第一篇：保密法學(xué)習(xí)講義

保 密 工 作 講 義

主講人：巴東縣司法局譚明福

【有的的同志可能記得，1983年巴東縣機(jī)要員黃家程因泄露嚴(yán)打信息觸犯了刑律，今年前不久某垂直單位的網(wǎng)管將涉密資料植入本單位網(wǎng)站，被省、州保密部門查辦；國(guó)家對(duì)《保密法》進(jìn)行了修訂，并將于今年10月1日施行，辦公室的同志應(yīng)當(dāng)知曉法律規(guī)定；我認(rèn)為，信息工作出不了成績(jī)，說(shuō)明你的能力需要加強(qiáng)，做不好檔案工作，最樸素的是影響經(jīng)濟(jì)待遇，但是保密工作出了差錯(cuò)，可能去坐班房、丟掉飯碗。

這里，我們以這種形式如何做好新形勢(shì)下的保密工作，的確很及時(shí)也很必要。本人曾經(jīng)在縣委辦公室做過(guò)將近6年的機(jī)要保密工作，那個(gè)時(shí)候，機(jī)要員上崗必須省委辦公廳審批，毛主席語(yǔ)錄——“保守機(jī)密，慎之又慎，九分九不行，非十分不可”，一直是我們信守的格言，辦公室主任在給我們談話時(shí)說(shuō)，機(jī)要員一定要守口如瓶，謹(jǐn)防“禍從口出”。】

一、關(guān)于保密的幾個(gè)基本概念

（一）什么是秘密

所謂秘密是與公開相對(duì)而言的，就是個(gè)人或集團(tuán)在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)，為保護(hù)自身的安全和利益，需要加以隱蔽、保護(hù)、限制、不讓外界客體知悉的事項(xiàng)的總稱。

構(gòu)成秘密的基本要素有三點(diǎn)：一是隱蔽性，二是莫測(cè)性，三是時(shí)間性。一般來(lái)說(shuō)，秘密都是暫時(shí)、相對(duì)的和有條件的，這是由秘密的性質(zhì)所決定的。

（二）什么是國(guó)家秘密

國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

關(guān)系國(guó)家的安全和利益，是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知，對(duì)國(guó)家的安全和利益將造成各種損害后果。依照法定程序確定，是指國(guó)家賦予一定管理職權(quán)的單位，根據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，對(duì)該事項(xiàng)履行確定密級(jí)的手續(xù)后，該事項(xiàng)才能作為國(guó)家秘密受國(guó)家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)，特殊情況下，需經(jīng)有關(guān)保密工作部門審定后，確定為密或非密以及何種密級(jí)。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)，都不是國(guó)家秘密。在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對(duì)于公開而言的，即尚未公開且被人們加以保密的事項(xiàng)，就是對(duì)國(guó)家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制，擅自公開、擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。

（3）國(guó)家秘密的基本范圍有哪些 《保密法》規(guī)定，國(guó)家秘密包括下列秘密事項(xiàng)：（1）國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；（2）國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；（3）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；（4）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；（5）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；（6）維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；（7）其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

政黨的秘密事項(xiàng)中，符合國(guó)家秘密諸要素的，屬于國(guó)家秘密。（4）什么是保密工作

保密工作就是從國(guó)家的安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效地實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施，簡(jiǎn)言之，是指與國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)的保守國(guó)家秘密的一切活動(dòng)。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規(guī)章制度，研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備，依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督，追查處理泄密事件，以及開展保密工作的理論研究等等。

（5）國(guó)家對(duì)公民保密有哪些規(guī)定

（1）《憲法》第五十三條規(guī)定：公民必須遵守憲法和法律中的保密規(guī)定；（2）《保密法》第三條規(guī)定：一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)；

（3）《保密法》第二十四條規(guī)定：不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密。攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出，不得違反保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密；

（4）《保密法》第二十五條規(guī)定：在有線無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的必須采取保密措施。不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國(guó)家秘密。不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政傳遞屬于國(guó)空秘密的文件、資料和其他物品。

（6）什么是泄露國(guó)家秘密行為

泄露國(guó)家秘密是指：（1）使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的；（2）使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。

泄露國(guó)家秘密又分為故意泄露國(guó)家秘密和過(guò)失泄露國(guó)家秘密兩種情況。前者是指行為人明知自己的行為會(huì)造成國(guó)家秘密失控，給國(guó)家的安全和利益造成損害的結(jié)果，卻希望或放任這種結(jié)果發(fā)生。后者是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為會(huì)造成泄露國(guó)家秘密的后果，卻思想麻痹、疏忽大意，不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)家秘密實(shí)施有效的管理而泄露國(guó)家秘密，或者雖然預(yù)見到自己的行為會(huì)造成泄露國(guó)家秘密的后果，卻因過(guò)于自信，心存僥幸而泄露國(guó)家秘密。情況嚴(yán)重的過(guò)失泄露國(guó)家秘密也是一種犯罪行為。

二、現(xiàn)代社會(huì)泄密的主要途徑與防范技術(shù)

（一）計(jì)算機(jī)泄密的途徑與防范措施

1946年世界上第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)在美國(guó)誕生后，如今計(jì)算機(jī)應(yīng)用深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，我國(guó)在國(guó)訪、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融、交通、運(yùn)輸、文化教育、服務(wù)等領(lǐng)域和行業(yè)都已開始廣泛使用計(jì)算機(jī)。但同時(shí)也帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題，被西方發(fā)達(dá)國(guó)家稱其為“脆弱的社會(huì)”。這種計(jì)算機(jī)的脆弱性，一般表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)犯罪、敵對(duì)國(guó)家的破壞、意外事故和自然災(zāi)害、電磁波干擾、工作人員的失誤以及計(jì)算機(jī)本身的缺陷等許多方面，突出表現(xiàn)是容易泄密和被竊密。

【主要泄密途徑】

一是計(jì)算機(jī)電磁波輻射泄密，包括顯示器的輻射、通信線路（聯(lián)接線）的輻射、主機(jī)的輻射、輸出設(shè)備（打印機(jī)）的輻射。

二是計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)泄密。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的數(shù)據(jù)是共享的，主機(jī)與用戶之間、用戶與用戶之間通過(guò)線路聯(lián)絡(luò)，就存在許多泄密漏洞。首先，“數(shù)據(jù)共享”時(shí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)行用戶識(shí)別口令，由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在分辨用戶時(shí)認(rèn)“碼”不認(rèn)“人”，這樣，那些未經(jīng)授權(quán)的非法用戶或竊密分子就可能通過(guò)冒名頂替、長(zhǎng)期試探或其它辦法掌握用戶口令，然后打入聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行竊密。其次，計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)后，傳輸線路大多由載波線路和微波線路組成，這就使計(jì)算機(jī)泄密的渠道和范圍大大增加。

三是計(jì)算機(jī)媒體泄密。存貯在內(nèi)存貯器的秘密信息可通過(guò)電磁輻射或聯(lián)網(wǎng)交換被泄露或被竊取，而大量使同磁盤、磁帶、光盤的外存貯器很容易被非法篡改或復(fù)制。由于磁盤經(jīng)消磁十余次后，仍有辦法恢復(fù)原來(lái)記錄的信息，存有秘密信息的磁盤被重新使用時(shí)，很可能被非法利用磁盤剩磁提取原記錄的信息。計(jì)算機(jī)出故障時(shí)，存有秘密信息的硬盤不經(jīng)處理或無(wú)人監(jiān)督就帶出修理，就會(huì)造成泄密。秘密信息和非秘密信息放在同一媒體上，明密不分，容易造成泄密。

四是計(jì)算機(jī)工作人員泄密。無(wú)知泄密，比如，他不知道計(jì)算機(jī)的電磁波輻射會(huì)泄露秘密信息，計(jì)算機(jī)工作時(shí)未采取任何措施會(huì)給他人提供竊密的機(jī)會(huì)，不知道計(jì)算機(jī)軟盤上還可以提取還原而將曾經(jīng)存貯過(guò)秘密信息的軟盤交流出去，等等。違反規(guī)章制度泄密，如將發(fā)生故障的計(jì)算機(jī)送修前既不做消磁處理，又不安排專人監(jiān)修，造成秘密數(shù)據(jù)被竊。又如由于計(jì)算機(jī)媒體存貯的內(nèi)容疏于管理，容易造成媒體的丟失。故意泄密。

【保密防范措施】

計(jì)算機(jī)的保密防范主要從技術(shù)、行政和法律三個(gè)方面著手：

第一，技術(shù)防范：（1）使用低輻射計(jì)算機(jī)設(shè)備，這是防止計(jì)算機(jī)輻射泄密的根本措 3 施；（2）屏蔽；（3）干擾；（4）對(duì)聯(lián)網(wǎng)泄密的技術(shù)防范，主要實(shí)行身份鑒別、監(jiān)視報(bào)警、加密、數(shù)字簽名等措施。（5）對(duì)媒體泄密技術(shù)防范，一是防拷貝，二是加密，三是消磁。

第二，行政管理：（1）建立嚴(yán)格的機(jī)房管理制度，禁止無(wú)關(guān)人員隨便進(jìn)出機(jī)房，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心控制室更應(yīng)該有嚴(yán)格的出入制度。（2）規(guī)定分級(jí)使用權(quán)限。首先，對(duì)計(jì)算機(jī)中心和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)劃分密級(jí)，對(duì)計(jì)算機(jī)人員規(guī)定不同使用級(jí)別，采取不同的管理措施。（3）加強(qiáng)對(duì)媒體的管理。錄有秘密文件的媒體，應(yīng)按照同等密級(jí)文件進(jìn)行管理，對(duì)其復(fù)制、打印、借閱、存放、銷毀等均應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。同一片軟盤中不要混錄秘密文件和公開文件，如果同時(shí)錄有不同密級(jí)的文件，應(yīng)按密級(jí)最高的管理。

（4）加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理。牢固樹立保密觀念；抓好人員的選配和日常的考察，做到不合格的堅(jiān)決不用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、堅(jiān)決調(diào)離；搞好智力投資，使他們真正了解所有設(shè)備的性能，掌握防止泄密的知識(shí)和防范措施；建立獎(jiǎng)懲制度，定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第三，法律監(jiān)督。計(jì)算機(jī)保密防范必須以法律法規(guī)為依據(jù)。目前我國(guó)已有《保密法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，按照規(guī)定和要求，做好計(jì)算機(jī)的保密防范工作，不得利用計(jì)算機(jī)從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密的違法犯罪活動(dòng)。

（二）手機(jī)成為信息安全的最大隱患

中國(guó)如今已成為手機(jī)最大的擁有國(guó)，但使用手機(jī)并不安全。2003年3月，恐怖主義頭子本〃拉登的得力助手、基地組織的二號(hào)人物阿布〃祖巴耶達(dá)赫就因?yàn)槭褂檬謾C(jī)，暴露了自己藏身之地而落網(wǎng)。9月中旬，本〃拉登的代理人拉姆齊在對(duì)“半島”電視臺(tái)發(fā)表講話72小時(shí)后，美國(guó)中情局通過(guò)他打出的衛(wèi)星電話在巴基斯坦某處將其逮捕。由此可見，使用手機(jī)通話易被竊聽。

那么，手機(jī)在待機(jī)狀態(tài)能否泄密？回答是肯定的。因?yàn)樵诖龣C(jī)狀態(tài)，手機(jī)也要與通信網(wǎng)絡(luò)保持不間斷的信號(hào)交換，在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的電磁信號(hào)，很容易被偵察監(jiān)視技術(shù)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別，通過(guò)對(duì)目標(biāo)手機(jī)進(jìn)行跟蹤、定位和監(jiān)聽，從中獲得有價(jià)值的情報(bào)。目前，有一種外企公司給雇員配發(fā)的小靈通手機(jī)，只要你開機(jī)或者通話，老板就能知道你所處的位置。

手機(jī)在關(guān)機(jī)狀態(tài)仍會(huì)泄密。有兩種情況，一是通過(guò)使用一種特殊儀器，可遙控打開目標(biāo)手機(jī)的話筒，竊聽話筒周圍的談話內(nèi)容。一是在手機(jī)制造過(guò)程中，其芯片被植入接收和發(fā)送功能。因此，這種手機(jī)雖然沒有開機(jī)，但只要有電池，手機(jī)上的接收裝置就能將其有效范圍內(nèi)的話音信息接收到，并可隨時(shí)發(fā)送出去。因此，惟一的保密辦法就是將手機(jī)的電池取出，徹底斷絕手機(jī)的電源，不然就將手機(jī)放在遠(yuǎn)離談話場(chǎng)所的地方，避免遭到竊聽。

我國(guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員使用手機(jī)作出“四不準(zhǔn)”規(guī)定：不準(zhǔn)使用手機(jī)談?wù)撁孛苁马?xiàng)，不準(zhǔn)將手機(jī)帶入涉密會(huì)議的會(huì)場(chǎng)，不準(zhǔn)將手機(jī)帶入談?wù)撁孛苁马?xiàng)的場(chǎng)所，不準(zhǔn)使用別人贈(zèng)送的手機(jī)。

（三）謹(jǐn)防宣傳報(bào)道和新聞出版工作中的泄密

公開的宣傳報(bào)道和新聞出版物歷來(lái)是各國(guó)獲取情報(bào)的重要來(lái)源，是被認(rèn)為最經(jīng)濟(jì)、最安全、最可靠、最迅速地獲取有價(jià)值情報(bào)的重要途徑。宣傳報(bào)道和新聞出版一旦造成泄密往往是覆水難收，損失巨大而且無(wú)法補(bǔ)救。我國(guó)實(shí)行改革開放政策以來(lái)，新聞出版工作所涉及的業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越廣，涉及國(guó)家秘密的可能性越來(lái)越大。

1964年，我國(guó)幾家中央級(jí)新聞媒體相繼報(bào)道了“鐵人”王進(jìn)喜的事跡。當(dāng)時(shí)，我國(guó)對(duì)大慶油田相關(guān)信息實(shí)施保密。然而，就是這幾篇新聞報(bào)道及幾幅照片，卻讓國(guó)外某財(cái)團(tuán)分析出大慶油田的位置、是否開始出油等信息。

為謹(jǐn)防宣傳報(bào)道和新聞出版工作中的泄密，應(yīng)注意幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是正確認(rèn)識(shí)和處理宣傳報(bào)道、新聞出版與保密工作的關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)透明度、時(shí)效性的同時(shí)切不可忽視保密工作，要履行必要的保密審查手續(xù)。二是要分清國(guó)家秘密與非國(guó)家秘密的界限，在新聞采訪、制作作品時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，不能把一些涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容收集其中。三是機(jī)關(guān)、單位的有關(guān)人員在向新聞出版單位提供信息、稿件或作品、接受采訪、召開新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，要分清密與非密的界限，不可提供國(guó)家秘密。四是不要迎合人們的“獵奇”心理，片面追求“轟動(dòng)”效應(yīng)，擅自或搶先發(fā)表涉及國(guó)家秘密的消息、文章、報(bào)道。

三、新《保密法》的解讀

2010年4月29日，國(guó)家主席胡錦濤簽發(fā)第28號(hào)主席令，公布了第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》。新法共6章53條，比原法增加了1章18條。在學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)中應(yīng)著重把握以下內(nèi)容。

（一）關(guān)于修訂頒布《保密法》的重要意義

★修訂頒布《保密法》，是加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的迫切需要?！侗Ｃ芊ā纷?989年5月1日施行以來(lái)，對(duì)保守國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，保密工作中出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題，亟需加以規(guī)范和調(diào)整。比如，涉密載體由紙介質(zhì)形式為主發(fā)展到聲、光、電、磁等多種形式，泄密的渠道增多、風(fēng)險(xiǎn)加大、危害加重；一些新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織進(jìn)入涉密領(lǐng)域，涉密人員流動(dòng)性增強(qiáng)、流向復(fù)雜，管理難度加大；一些黨政機(jī)關(guān)和涉密單位保密防范松懈，泄密事件時(shí)有發(fā)生等。修訂后的《保密法》系統(tǒng)性、規(guī)范性明顯增強(qiáng)，對(duì)國(guó)家秘密保護(hù)力度進(jìn)一步加大，為做好新形勢(shì)下保密工作，維護(hù)好國(guó) 5 家安全和利益提供了更加有力的法律保障。

★修訂頒布《保密法》，是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家保密工作方針政策的必然要求。保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就加強(qiáng)新形勢(shì)下的保密工作作出重要指示，提出明確要求。中央保密委員會(huì)精心部署，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理，不斷提高重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大事項(xiàng)、重大涉密會(huì)議和活動(dòng)等方面的保密工作水平。這次修訂，深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，認(rèn)真總結(jié)提煉新時(shí)期黨和國(guó)家保密工作積累的大量成功經(jīng)驗(yàn)，將那些經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)，比較成熟的措施、制度和辦法及時(shí)總結(jié)提升為國(guó)家法律，有利于將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，不斷提高依法管理國(guó)家秘密的能力和水平。

★修訂頒布《保密法》，是進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義法律體系的重要舉措。我國(guó)保密法律體系以憲法為依據(jù)，由《保密法》、保密行政法規(guī)、保密規(guī)章以及其他法律中涉及保密管理的法律規(guī)范共同構(gòu)成?！侗Ｃ芊ā芬?guī)定了國(guó)家秘密確定和管理的基本制度，集中貫徹落實(shí)憲法關(guān)于保守國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益的要求，是我國(guó)保密法律制度的主干和基礎(chǔ)，也是制定配套保密制度的基本依據(jù)。這次修訂，按照科學(xué)立法的要求，著眼于提高保密法律制度的完整性、權(quán)威性和有效性，充分吸收了近年來(lái)我國(guó)法制建設(shè)，特別是立法工作和保密法制工作的理論和實(shí)踐成果，充分考慮了與現(xiàn)行刑法、立法法、政府信息公開條例等法律法規(guī)以及國(guó)家信息安全政策法規(guī)相互銜接，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，對(duì)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系具有重要意義。

（二）《保密法》新增和修改的主要內(nèi)容

★明確規(guī)定了國(guó)家秘密受法律保護(hù)的原則。國(guó)家秘密是國(guó)家安全和利益的一種信息表現(xiàn)形式，也是國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源。當(dāng)今世界對(duì)信息制控權(quán)的爭(zhēng)奪十分激烈，竊密與反竊密的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜。《保密法》第三條明確規(guī)定：“國(guó)家秘密受法律保護(hù)。”“任何危害國(guó)家秘密安全的行為都必須受到法律追究。”在總則部分明確宣示國(guó)家秘密受法律保護(hù)，有利于明確保守國(guó)家秘密的國(guó)家責(zé)任，有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位和公民的保密意識(shí)，有利于強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密責(zé)任。

★修改完善了保密工作方針。第四條規(guī)定，保密工作“實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用”。同時(shí)規(guī)定，“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開”。

將“依法管理”確定為保密工作方針的內(nèi)容，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，是推進(jìn)保密依法行政，不斷提高保密工作制度化、法制化、規(guī)范化水平的迫切 6 需要。依法管理，必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，不斷提高立法質(zhì)量，完善法律體系，增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；有法必依，要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等；執(zhí)法必嚴(yán)，要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)；違法必究，要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

“既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用”，是對(duì)原法中“既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作”這一表述的修改?？紤]到在實(shí)際工作中，“便利各項(xiàng)工作”有時(shí)容易被曲解，成為一些機(jī)關(guān)、單位和人員規(guī)避保密規(guī)定、不履行保密義務(wù)的借口，這次修訂將其修改為“便利信息資源合理利用”。這就要求，在確保國(guó)家秘密安全的同時(shí)，必須充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律，建立科學(xué)有效的保密管理制度，促進(jìn)信息資源的合理利用。

★規(guī)定了機(jī)關(guān)單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。這次修訂在總則部分明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行保密工作責(zé)任制。保密工作責(zé)任制主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、定密責(zé)任制、保密要害部門部位負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護(hù)人員責(zé)任制等。

在保密工作責(zé)任制中，保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制尤為重要?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》指出，各地各單位要“實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，重視、關(guān)心和支持保密工作；分管保密工作的負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；分管有關(guān)方面工作的負(fù)責(zé)同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和政績(jī)考核內(nèi)容。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央保密委員會(huì)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)定，對(duì)不認(rèn)真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，疏于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。

★關(guān)于國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

定密是一項(xiàng)源頭性工作。第二章主要規(guī)定涉密事項(xiàng)范圍和密級(jí)范圍，定密工作體制，定密責(zé)任和權(quán)限，定密工作內(nèi)容和流程，國(guó)家秘密的變更和解除，以及不明確或者有爭(zhēng)議事項(xiàng)的確定等。

新增和修改的內(nèi)容主要有：一是建立定密責(zé)任人制度，規(guī)定機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見，經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。二是上收定密權(quán)限。國(guó)家秘密屬于國(guó)家所有，定密屬于國(guó)家事權(quán)，定密 7 權(quán)限應(yīng)當(dāng)由法律限定。規(guī)定，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密。三是明確保密期限。國(guó)家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)不超過(guò)十年。四是完善解密制度。主要規(guī)定了兩種解密方式。一是自動(dòng)解密，即國(guó)家秘密的保密期限已滿的，自行解密。二是審查解密，即機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)，特別是保密期限即將屆滿的國(guó)家秘密事項(xiàng)。經(jīng)審核，仍在保密期限內(nèi)但不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行程序予以解密；認(rèn)為仍應(yīng)繼續(xù)保密，需要延長(zhǎng)保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。

★關(guān)于保密制度

第三章保密制度主要規(guī)定了國(guó)家秘密載體、涉密信息系統(tǒng)、信息發(fā)布、涉密采購(gòu)、對(duì)外交往與合作、涉密會(huì)議活動(dòng)、保密要害部門部位、軍事禁區(qū)與涉密場(chǎng)所、從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位、涉密人員等方面的保密管理制度，并針對(duì)危害國(guó)家秘密安全的行為作出禁止性規(guī)定。本章應(yīng)把握的重點(diǎn)有：

一是涉密信息系統(tǒng)保密管理制度。⑴實(shí)行分級(jí)保護(hù)。規(guī)定存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)按照涉密程度實(shí)行分級(jí)保護(hù)，采取不同強(qiáng)度的管理措施。⑵加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)。規(guī)定涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。⑶針對(duì)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用過(guò)程中存在的安全保密問(wèn)題，增加了不得將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)等禁止性規(guī)定。⑷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商的責(zé)任。主要是配合有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)泄密案件進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向有關(guān)部門報(bào)告；根據(jù)有關(guān)部門的要求，刪除涉及泄露國(guó)家秘密的信息。

二是企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)保密審查制度。修訂后的《保密法》規(guī)定，從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國(guó)家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)保密審查。機(jī)關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事上述涉密業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。

三是涉外保密審批管理制度。針對(duì)對(duì)外交往與合作中涉密事項(xiàng)增多、境外人員在國(guó)有企業(yè)擔(dān)任高管等情況，這次修訂建立了對(duì)外提供國(guó)家秘密事項(xiàng)、境外人員知悉國(guó)家秘密的審批制度和保密協(xié)議制度。明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng)，或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門 8 或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并與對(duì)方簽訂保密協(xié)議。

四是涉密人員保密管理制度。涉密人員管理是保密管理的重要方面。這次修訂在總結(jié)現(xiàn)有涉密人員保密管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照責(zé)任與權(quán)益相一致的原則，明確了涉密人員管理制度。主要包括：⑴分類管理制度。規(guī)定在涉密崗位工作的人員，按照涉密程序分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實(shí)行分類管理。⑵上崗審查培訓(xùn)制度。規(guī)定任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)保密教育培訓(xùn)掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度。⑶出境管理制度。規(guī)定涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，不得批準(zhǔn)出境。⑷脫密期管理制度。規(guī)定涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定。履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。⑸規(guī)定涉密人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

★關(guān)于監(jiān)督管理

為了適應(yīng)保密工作依法行政的需要，規(guī)范和加強(qiáng)保密行政管理部門的職能，這次修訂增設(shè)“監(jiān)督管理”一章，對(duì)保密行政管理部門的監(jiān)督管理職責(zé)作出明確規(guī)定，主要包括：

(一)保密規(guī)章制定。規(guī)定國(guó)家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定保密規(guī)章和國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)。

(二)定密監(jiān)督。規(guī)定保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密確定、變更或者解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位予以糾正。

(三)保密檢查。規(guī)定保密行政管理部門對(duì)機(jī)關(guān)、單位遵守保密制度的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位存在泄密隱患的，應(yīng)當(dāng)要求其采取措施，限期整改；對(duì)存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用；對(duì)嚴(yán)重違反保密規(guī)定的涉密人員，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位。保密行政管理部門對(duì)保密檢查中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)予以收繳。

(四)泄密案件調(diào)查。規(guī)定保密行政管理部門依法組織開展泄密案件查處工作。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

(五)密級(jí)鑒定。規(guī)定辦理涉嫌泄露國(guó)家秘密案件的機(jī)關(guān)，需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密以及屬于何種密級(jí)進(jìn)行鑒定的，由國(guó)家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門鑒定。

(六)處分監(jiān)督。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位對(duì)違反保密規(guī)定的人員不依法給予處分的，保密行政 9 管理部門應(yīng)當(dāng)建議糾正，對(duì)拒不糾正的，提請(qǐng)其上一級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該機(jī)關(guān)、單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理。

★關(guān)于法律責(zé)任

為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密的保護(hù)力度，嚴(yán)厲懲處泄密違法行為，修訂后的《保密法》在法律責(zé)任部分著重增強(qiáng)責(zé)任追究的可操作性，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)人員和保密部門的責(zé)任追究。

嚴(yán)重違反保密規(guī)定行為的法律責(zé)任?，F(xiàn)行法律、行政法規(guī)對(duì)于違反保密規(guī)定，難以判定是否造成泄密后果的行為，缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，造成實(shí)際工作中大量嚴(yán)重威脅國(guó)家秘密安全的行為得不到法律追究。這次修訂改“結(jié)果論”為“行為論”，規(guī)定不論是否產(chǎn)生泄密實(shí)際危害后果，只要發(fā)生列舉的12種嚴(yán)重違規(guī)行為之一的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。

機(jī)關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件或者定密不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)不定密，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)定密，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商的法律責(zé)任。規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商違反本法第二十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。

保密行政管理部門工作人員的法律責(zé)任。為規(guī)范保密行政管理行為，規(guī)定保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、辦公室工作人員如何做好保密工作

保密工作是各部門各單位辦公室工作的重要內(nèi)容，也是辦公室擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。辦公室如何抓好保密工作，我以為關(guān)鍵是抓好四個(gè)落實(shí)。

組織落實(shí)。保密工作涉及面廣，單靠一兩個(gè)保密干部是無(wú)法搞好的，必須建立完善的保密工作治理體制及組織機(jī)構(gòu)，形成保密工作隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)，這是做好保密工作的基本條件和組織保證。辦公室工作事無(wú)巨細(xì)，紛繁復(fù)雜，要真正抓好、做好保密工作，一要有責(zé)任心，不斷增強(qiáng)自己抓好保密工作的責(zé)任感，堅(jiān)持把做好保密工作擺在重要位置，納入重點(diǎn)工作的議事日程，并且努力履行職責(zé)。二要熱心。保密員、保密干部的工作往往是一項(xiàng)默 10 默無(wú)聞，不引人注目的工作，辦公室領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與保密員溝通交流，主動(dòng)關(guān)心，熱情鼓勵(lì)，積極支持，當(dāng)好后盾。另一方面，又要注意充分發(fā)揮保密員的工作積極性，虛心聽取他們提出的工作建議，積極支持他們實(shí)施。三要有恒心。保密工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，不可能一勞永逸，無(wú)論是思想教育，還是制度貫徹都是長(zhǎng)期的。因此保密工作必須持之以恒，堅(jiān)持不懈，真正推行制度化、經(jīng)?；芾?。

思想落實(shí)。這主要是指把保密思想教育落到實(shí)處，切實(shí)進(jìn)步干部職工對(duì)保密工作的熟悉，消除存在的各種模糊觀念。不可否認(rèn)，現(xiàn)在仍有相當(dāng)多的同志存在“天下升平、資訊發(fā)達(dá)、無(wú)密可保”，“情況復(fù)雜、科技先進(jìn)、有密難?！?，“保密是領(lǐng)導(dǎo)的事情，與己無(wú)關(guān)”等思想，這是做好保密工作的思想障礙。辦公室領(lǐng)導(dǎo)和保密干部要帶頭學(xué)習(xí)政治理論，不斷增強(qiáng)政治敏感性；帶頭學(xué)習(xí)保密工作的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法治密的自覺性；帶頭學(xué)習(xí)鉆研保密業(yè)務(wù)知識(shí)，努力把握保密工作的新知識(shí)，研究新問(wèn)題；帶頭積極參加各種保密工作的各種會(huì)議、培訓(xùn)、講座，及時(shí)了解最新的保密工作動(dòng)態(tài)、技術(shù)、技能。

制度落實(shí)。保密法律、法規(guī)和規(guī)章，是我們開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障，要重視抓好制度建設(shè)，一方面，是依據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)本單位的實(shí)際，組織制定和修訂保密工作制度，使保密制度不斷完善；另一方面，是抓制度的執(zhí)行，經(jīng)常檢查制度的執(zhí)行情況，利用各種機(jī)會(huì)宣傳已經(jīng)制定的各項(xiàng)保密制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

要帶頭遵守保密紀(jì)律和保密工作原則，自覺遵守保密工作制度。在借閱密級(jí)文件時(shí)，帶頭做好借閱登記，閱后及時(shí)退還；密級(jí)文件不帶回家批閱；對(duì)外交往中，不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該提供的文件盡不提供；不隨意復(fù)印密級(jí)文件資料；發(fā)送傳真嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

技術(shù)防范落實(shí)。要積極推進(jìn)保密技術(shù)防范硬件建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，添置、更新保密工作必要的設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行防竊聽和防監(jiān)測(cè)的安全檢查。

第二篇：保密法學(xué)習(xí)記錄

學(xué)習(xí)記錄

學(xué)習(xí)時(shí)間：2017年/月/日 地點(diǎn)：會(huì)議室

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《**市中級(jí)人民法院機(jī)要保密工作制度》 參加人員：全體干警 主持人：** 記錄人：** **：今天我們大家一起來(lái)學(xué)習(xí)一下《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《**市中級(jí)人民法院機(jī)要保密工作制度》。

《保密法》：

任何危害國(guó)家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。縣級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門主管本行政區(qū)域的保密工作。

國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。國(guó)家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)不超過(guò)十年。

第三十五條在涉密崗位工作的人員（以下簡(jiǎn)稱涉密人員），按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實(shí)行分類管理。

第四十二條保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處工作，對(duì)機(jī)關(guān)、單位的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第五十一條保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《保密工作制度》：

任何人不得向親友、熟人以及工作上無(wú)關(guān)人員泄露國(guó)家秘密、審判工作秘密，不得在公共場(chǎng)所談?wù)摪讣奶幚砬闆r。

非辦案和工作需要，任何人不得擅自復(fù)制案件材料、文書材料。

機(jī)要文件的寄送必須堅(jiān)持一件一簽收，專人專送，不得擅自捎帶。

人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，是整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中重要的組成部分。法院的工作性質(zhì)和任務(wù)決定了每位干警在工作中都有機(jī)會(huì)接觸到國(guó)家機(jī)密，隨著社會(huì)的發(fā)展，新案件、新案情、新問(wèn)題隨之增多，工作中涉密信息多而廣，這對(duì)法院干警如何做好保密工作提出了更高的要求。法院順應(yīng)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)辦公的要求，圍繞公正與效率的主題，踐行司法為民，做好保密工作是新時(shí)期、新形勢(shì)下必然要求。

第三篇：保密法學(xué)習(xí)情況匯報(bào)

保密法學(xué)習(xí)情況匯報(bào)

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)保密局的督促指導(dǎo)下，工業(yè)總公司高度重視保密宣傳工作，認(rèn)真組織開展了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》知識(shí)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，以加強(qiáng)和改進(jìn)信息化條件下的保密工作為主線，采取有力措施，廣泛宣傳保密知識(shí)，取得了良好的效果。

一、廣泛學(xué)習(xí)宣傳，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行

保密法是保護(hù)國(guó)家秘密的基本法律，是做好保密工作的基本遵循。工業(yè)總公司黨政一把手帶頭，廣大工作人員專題學(xué)習(xí)，集體討論，確?；顒?dòng)的順利開展，賦予了這項(xiàng)活動(dòng)廣泛的參與性與重要性。全體工作人員充分認(rèn)識(shí)到修訂后的保密法，完善了保密工作的方針，健全了保密管理制度，為依法管理國(guó)家秘密，有效防范和嚴(yán)厲查處竊密泄密行為提供了強(qiáng)大法律武器。通過(guò)學(xué)習(xí)討論進(jìn)一步提高了大家的保密意識(shí)，并做到了能夠準(zhǔn)確把握保密制度和條例，使活動(dòng)收到了實(shí)效。

二、加強(qiáng)保密制度管理、完善保密措施

緊密結(jié)合本單位保密工作實(shí)際，把握保密法的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步深化完善了機(jī)關(guān)《保密工作制度》、《商密通信系統(tǒng)管理制度》、《檔案管理制度》，強(qiáng)化制度管理,規(guī)范涉密計(jì)算機(jī)及涉密載體的保密措施，杜絕涉密文件的外流。

三，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范保密工作人員行為

通過(guò)保密法學(xué)習(xí)，強(qiáng)化涉密工作人員責(zé)任感、使命感，規(guī)范了檔案管理、機(jī)關(guān)涉密文件和計(jì)算機(jī)的日常工作。文件收發(fā)專人負(fù)責(zé)，密件進(jìn)行分類整理并妥善保管。購(gòu)置的涉密計(jì)算機(jī)貼有明顯標(biāo)記，由專人操作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范。工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)的文件進(jìn)行整理，做到明密分清。

總之，通過(guò)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，從思想認(rèn)識(shí)、密件管理等方面均取得了良好的效果，今后總公司將繼續(xù)在區(qū)保密局的指導(dǎo)下，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作，為灞橋區(qū)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：2010《保密法》學(xué)習(xí)總結(jié)

二○一○年《保密法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱保密法），切實(shí)提高干部職工的保密意識(shí)，明確保密責(zé)任和職責(zé)，根據(jù)胡錦濤總書記等中央、省、市、區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的重要指示精神，結(jié)合本單位保密工作實(shí)際，開展了大量學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使我段的保密工作達(dá)到了一個(gè)新的水平。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織

始終把保密法的學(xué)習(xí)與宣傳納入到我段重要工作日程當(dāng)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)保密工作的方針、政策、指示，成立段保密法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確組長(zhǎng)錢潤(rùn)東負(fù)責(zé)保密法學(xué)習(xí)宣傳各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、貫徹落實(shí)，段辦公室具體負(fù)責(zé)保密法學(xué)習(xí)宣傳工作的信息反饋整理、制定活動(dòng)方案等工作。并在年初制定保密法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)要點(diǎn)，以推動(dòng)保密法學(xué)習(xí)與宣傳活動(dòng)有序開展。

二、大力宣傳，強(qiáng)化教育

首先，由段領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織學(xué)習(xí)保密法，深刻了解保密法修訂的時(shí)代背景、立法宗旨和基本原則，特別是對(duì)新修訂的部分進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的剖析和學(xué)習(xí)。使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到了新形勢(shì)下保密工作的極端重要性和緊迫性。

其次，積極開展形式多樣的保密宣傳教育活動(dòng)，不斷將

保密法的學(xué)習(xí)與宣傳引向深入。積極組織學(xué)習(xí)國(guó)家保密局和省保密局制發(fā)的各類宣傳教育讀本、掛圖、光盤等宣傳教育資料，并通過(guò)專題培訓(xùn)、講座、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳掛圖以及座談交流等多種形式，樹立起學(xué)習(xí)保密法的良好氛圍。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，積極總結(jié)

加強(qiáng)對(duì)保密法的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的監(jiān)督力度，并積極進(jìn)行總結(jié)，確保全段干部職工都能夠加入到保密法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)中來(lái)，落實(shí)保密法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)要點(diǎn)，進(jìn)一步提高干部職工的保密意識(shí)，保證我段保密法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的有序開展。

中共XXXXXXXX總支委員會(huì)

二○一○年十一月十七日

第五篇：保密法學(xué)習(xí)匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)XX市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的保密意識(shí)與防范技能，健全保密承諾長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)市委保密委員會(huì)辦公室、市國(guó)家保密局《關(guān)于組織參加全省保密承諾書簽訂人員知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》（X保辦[2010]X號(hào)）要求，我局領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員參加了全省保密承諾書簽訂人員知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

本次競(jìng)賽活動(dòng)以信息化條件下保密技術(shù)防范知識(shí)為主，結(jié)合《保密技術(shù)防范常識(shí)（圖文本）》、《信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用保密管理規(guī)定》等資料，采取開卷方式，參賽人員集中答題。根據(jù)文件精神，本次競(jìng)賽活動(dòng)中局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)突出以下三點(diǎn)：

1、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的重要指示精神，把此次競(jìng)賽活動(dòng)作為進(jìn)一步加強(qiáng)涉密人員教育管理、提高保密意識(shí)和防范技能的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、抽調(diào)專門人員、做賽前輔導(dǎo)，確保競(jìng)賽活動(dòng)有序開展。

2、精心組織，確保實(shí)效。深入開展賽前動(dòng)員，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)掌握保密技術(shù)防范知識(shí)是工作所需、責(zé)任所系，確保在職參簽訂人員全員參與。同時(shí)，要做好賽前動(dòng)員和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，組織參賽人員集中學(xué)習(xí)競(jìng)賽參閱資料，使賽學(xué)結(jié)合、先學(xué)后賽、以賽促學(xué)，避免形式主義、走過(guò)場(chǎng)。競(jìng)賽情況要記入保密承諾管理檔案。

3、圍

繞主題、加強(qiáng)宣傳。以本次競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合工作實(shí)際，組織開展主題宣傳日、宣傳周活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，確保學(xué)習(xí)效果。