)調(diào)工作，而且還要考慮群眾的動(dòng)員和組織工作；不僅要搞好計(jì)劃、資金和項(xiàng)目的管理，還要注意搬遷群眾從遷出到安置的全過(guò)程管理；不僅要考慮搬遷安置、工程建設(shè)，還要研究解決遷出地的后續(xù)生態(tài)恢復(fù)，安置區(qū)生產(chǎn)條件的改善和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，以及搬遷工作給安置區(qū)帶來(lái)的困難和問(wèn)題；不僅要解決當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題，還要考慮搬遷群眾今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題等?？h上為了加強(qiáng)全縣易地扶貧搬遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以工代賑易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣計(jì)劃局設(shè)立了以工代賑易地扶貧搬遷工作辦公室，健全了工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)了業(yè)務(wù)力量，全面負(fù)責(zé)我縣以工代賑易地扶貧搬遷工作。

二、精心組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。以工代賑易地扶貧搬遷工作涉及到的部門(mén)很多，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。項(xiàng)目的建設(shè)，牽扯上上下下，它不只是一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)的事，也不只是哪一級(jí)政府的事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣主管部門(mén)要齊心協(xié)力，搞好配合，精心組織，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。要以大局為重，堅(jiān)持一切讓利于民，多服務(wù)、多支持、多奉獻(xiàn)，少制約、少扯皮、少設(shè)障。真正做到權(quán)為搬遷群眾所用，情為搬遷群眾所系，利為搬遷群眾所謀，全心全意為搬遷群眾服務(wù)。

三、整合項(xiàng)目、用好資金。以工代賑易地扶貧搬遷工程能否按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容完成好，關(guān)鍵是要有資金的保證?？陀^(guān)來(lái)講，按人均國(guó)家補(bǔ)助3000-5000元的標(biāo)準(zhǔn)是不能滿(mǎn)足工程建設(shè)需要的，省、市、縣配套也很有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)動(dòng)群眾將國(guó)家補(bǔ)助與群眾自力更生相結(jié)合，動(dòng)員群眾投工投勞參與住房、基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)，使群眾既建設(shè)了新家園,又獲得了賑濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及主管部門(mén)，在安排退耕還林、國(guó)土整治、村級(jí)公共設(shè)施、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目和資金時(shí)，要盡量向安置區(qū)傾斜，在管理渠道不亂、資金性質(zhì)不變的前提下，共同用于易地移民扶貧搬遷工程建設(shè)，發(fā)揮資金的整體效益，保證搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。這一點(diǎn)，縣政府已提出了明確要求。同時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)債資金的管理要求，對(duì)建設(shè)資金做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁擠占、挪用。要按照工程建設(shè)的進(jìn)度及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步加大資金監(jiān)督、督察力度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一定要從嚴(yán)查處。

四、統(tǒng)籌兼顧，立足發(fā)展。易地移民扶貧搬遷工程的根本目標(biāo)是幫助群眾脫貧致富，如果搬遷后幾年內(nèi)群眾還處于貧困狀態(tài)，收入沒(méi)有增加，生活水平?jīng)]有提高，那么易地移民扶貧搬遷工程就是失敗的。為此，在易地移民扶貧搬遷工作中，要堅(jiān)持生產(chǎn)生活并重，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、合理配置生產(chǎn)要素，避免給搬遷群眾形成新的負(fù)擔(dān)。這里我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須對(duì)搬遷群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題給予充分考慮，對(duì)如何穩(wěn)定搬遷群眾的生產(chǎn)生活，怎樣拓寬搬遷群眾的增收渠道，如何調(diào)整安置地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題要認(rèn)真分析論證，明確思路，逐步落實(shí)。要依托安置地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾在安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入高于遷出區(qū)的收入，達(dá)到或超過(guò)國(guó)家確定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住和富起來(lái)的目標(biāo)。當(dāng)然，由于國(guó)家補(bǔ)助資金有限，廣大農(nóng)民的收入還不高，再加上對(duì)新的生產(chǎn)方式和生活環(huán)境的適應(yīng)還有一個(gè)過(guò)程，在搬遷工作中出現(xiàn)暫時(shí)困難在所難免，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及主管部門(mén)要盡全力幫助搬遷群眾渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，要鼓勵(lì)廣大干部群眾積極發(fā)揚(yáng)中華民族友愛(ài)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，親幫親，鄰幫鄰，友幫友，戶(hù)幫戶(hù)，共同建設(shè)美好的新家園。

同志們，我縣實(shí)施以工代賑易地扶貧搬遷工程機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及主管部門(mén)從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，顧全大局，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把易地移民扶貧搬遷的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，真正使搬遷群眾搬得出，穩(wěn)得住，盡快富起來(lái)。

謝謝大家!

第五篇：縣長(zhǎng)在易地移民扶貧搬遷資金集中發(fā)放儀式上的講話(huà)

在易地移民扶貧搬遷資金集中發(fā)放儀式上的講話(huà)

縣委常委、副縣長(zhǎng) ***

（2008年10月8日）

同志們：

今天，縣計(jì)劃局以工代賑辦在**村舉行易地移民扶貧搬遷資金集中發(fā)放儀式，在此，我代表縣委、縣政府對(duì)受到賑濟(jì)的群眾表示熱烈地祝賀！對(duì)多年來(lái)關(guān)心、支持易地移民扶貧搬遷工作的部門(mén)表示衷心地感謝！對(duì)辛勤工作的基層工作者致以誠(chéng)摯地問(wèn)候！

以工代賑是國(guó)家針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際，為緩解和消除貧困、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施?！笆晃濉币詠?lái)，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和積極的財(cái)政政策，3年間國(guó)家對(duì)我縣以工代賑及易地移民扶貧搬遷總投入達(dá)到2000多萬(wàn)元，已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村413戶(hù)1551人搬入新居。實(shí)踐證明，以工代賑易地移民扶貧搬遷以正確的指導(dǎo)思想，切合實(shí)際的建設(shè)方式，實(shí)實(shí)在在的扶貧成效，已經(jīng)成為我縣農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展中不可缺少的極為重要的組成部分，它較好地解決了生活在“一方水土養(yǎng)不活一方人”地區(qū)的貧困人口的脫貧和發(fā)展問(wèn)題，基本達(dá)到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)要求。對(duì)改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，解決貧困地區(qū)部分群眾的生產(chǎn)、生活困難，提高貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了

積極貢獻(xiàn)。下面我就進(jìn)一步做好易地移民扶貧搬遷工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。易地移民扶貧搬遷涉及到工程建設(shè)、群眾搬遷安置、土地調(diào)整、政策協(xié)調(diào)、戶(hù)籍管理等多方面問(wèn)題。在實(shí)施過(guò)程中，不僅需要做大量的部門(mén)協(xié)調(diào)工作，而且還要考慮群眾的動(dòng)員和組織工作；不僅要搞好計(jì)劃、資金和項(xiàng)目的管理，還要注意搬遷群眾從遷出到安置的全過(guò)程管理；不僅要考慮搬遷安置、工程建設(shè)，還要研究解決遷出地的后續(xù)生態(tài)恢復(fù)，安置區(qū)生產(chǎn)條件的改善和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，以及搬遷工作給安置區(qū)帶來(lái)的困難和問(wèn)題；不僅要解決當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題，還要考慮搬遷群眾今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題等。縣上為了加強(qiáng)全縣易地扶貧搬遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以工代賑易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣計(jì)劃局設(shè)立了以工代賑易地扶貧搬遷工作辦公室，健全了工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)了業(yè)務(wù)力量，全面負(fù)責(zé)我縣以工代賑易地扶貧搬遷工作。

二、精心組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。以工代賑易地扶貧搬遷工作涉及到的部門(mén)很多，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。項(xiàng)目的建設(shè)，牽扯上上下下，它不只是一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)的事，也不只是哪一級(jí)政府的事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣主管部門(mén)要齊心協(xié)力，搞好配合，精心組織，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。要以大局為重，堅(jiān)持一切讓利于民，多服務(wù)、多支持、多奉獻(xiàn)，少制約、少扯

皮、少設(shè)障。真正做到權(quán)為搬遷群眾所用，情為搬遷群眾所系，利為搬遷群眾所謀，全心全意為搬遷群眾服務(wù)。

三、整合項(xiàng)目、用好資金。以工代賑易地扶貧搬遷工程能否按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容完成好，關(guān)鍵是要有資金的保證?？陀^(guān)來(lái)講，按人均國(guó)家補(bǔ)助3000-5000元的標(biāo)準(zhǔn)是不能滿(mǎn)足工程建設(shè)需要的，省、市、縣配套也很有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)動(dòng)群眾將國(guó)家補(bǔ)助與群眾自力更生相結(jié)合，動(dòng)員群眾投工投勞參與住房、基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)，使群眾既建設(shè)了新家園,又獲得了賑濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及主管部門(mén)，在安排退耕還林、國(guó)土整治、村級(jí)公共設(shè)施、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目和資金時(shí)，要盡量向安置區(qū)傾斜，在管理渠道不亂、資金性質(zhì)不變的前提下，共同用于易地移民扶貧搬遷工程建設(shè)，發(fā)揮資金的整體效益，保證搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。這一點(diǎn)，縣政府已提出了明確要求。同時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)債資金的管理要求，對(duì)建設(shè)資金做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁擠占、挪用。要按照工程建設(shè)的進(jìn)度及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步加大資金監(jiān)督、督察力度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一定要從嚴(yán)查處。

四、統(tǒng)籌兼顧，立足發(fā)展。易地移民扶貧搬遷工程的根本目標(biāo)是幫助群眾脫貧致富，如果搬遷后幾年內(nèi)群眾還處于貧困狀態(tài)，收入沒(méi)有增加，生活水平?jīng)]有提高，那么易地移民扶貧搬遷工程就是失敗的。為此，在易地移民扶貧搬遷工

作中，要堅(jiān)持生產(chǎn)生活并重，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、合理配置生產(chǎn)要素，避免給搬遷群眾形成新的負(fù)擔(dān)。這里我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須對(duì)搬遷群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題給予充分考慮，對(duì)如何穩(wěn)定搬遷群眾的生產(chǎn)生活，怎樣拓寬搬遷群眾的增收渠道，如何調(diào)整安置地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題要認(rèn)真分析論證，明確思路，逐步落實(shí)。要依托安置地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾在安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入高于遷出區(qū)的收入，達(dá)到或超過(guò)國(guó)家確定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住和富起來(lái)的目標(biāo)。當(dāng)然，由于國(guó)家補(bǔ)助資金有限，廣大農(nóng)民的收入還不高，再加上對(duì)新的生產(chǎn)方式和生活環(huán)境的適應(yīng)還有一個(gè)過(guò)程，在搬遷工作中出現(xiàn)暫時(shí)困難在所難免，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及主管部門(mén)要盡全力幫助搬遷群眾渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，要鼓勵(lì)廣大干部群眾積極發(fā)揚(yáng)中華民族友愛(ài)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，親幫親，鄰幫鄰，友幫友，戶(hù)幫戶(hù)，共同建設(shè)美好的新家園。

同志們，我縣實(shí)施以工代賑易地扶貧搬遷工程機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及主管部門(mén)從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，顧全大局，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把易地移民扶貧搬遷的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，真正使搬遷群眾搬得出，穩(wěn)得住，盡快富起來(lái)。

謝謝大家!