第一篇：白艷在1+9制度體系巡回報(bào)告團(tuán)榆林宣講會(huì)上的演講稿

扎實(shí)落實(shí)“1+9”制度體系 四輪驅(qū)動(dòng)提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

清澗縣公安局

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全省基層公安隊(duì)伍建設(shè)1+9制度體系出臺(tái)后，清澗縣公安局黨委認(rèn)真學(xué)，反復(fù)討論，一致認(rèn)為這一體系科學(xué)具體，內(nèi)容翔實(shí)，符合基層實(shí)際。明確了隊(duì)伍管理“十項(xiàng)基本內(nèi)容”、“五項(xiàng)制度”“四項(xiàng)機(jī)制”，解決了隊(duì)伍建設(shè)“抓什么”的問題。確立了“必須把隊(duì)伍建設(shè)放在各項(xiàng)工作首要位置來抓”的“首位”意識(shí)，理清了“抓規(guī)范、規(guī)范抓，向科學(xué)管理要效益”的總體工作思路，并提出了遵循的六個(gè)基本方法，解決了隊(duì)伍管理“怎么抓”的問題。在重申“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)“政委、紀(jì)委書記歸位抓隊(duì)伍”的剛性要求，解決了隊(duì)伍管理“誰來抓”的問題，使我們基層公安機(jī)關(guān)在抓隊(duì)伍建設(shè)上有章可循、有據(jù)可依。

那么，作為縣級(jí)公安機(jī)關(guān)如何具體實(shí)踐，才能將“1+9”體系落到實(shí)處，使隊(duì)伍建設(shè)“不同步、不對(duì)路、跟不上”的問題從根本上得以解決呢？

我們經(jīng)過認(rèn)真的學(xué)習(xí)調(diào)研后，根據(jù)1+9制度體系結(jié)合我局隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際推出了“四輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制”，有效破解了這一難題。什么是“四輪驅(qū)動(dòng)”呢？如果把公安工作比成是一輛戰(zhàn)車，那么政工和指揮中心就是這輛戰(zhàn)車的兩個(gè)前輪，前輪發(fā)揮的是牽引作用。通過教育培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、指揮調(diào)度、上傳下達(dá)等方面工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地將局局黨委的各項(xiàng)決策部署、任務(wù)要求下達(dá)到各室隊(duì)所。紀(jì)檢督察和法制就是這輛戰(zhàn)車的兩個(gè)后輪，發(fā)揮的是推動(dòng)作用。通過檢查督導(dǎo)、執(zhí)法考評(píng)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)規(guī)定、要求的執(zhí)行，并隨時(shí)向局黨委反饋工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行整改提高，確?；鶎铀?duì)工作始終按照局黨委的決策部署進(jìn)行，始終不偏離工作中心。

“四輪驅(qū)動(dòng)”出臺(tái)了，那么如何讓“四輪驅(qū)動(dòng)”機(jī)制真正發(fā)揮作用呢？思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)問題解決不好，觀念就難以轉(zhuǎn)變，思路就難以創(chuàng)新，信念就難以樹立。為了將全局民警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一在局黨委的決策部署上來，我局黨委出臺(tái)并落實(shí)了四個(gè)會(huì)議，開展兩項(xiàng)活動(dòng)、推出了四級(jí)包抓責(zé)任制，狠抓了五項(xiàng)重點(diǎn)工作，讓四輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制的作用得到最大化的發(fā)揮，有效調(diào)動(dòng)了民警的積極性，激發(fā)了隊(duì)伍的活力。

第一，是落實(shí)了“四個(gè)會(huì)議”。即：每月一次的黨委會(huì)，每月一次黨委民主生活會(huì)和每周一次的局長辦公會(huì)和局務(wù)會(huì)，四個(gè)會(huì)議既統(tǒng)一了民警的思想認(rèn)識(shí)，又解決了民警認(rèn)識(shí)能力和水平方面存在的問題。另一方面，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法，以會(huì)代訓(xùn)，邀請(qǐng)縣委宣傳部、縣黨校等單位專家 學(xué)者講授時(shí)政動(dòng)態(tài)、安全形勢等。先后組織民警到內(nèi)蒙、山東、福建、廣東、寶雞等地考察觀摩、學(xué)習(xí)取經(jīng)，開闊了眼見，解放了思想、更新了觀念。

第二，是開展了“兩項(xiàng)活動(dòng)”。思想認(rèn)識(shí)問題解決了，提高民警的能力和水平是關(guān)鍵。為此，我局開展了警官論壇和法律講堂基層行兩項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持每半月輪流舉辦一次，在警官論壇上，從領(lǐng)導(dǎo)到民警，人人上臺(tái)演講，現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)。在法律講堂基層行上，采取“以案說法、案例點(diǎn)評(píng)”等形式，送法到基層。同時(shí)，定期組織全局民警進(jìn)行視頻監(jiān)控閉卷考試，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)這一軟要求變成了硬舉措，隊(duì)伍整體素質(zhì)在潛移默化中得到提升。

第三，是推出了“四級(jí)包抓責(zé)任制”。即：分管領(lǐng)導(dǎo)包抓室隊(duì)、室隊(duì)包抓派出所、所長包抓民警、民警包抓責(zé)任區(qū)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局，將目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，達(dá)到了個(gè)個(gè)身上有壓力、人人肩上有擔(dān)子、上下一條線，全局一盤棋。

第四，是狠抓了五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是抓人性化管理。在市公安局黨委和縣委、縣政府的重視與支持下，2010年以來，我局先后為78位民警解決了職級(jí)待遇，配齊配全了19個(gè)基層所隊(duì)的教導(dǎo)員，強(qiáng)化教導(dǎo)員抓隊(duì)伍的作用。通過人事調(diào)整，使有能力的人，得到重用；給想干的人，創(chuàng)造了平臺(tái)；給實(shí)干的人，提高了待遇，讓廣大民警看到了希望，充滿了信心，激發(fā)了活力。體現(xiàn)了“基層出成績，成績出標(biāo)兵，標(biāo)兵出干 部”的用人導(dǎo)向。與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化民警心理健康教育和生理問題的解決，通過所隊(duì)長與民警每周一次、主管領(lǐng)導(dǎo)與所隊(duì)長每月一次、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員每季度一次的談心活動(dòng)，解決民警心理問題，通過落實(shí)民警年休假、年體檢制度，購買意外保險(xiǎn)、送生日送蛋糕等實(shí)實(shí)在在的小事來關(guān)心民警、體恤民警，增強(qiáng)了民警的歸屬感。使體恤關(guān)心機(jī)制真正落到實(shí)處。二是抓文化育警。我們將舊會(huì)議室改建為警營文化沙龍，每月推出不同內(nèi)容的文體競賽活動(dòng)，來激發(fā)民警斗志，挖掘民警潛力，豐富了民警的業(yè)余生活，減輕了民警工作壓力。三是抓典型示范。開展了辦案能手、服務(wù)能手、管理能手、防范能手的評(píng)比活動(dòng)。通過召開現(xiàn)場會(huì)方式，組織民警學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，形成了以點(diǎn)帶面、典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)的良好局面，在全局上下營造了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。僅2010年，我局就有25個(gè)集體和37名個(gè)人受到部、省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是抓創(chuàng)新帶動(dòng)。專門設(shè)立了社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，號(hào)召廣大民警結(jié)合自身崗位開展創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)民警提出好的創(chuàng)新思路和舉措，進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)選、大會(huì)測評(píng)、組織考評(píng)，然后進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)民警創(chuàng)新的動(dòng)力。僅2010年我局就兌現(xiàn)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金10余萬元。五是抓監(jiān)督管理。隊(duì)伍建設(shè)，一靠教育，二靠管理。為此，我局黨委始終把隊(duì)伍的監(jiān)督管理放在首位。在外部監(jiān)督方面，建立了所隊(duì)長年初公開承諾和年底向人民報(bào)告制度。在內(nèi)部管理方面，推出了《清澗縣公安局違規(guī)違紀(jì)民警量化管理辦法》。對(duì)民警三年內(nèi)的各種違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行累積記分，積分達(dá)到2分以上分別給予不同等次的組織處理。通過一年的實(shí)踐，取得了很好警示震懾作用，收到了全年民警“零違紀(jì)”的明顯成效。

隊(duì)伍的進(jìn)步，必然推動(dòng)和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展，“四輪驅(qū)動(dòng)”的推廣實(shí)施，給我縣公安工作帶來了一系列的可喜的變化。一是打擊效能實(shí)現(xiàn)了新提高。2010年全縣刑事案件發(fā)案數(shù)和治安案件受理數(shù)同比下降10.2%.27.8%,刑事拘留數(shù)、逮捕數(shù)、抓獲逃犯數(shù)、行政拘留人數(shù)同比上升12.2%、11.2%、29.2%、16.9%，實(shí)現(xiàn)了“兩降四升”的目標(biāo)。二是社會(huì)管理創(chuàng)新邁出了新步伐。推行了“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)暫住人口管理模式，實(shí)行“一般人口常規(guī)管、外來人口跟蹤管、高危人群重點(diǎn)管”的分級(jí)管理模式，實(shí)現(xiàn)了由防范型管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。三是矛盾化解走出了新路子。依托社會(huì)治安聯(lián)防協(xié)會(huì)，建立了農(nóng)村社區(qū)義務(wù)聯(lián)調(diào)室、司法所聯(lián)調(diào)室、治安協(xié)會(huì)聯(lián)調(diào)室、公安聯(lián)調(diào)室四級(jí)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了矛盾化解日?；?。四是和諧警民關(guān)系建設(shè)取得新突破。結(jié)合“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，在所有戶籍窗口設(shè)立滿意度評(píng)價(jià)器，在指揮中心專門設(shè)立兩部電話，對(duì)公眾滿意度常年進(jìn)行調(diào)查，將公眾反映的問題和意見進(jìn)行整理歸類反饋，由局領(lǐng)導(dǎo)帶上警民聯(lián)系卡、感謝信、說明書，逐一回訪，限期整改，解民憂、暖民心，警民關(guān)系更加和諧。五是治安防控體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越。依托大情報(bào)信息系統(tǒng) 和350兆無線集群系統(tǒng)，在出入城區(qū)的公路線上建立了三個(gè)治安盤查卡，在城區(qū)構(gòu)建了街面、社區(qū)、單位內(nèi)部三張防控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面管控的無縫對(duì)接。六是人民群眾安全感滿意度有了新提升。在2010年全省公眾安全感調(diào)查中，公眾對(duì)清澗縣社會(huì)治安和公安工作的滿意度較2009年分別提升18個(gè)位次和12個(gè)位次，位居全市前列。

這就是1+9制度體系帶給我們清澗公安的新變化！這也是我們清澗公安人對(duì)1+9制度體系共同的真切感受！正如我局師永峰局長說的那樣：“如果沒有1+9制度體系，清澗公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作將不可想象”。同樣，也正是因?yàn)槲覀兒芎玫刎瀼芈鋵?shí)了1+9制度體系，清澗公安僅用短短一年的時(shí)間，便甩掉了全省相對(duì)落后的帽子，邁入了全市先進(jìn)的行列！2011年1月，被榆林市委、市政府授予人民群眾滿意的政法單位。我們有理由相信，在省廳1+9制度體系的引領(lǐng)下，在市公局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，清澗公安將會(huì)取得新的更大的輝煌業(yè)績！

謝謝大家！

第二篇：在微型黨課巡回宣講啟動(dòng)儀式暨首場報(bào)告會(huì)上的講話

張根基在微型黨課巡回宣講啟動(dòng)儀式

暨首場報(bào)告會(huì)上的講話

張根基

同志們：

為深入推進(jìn)礦區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)做好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)相關(guān)工作，經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究，由集團(tuán)公司黨委組織部、宣傳部、黨校等部門共同牽頭，在礦區(qū)組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)微型黨課巡回宣講。今天，我們?cè)邳h校舉行微型黨課巡回宣講的啟動(dòng)儀式,稍后還要進(jìn)行首場報(bào)告會(huì)的宣講。借此機(jī)會(huì)，我代表集團(tuán)公司黨委和教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,講四點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展微型黨課巡回宣講的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好宣講工作的責(zé)任感和緊迫感

按照省國資委黨委的統(tǒng)一部署，集團(tuán)公司黨委于7月21日正式啟動(dòng)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，目前已進(jìn)入學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。在這個(gè)時(shí)期，組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)微型黨課巡回宣講具有十分重要的意義。

（一）開展微型黨課巡回宣講是集團(tuán)公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自選動(dòng)作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

為深入開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，集團(tuán)公司黨委制定印發(fā)了活動(dòng)《實(shí)施方案》和配檔表，在堅(jiān)決按照上級(jí)要求落實(shí)好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，還結(jié)合企業(yè)實(shí)際，精心設(shè)計(jì)了許多富有特色的自選動(dòng)作。在“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)，集團(tuán)公司黨委設(shè)計(jì)了“九個(gè)一”的自選動(dòng)作，開展微型黨課巡回宣講就是其中的一個(gè)重要內(nèi)容。這次宣講我們確定了七個(gè)宣講題目，內(nèi)容各有側(cè)重，分成兩個(gè)團(tuán)分片進(jìn)行宣講。通過開展微型黨課巡回宣講活動(dòng)，對(duì)于提高廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，更好地發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

（二）開展微型黨課巡回宣講是營造教育實(shí)踐活動(dòng)濃厚學(xué)習(xí)氛圍的一項(xiàng)重要舉措。

在礦區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)階段，各單位黨委按照集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署，先后召開了動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委、省國資委和集團(tuán)公司教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，配發(fā)了《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等書籍，按照要求制定了活動(dòng)《配檔表》和有關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃。近期，集團(tuán)公司黨委還制定印發(fā)了《棗礦集團(tuán)黨委中心組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》，對(duì)棗礦集團(tuán)及所屬單位黨委中心組教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育作出了安排。從目前來看，礦區(qū)各單位都在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)為開展好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)做了大量的準(zhǔn)備工作，各級(jí)黨員、干部也都對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)會(huì)議精神、文件以及有關(guān)資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)。但是，大家對(duì)黨的群眾路線理論的學(xué)習(xí)還不夠深入、不夠系統(tǒng)、不夠全面、不夠深刻。所以，組織微型黨課巡回宣講，既是一次群眾路線理論的系統(tǒng)輔導(dǎo)，也是一次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)的再動(dòng)員。為了搞好這次宣講，組織部、宣傳部、黨校以及有關(guān)基層單位在前期做了大量的工作，認(rèn)真制定方案，選拔宣講員，組織集體備課，精心制作課件，開展試講彩排，修改完善講稿等等，為保證高質(zhì)量宣講打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過開展宣講活動(dòng)，有利于在礦區(qū)進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)黨的群眾路線理論的熱潮，為深入扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好的輿論環(huán)境。

（三）開展微型黨課巡回宣講是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一個(gè)重要手段。

大宣講是集團(tuán)公司經(jīng)過多年探索形成的一種行之有效的宣傳教育品牌，深受礦區(qū)廣大黨員干部職工的歡迎。微型黨課是礦區(qū)基層黨組織在長期實(shí)踐中逐步探索形成的一種黨員教育新載體。微型黨課具有“時(shí)間短、形式活、接地氣、重實(shí)效”等特點(diǎn)，因而也受到了基層黨組織和廣大黨員的歡迎。前一階段，集團(tuán)公司黨委在礦區(qū)組織開展了慶祝建黨92周年暨“講黨性、提素質(zhì)、作表率”微型黨課比賽活動(dòng)，反響熱烈，效果很好。開展微型黨課巡回宣講活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是微型黨課和大宣講兩種形式的有效結(jié)合，是一種嶄新的宣傳教育模式，是推動(dòng)礦區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一個(gè)重要手段，也是推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論成果和路線方針政策深入人心的一項(xiàng)重要載體。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)微型黨課巡回宣講的重要意義，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感和飽滿的工作熱情，完成好這項(xiàng)重要任務(wù)。

（四）開展微型黨課巡回宣講是鍛煉培養(yǎng)基層黨建人才的重要方法。

這次宣講活動(dòng)，我們精心挑選了七位宣講員。除兩位是黨校教師外，其余五位同志都是來自礦區(qū)基層單位。這五位同志當(dāng)中又有四位為基層黨支部書記，一位同志為基層黨群工作骨干。他們中的大多數(shù)都參加了慶祝建黨92周年暨“講黨性、提素質(zhì)、作表率”微型黨課比賽活動(dòng)，并取得了好成績。通過參加該項(xiàng)比賽活動(dòng)，他們普遍經(jīng)受了一次深刻地鍛煉，無論是在講稿撰寫、課件制作方面，還是在語言駕馭、心理素質(zhì)方面都有了一個(gè)很大提升。因此，這次組織他們來參與宣講，一方面是開展宣講活動(dòng)的需要，另一方面可以使他們得到進(jìn)一步的錘煉，在實(shí)踐中不斷提升做好基層黨建工作的能力和水平。同時(shí)，通過他們的巡回宣講，也可以給礦區(qū)基層黨建隊(duì)伍作個(gè)示范，使廣大基層黨支部書記、黨群工作者現(xiàn)場觀摩、詳細(xì)了解微型黨課應(yīng)該是個(gè)什么樣子，如何才能講好微型黨課，進(jìn)而樹立也能講好微型黨課的信心，鼓舞帶動(dòng)更多的人積極參與到微型黨課活動(dòng)中來，為提高礦區(qū)基層黨組織“三會(huì)一課”質(zhì)量，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，打造礦區(qū)黨員教育特色品牌，提升礦區(qū)黨建工作科學(xué)化水平做出積極貢獻(xiàn)。

二、深入把握宣講工作的基本要求，高質(zhì)量、高水平地完成好宣講任務(wù)

在學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)，礦區(qū)各級(jí)黨員干部正在按照要求開展有關(guān)學(xué)習(xí)，迫切需要高水平的相關(guān)輔導(dǎo)，對(duì)我們宣講團(tuán)的宣講期望很高。希望宣講團(tuán)成員認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用以往宣講成功經(jīng)驗(yàn)，既要注重宣講的政治性、理論性和科學(xué)性，又要注重宣講的藝術(shù)性、通俗性和指導(dǎo)性，切實(shí)增強(qiáng)宣講的感染力和說服力。

（一）在原則把握上，要堅(jiān)持黨課姓黨。

黨課是我們黨“著重于從思想上建黨”這一重要原則在黨員教育制度上的體現(xiàn)。黨課教育的組織者是黨組織，講授者是黨組織中的一員，主要對(duì)象是黨員，授課內(nèi)容是黨的基本理論和基本知識(shí)，根本目的是使黨員的思想達(dá)到黨的要求。黨性是黨課教育最根本的性質(zhì)，黨課姓黨，在理論上是毫無疑義的。微型黨課屬于黨課的范疇，所以也要遵守紀(jì)律，堅(jiān)持黨課姓黨。在宣講過程中，要注意把握好宣講基調(diào)和口徑，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主；要避免為了單純追求所謂趣味性、娛樂性，而刻意搞一些“噱頭”，引用“小道消息”或“秘聞”，甚至講一些道聽途說的奇聞軼事；在舉例說明時(shí)，要堅(jiān)持“真實(shí)性、思想性、典型性、新穎性、簡潔性”的原則，多舉正面例子，不舉描繪細(xì)節(jié)多，分析道理少的負(fù)面事例，避免違背黨課的初衷。

（二）在講課內(nèi)容上，要緊密聯(lián)系實(shí)際。

作為宣講員，要認(rèn)真研讀相關(guān)文件原文，吃透精神，掌握精髓，做到了然于胸、運(yùn)用自如，切實(shí)把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列具體思想、觀點(diǎn)、具體舉措和黨的群眾路線的內(nèi)涵、要求等講透徹、講明白。同時(shí)，宣講還要堅(jiān)持貼近礦區(qū)生產(chǎn)實(shí)際、貼近礦區(qū)生活、貼近職工群眾，密切聯(lián)系當(dāng)今世界的深刻變化和當(dāng)代中國的深刻變革，密切聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，密切聯(lián)系集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)危機(jī)、安全生產(chǎn)、挖潛增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作實(shí)際，密切聯(lián)系礦區(qū)黨員干部職工的思想實(shí)際，密切聯(lián)系礦區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際，努力從中國與世界、歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的結(jié)合上，深刻闡明堅(jiān)持黨的群眾路線的重大意義，深刻解讀集團(tuán)公司半年工作會(huì)新班子提出應(yīng)對(duì)危機(jī)的新思路新目標(biāo)新舉措，不能脫離實(shí)際，空講理論，滿口政治名詞，使聽眾感到枯燥無味。特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們還要善于回答黨員干部群眾關(guān)心的深層次問題，鼓舞廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁，把思想和力量凝聚到克服當(dāng)前困難，全面完成集團(tuán)公司今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)上來。

（三）在教案設(shè)計(jì)上，要做到常講常新。

在前一階段，宣講團(tuán)成員進(jìn)行了緊張的備課，花費(fèi)了大量的精力，付出了辛勤的勞動(dòng)。目前集中備課告一段落，馬上就要進(jìn)行正式宣講。在宣講的過程中，希望大家還要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，密切關(guān)注時(shí)事動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解上級(jí)新精神、新要求、新舉措；要邊講授邊總結(jié)，多收集基層反饋意見，隨時(shí)調(diào)整更新教案內(nèi)容。要注意改進(jìn)授課方式，針對(duì)不同的對(duì)象，不同的背景，不同的要求，采取不同的授課方法，準(zhǔn)備不同的內(nèi)容，做出不同的改進(jìn)，不斷提高授課藝術(shù)和講授質(zhì)量。

（四）在語言運(yùn)用上，要做到通俗易懂。

要倡導(dǎo)清新樸實(shí)的話風(fēng)文風(fēng)，多講職工群眾聽得懂、聽得進(jìn)的話，善于運(yùn)用生動(dòng)事實(shí)、典型事例講清道理，善于運(yùn)用職工群眾喜愛的接受形式闡明觀點(diǎn)，把抽象的理論講形象，把高深的道理講淺顯，把復(fù)雜的問題講簡單，把真理力量、邏輯力量與事實(shí)力量結(jié)合起來，使我們的宣講更加生動(dòng)鮮活，為群眾喜聞樂見。要重視互動(dòng)這一環(huán)節(jié)，運(yùn)用會(huì)后交流、座談會(huì)等形式，和黨員干部職工面對(duì)面交流，增強(qiáng)宣講的實(shí)際效果。

三、精心組織，密切配合，確保宣講活動(dòng)取得實(shí)效

對(duì)于這次宣講，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視。董事長、黨委書記劉成錄，總經(jīng)理、黨委副書記滿慎剛專門指示要精心組織，認(rèn)真開展。因此，各單位一定要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，各負(fù)其責(zé)，真正把這次宣講任務(wù)落到實(shí)處。

一要認(rèn)真做好宣講活動(dòng)的組織工作。宣講期間，組織部、宣傳部、黨校等有關(guān)部門，要密切配合，加強(qiáng)溝通，注意協(xié)調(diào)，落實(shí)好每一次宣講的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、車輛、設(shè)備等具體環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，確保整個(gè)宣講有條不紊地進(jìn)行。宣講團(tuán)成員也要發(fā)揚(yáng)過去好的作風(fēng)，做到思想上高度重視，紀(jì)律上嚴(yán)格要求，精神上激情昂揚(yáng)，環(huán)節(jié)上全面細(xì)致，生活上團(tuán)結(jié)互助，形象上為人表率，以飽滿的精神和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度確保本次巡回報(bào)告活動(dòng)取得實(shí)效。各單位要按照通知要求，明確專職部門、人員，細(xì)化工作措施，將宣講活動(dòng)組織工作做實(shí)做細(xì)。在宣講過程中，各單位要和宣講團(tuán)主動(dòng)聯(lián)系，積極為授課教師提供有關(guān)材料和情況，以增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和實(shí)效性。

二要精心做好宣講活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。做好宣傳報(bào)道的過程，也是擴(kuò)大宣講影響、深化教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳的過程。集團(tuán)公司黨委宣傳部以及各單位要及時(shí)運(yùn)用廣播、電視、內(nèi)部報(bào)刊、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳報(bào)道整個(gè)宣講活動(dòng)，有條件的單位要進(jìn)行實(shí)況錄像轉(zhuǎn)播。要充分報(bào)道各單位對(duì)宣講活動(dòng)的積極反響，報(bào)道宣講活動(dòng)取得的突出成效，增強(qiáng)活動(dòng)宣傳總體效果，擴(kuò)大活動(dòng)的吸引力與影響力，激發(fā)黨員干部的實(shí)干熱情，凝聚職工群眾的智慧力量，為扎實(shí)有效推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)營造濃厚的宣傳輿論氛圍。

三要做好宣講活動(dòng)的督導(dǎo)工作。宣講團(tuán)成員在活動(dòng)期間要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司“三個(gè)改變”的要求，一律吃工作餐，所有人員要統(tǒng)一著裝，佩戴能源集團(tuán)標(biāo)志。宣講團(tuán)及相關(guān)黨群部門要各負(fù)其責(zé)，要派出專人隨宣講團(tuán)到基層單位，督導(dǎo)宣講活動(dòng)組織情況，切實(shí)保證宣講質(zhì)量。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織認(rèn)真的單位給予表揚(yáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織較差的單位予以批評(píng)。宣講活動(dòng)整體結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)宣講活動(dòng)予以總結(jié)，并將各單位組織情況、安排場次、參加人員等一并上報(bào)集團(tuán)公司黨委。

四、以開展微型黨課巡回宣講活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步把教育實(shí)踐活動(dòng)推向深入

學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)抓好了，思想認(rèn)識(shí)提高了，查擺問題才會(huì)有的放矢，整改落實(shí)才會(huì)更加自覺。因此，各部門、單位要以開展這次宣講活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)做好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。

（一）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。

要對(duì)照《配檔表》和有關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真抓好規(guī)定書目和相關(guān)材料的學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記。集中學(xué)習(xí)要建立考勤簽到和學(xué)習(xí)記錄制度，集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于3天。集中學(xué)習(xí)之后，要組織測試，不及格的要補(bǔ)考。礦區(qū)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，每人要撰寫一篇體會(huì)文章。經(jīng)過篩選，我們將擇優(yōu)在《礦業(yè)新聞》刊載并結(jié)集出版。要適時(shí)組織集體學(xué)習(xí)討論，精心設(shè)計(jì)討論專題，重點(diǎn)圍繞群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵，圍繞本部門本單位“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，聯(lián)系思想工作實(shí)際，圍繞解決突出問題，開展廣泛而深入的討論，深化認(rèn)識(shí)、查找差距、明確方向。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、廣泛交流，深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)要求，深刻理解馬克思主義群眾觀點(diǎn)的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，切實(shí)把握新形勢下做好群眾工作的基本方法和要求。

（二）緊扣作風(fēng)建設(shè)，真誠聽取意見。

各單位要繼續(xù)深入基層、深入群眾，通過到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式廣泛征求各方面意見。要注重聽取班子成員和下屬單位（廠點(diǎn)）負(fù)責(zé)人、基層黨員群眾、離退休老同志的意見，注重征求客戶、經(jīng)銷商、供應(yīng)商的意見，注重向信訪、監(jiān)察、審計(jì)等部門了解情況。要積極開展個(gè)別談話。個(gè)別談話要面向領(lǐng)導(dǎo)班子成員、擔(dān)任過單位正職的老同志、財(cái)務(wù)總監(jiān)、辦公室、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、投資規(guī)劃、信訪穩(wěn)定、工會(huì)等部門主要負(fù)責(zé)人。談話對(duì)象是中層以上管理人員的，還要請(qǐng)談話對(duì)象談?wù)劚救嗽凇八娘L(fēng)”方面有哪些問題。要緊緊圍繞“四風(fēng)”查找問題，不能以工作問題代替。查找問題要做到“三個(gè)擺進(jìn)”：班子查擺的問題,成員要擺進(jìn)去；下級(jí)查擺的問題,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要擺進(jìn)去；業(yè)務(wù)部門查擺的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要擺進(jìn)去。要按照相關(guān)要求，分層次抓好情況反饋。

（三）邊學(xué)邊查邊改、讓群眾見到實(shí)效。

把邊學(xué)邊查邊改和建章立制貫徹教育實(shí)踐活動(dòng)始終，從學(xué)習(xí)教育開始就要?jiǎng)悠饋?、改起來、建起來、完善起來。各單位?duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要立行立改，不等不拖，從具體事情改起，對(duì)常規(guī)性問題要加大力度，對(duì)遺留問題要集中攻堅(jiān)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)跟進(jìn)。用法治思維立規(guī)矩，從制度上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，對(duì)已有制度進(jìn)行全面清理，該完善的完善、該制定的制定、該廢止的廢止，建立健全促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。集團(tuán)公司黨委5個(gè)督導(dǎo)組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持定期督導(dǎo)制度，促進(jìn)礦區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展，取得實(shí)效。

同志們，開展微型黨課巡回宣講是集團(tuán)公司黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，是集團(tuán)公司黨群部門和各單位黨委當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。意義重大，使命光榮。我們相信，有集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各單位黨委的高度重視，有廣大黨員干部和職工群眾的關(guān)心、支持和參與，在大家的共同努力下，我們一定能夠出色地完成這次宣講任務(wù)，為扎實(shí)推進(jìn)礦區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)做出積極貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝本次巡回宣講活動(dòng)圓滿成功！

謝謝大家！

第三篇：在X市2021年“最美駐村幫扶故事”巡回宣講報(bào)告會(huì)上的講話

在X市2021年“最美駐村幫扶故事”巡回宣講報(bào)告會(huì)上的講話

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx全會(huì)和省委X屆X次全會(huì)精神，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官、沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)诖伺e行X市“最美駐村幫扶故事”巡回宣講報(bào)告會(huì)，主要目的是用駐村幫扶的先進(jìn)事跡感染、感動(dòng)、感召廣大黨員干部，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，保持攻堅(jiān)狀態(tài)、狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)和“十三五”收官戰(zhàn)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，X位同志從不同角度講述了自己的駐村幫扶故事，組工干部×同志，一心扎根貧困村，為村民辦了很多實(shí)事好事，得到了全體村民的認(rèn)可點(diǎn)贊；90后年輕干部×同志，克服重重困難，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)物質(zhì)精神“雙脫貧”；×姑娘×同志，努力克服交流障礙，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，解決了村民最關(guān)心的修路問題；×縣經(jīng)開區(qū)干部×同志，通過一件又一件實(shí)事，與貧困村群眾建立了深厚感情；省直機(jī)關(guān)選派的×同志，用背井離鄉(xiāng)、滴水穿石的“辛苦指數(shù)”換來了村民的“幸福指數(shù)”和黨的“形象指數(shù)”；公安民警×同志，主動(dòng)申請(qǐng)到貧困村，成功引進(jìn)有機(jī)稻谷和香菇產(chǎn)業(yè)，幫助村民致富奔康。他們就像一名旗手，把鮮艷的紅旗插在了每一個(gè)貧困村，立在了每個(gè)老百姓的心坎上。我提議，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡?，向這6名同志和成千上萬名戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的駐村幫扶干部致敬！下面，我講三點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識(shí)再提高，用最美故事凝聚起脫貧攻堅(jiān)合力

黨的十八大以來，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，廣大黨員、干部吃苦耐勞、不怕犧牲，充分彰顯了共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)精神。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，而且要講得好”。今天，我們的×名駐村幫扶干部以“第一人稱”的方式，講述自己在貧困村開展駐村幫扶、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的親身經(jīng)歷，這些都是×最美的脫貧故事。大家要主動(dòng)對(duì)標(biāo)，從先進(jìn)典型中汲取力量，學(xué)習(xí)他們積極向上、拼博實(shí)干的精神，自覺克服麻痹思想、松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的姿態(tài)向決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)發(fā)起最后沖刺，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決答好脫貧攻堅(jiān)這張時(shí)代答卷，請(qǐng)人民審閱，讓人民滿意。

二、對(duì)標(biāo)先進(jìn)再攻堅(jiān)，用心用情打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)

選派機(jī)關(guān)干部到貧困村駐村幫扶是黨中央圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出的一項(xiàng)重大決策部署。根據(jù)中央、省委、市委統(tǒng)一安排，我市共選派×名機(jī)關(guān)干部到×個(gè)貧困村開展駐村幫扶工作。五年來，全市駐村幫扶干部在脫貧攻堅(jiān)的火熱實(shí)踐中，迎難而上、精準(zhǔn)施策，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷，剛才的×名同志就是他們中的典型代表。當(dāng)前，國家脫貧攻堅(jiān)成效考核正在進(jìn)行，各地各部門要學(xué)習(xí)先進(jìn)趕超先進(jìn)，統(tǒng)籌用好“五個(gè)一”幫扶力量，全力做好迎考工作，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。

幫扶部門要堅(jiān)持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，一如既往砥礪前行、慎終如始，決不能懈怠松勁。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目、資金、責(zé)任“三個(gè)捆綁”要求，持續(xù)做好定點(diǎn)聯(lián)系貧困村幫扶工作。要督促指導(dǎo)本單位結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人扎實(shí)開展到戶幫扶，全力支持選派干部全脫產(chǎn)駐村，保障駐村幫扶干部待遇，為他們解決后顧之憂。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，堅(jiān)持“三個(gè)一線”工作法，經(jīng)常深入聯(lián)系村調(diào)研指導(dǎo)，幫助聯(lián)系貧困村、貧困戶協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金、解決具體困難。駐村幫扶干部要認(rèn)真履行好“宣傳黨的政策、建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平”五項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持全脫產(chǎn)駐村、吃住在村，扎實(shí)開展全覆蓋走訪工作，多與老百姓交心談心拉近感情，為貧困戶解決好困難和實(shí)際問題，讓脫貧攻堅(jiān)成效得到群眾認(rèn)可。幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的經(jīng)常性聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握幫扶對(duì)象家庭情況、幫扶措施、安全住房、上學(xué)就醫(yī)、家庭收入、預(yù)計(jì)成效等情況，做到“一口清”。同時(shí)，要指導(dǎo)算好“收入賬”，開展感恩奮進(jìn)教育，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，防止返貧。各區(qū)市縣“五個(gè)一”幫扶力量協(xié)調(diào)小組要一抓到底強(qiáng)化督導(dǎo)，突出考核導(dǎo)向，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。

三、接續(xù)奮斗再出發(fā)，用脫貧成效講好X脫貧故事

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把脫貧攻堅(jiān)作為踐行初心使命的重要戰(zhàn)場和考場，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，接續(xù)奮斗，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，講好×脫貧故事。

要把脫貧攻堅(jiān)與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx全會(huì)和省委×屆×次全會(huì)精神結(jié)合起來。要深入貫徹黨的xx全會(huì)精神和習(xí)近平總書記聽取脫貧攻堅(jiān)總結(jié)評(píng)估匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)省委×屆×次全會(huì)部署要求。具體做到“五個(gè)結(jié)合”，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺結(jié)合起來，把環(huán)境整治與生態(tài)宜居結(jié)合起來，把勵(lì)志感恩與鄉(xiāng)風(fēng)文明結(jié)合起來，把基層建設(shè)與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來，把精準(zhǔn)脫貧與生活富裕結(jié)合起來，多措并舉鞏固拓展脫貧成果，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾過上更加美好的生活。

要把脫貧攻堅(jiān)與爭創(chuàng)×地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市統(tǒng)一起來。推動(dòng)×地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是黨中央著眼全局和長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策部署，是國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是×撤地設(shè)市以來的又一重大發(fā)展機(jī)遇，必須借勢而進(jìn)、乘勢而上。要搶抓×兩地推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通機(jī)遇，帶動(dòng)我市貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施大提升。要積極搶占×地區(qū)的廣闊內(nèi)需市場，帶動(dòng)貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。要用好×地區(qū)的科教資源特別是職業(yè)教育資源，引導(dǎo)貧困家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育，為新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和×地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

要把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接起來?！亮鶄€(gè)區(qū)市縣都是脫貧不久的國貧縣或省貧縣，如果不注意銜接，幫扶力量撤退，幫扶政策停擺，幫扶措施急剎車，那我們這幾年在老百姓心中積累起來的對(duì)共產(chǎn)黨的感恩之情，就有可能會(huì)蕩然無存，所以我們必須把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的接續(xù)問題擺在突出位置。要保持幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。國家政策下來前，我們的“五個(gè)一”幫扶力量還不能收兵，保持工作的連續(xù)性。要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，繼續(xù)對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零。要持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)村電商帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，因地制宜在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。要建立健全資產(chǎn)管理制度，確保扶貧資金資產(chǎn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益。

同志們，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以“我將無我、不負(fù)人民”的胸懷，“不獲全勝、決不收兵”的決心，“不忘初心、夙夜在公”的擔(dān)當(dāng)，同心同德、同心同向、同心同行，奮力書寫小平故里脫貧奔康新篇章，為爭創(chuàng)×地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗繁榮和諧×作出更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在慶“七一”座談會(huì)暨“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在慶“七一”座談會(huì)暨“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

今天，我們以推進(jìn)“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)的方式，來慶祝黨的94周年生日，具有特殊意義。這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度自覺，也是抓黨建重在抓落實(shí)的具體體現(xiàn)。首先，我代表市委，向全市廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的祝賀和誠摯的問候！

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)新形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出一系列明確要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確的政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。第一，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，主體責(zé)任在各級(jí)黨組織、各級(jí)“一把手”。黨委（黨組）書記的主業(yè)就是抓黨建，今天這次“七一”座談會(huì)是強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)責(zé)任的具體體現(xiàn)，目的就是要求各級(jí)黨委（黨組）書記切實(shí)把黨建這個(gè)主業(yè)抓好。第二，黨是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，辦好中國的事情、辦好商丘的事情，關(guān)鍵在黨。黨的94年的光輝歷程充分地說明，不管在革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期，還是在改革時(shí)期，只要黨自身抓好了，各個(gè)方面的事情都好辦。商丘也是一樣，近年來我市各個(gè)方面的工作都取得了很大進(jìn)展，但是在發(fā)展方面還相對(duì)比較滯后，在改革方面有些工作抓得還不實(shí)，在穩(wěn)定方面還存在諸多的矛盾和問題。問題是客觀存在的，但是并不可怕，只要我們各級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，發(fā)揮應(yīng)有的作用，各級(jí)黨委（黨組）書記真正負(fù)起責(zé)任，就能切實(shí)解決問題。第三，黨要管黨、從嚴(yán)治黨是新常態(tài)。黨的十八大以來，中央始終把黨的建設(shè)放在十分重要的位置，提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，把從嚴(yán)治黨作為根本保障放在更加突出的位置。同時(shí)，在作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列黨內(nèi)法規(guī)、政策和措施，起到了明顯的效果，尤其在反腐倡廉建設(shè)方面，工作力度很大，在強(qiáng)化責(zé)任上實(shí)行“一崗雙責(zé)”，這些都是黨建工作的新常態(tài)。作為黨委（黨組）書記，要有政治敏銳性，切實(shí)認(rèn)識(shí)到新常態(tài)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新任務(wù)、新要求，把黨建這項(xiàng)主業(yè)抓緊抓實(shí)抓好。

抓黨建的一個(gè)重要環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容就是抓制度建設(shè)，制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。今天，我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)就是加快推進(jìn)“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)，對(duì)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度進(jìn)行進(jìn)一步推動(dòng)提升，對(duì)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)抓緊研究，出臺(tái)相關(guān)政策，以此夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)，為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

剛才聽了大家的發(fā)言，感到我市“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)整體進(jìn)展不錯(cuò)，市委是滿意的。具體可以歸納為4個(gè)方面：有載體——大力推進(jìn)便民服務(wù)和矛盾調(diào)解化解平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)類別和內(nèi)容不斷增加，服務(wù)要求和服務(wù)程序不斷健全，服務(wù)效能和質(zhì)量不斷提升，為“4+4+2”黨建制度體系的推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。有創(chuàng)新——各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性地開展了一些工作，如柘城縣的“決議評(píng)判會(huì)”、睢陽區(qū)的“一征三議兩公開”、睢縣的“3室1廳+X”和民權(quán)縣的“六個(gè)一”等，都取得了較好效果。有亮點(diǎn)——完善了矛盾調(diào)解化解“四級(jí)”臺(tái)賬和

“五率”考核體系，為全省創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn)。有成效——擴(kuò)大了民主科學(xué)決策成效，“四議兩公開”工作法在全市普及。提高了矛盾調(diào)解化解能力，信訪工作保持了良好的態(tài)勢和趨勢，在全省位于比較靠前的位置。強(qiáng)化了便民為民服務(wù)建設(shè)，便民服務(wù)站建成率占村（社區(qū)）總數(shù)的74%。加強(qiáng)了基層黨員干部違紀(jì)違法問題監(jiān)督問責(zé)力度，黨員干部群眾作風(fēng)有明顯改進(jìn)。這些成效充分證明了省委抓這項(xiàng)工作的正確性和我市抓落實(shí)的實(shí)效性。

但實(shí)事求是的講，我們工作中還存在一些問題、不足和差距，和省委要求相比、和先進(jìn)市縣的做法相比還有一定差距。就剛才的匯報(bào)而言，有的同志發(fā)言扣題不緊、文不對(duì)題，說明重視不夠，對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)上有差距；研究不夠，沒有進(jìn)行深入的專題調(diào)查研究；抓得不實(shí)，有的同志因?yàn)閰⒓舆@次會(huì)議才臨時(shí)了解相關(guān)情況，工作抓得不深、不實(shí)、不具體。就全局工作而言，還存在幾個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)。一是思想不到位。一些縣（區(qū)）和市直單位存在敷衍應(yīng)付思想，不積極推進(jìn)，甚至推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)。有的同志對(duì)“4+4+2”不夠了解，甚至對(duì)“4+4+2”的基本概念都說不清楚，還有一些基層的同志，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，認(rèn)為之前我們推行的“四議兩公開”就是“4+4+2”。二是推進(jìn)不系統(tǒng)。在實(shí)際操作中，各部門各抓各的，沒有形成合力。有的在推進(jìn)中搞單打一，側(cè)重于一項(xiàng)或幾項(xiàng)制度，沒有全面整體推進(jìn)，沒有發(fā)揮綜合效應(yīng)；有的部門把“4+4+2”建設(shè)當(dāng)做一個(gè)“筐”，把一些常規(guī)性的工作都納入到里面去。三是進(jìn)展不平衡。各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)展不平衡，有的摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)、一些成效，有的還沒有上路。各項(xiàng)制度之間進(jìn)展不平衡，有的抓得實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)高，有的敷衍、標(biāo)準(zhǔn)低。在打造示范點(diǎn)上投入的精力較多，面上的工作標(biāo)準(zhǔn)還比較低。四是作用不明顯。有的地方重形式、輕內(nèi)容，重硬件、輕軟件，工作流于一般化，滿足于制度上墻，而不是發(fā)揮實(shí)效。對(duì)這些問題，我們要時(shí)刻保持清醒憂患，既要充分認(rèn)識(shí)“4+4+2”制度體系的重要性、緊迫性；又要正視存在問題、不斷改進(jìn)、迎頭趕上，真正把各項(xiàng)要求落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有作用。下面，針對(duì)目前的情況和存在的問題，結(jié)合省委要求，我就加快推進(jìn)“4+4+2”制度體系建設(shè)講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)

去年以來，省委著眼于鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持改革方向和問題導(dǎo)向，抓好建章立制，提出并初步構(gòu)建了“4+4+2”黨建制度體系，為我們抓好黨建提供了有效載體。今年5月12日，省委召開基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)座談會(huì)，對(duì)全省推進(jìn)落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署；5月28日，省委又召開縣級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)工作電視電話會(huì)議，對(duì)全省縣級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)進(jìn)行安排部署；近日，省委還將召開全會(huì)對(duì)兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)進(jìn)行安排部署。市委按照省委部署，扎實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)工作，基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度相關(guān)文件已經(jīng)印發(fā)，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度相關(guān)文件正在征求意見，并就兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行了安排?！?+4+2”制度體系建設(shè)，第一個(gè)“4”，指的是在基層，建立健全民主科學(xué)決策、矛盾調(diào)解化解、便民服務(wù)、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查四項(xiàng)基礎(chǔ)制度；第二個(gè)“4”，指的是在縣級(jí)以上機(jī)關(guān)，建立健全民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、干部選拔任用、反腐倡廉四項(xiàng)基礎(chǔ)制度；最后一個(gè)“2”，指的是，在全省各級(jí)黨組織和國家機(jī)關(guān)建立健全權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問責(zé)兩項(xiàng)機(jī)制，這就是“4+4+2”的具體內(nèi)容。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求和省委部署上來，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

（一）這是全面從嚴(yán)治黨的具體實(shí)踐。

制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，要求以科學(xué)嚴(yán)密的制度確保從嚴(yán)治黨常態(tài)化。推進(jìn)“4+4+2”制度體系建設(shè)，是省委著眼于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出的重要部署，是我省探索全面從嚴(yán)治黨制度改革的具體實(shí)踐，是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的有力舉措，是夯實(shí)基層打牢基礎(chǔ)的重要抓手，為我們做好新時(shí)期黨建工作提供了方法路徑和政策遵循。我們要站在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）這是推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的必然要求。

習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。如果說正在深入開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育強(qiáng)調(diào)的是思想教育，那么“4+4+2”制度體系側(cè)重的是制度教育，可以說是兩者相輔相成、剛?cè)嵯酀?jì)。我們要把推進(jìn)“4+4+2”制度體系建設(shè)和開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來，讓制度建設(shè)深入人心，成為我們的行為準(zhǔn)則。只有從制度層面鏟除“不嚴(yán)不實(shí)”作風(fēng)滋生的土壤和生存空間，營造良好政治生態(tài)，才能推動(dòng)廣大黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員好干部。

（三）這是密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。

黨的工作著力點(diǎn)在基層，關(guān)鍵點(diǎn)是密切黨群干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。推進(jìn)“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)，既是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的制度化體現(xiàn)，也是解決基層面臨諸多矛盾和問題的迫切需要。落實(shí)“4+4+2”黨建制度體系，推動(dòng)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和服務(wù)群眾的能力，實(shí)現(xiàn)民心在基層凝聚、服務(wù)在基層拓展、問題在基層解決，才能不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確保如期全面建成小康社會(huì)。

（四）這是加快我市跨越崛起的重要保障。

近年來，我市各級(jí)黨組織帶領(lǐng)全市干部群眾開拓進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在了全省前列。當(dāng)前，我市正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，各種矛盾交織疊加，應(yīng)對(duì)不當(dāng)就有可能使我市好的態(tài)勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。在這種形勢下，越是困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多，越要高度重視黨的建設(shè)，越要堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)，兩手抓、兩手都要硬。推進(jìn)“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)，建立健全從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制，能夠更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，最大程度凝聚各方共識(shí)，統(tǒng)籌各方利益，用好各方資源，凝聚起加快商丘跨越崛起的強(qiáng)大正能量。

二、準(zhǔn)確把握

“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)量大，工作頭緒多，標(biāo)準(zhǔn)要求高，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把握要害、取得實(shí)效。

（一）注重體系建設(shè)。

“4+4+2”黨建制度體系是一個(gè)完整的體系，有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)化“4+4+2”黨建制度建設(shè)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，不能單打一?；鶎铀捻?xiàng)基礎(chǔ)制度，民主科學(xué)決策制度是核心，矛盾調(diào)解化解制度是關(guān)鍵，便民服務(wù)制度是重點(diǎn)，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度是保障?？h級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，民主集中制是根本，重在加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是關(guān)鍵，重在約束黨員干部、錘煉黨性，守紀(jì)律，講規(guī)矩；干部選拔任用制度是重點(diǎn)，重在建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，為黨的事業(yè)提供組織保證；反腐倡廉制度是保障，重在推動(dòng)干部清正、政府清廉、政治清明。兩項(xiàng)機(jī)制覆蓋各級(jí)黨組織和國家機(jī)關(guān)，權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制旨在對(duì)各級(jí)黨組織和國家機(jī)關(guān)的權(quán)力進(jìn)行規(guī)范約束，全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問責(zé)機(jī)制是其他9項(xiàng)制度執(zhí)行的保障，同時(shí)也對(duì)黨的建設(shè)中存在的其他問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）抓住關(guān)鍵內(nèi)容。

在基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)方面，基層民主科學(xué)決策制度，關(guān)鍵要解決好群眾民主權(quán)利保障問題；基層矛盾調(diào)解化解制度，關(guān)鍵要解決好社會(huì)公平正義問題；基層便民服務(wù)制度，關(guān)鍵要解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題；基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度，關(guān)鍵要解決好基層黨員干部違法違紀(jì)、侵害群眾權(quán)益的問題。在縣級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)方面，民主集中制制度，重點(diǎn)是增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度，重點(diǎn)是提高黨員干部的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性；干部選拔任用制度，重點(diǎn)是樹立正確選人用人導(dǎo)向；反腐倡廉制度，重點(diǎn)是從源頭上預(yù)防腐敗。在兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確；建立完善監(jiān)督檢查問責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)制度不會(huì)被當(dāng)作稻草人。各縣（區(qū)）和市直單位要不等不靠、能做先做，結(jié)合本地本部門實(shí)際，把執(zhí)行上級(jí)制度規(guī)定與搞好自身創(chuàng)新突破結(jié)合起來，分清輕重緩急，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，持續(xù)總結(jié)完善，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。要對(duì)制度推進(jìn)情況進(jìn)行階段性總結(jié)盤點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)各地各部門的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的不完善、不適應(yīng)形勢任務(wù)變化的地方及時(shí)修訂，使之更加符合實(shí)際，更加具有指導(dǎo)性和可操作性，確保制度更加科學(xué)、更加有效。

（三）把握核心要求。

建立推進(jìn)“4+4+2”黨建制度體系，要在抓好關(guān)鍵內(nèi)容的同時(shí)，重點(diǎn)把握核心?；鶎铀捻?xiàng)基礎(chǔ)制度，核心是服務(wù)人民群眾，重點(diǎn)解決基層存在的影響改革發(fā)展、影響民生改善、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。要在農(nóng)村深化“四議兩公開”工作法，在城市社區(qū)運(yùn)用好“一征三議兩公開”方法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要探索建立符合本地特點(diǎn)的民主科學(xué)決策制度實(shí)施的辦法，切實(shí)保障好群眾的民主權(quán)利?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要建立矛盾調(diào)解化解組織，搭建工作平臺(tái)，完善組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。要完善服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)效率，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜合便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。要嚴(yán)格落實(shí)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度，對(duì)基層黨員干部違紀(jì)違法、侵害群眾權(quán)益等問題，做到有人受理、有人制止、有人糾正、有人追究?？h級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，核心是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力解決影響黨的集中統(tǒng)一、影響黨的隊(duì)伍建設(shè)、影響黨的執(zhí)政能力的突出問題，為推動(dòng)改革發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，完善議事決策程序和機(jī)制，健全決策執(zhí)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化、程序化。要堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治原則，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，防止出現(xiàn)自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義等問題。要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，改進(jìn)干部選拔任用程序，樹立正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，建立科學(xué)的選人用人制度。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力，嚴(yán)格責(zé)任追究。兩項(xiàng)機(jī)制，核心是強(qiáng)化制度的規(guī)范和約束，加快建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政決策權(quán)行使，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手“五個(gè)不直接分管”制度，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督制度，防止公權(quán)私用、濫用職權(quán)、為政不公。要嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，建立完善監(jiān)督檢查問責(zé)機(jī)制，突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)，拓寬監(jiān)督檢查渠道，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

各級(jí)各部門要統(tǒng)籌推進(jìn)“4+4+2”黨建制度建設(shè)，加強(qiáng)整體謀劃、溝通銜接，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。要發(fā)揮以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的作用，逐步在不同層面、不同領(lǐng)域打造一批可復(fù)制、可推廣的樣板典型，有計(jì)劃、有步驟地把示范點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)做法推廣到面上，以示范點(diǎn)的實(shí)際成果推動(dòng)整體工作。要做好結(jié)合文章，把推進(jìn)“4+4+2”黨建制度建設(shè)，與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來，特別是與開展“三查三?！被顒?dòng)結(jié)合起來，通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育提升“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，查找存在的突出問題，以嚴(yán)的精神、實(shí)的要求，建立和執(zhí)行好“4+4+2”黨建制度體系，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，為加快商丘跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。

三、抓好落實(shí)

制度的生命力在于落實(shí)，制度制定的再好，沒有落實(shí)就是一紙空文。各級(jí)各有關(guān)部門要把抓落實(shí)擺上首要位置，做到部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，確保這項(xiàng)工作有效推進(jìn)、發(fā)揮作用。

一要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門黨委（黨組）要自覺履行管黨治黨責(zé)任，把完善和落實(shí)“4+4+2”黨建制度建設(shè)工作列入重要議事日程，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和主導(dǎo)作用，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到人。市里明確由市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，由我負(fù)總責(zé)，日常工作由市委副書記周樹群同志負(fù)責(zé)，市委常委曾昭寶、李德才、史根治、張光明同志分別負(fù)責(zé)分管的制度建設(shè)。各級(jí)黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，黨委（黨組）副書記要具體抓，分管負(fù)責(zé)同志要按照職能分工分頭抓，涉及到的相關(guān)部門要密切配合，形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。尤其要明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確時(shí)間、明確責(zé)任人，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力等基層基礎(chǔ)保障，做到有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事。

二要加強(qiáng)督導(dǎo)。市級(jí)層面建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，紀(jì)檢、組織、政法等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立工作通報(bào)制度，定期交流制度推進(jìn)情況，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、工作調(diào)研等方式，對(duì)“4+4+2”黨建制度建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，督促各縣（區(qū)）把各項(xiàng)制度科學(xué)規(guī)范落實(shí)到位。各級(jí)黨委（黨組）要進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)督促檢查，加大責(zé)任追究力度，確保制度不折不扣執(zhí)行到位。

三要強(qiáng)化考核。從今年起，要把“4+4+2”黨建制度建設(shè)工作納入各級(jí)各部門黨建目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為一把手抓黨建述職重點(diǎn)，研究考評(píng)辦法，明確獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯、廣大黨員群眾反映好的要充分肯定，并作為綜合考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；對(duì)工作不力、不解決實(shí)際問題、廣大黨員群眾反映差的要限期整改，問題嚴(yán)重的要對(duì)一把手進(jìn)行問責(zé)。

四要營造氛圍。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用各類媒體，宣傳中央精神、省委要求和市委部署，宣傳“4+4+2”黨建制度體系的豐富內(nèi)容和基本要求，讓基層干部群眾明白推行“4+4+2”黨建制度體系的內(nèi)涵、目的和好處，增強(qiáng)民主意識(shí)、參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，讓制度家喻戶曉、落地生根，讓全市人民群眾普遍受益，為推進(jìn)落實(shí)“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)工作營造濃厚氛圍。

今天這次會(huì)議，既是慶祝黨的生日，也是對(duì)“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)進(jìn)行部署。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升認(rèn)識(shí)、扎實(shí)工作，把我市“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)推向一個(gè)新階段，不斷完善提升，推動(dòng)我市黨建工作再上新臺(tái)階。

第五篇：在xxx掃黑除惡長效常治制度機(jī)制體系建設(shè)和宣傳工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在xxx掃黑除惡長效常治制度機(jī)制體系建設(shè)和宣傳工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組同意召開的十分重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)駐馬店市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效常治和宣傳工作推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)我縣掃黑除惡長效常治制度機(jī)制體系建設(shè)和宣傳等重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排，再加壓，以推動(dòng)全縣專項(xiàng)斗爭制度機(jī)制體系建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，并在全縣再次營造掃黑除惡宣傳的濃厚氛圍，形成掃黑除惡高壓態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)平安汝南長治久安。

一、深化制度項(xiàng)目，建立健全長效機(jī)制

關(guān)于掃黑除惡長效常治制度機(jī)制體系建設(shè)工作，我縣下發(fā)了《xxx掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效常治制度機(jī)制體系建設(shè)工作方案》，但很多成員單位不知道怎么干、干什么，認(rèn)為方案有些抽象，不好操作。下面，就落實(shí)制度機(jī)制體系建設(shè)工作的方法、步驟，我講以下幾點(diǎn)具體意見：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《方案》。

《xxx掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效常治制度機(jī)制體系建設(shè)工作方案》已下發(fā)各單位，各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照《方案》要求不折不扣落實(shí)到位。

（二）組建工作專班。

各相關(guān)成員單位要根據(jù)自身牽頭和配合的制度機(jī)制建設(shè)工作需要，指定1名科級(jí)干部具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)本單位若干政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文字水平好、熟悉法律法規(guī)的工作人員，組建工作專班。單位一把手要高度重視，靠前指揮，全力攻堅(jiān)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

（三）謀劃制度項(xiàng)目。

各成員單位專班成立后，要收集我縣發(fā)出的“三書一函”和《黑惡勢力違法犯罪防治體系研究報(bào)告》附件一、二、三，以及全國裁判文書網(wǎng)上的黑惡案例，并對(duì)黑惡案件發(fā)生的原因進(jìn)行剖析，梳理出本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的涉黑涉惡案件、涉黑惡腐敗及背后的“保護(hù)傘”問題、管理問題等暴露的行業(yè)亂象，并對(duì)存在的社會(huì)亂象，查找原因，逐項(xiàng)進(jìn)行深入論證，確定或提出應(yīng)當(dāng)完善、創(chuàng)建的制度機(jī)制名稱（項(xiàng)目）。同時(shí)，各行業(yè)主管部門要與上級(jí)主管部門搞好對(duì)接，參照市里確定本系統(tǒng)需要治理的內(nèi)容進(jìn)行整治。

（四）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

各成員單位確定創(chuàng)建或完善的制度（項(xiàng)目）后，要針對(duì)日常監(jiān)管工作中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，按照法律政策規(guī)定，借鑒外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)包括本系統(tǒng)本領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作的好做法，安排部署專項(xiàng)整治的落實(shí)，創(chuàng)新完善相關(guān)制度機(jī)制。對(duì)當(dāng)前已有相關(guān)制度規(guī)定但不夠完善或比較原則的，要研究制度相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定或者具體辦法；對(duì)需要將原有的制度規(guī)定進(jìn)行全面修訂的要制定出新制度新辦法；制定原創(chuàng)性制度機(jī)制，要努力做到創(chuàng)新與規(guī)范并重，實(shí)體與程序兼?zhèn)洹?/p>

（五）定期上報(bào)進(jìn)展。

各相關(guān)成員單位要盡快研究確定本單位計(jì)劃制定出臺(tái)或修訂完善的長效常治制度機(jī)制項(xiàng)目，需要其他單位配合和派人加入專班的，要及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)商，相關(guān)單位要積極配合支持；需要其他單位牽頭、本單位參與配合的，要積極商請(qǐng)牽頭單位認(rèn)可和同意，并報(bào)送有關(guān)情況，必要時(shí)可提請(qǐng)縣掃黑辦協(xié)調(diào)。

按照《xxx掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效常治制度機(jī)制體系建設(shè)工作方案》要求，各相關(guān)成員單位于5月25日前，將本單位獨(dú)立或牽頭制定的制度機(jī)制名稱、配合單位、計(jì)劃完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以及認(rèn)為應(yīng)由本單位配合的項(xiàng)目名稱和建議牽頭單位名單，連同本單位工作專班組建等情況報(bào)送縣掃黑辦行業(yè)治理組，但截至今天，大多數(shù)單位未報(bào)送。這次推進(jìn)會(huì)后，各單位于7月25日前，必須將上述內(nèi)容上報(bào)縣掃黑辦，以后各成員單位每月在月底前報(bào)告一次、每季度后一個(gè)月25日前專題報(bào)告一次工作進(jìn)展情況?？h掃黑辦統(tǒng)籌建立項(xiàng)目建設(shè)總臺(tái)賬，并對(duì)工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)，縣掃黑辦十二月底前組織開展項(xiàng)目建設(shè)工作評(píng)估和優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，把平時(shí)考評(píng)（領(lǐng)導(dǎo)重視、組建專班、謀劃推進(jìn)、項(xiàng)目進(jìn)展等）與年終考評(píng)（項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等）結(jié)合起來進(jìn)行綜合考評(píng)。

二、加大掃黑除惡宣傳力度，在掀宣傳新高潮

關(guān)于我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作，我講以下幾點(diǎn)意見：

（一）把握好宣傳的六個(gè)重點(diǎn)

1、重點(diǎn)宣傳“六清”行動(dòng)、深挖整治、長效常治等今年收官之年的目標(biāo)任務(wù)、重大舉措等，讓群眾知曉、參與、支持、監(jiān)督。

2、重點(diǎn)集中宣傳三年來掃黑除惡的目標(biāo)任務(wù)、取得成果、基本經(jīng)驗(yàn)，以及專項(xiàng)斗爭帶來的新變化等，濃墨重彩、逐步深入，2021年元旦前后形成高潮。

3、重點(diǎn)宣傳舉報(bào)方法方式，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施、見義勇為事跡等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員單位的每項(xiàng)宣傳內(nèi)容，都必須加入全國舉報(bào)方式“12337全國掃黑辦智能化舉報(bào)平臺(tái)”“全省舉報(bào)電話0371-65884900”和本地本系統(tǒng)的舉報(bào)方式，使之成為宣傳“標(biāo)配”，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，持續(xù)發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)黑惡犯罪和“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”“利益鏈”的線索，檢舉揭發(fā)“漏網(wǎng)之魚”。

4、重點(diǎn)宣傳掃黑除惡的階段性成果、工作亮點(diǎn)等。

5、重點(diǎn)通過媒體及時(shí)向社會(huì)公布專項(xiàng)整治要求和責(zé)任單位，定期公布各行業(yè)領(lǐng)域整治工作進(jìn)展情況，著力宣傳一批“由亂到治”、“有黑變紅”的專項(xiàng)整治、長效常治的先進(jìn)典型。

6、重點(diǎn)宣傳掃黑除惡英雄人物的先進(jìn)事跡、感人故事和良好風(fēng)貌，包括政法干警、公安輔警、紀(jì)檢監(jiān)察干部等成員單位的工作人員，以及見義勇為群眾等。

（二）抓好宣傳的十大重點(diǎn)內(nèi)容

1、開展“掃黑除惡網(wǎng)上集中宣傳月”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員單位、縣融媒體中心要在各自所屬網(wǎng)站、新媒體、手機(jī)報(bào)等媒體上開設(shè)“決勝掃黑除惡收官年”專版、專欄、專題等，將宣傳內(nèi)容搬到網(wǎng)上，做到“可上盡上、應(yīng)上盡上”，形成網(wǎng)上“鋪天蓋地、隨處可見”的濃厚氛圍，并積極協(xié)調(diào)其它網(wǎng)站、新媒體共同開展掃黑除惡宣傳工作。集中宣傳月活動(dòng)時(shí)間為6月25日一7月25日。7月28日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員單位將活動(dòng)開展情況報(bào)縣掃黑辦宣傳組。

2、做好“掃黑除惡全省行”集中采訪活動(dòng)準(zhǔn)備工作。按照省、市掃黑辦工作安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員單位要認(rèn)真總結(jié)本單位掃黑除惡的舉措、成效、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)等。每個(gè)單位選擇一個(gè)采訪點(diǎn)，形成書面材料，7月28日前報(bào)縣掃黑辦宣傳組。

3、做好“致敬掃黑英雄”全媒體傳播活動(dòng)準(zhǔn)備工作?！爸戮磼吆谟⑿邸比襟w傳播活動(dòng)是省掃黑辦安排的重要工作，公、檢、法要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真選報(bào)掃黑除惡英雄人物，各選報(bào)1人，并附英雄人物2000字的事跡材料，按程序送有關(guān)部門審查蓋章后報(bào)縣掃黑辦宣傳組。

4、推進(jìn)文藝宣傳。把掃黑除惡宣傳與“紅色文藝輕騎兵”“文化進(jìn)萬家”“快樂星期天”等惠民活動(dòng)結(jié)合起來。同時(shí)開展掃黑除惡文藝作品征集活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀作品在電視上、網(wǎng)絡(luò)上展播。

5、做好掃黑除惡“微電影、微視頻、微動(dòng)漫”作品的制作宣傳工作。各成員單位要組織專門團(tuán)隊(duì)精心制作、認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)報(bào)送。

6、召開新聞發(fā)布會(huì)?？h掃黑辦要認(rèn)真籌備，適時(shí)發(fā)布我縣三年來掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果等相關(guān)信息。

7、充分發(fā)揮主流媒體作用?？h電視臺(tái)、融媒體中心公眾號(hào)將原來開設(shè)的“掃黑除惡進(jìn)行時(shí)”統(tǒng)一更名為“決勝掃黑除惡收官年”，并以此為品牌統(tǒng)領(lǐng)各類媒體的宣傳工作。目前我縣宣傳部已下發(fā)通知，大部分單位公眾號(hào)已設(shè)掃黑除惡專欄，少數(shù)沒有設(shè)的單位必須馬上設(shè)“決勝掃黑除惡收官年”專欄，要求各單位公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等全覆蓋。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)上級(jí)媒體，提升我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳報(bào)道工作。

8、部門聯(lián)動(dòng)。全縣通訊、氣象等部門按職責(zé)向縣內(nèi)移動(dòng)客戶端發(fā)送掃黑除惡公益宣傳短信，把掃黑除惡宣傳內(nèi)容融入到每天發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)等信息中。

9、開展“掃黑除惡輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解活動(dòng)”。各單位都要學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)“三同步”工作機(jī)制，完善輿情監(jiān)測、預(yù)警、研判、處置、防范措施，認(rèn)真排查化解掃黑除惡輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)發(fā)生掃黑除惡重大輿情的地方、單位，要進(jìn)行“回頭看”，舉一反三、査找漏洞，整改問題、補(bǔ)齊短板，防止類似情況再次發(fā)生。

10、開展調(diào)研報(bào)告征集活動(dòng)。各成員單位至少形成1篇以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和平安建設(shè)為主題的調(diào)研報(bào)告；公安局、住建局、自然資源局等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)要結(jié)合案例和行業(yè)特點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告報(bào)送時(shí)間截止到9月28日。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效常治制度機(jī)制體系建設(shè)和宣傳工作是今年下半年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的重點(diǎn)，各成員單位務(wù)必做到：一是要提高政治站位。各單位要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到此次會(huì)議的決策部署上來，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，嚴(yán)格落實(shí)政治責(zé)任。二是要抓好部署推動(dòng)。各單位要把“建章立制”、“長效常治”和豐富宣傳形式等作為收官之年工作的重要內(nèi)容，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，精心組織，認(rèn)真謀劃，找準(zhǔn)工作的突破口和切入點(diǎn)，迅速安排推動(dòng)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)驗(yàn)收。各單位要嚴(yán)格按照任務(wù)時(shí)限要求，列好時(shí)間表，分階段指導(dǎo)、督促工作的落實(shí)。縣掃黑辦要會(huì)同有關(guān)部門，通過暗訪、抽查、實(shí)地調(diào)研等方式，適時(shí)對(duì)各單位工作推進(jìn)、落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，逐項(xiàng)檢查核查驗(yàn)收，促進(jìn)工作實(shí)效提升。

同志們，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。我們要堅(jiān)持一手抓宣傳攻勢，一手抓長效常治。按照全國掃黑辦和省、市提出的近期工作要求，深入開展“六清”行動(dòng)，努力在9月底拿出“線索清倉”、“逃犯清零”、“案件清結(jié)”、“傘網(wǎng)清除”、“黑財(cái)清底”、“行業(yè)清源”六張“業(yè)績清單”。我們要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，嚴(yán)格工作要求，認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)精神，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的新成績回應(yīng)人民群眾的期待，堅(jiān)決打好打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)平安汝南營造安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

謝謝大家！