第一篇：發(fā)改委項目申請報告通用文本

發(fā)改委項目申請報告通用文本

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。

拓展閱讀

項目申請報告需要準(zhǔn)備的資料：

1、項目申報單位概況：包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目主體征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

3、項目主體資源利用方案

4、項目主體資源節(jié)約方案

5、項目主體對項目的選址及用地方案：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購置價格、當(dāng)?shù)赝恋貎r格。

6、項目主體資源開發(fā)方案

7、項目總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計銷售價格、直接成本及清單(含主要材料規(guī)格、來源及價格)。

8、技術(shù)及來源、設(shè)計專利標(biāo)準(zhǔn)、工藝描述、工藝流程圖，對生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請說明(比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等)。

9、項目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計項目工資總額(含福利費)。

10、提供公司近三年營業(yè)費用、管理費用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。

11、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補(bǔ)貼及優(yōu)惠事項。

12、項目產(chǎn)品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進(jìn)項稅率和各類產(chǎn)品的銷項稅率。

13、其他資料及信息根據(jù)可研研究工作需要隨時溝通。

第二篇：資金項目申請報告(報發(fā)改委)

2015年國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

興化市國家級食品質(zhì)量檢驗中心

項目申請報告

興化市發(fā)改委：

引語

新建于江蘇省興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的國家級食品質(zhì)量檢驗中心，是經(jīng)興化市市委市政府批準(zhǔn)同意的在興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心基礎(chǔ)上籌建的國家級食品質(zhì)量檢驗中心建設(shè)項目，配套興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造省級食品工業(yè)園。項目建成后將成為國內(nèi)一流、國際先進(jìn)，集檢測、科研、信息、服務(wù)、培訓(xùn)為一體的食品專業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)，為本區(qū)域、全省乃至全國食品產(chǎn)業(yè)提供高水平的檢測服務(wù)平臺?，F(xiàn)特申請2015年國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目，并將有關(guān)建設(shè)情況匯報如下：

一、項目的產(chǎn)業(yè)背景和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及項目建設(shè)的必要性

（一）產(chǎn)業(yè)背景

興化是全國著名的農(nóng)業(yè)大縣（市），全市常年水稻、小麥等糧食作物播種面積273.42萬畝，棉花、油菜、蔬菜、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物種植面積67.87萬畝。2013年全市糧食總產(chǎn)141.11

萬噸、棉花1.24萬噸、油菜籽3.83萬噸，鮮菜169.00萬噸，加工脫水蔬菜干品7.46萬噸；養(yǎng)殖生豬84.23萬頭，家禽2351.80萬羽，奶牛2519頭；桑蠶產(chǎn)量14.9萬公斤；淡水產(chǎn)品總量25.6萬噸，連續(xù)21年位居全省第一。自2003年以來，連續(xù)11年榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵稱號，先后被評為全國河蟹養(yǎng)殖第一縣（市）、國家生態(tài)區(qū)、全國愿意產(chǎn)品出口區(qū)。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn)，初步形成綠色稻米、生態(tài)河蟹、脫水蔬菜、食用面粉、淡水蝦業(yè)、綠色畜禽等六大超10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和優(yōu)越的生態(tài)條件為發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工工業(yè)提供了充裕的優(yōu)質(zhì)原料，奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

國家級食品質(zhì)量檢驗中心主要依托三大食品產(chǎn)業(yè)即蔬菜種植及深加工、糧食生產(chǎn)加工、開發(fā)區(qū)特色食品加工產(chǎn)業(yè)園。

蔬菜種植及深加工作為蘇中北部地區(qū)科技先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，興化市蔬菜種植及深加工企業(yè)現(xiàn)有126家，其中省、市級龍頭企業(yè)42家，主要集中分布在城東鎮(zhèn)、垛田鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年安排就業(yè)職工近4萬人，年發(fā)放工資8億多元，帶動農(nóng)民30多萬戶，年加工脫水蔬菜干制品18萬多噸，消化各類蔬菜150萬噸，脫水蔬菜年出口量占江蘇省出口總量的90%以上。近年來興化脫水蔬菜行業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，2014年全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入達(dá)38.7億元，其中出口創(chuàng)匯達(dá)2億美元，同比增長19.63%。與之相關(guān)的調(diào)味料生產(chǎn)加工企業(yè)，現(xiàn)有廠家

70余家，從業(yè)人員近萬人，作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，目前在建的食品生產(chǎn)項目投資都在2000萬-3000萬的規(guī)模，新近落戶的有12家食品企業(yè)將陸續(xù)竣工，達(dá)產(chǎn)后皆可形成年產(chǎn)銷3億元、利稅3000萬元的規(guī)模。

興化目前全市大米生產(chǎn)企業(yè)90家左右，從業(yè)人員千余人，其中戴窯糧食市場是全國最大的糧食交易市場，創(chuàng)辦于1991年，目前集聚了50家糧食加工企業(yè)及加工戶，日產(chǎn)銷大米3000多噸。

江蘇省興化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園正在創(chuàng)建國家級食品加工產(chǎn)業(yè)園，著力打造特色產(chǎn)業(yè)“四區(qū)、三板塊”，涵蓋蔬菜加工、糧油及衍生產(chǎn)品、乳品與冷凍食品、飼料及養(yǎng)殖業(yè)、特色調(diào)味品產(chǎn)業(yè)等，截至2014共引進(jìn)各類食品加工企業(yè)47家，投資總額近70億元，其中已建成投產(chǎn)企業(yè)30家，投資總額24億元；在建企業(yè)17家，投資總額近43億元。引進(jìn)的47家企業(yè)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家。2014年建成投產(chǎn)企業(yè)共實現(xiàn)銷售109.2億元，同比增長39%；在建項目全部建成達(dá)產(chǎn)后，整個加工區(qū)年銷售規(guī)?？沙?50億元。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

興化市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件得天獨厚，是全國著名的商品糧和優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，是國家級生態(tài)示范縣。2014年，興化實現(xiàn)糧食產(chǎn)量142.32萬噸，糧食產(chǎn)量名列江蘇省第一，連續(xù)

多年榮獲全國十大糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）標(biāo)兵稱號；淡水產(chǎn)品總量15.24萬噸，連續(xù)二十五名列江蘇省縣（市）之首，被表彰為中國河蟹產(chǎn)業(yè)先進(jìn)市；棉花產(chǎn)量9754噸，油料產(chǎn)量36587噸，初步形成了高效的糧棉業(yè)、先進(jìn)的蔬菜業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、特色的水產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。同時，全市繼續(xù)不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，小麥良種覆蓋率達(dá)95%以上，畜禽品種優(yōu)質(zhì)化率達(dá)70%，特種水產(chǎn)品比重占60%以上，現(xiàn)已建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地100萬畝，無公害產(chǎn)品35個，綠色食品12個；特色產(chǎn)品發(fā)展迅速，現(xiàn)已形成10萬噸蟹田大米，2.5萬噸大青蝦，50萬噸大蔥，10萬噸啤酒大麥生產(chǎn)規(guī)模。

興化豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，堅實的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，為農(nóng)副產(chǎn)品加工和精深食品制造創(chuàng)造了得天獨厚的條件。興化發(fā)展了以興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的品牌食品產(chǎn)業(yè)、王橫脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)、林湖調(diào)味料產(chǎn)業(yè)、戴窯大米產(chǎn)業(yè)為主的四大食品產(chǎn)業(yè)基地，興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吸引了一批國內(nèi)知名企業(yè)，如頂新集團(tuán)控股頂康食品、福建安井食品股份有限公司、河北五得利集團(tuán)、珠海華豐集團(tuán)、無錫華東可可食品股份有限公司、廈門盛洲糧油有限公司等30多家食品企業(yè)，以頂康食品為代表的脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、以盛洲糧油為代表的食用油產(chǎn)業(yè)鏈、以安井食品為代表的火鍋料食品產(chǎn)業(yè)鏈、以五得利面粉為代表的米面制品產(chǎn)業(yè)鏈、以華東可可為代表的巧克力制品產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。

興化本土涌現(xiàn)出一批在全國有影響和號召力的企業(yè)，如江

蘇味門食品有限公司、江蘇頂能食品有限公司、興化市華榮食品有限公司、江蘇興野食品有限公司、興化市賢人米業(yè)有限公司、興化市遠(yuǎn)鄉(xiāng)食品有限公司、江蘇祥興米業(yè)有限公司、興化市長虹食品有限公司、興化市綠禾食品有限公司、江蘇金田野食品有限公司等。

興化以食品產(chǎn)業(yè)品牌化為方向，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和運用，大力發(fā)展智能制造和綠色制造。著眼長遠(yuǎn)，做大規(guī)模，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力，全力打造千億級食品加工大產(chǎn)業(yè)集群。

（三）項目建設(shè)的必要性

“民以食為天”是中國傳承了數(shù)千年的文化，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人們的生活水平和保健意識不斷提高，注重于健康的重要性，而食品是人們生活中最基本的必需品，食品消費也從注重數(shù)量向注重質(zhì)量和安全轉(zhuǎn)變。人民生活水平由“溫飽型”轉(zhuǎn)向“小康型”，食品數(shù)量與種類日益豐富，人們對食品的要求由“吃得飽、吃得好”向“吃安全、吃健康”轉(zhuǎn)變，對食品安全的認(rèn)知也不斷提高。最近幾年，隨著各行各業(yè)透明度的進(jìn)一步提高，食品的質(zhì)量問題也頻頻被媒體曝光，使食品安全成為人們最普遍關(guān)心的問題。各種各樣的食品安全問題層出不窮，人民群眾的飲食被蒙上了一層陰影。因此，重視食品安全問題提高食品質(zhì)量安全水平成為我國迫切需要解決的重大問題。

興化市食品生產(chǎn)企業(yè)多，規(guī)模參差不齊，好多食品加工企業(yè)是20人以下的小企業(yè)或家庭作坊，不僅規(guī)模小，而且大多數(shù)設(shè)施簡陋、工藝落后、內(nèi)部管理和技術(shù)創(chuàng)新水平低，難以有效保障食品質(zhì)量安全。目前我市食品加工企業(yè)中，稍具規(guī)模的企業(yè)因食品市場準(zhǔn)入的規(guī)定，都建立了自己的實驗室，也設(shè)定了檢驗人員，但實驗室檢驗人員文化程度普遍較低，專業(yè)技術(shù)知識嚴(yán)重不足，很多實驗員對所做的實驗知其然不知其所以然，不能及時反饋生產(chǎn)一線和提出防范食品安全的建議。而大部分生產(chǎn)者對其產(chǎn)品僅有自身出廠檢驗?zāi)芰?，但無法對進(jìn)廠的原材料進(jìn)行檢驗，故對產(chǎn)品質(zhì)量無法控制，根本無法滿足食品安全質(zhì)量指標(biāo)的檢測。在這種情況下，國家相關(guān)法律法規(guī)允許企業(yè)對一些因自身檢測能力不足的相關(guān)指標(biāo)可以委托第三方經(jīng)認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測中心是興化市范圍內(nèi)食品檢測行業(yè)中的佼佼者，能基本滿足我市食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的食品檢驗檢測需求。

興化市開發(fā)區(qū)正全力打造國家級級食品加工園區(qū)，成為興化實施轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)增長點的一項重大戰(zhàn)略。目前園區(qū)內(nèi)大規(guī)模食品企業(yè)眾多，企業(yè)對食品檢測機(jī)構(gòu)的要求也越來越高。需要我們把推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品安全風(fēng)險，增強(qiáng)服務(wù)能力放到一個更加突出的位置。當(dāng)前我們?nèi)鎲恿嘶I建江蘇省級食品檢測中心的工作，并將成立國

家級檢測中心作為本中心的后期目標(biāo)。以升級質(zhì)檢中心這一技術(shù)服務(wù)平臺的重要影響和雄厚實力，將能在更高的層面和更廣泛的范圍內(nèi)幫助企業(yè)引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群走向國際市場的核心競爭力。省級質(zhì)檢中心服務(wù)平臺的建設(shè)，對于進(jìn)一步提高企業(yè)科技創(chuàng)新水平，開辟新的發(fā)展路徑，幫助企業(yè)用科技、用智慧迎接新一輪的競爭和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)健康發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。

綜上所述，作為一個為社會提供技術(shù)支持和服務(wù)的機(jī)構(gòu)，作為面向社會、服務(wù)社會的技術(shù)公共平臺，我們不僅有責(zé)任也有能力為企業(yè)提供技術(shù)支撐，為社會提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)健康蓬勃發(fā)展。成立省級乃至國家級食品檢測中心，不僅彌補(bǔ)了興化開發(fā)區(qū)食品生產(chǎn)園區(qū)技術(shù)支撐的缺失，更是為全市乃至全國人民提供食品安全方面的保障。

二、項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容

（一）項目建設(shè)規(guī)模

項目工程建設(shè)以直接服務(wù)于興化食品安全生產(chǎn)，提高食品安全檢驗檢測水平，增強(qiáng)食品企業(yè)市場競爭力為目標(biāo)，按照省級食品檢測中心所承擔(dān)的任務(wù)和職能，依托建設(shè)單位的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和需求，進(jìn)行配套完善，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，壯大技術(shù)檢測力量，構(gòu)建省級食品安全綜合檢測技術(shù)服務(wù)平臺。

興化市食品檢測中心在建于興化開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)，項目占地

面積20余畝，建筑面積20000余平方米，規(guī)劃投資總額5000萬元。根據(jù)今后需要開展的主要檢測項目和內(nèi)容，按照檢驗檢測的規(guī)程要求，本項目土建工程主要是建設(shè)實驗室和辦公會議培訓(xùn)為一體的大樓，項目購置檢測設(shè)備50余臺套。在實驗室管理體系方面，著重建立食品質(zhì)量安全檢驗體系，并通過國家CNAS認(rèn)證。

（二）項目建設(shè)主要內(nèi)容

根據(jù)興化食品檢測中心的總體規(guī)劃與興化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)情況，以及現(xiàn)有和新增檢測能力的需要，本項目將進(jìn)一步擴(kuò)大中心所需的實驗場地，以及補(bǔ)充購置一批先進(jìn)的檢測裝備，提升檢測服務(wù)水平。具體建設(shè)內(nèi)容如下：

1、完成省級食品檢測中心實驗室建設(shè)要求的20000m檢驗及研發(fā)中心用房建設(shè)以及省級食品檢測中心新址建設(shè)。

2、目前食品檢測中心現(xiàn)有檢測產(chǎn)品81類,檢驗參數(shù)175個。其中檢測產(chǎn)品涵蓋酒、糖果、冷凍食品、淀粉制品、飲料、方便食品、糧食制品、糕點、乳制品、植物油、調(diào)味品、蔬菜制品、以及一些食品國家安全標(biāo)準(zhǔn)如GB2760食品添加劑、GB2761真菌毒素限量、GB2762食品中污染物限量、GB2763食品中農(nóng)藥最大殘留量、GB7718預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則等。檢測參數(shù)涵蓋食品常規(guī)質(zhì)量參數(shù)例如水分、灰分、脂肪、蛋白質(zhì)等，以及涉及到食品安全領(lǐng)域的參數(shù)例如重金屬、農(nóng)殘、獸殘、違禁添加物、食品添加劑等。這些參數(shù)基本能滿足現(xiàn)在的企業(yè)需

2求，但隨著開發(fā)區(qū)各大全國優(yōu)秀的食品生產(chǎn)企業(yè)的入駐，現(xiàn)在的參數(shù)已經(jīng)不能滿足企業(yè)和人民的需求。在這基礎(chǔ)上中心將加大在產(chǎn)品檢測項目和檢測參數(shù)上的申報力度，完善食品行業(yè)中的各類檢測參數(shù)，盡快將興化市范圍內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品全覆蓋，更好的為企業(yè)和人民服務(wù)。后期將完善國家級檢測中心的檢測項目為自身的發(fā)展目標(biāo)，能夠滿足大市區(qū)乃至全省全國的食品生產(chǎn)企業(yè)的需求。

3、檢測中心現(xiàn)有儀器90余臺，對于現(xiàn)有的參數(shù)進(jìn)行覆蓋，但為了滿足各類食品的需求，還必須新增各類試驗檢測儀器設(shè)備50多臺套，以滿足興化市范圍內(nèi)各種食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢測要求，并以滿足國家檢測中心能力為發(fā)展

3、引進(jìn)、培養(yǎng)造就一支專業(yè)技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的人才隊伍，開展食品檢測與科研項目開發(fā)等技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)建省級檢測技術(shù)中心為起點，國家食品檢測中心為目標(biāo)。

4、通過國家級資質(zhì)認(rèn)定、建立與國家級質(zhì)檢中心相適應(yīng)的管理體系及運行機(jī)制。以17025:2005《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》(CNAS-CL01《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》)的要求，打造蘇中地區(qū)屈指可數(shù)的國家級食品檢測實驗室。

三、項目投資概算及資金來源

（一）投資概算

本項目的實施，投資總額為1.2億元。

1、國家級食品檢驗中心服務(wù)場所建設(shè)。中心實驗、科研辦公設(shè)施基建及外部配套環(huán)境建設(shè)由興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)，總投資約3000萬元；中心辦公場所裝修及實驗室配套設(shè)施建設(shè)由興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心負(fù)責(zé)，總投資約1500萬元；

2、儀器設(shè)備配置。興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心原有用于食品檢驗儀器設(shè)備共計90余臺（套），為增強(qiáng)檢驗?zāi)芰?、擴(kuò)大檢驗范圍、提升檢驗水平，國家級食品檢驗中心的建成仍需新增先進(jìn)檢驗設(shè)備設(shè)施50余臺套，包括液質(zhì)聯(lián)用、ICP-MS、凝膠色譜凈化系統(tǒng)、全自動微生物培養(yǎng)系統(tǒng)、全自動氨基酸分析儀、氣質(zhì)聯(lián)用等，總計約2000萬元。

3、人才隊伍建設(shè)及科研開發(fā)能力培育，投資約需1600萬元。興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心現(xiàn)有食品檢驗人員9人，其中工程師2人，助理工程師5人，技術(shù)員2人，無法滿足中心建成后的檢驗檢測能力、業(yè)務(wù)量及科研開發(fā)能力的需求。高質(zhì)量的檢測工作必須由高素質(zhì)的檢驗人才來保證。為了培養(yǎng)一批精通檢測技術(shù)、愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的檢驗人員，中心將制定長遠(yuǎn)的檢驗人才培養(yǎng)和引進(jìn)規(guī)劃。通過大量引進(jìn)高水平食品檢驗檢測專業(yè)人員，充實食品檢驗人員隊伍；加強(qiáng)檢驗人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高檢驗檢測、科研的技術(shù)能力水平；強(qiáng)化個人素質(zhì)教育，提升個人素質(zhì)。對接國內(nèi)、國際食品檢驗先進(jìn)機(jī)構(gòu)和頂尖人物，開拓視野，了解食品檢驗行業(yè)的最新動態(tài)和潛

在的問題，尋找介入點，開展科研開發(fā)工作，滿足國家級食品檢驗中心的存在和發(fā)展需要。

4、資質(zhì)認(rèn)定、管理體系及運行機(jī)制的建立，約需資金400萬元。興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心現(xiàn)有食品檢驗資質(zhì)及參數(shù)包括食品、食品添加劑兩類，共82個項目、175個參數(shù)；國家級食品檢驗中心的建成首先必須滿足我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園的檢驗需求，再覆蓋周邊乃至全省、全國，進(jìn)一步覆蓋國家食品抽檢所涉及的檢驗項目及風(fēng)險監(jiān)測的所有項目。原有的檢驗項目及參數(shù)已不能滿足中心檢驗需求，必須再原有項目及參數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)項。國家級食品檢驗中心屬于新成立的檢驗機(jī)構(gòu)，獨立于其他領(lǐng)域檢驗項目之外，原興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心的運行機(jī)制和管理體系已不再符合國家級食品檢驗中心的運行需要，所以需重新確認(rèn)國家級食品檢驗中心的運行機(jī)制，修訂綜合檢驗檢測中心管理體系相關(guān)的質(zhì)量手冊、程序文件及相關(guān)記錄，已適合國家級食品檢驗中心的建成及發(fā)展需要。

（二）資金來源

本項目的實施，新增投資規(guī)模為1.2億元。資金由單位自籌加地方政府配套及其他方面投資解決，資金來源為：單位自籌4500萬元，地方政府配套資金2500萬元，其他投資4500萬元，申請國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金500萬元。

四、資金申報理由

興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心作為新成立的興化市市場監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位，將為興化市原食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局以及技術(shù)監(jiān)督局提供全方位技術(shù)支持，為興化市各產(chǎn)業(yè)尤其是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。中心依托全國最大的糧食生產(chǎn)交易市場以及作為全省唯一的農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、第一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、泰州市特色食品工業(yè)園區(qū)，其特色是立足食品、服務(wù)全局、面向社會，2014年被省經(jīng)信委認(rèn)定為江蘇省公共技術(shù)服務(wù)示范平臺。在此基礎(chǔ)上建立起來的國家級食品質(zhì)量檢驗中心具有較強(qiáng)的示范和帶動作用，檢驗中心具有高技術(shù)型、知識密集型的特征,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有極大的促進(jìn)作用，有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2014年的興化，中國蔬菜流通協(xié)會脫水果蔬分會成功掛牌；成功召開首屆全國果蔬食品加工產(chǎn)業(yè)博覽會暨興化名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會以及出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)順利通過國家級驗收等一系列外部產(chǎn)業(yè)能力的提升，興化財政局批復(fù)的1000萬人民幣的地方配套資金加上我們自有資金和各銀行貸款均已落實，建設(shè)國家級食品質(zhì)量檢驗中心項目今年即可啟動，并在1-2年內(nèi)建設(shè)完成。項目完成后，興化特有的產(chǎn)業(yè)背景和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢必將為中心提供強(qiáng)大的自我發(fā)展能力，在上級領(lǐng)導(dǎo)重視下，我們將不斷提高自身能力，將原有的食品檢驗資質(zhì)和范圍進(jìn)行升級和擴(kuò)大，新增國家風(fēng)險監(jiān)控檢驗項目，將原有的檢驗

設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，新購一批國際先進(jìn)的檢驗檢測裝備以適應(yīng)食品行業(yè)的不斷發(fā)展，將引進(jìn)一大批專業(yè)的大學(xué)生隊伍，做大做實我們的食品檢驗?zāi)芰?，將食品檢驗服務(wù)從蘇中輻射到全省以及全國，并最終走向良性循環(huán)。

另外，建設(shè)興化市國家級食品質(zhì)量檢驗中心項目符合興化市委市政府“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是為適應(yīng)興化國家級食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢所做的主動跟進(jìn)式服務(wù)，更是適應(yīng)人民生活水平提高后對食品安全的更高關(guān)注和要求。同時中心建設(shè)符合申報條件要求，符合支持范圍要求，符合國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，更是興化市各食品企業(yè)更好、更快發(fā)展的需要。

綜上所述，為全面參與及配合興化開發(fā)區(qū)國家級食品特色加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面深化興化作為蘇中北部地區(qū)科技先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)的蔬菜種植及深加工，全面促進(jìn)興化糧食加工產(chǎn)業(yè)升級，用國家級食品質(zhì)量檢驗中心這一高技術(shù)服務(wù)平臺為企業(yè)的科技創(chuàng)新、質(zhì)量興業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，為科技成果轉(zhuǎn)化及高科技產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺，促進(jìn)新一輪食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與騰飛，我們必須高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建好興化市國家級食品質(zhì)量檢驗中心。現(xiàn)特具報告，請求給予2015年國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的補(bǔ)貼支持。

五、項目建設(shè)計劃與當(dāng)前實施情況

（一）項目建設(shè)計劃

2015年1月～2015年2月，完成中心項目批復(fù)；

2015年3月～2015年4月，完成中心項目備案； 2015年5月～2015年6月，完成檢驗用房的設(shè)計； 2015年6月，檢驗中心開工；

2015年6月～2015年8月，完成新建檢驗用房的建設(shè)； 2015年9月～2015年10月，完成儀器設(shè)備選型招標(biāo)采購； 2015年11月～2016年3月，完成設(shè)備安裝調(diào)試、檢驗人員培訓(xùn)；

2016年4月～2016年6月，完成平臺設(shè)置，開展服務(wù)運行。

2016年7月～2016年12月，完成國家級中心的計量認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)定、國家實驗室認(rèn)可。

（二）當(dāng)前實施情況

1、目前已組織爭取項目建設(shè)資金3820萬元，其中興化市政府支持專項資金500萬元，興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支持專項資金3000萬元，國家食品藥品監(jiān)督管理總局建設(shè)食品檢驗中心配套專項資金800萬元，江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配套資金1000萬元，單位自籌資金1820萬元。

2、在興化市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)征用土地30畝，已完成土地規(guī)劃、征用及環(huán)境評審等相關(guān)手續(xù)，基建工程于2013年8月28日開工建設(shè)，目前實驗辦公大樓正在建設(shè)，即將進(jìn)入外部裝修施工階段。外部裝修施工完工即轉(zhuǎn)交興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心進(jìn)行辦公、實驗場所內(nèi)部裝修施工，目前已多方咨詢

實驗室專業(yè)裝修施工設(shè)計單位，著手開始實驗室內(nèi)部規(guī)劃、設(shè)計方案，包括功能區(qū)分布、集中供氣、通風(fēng)排氣、廢棄物收集、儀器設(shè)備的擺放等。

3、目前，按照國家級食品檢驗中心籌建計劃的建設(shè)要求，在興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心原有食品設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)準(zhǔn)備新開展檢驗檢測項目的需要，對相關(guān)儀器設(shè)備進(jìn)行方案論證、調(diào)研選型、多方意見征求。擬購置包括ICP-MAS、液質(zhì)聯(lián)用、凝膠色譜凈化系統(tǒng)、全自動微生物培養(yǎng)系統(tǒng)、全自動氨基酸分析儀、氣質(zhì)聯(lián)用等一批具有國際先進(jìn)水平的大型精密儀器設(shè)備。新增設(shè)備無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都將滿足國家級食品中心運行需要，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流檢驗檢測水平。

4、目前已與南京市衛(wèi)生監(jiān)督所、江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所、江蘇省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院、江蘇省質(zhì)檢院等單位建立了合作伙伴關(guān)系。并聘請了多名專家學(xué)者擔(dān)任國家級食品檢驗中心的技術(shù)顧問，協(xié)助食品檢驗中心的規(guī)劃、建設(shè)。并擬在現(xiàn)有食品檢驗人員的基礎(chǔ)上，再招聘3名碩士研究生和3名本科畢業(yè)生，充實了中心食品檢驗的技術(shù)力量。后續(xù)根據(jù)發(fā)展需要，將逐年增加技術(shù)人員數(shù)量，并通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式提高技術(shù)人員能力水平，服務(wù)中心。我們還在著手申報創(chuàng)建省級工程技術(shù)中心，努力打造一支專業(yè)技術(shù)水平高、科研開發(fā)及服務(wù)能力強(qiáng)的人才隊伍。

下一階段，我們將繼續(xù)努力，爭取各方支持，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中心內(nèi)部管理機(jī)制的設(shè)置，早日建成國家級食品檢驗中心，服務(wù)我市地方、周邊、全省乃至全國的食品產(chǎn)業(yè)，提供準(zhǔn)確、高效、優(yōu)質(zhì)、一流的食品檢測服務(wù)。并經(jīng)過數(shù)年努力，把中心建成國內(nèi)一流國際先進(jìn)水平、軟硬件設(shè)施配套齊全的食品檢驗檢測技術(shù)平臺。

興化市產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心

第三篇：煤炭項目申請報告示本(發(fā)改委)

煤炭項目申請報告示范文本

（一）交通條件：外部交通條件、礦區(qū)內(nèi)部的交通現(xiàn)狀，采用鐵路運輸時鐵路專用線的接軌點、長度、線路標(biāo)準(zhǔn)以及鐵路部門的接軌意見。

（二）供電方案：地區(qū)的電力現(xiàn)狀，項目的用電量、電源接入方案及供電部門的接入意見。

（三）供水方案：地區(qū)的水源現(xiàn)狀，項目的用水量、供水水源及水資源管理部門的供水意見。

二、項目建設(shè)的資源條件

建設(shè)項目所在礦區(qū)(或井田)的勘探程度，地質(zhì)報告的審批情況。主要地層、構(gòu)造及可采煤層情況，水文地質(zhì)條件及開采技術(shù)條件。礦井地質(zhì)資源量：地質(zhì)報告提交的煤炭資源量。礦井設(shè)計可采儲量。

三、項目建設(shè)條件綜合評價。

第五章開發(fā)方案及產(chǎn)品方案

一、井田境界、建設(shè)規(guī)模及服務(wù)年限

（一）礦區(qū)總體規(guī)劃批準(zhǔn)的本井田境界的結(jié)論及對其可行性與合理性的評價；井田邊界拐點坐標(biāo)。

（二）設(shè)計生產(chǎn)能力，礦井工作制度。

（三）礦井設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)年限，其中，一水平設(shè)計服務(wù)年限，采用的儲量備用系數(shù)。

二、礦井開發(fā)方案

（一）井田開拓方式及井口位置，水平劃分及主要開拓巷道布置，采區(qū)(盤區(qū))劃分及開采順序。

（二）首采區(qū)位置，采煤方法及采煤工藝，主要采掘設(shè)備方案。

（三）礦井瓦斯涌出量、通風(fēng)方式、礦井風(fēng)量。

插圖：開拓方案平、剖面圖

（四）礦井主要設(shè)備方案：提升設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、空氣壓縮設(shè)備。設(shè)備引進(jìn)情況及先進(jìn)性分析。

（五）項目建設(shè)工期。

（六）礦井開發(fā)方案綜合性評價。

三、煤炭產(chǎn)品方案和資源綜合利用評價。煤炭加工和綜合利用工藝。產(chǎn)品方案。資源綜合利用分析評價。

四、節(jié)能措施。電耗指標(biāo)分析、節(jié)電措施及其它節(jié)能措施。節(jié)能措施評價分析。

五、節(jié)水措施。用水指標(biāo)分析，節(jié)水措施及節(jié)水措施綜合評價。

六、礦井開發(fā)方案及產(chǎn)品方案綜合評價。

第六章環(huán)境保護(hù)與水土保持

一、環(huán)境現(xiàn)狀。

項目所在地的土壤、林木、草地、生物資源、水土保持等現(xiàn)狀；大氣和水體的環(huán)境狀況；社會環(huán)境，特別在少數(shù)民族地區(qū)，民族、宗教、文教衛(wèi)生、風(fēng)俗習(xí)慣等社會狀況；特殊環(huán)境，項目所在地區(qū)是否有需要保護(hù)的名勝古跡、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等。

二、環(huán)境保護(hù)與水土保持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。確定本項目執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)與水土保持標(biāo)準(zhǔn)。

三、項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響。分析項目建設(shè)可能對環(huán)境和水土保持產(chǎn)生的影響程度。

四、環(huán)境保護(hù)、水土保持措施及投資。

五、環(huán)境影響綜合評價。

第七章征地拆遷及移民安置分析

一、城市移民搬遷方案

（一）根據(jù)項目工程技術(shù)方案，確定永久征地和臨時占地范圍，預(yù)測采煤沉陷的影響范圍，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查，分析拆遷安置計劃所影響的人群特征。

（二）分析城市房屋拆遷是否符合城市規(guī)劃，是否有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡的要求等。

（三）對拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi)容和合理性進(jìn)行分析。

二、農(nóng)村移民安置方案

（一）根據(jù)移民生產(chǎn)開發(fā)方案確定移民進(jìn)點人數(shù)，進(jìn)行移民生產(chǎn)安置人口平衡，在多方案比較的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析論證，提出推薦方案。

（二）項目建設(shè)征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，應(yīng)分析土地補(bǔ)償費用的支付方案及其合理性。

（三）移民收入恢復(fù)計劃和移民收入恢復(fù)計劃分析評價。

三、征地拆遷及移民安置綜合評價。

第八章經(jīng)濟(jì)分析與評價

一、投資估算

按煤炭工業(yè)項目現(xiàn)行投資估算編制辦法編制總投資估算。

附：投資估算總表。

二、融資方案

（一）需要籌措的項目資本金、債務(wù)資金數(shù)額和來源設(shè)想。

（二）初步確定資金使用計劃，當(dāng)有外資時要分別列出國外及國內(nèi)投資。

三、財務(wù)評價

（一）成本費用估算。生產(chǎn)成本費用初步估算，固定資產(chǎn)折舊費估算。附表：總成本費用估算表

（二）銷售收入估算。產(chǎn)品銷售價格的初步確定，銷售收入及稅金計算。附表：銷售收

入、銷售稅金及附加估算表

（三）財務(wù)分析。

1、財務(wù)現(xiàn)金流量表(全部投資、自有資金)：用于計算投資內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值及投資回收期等評價指標(biāo)。

2、損益表：用于計算項目在計算期內(nèi)各年利潤率、投資利潤率及投資利稅率。

3、初步分析借款償還能力，經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果。

（四）不確定性分析。敏感性及盈虧平衡分析。

（五）風(fēng)險分析。對項目主要風(fēng)險程度進(jìn)行分析。

第九章社會影響分析

一、項目對社會的影響分析。項目社會影響的范圍，涉及的主要社會群體，主要影響類型和影響方式，如就業(yè)、移民、搬遷等。

二、項目與所在地互適性分析。在社會調(diào)查的基礎(chǔ)上識別關(guān)鍵利益相關(guān)者，分析主要利益相關(guān)者的需求、對項目的支持意愿，目標(biāo)人群對項目內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度。

三、公眾參與方案。制定具體工作方案和運行機(jī)制，使不同利益相關(guān)者能夠有效參與項目的方案制定、選擇、實施、監(jiān)測和評價過程，提出針對貧困及弱勢群體的參與機(jī)制。

四、風(fēng)險規(guī)避方案。側(cè)重于經(jīng)濟(jì)安全、資源利用、重大布局、生態(tài)環(huán)境、市場競爭、公共利益、產(chǎn)業(yè)政策等方面的風(fēng)險規(guī)避。

五、對策建議。提出實現(xiàn)項目社會發(fā)展目標(biāo)、使項目機(jī)構(gòu)能夠持續(xù)發(fā)展、確保項目滿足當(dāng)?shù)厣鐣沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)的對策建議。

附件：

一、礦區(qū)總體規(guī)劃的審批文件；

二、國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境影響評價報告的審批意見；

三、國土資源管理部門出具的工業(yè)場地及其它場地用地等初審意見；

四、城市規(guī)劃部門出具的同意工業(yè)場地和其它場地選址的意見；

五、省級政府投資主管部門出具的意見；

六、項目各出資方和金融機(jī)構(gòu)的出資和貸款承諾文件；

七、其他需要提交的文件、協(xié)議等。

附 圖：

一、井田開拓方式平面圖

二、采區(qū)巷道布置及主要機(jī)械配備平面圖

三、礦井地面總布置圖

四、礦井工業(yè)場地總平面布置圖

第四篇：2013發(fā)改委光電子專項資金申請報告

附件：

資金申請報告內(nèi)容及格式

一、項目簡介（1500字以內(nèi)）

二、正文

1、項目單位基本情況

2、項目的技術(shù)基礎(chǔ)和市場分析

3、建設(shè)方案

4、建設(shè)條件落實情況和實施進(jìn)度安排

5、投資估算及資金來源

6、項目預(yù)期目標(biāo)

7、申請專項資金的額度和用途

三、附件材料

1、企業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位法人證書

2、項目備案或?qū)徟⒑藴?zhǔn)文件（在有效期內(nèi)且未滿兩年）

3、自有資金證明文件、銀行貸款協(xié)議或合同、以及其它資金來源證明文件

4、環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評價審查意見、發(fā)展改革部門出具的節(jié)能審查意見

5、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目）

6、有新增土地的建設(shè)項目，國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；利用現(xiàn)有土地建設(shè)的項目，提供土地權(quán)屬證明

7、項目技術(shù)來源證明、科技成果證明、生產(chǎn)資質(zhì)證明（生產(chǎn)許可證、新藥證書、品種審定證書等）

8、項目單位最近兩年財務(wù)報表

9、已開工項目需提供投資完成、工程進(jìn)度情況證明材料（實景照片）

四、項目單位關(guān)于申報材料真實性的申明

第五篇：北京市發(fā)改委-境外投資項目申請報告示范大綱

境外投資項目申請報告示范大綱

一、項目名稱：香港惠華環(huán)球科技有限公司

二、投資方情況

（一）主要投資方基本情況：包括企業(yè)全稱、主要經(jīng)營范圍、注冊地、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債狀況，主要股東情況；

華油惠博普科技股份有限公司于1998年于北京注冊成立，是一家國際化的油氣資源開發(fā)及利用綜合解決方案提供商，主要從事油氣田開發(fā)地面系統(tǒng)裝備的工藝技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計、成套裝備提供及工程技術(shù)服務(wù)，屬于油氣田裝備與技術(shù)服務(wù)業(yè)，并致力于為全球客戶提供高效、清潔的能源及能源生產(chǎn)方式。公司2011年登陸深圳證券交易所。

（二）主要投資方基本經(jīng)營情況：包括企業(yè)近三年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營情況，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、實際生產(chǎn)規(guī)模、國內(nèi)外銷售情況，企業(yè)近三年主要財務(wù)指標(biāo)；

（三）主要投資方相關(guān)實力和優(yōu)勢分析，在國內(nèi)外投資類似項目簡要情況；

（四）其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營狀況、資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利潤等方面情況。

三、必要性分析

（一）投資目的：項目相關(guān)行業(yè)國內(nèi)外情況，例如產(chǎn)品國內(nèi)外供求情況及預(yù)測、產(chǎn)品進(jìn)口情況及預(yù)測、行業(yè)未來發(fā)展等。說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內(nèi)項目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系等； 1.全球油氣資源生產(chǎn)與消費情況

2013年世界經(jīng)濟(jì)溫和增長，發(fā)達(dá)國家復(fù)蘇跡象明顯；能源消費繼續(xù)增長；全球油氣勘探開發(fā)投資繼續(xù)增長；資源國積極調(diào)整油氣政策、中東地區(qū)地緣政治格局調(diào)整、非洲多國政局動蕩對油氣行業(yè)和市場帶來重大影響；中國經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)，石油、天然氣需求快速增長，供需矛盾加劇，對外依存度迅速攀升；非常規(guī)和清潔能源財稅支持力度加大，油氣價格改革陸續(xù)出臺，油氣產(chǎn)量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長；油氣管道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，原油一次加工能力突破6億噸/年；國際合作成績斐然，海外油氣權(quán)益產(chǎn)量超過1億噸。展望2014年，世界經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇；中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，石油需求增速小幅回升，天然氣需求繼續(xù)快速增長；能源改革持續(xù)推進(jìn)，油氣行業(yè)市場化改革進(jìn)一步深化。

亞太地區(qū)主要油品需求總量為2417萬桶/日，同比增長2.3%；油品供應(yīng)總量為2292萬桶/日，同比增長2.5%，總體仍供不應(yīng)求。2013年，我國石油和原油表觀消費量分別達(dá)到4.98億噸和4.87億噸，同比分別增長1.7%和2.8%，我國成品油產(chǎn)量為2.96億噸，同比增長5.2%，增速較上年略有減緩。成品油表觀消費量為2.86億噸，同比增長3.5%，增速較2012年下降1.8個百分點。受乘用車市場向好、旅游出行增多、調(diào)合油減少等因素帶動，汽油消費保持較快增長態(tài)勢，全年表觀消費量達(dá)到9340萬噸，同比增長8.2%。

穩(wěn)定的石油價格沒有體現(xiàn)出消費及生產(chǎn)之間基本平衡狀況發(fā)生的重大變化。2013年，全球消費增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過生產(chǎn)增長，因此庫存量下滑。2013年還是石油生產(chǎn)出現(xiàn)動蕩的又一個年頭。我們對美國產(chǎn)量迅猛增長的故事耳熟能詳，但2013年也再次出現(xiàn)嚴(yán)重的供應(yīng)減產(chǎn)，尤以北非和中東為甚。

2013年，全球石油消費增長140萬桶/日，即1.4%，高于2012年的增長率及過去十年的平均水平。正如司空見慣的情況一樣，增長的驅(qū)動因素是非經(jīng)合組織的新興經(jīng)濟(jì)體，它們在全球消費中的比重首次居多。

近年來，供應(yīng)減產(chǎn)的規(guī)模較大且集中發(fā)生在北非和中東地區(qū)。利比亞是一個焦點地區(qū)：繼2011年由于內(nèi)戰(zhàn)而初步停產(chǎn)120萬桶/日后，2012年幾乎完全恢復(fù)了生產(chǎn)水平[100萬桶/日]。但2013年下半年再度出現(xiàn)的**使去年的產(chǎn)量年均減少52萬桶/日。伊朗的產(chǎn)量在持續(xù)的國際制裁下減少19萬桶/日。敘利亞、南北蘇丹和也門均出現(xiàn)嚴(yán)重減產(chǎn)。這些國家自“阿拉伯之春”爆發(fā)以來的累計供應(yīng)減產(chǎn)高達(dá)驚人的300萬桶/日。

天然氣市場正在發(fā)生緩慢變化，呈現(xiàn)兩個發(fā)展動態(tài)：美國的頁巖氣“革命”以及目前分割性區(qū)域市場在液化天然氣迅速發(fā)展的推動下實現(xiàn)不斷整合。2013年，這些因素的勢頭減緩——美國的頁巖氣產(chǎn)量增長放緩，而液化天然氣發(fā)展幅度仍然很小。

液化天然氣項目規(guī)模龐大，而且需要巨額投資。目前，液化天然氣的供應(yīng)增長正處于多年以來的低潮，產(chǎn)能擴(kuò)建非常有限。2013年，供應(yīng)僅增加0.6%。這使市場供應(yīng)呈現(xiàn)緊張狀況，并將靈活的貨物調(diào)配給愿意且能夠支付高價的客戶。因此，我們很自然地見證了重大調(diào)整。81%的亞洲天然氣進(jìn)口是液化天然氣，亞洲仍是液化天然氣貿(mào)易的主要目的地，吸納了近75%的液化天然氣貨物。2.預(yù)測：

預(yù)計2014年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)觸底回升，復(fù)蘇步伐明顯加快，增速將達(dá)到3.6%，較2013年明顯提高。美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)引領(lǐng)全球復(fù)蘇步伐，房地產(chǎn)與就業(yè)市場進(jìn)一步改善，量化寬松政策逐步退出。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)有望擺脫衰退，債務(wù)風(fēng)險仍不可忽視。日本經(jīng)濟(jì)總體回升，但受超負(fù)荷債務(wù)、稅收增加及結(jié)構(gòu)調(diào)整諸多因素影響，復(fù)蘇之路仍不平坦。新興國家經(jīng)濟(jì)體增速企穩(wěn)，仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者，通脹壓力有所緩解。消費平穩(wěn)增長、制造業(yè)投資回升、外需趨于穩(wěn)定等因素將推動中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，預(yù)計全年GDP增速將達(dá)到7.5%左右。黨的十八屆三中全會拉開新一輪深化改革的序幕，未來中國經(jīng)濟(jì)將向更加平穩(wěn)、均衡、可持續(xù)、有質(zhì)量的方向發(fā)展，中速增長將成為常態(tài)。

預(yù)計2014年全球天然氣需求量將增長2.3%左右。；受經(jīng)濟(jì)回暖等因素影響，歐洲消費量將繼續(xù)小幅回升；亞太地區(qū)需求量繼續(xù)保持較快增長。中國石油需求將突破5億噸，增速有所回升。預(yù)計2014年石油需求增速4%左右，達(dá)到5.18億噸。石油和原油凈進(jìn)口量將分別達(dá)到3.04億噸和2.98億噸，分別較2013年增長5.3%和7.1%，石油對外依存度達(dá)到58.8%。國內(nèi)成品油消費平穩(wěn)增長，汽煤柴油需求增速繼續(xù)分化。預(yù)計全年成品油需求量為3億噸，同比增長4.8%，增速較2013年上升1.3個百分點。汽油需求繼續(xù)較快增長，預(yù)計需求量為1.01億噸，同比增長8%；柴油需求依然低迷，預(yù)計需求量為1.74億噸，同比小幅增長2.0%；煤油需求平穩(wěn)較快增長，預(yù)計需求量為2480萬噸，同比增長12%。需求的柴汽比進(jìn)一步縮至1.72。

中國天然氣消費繼續(xù)以兩位數(shù)速度增長，天然氣進(jìn)口超過600億立方米。2014年中國天然氣市場供需仍將保持緊平衡，預(yù)計表觀消費量達(dá)到1860億立方米，同比增長11.0%，在一次能源消費中所占比重增加到6.3%。價格改革和環(huán)保政策對天然氣市場的綜合影響日趨明顯，城市燃?xì)庑枨罅咳詫⒖焖僭鲩L。中國繼續(xù)加大天然氣勘探開發(fā)力度，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量有望達(dá)到1240億立方米，同比增長6.0%。此外，煤制氣成為新的供氣來源，產(chǎn)量有望超過20億立方米。隨著青島、海南LNG接收站和中亞C線的竣工投產(chǎn)，預(yù)計2014年天然氣進(jìn)口量將繼續(xù)高速增長18.9%，達(dá)到630億立方米。其中，LNG進(jìn)口量為300億立方米，同比增長20%；管道氣進(jìn)口量為330億立方米，同比增長17.9%。3.中國油氣資源現(xiàn)狀以及行業(yè)未來發(fā)展方向：

我國天然氣消費快速增長，已成為世界第三大消費國，供需矛盾突出，對外依存度首次突破30%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)拉動我國天然氣剛性需求快速增長，特別是受治理霧霾天氣影響，全國多個省市加快煤改氣進(jìn)程，部分企業(yè)在未落實氣源的情況下實施煤改氣工程，導(dǎo)致天然氣需求量過快過猛增長。若完全滿足用氣需求，全年供需缺口達(dá)220億立方米，供需矛盾為近年來之最。估計全年表觀消費量達(dá)到1676億立方米，同比增長13.9%，占一次能源消費的比重由上年的5.4%上升至5.9%。天然氣產(chǎn)量達(dá)到1170億立方米，同比增長8.6%。天然氣進(jìn)口量達(dá)到530億立方米，同比大增25%，對外依存度達(dá)到31.6%。其中，管道氣進(jìn)口量約280億立方米，占進(jìn)口總量的52.8%；LNG進(jìn)口量為1800萬噸（約合250億立方米），占47.2%。用氣區(qū)域繼續(xù)擴(kuò)展，消費增長趨于分化。2013年，全國城市燃?xì)庵刑烊粴庥脷馊丝谟缮夏甑?.1億增長至2.4億，城鎮(zhèn)氣化率達(dá)到32%，貴州、云南和廣西結(jié)束了沒有管道天然氣供應(yīng)的歷史。

油氣管道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，西南天然氣進(jìn)口通道正式建成，儲氣庫和LNG接收站密集投運。2013年，我國建成原油管道1520千米，成品油管道1050千米。原油和成品油管道總里程分別達(dá)到2.03萬千米和1.93萬千米。新建天然氣管道5795千米，連續(xù)第3年超過5000千米，累計建成天然氣干線、支干線管道6萬千米。

與此同時，中國在實現(xiàn)提高天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的比重[目前為5.1%]這一既定政治目標(biāo)方面取得了巨大的進(jìn)展。去年，中國的天然氣消費增長10.8%[153億立方米]，居世界首位。雖然中國的天然氣生產(chǎn)實現(xiàn)全球第二大增量[9.5%，99億立方米]，但仍有巨大的缺口需要通過增加進(jìn)口予以解決。這一缺口主要是通過進(jìn)口液化天然氣[增長22.9%]和管道天然氣[28.0%]來填補(bǔ)；近年來，中國石油和天然氣開采業(yè)發(fā)展迅速。2012年末，全國規(guī)模以上石油和天然氣開采業(yè)企業(yè)達(dá)137家，總資產(chǎn)達(dá)1.77萬億元，同比增長9.33%。2012年1-12月，全國石油和天然氣開采業(yè)共計實現(xiàn)銷售收入達(dá)1.17萬億元，同比增長5%。2013年7月28日，由中國、緬甸、韓國、印度四國六方投資建設(shè)的中緬天然氣管道（緬甸段）開始向中國輸送天然氣，經(jīng)過3年建設(shè)的中緬油氣管道跨國項目取得重要成果。我國的東北、西北、西南陸上和海上四大油氣進(jìn)口通道的戰(zhàn)略格局已初步成型，有利于實現(xiàn)石油運輸渠道多元化，保障我國的能源供應(yīng)安全。

我國油氣資源豐富，勘探領(lǐng)域和地區(qū)廣泛，勘探程度和資源轉(zhuǎn)化率較低，油氣勘探潛力巨大。我國油氣儲產(chǎn)量增長已進(jìn)入高峰期，這一高峰期可能延續(xù)到2050年左右。未來油氣勘探發(fā)展的總趨勢：一是從中新生界向古生界轉(zhuǎn)移，二是從中國東部向西部轉(zhuǎn)移，三是從陸地向海洋轉(zhuǎn)移，四是從石油向天然氣（含非常規(guī)天然氣）轉(zhuǎn)移，五是從中淺層向中深層轉(zhuǎn)移，六是快速發(fā)展非常規(guī)油氣領(lǐng)域，七是開發(fā)利用國外油氣資源。4.投資必要性與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系：

根據(jù)以上全球及中國油氣資源現(xiàn)狀，加上中東地區(qū)地緣政治格局調(diào)整、非洲多國政局動蕩，對油氣行業(yè)和市場帶來重大影響，利比亞部族沖突嚴(yán)重沖擊石油生產(chǎn)，石油出口幾乎中斷，中國的石油進(jìn)口主要來自中東地區(qū)，所以國內(nèi)要大力發(fā)展油氣資源開發(fā)戰(zhàn)略，以減少中東因戰(zhàn)爭、沖突問題引起油氣資源供給的不穩(wěn)定。而且，勘探開發(fā)經(jīng)驗表明，中國油氣勘查面臨巨大的挑戰(zhàn)：①在東部老油區(qū)，特別是長期勘探的遠(yuǎn)景區(qū)中，新發(fā)現(xiàn)的油氣田和油氣聚集規(guī)模降低，如新發(fā)現(xiàn)的油田絕大多數(shù)屬于特低滲、低產(chǎn)、低豐度、高黏度等邊際油田[5]；②古生界和海域深水的勘探表明天然氣發(fā)現(xiàn)的比例增大；③中國近海地區(qū)的新發(fā)現(xiàn)中，海水深度增大；④尚未勘探或工業(yè)性開采的遠(yuǎn)景盆地數(shù)目越來越少，陸上僅存青藏高原和內(nèi)蒙中部地區(qū)的盆地等盆地。油氣資源后備可采儲量不足, 供需缺口大。隨著中國GDP的高速增長, 對油氣資源的需求量不斷增加。但國內(nèi)地質(zhì)條件非常復(fù)雜, 勘探難度大, 導(dǎo)致中國油氣資源的后備開采儲量少, 特別是優(yōu)質(zhì)可采儲量不足, 缺乏戰(zhàn)略接替區(qū)。因此中國站在戰(zhàn)略角度講急需企業(yè)（無論國企還是民企）開發(fā)境外油氣田。本次收購標(biāo)志著惠博普正式進(jìn)入油氣資源開發(fā)行列，形成公司新的業(yè)務(wù)增長點。結(jié)合公司在能源中、下游領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗和技術(shù)積累，公司的產(chǎn)業(yè)鏈及戰(zhàn)略布局更趨完善，上、下游一體化的協(xié)同效應(yīng)也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另外，本項目也符合經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源。所以，從這個層面上講也很有必要性。

（二）社會意義：包括與我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，與我國境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系等。

鑒于油氣資源的重要性及我國石油自給自足率的嚴(yán)重不足，我國政府十分重視油氣工業(yè)發(fā)展，對本行業(yè)采取積極的鼓勵政策。隨著全球石油市場變化和石油地緣政治格局調(diào)整，我國積極調(diào)整油氣開放和合作政策，改善油氣境外投資環(huán)境，提高吸引力。

（1）堅定不移實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)體系，積極拓展公司油氣田裝備有關(guān)業(yè)務(wù)，并切入EPC總承包市場，為公司持續(xù)發(fā)展與成長贏得更大、更多的市場機(jī)會；（2）不斷積累石化行業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，積極開拓現(xiàn)有環(huán)保裝備及服務(wù)市場，將其培育成公司的重點業(yè)務(wù)之一；（3）加大油氣資源開發(fā)及利用的投資力度，積極開拓思路布局國內(nèi)天然氣利用業(yè)務(wù)輻射網(wǎng)絡(luò)，不斷夯實公司油氣資源開發(fā)及利用一體化戰(zhàn)略的實施基礎(chǔ)。

由于中國資本市場的不完善，以美國為代表的量化寬松政策帶來的輸入性通貨膨脹，導(dǎo)致人民幣在國內(nèi)貶值的同時在國外升值，導(dǎo)致中國企業(yè)境外投資總量規(guī)?？焖僭鲩L；中國企業(yè)特殊的所有權(quán)優(yōu)勢使得其國際競爭力大幅提高，入選世界500 強(qiáng)的企業(yè)逐年增多；中國的制度優(yōu)勢保證今后更長一個時期，中國將持續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。這是中國以開放促改革，培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，順應(yīng)國際資本流動規(guī)律共同作用的結(jié)果。首先，中國經(jīng)濟(jì)正朝產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的層次發(fā)展。國內(nèi)超過44萬億人民幣的儲蓄額和近3.7 萬億美元的外匯儲備為境外投資奠定了有利基礎(chǔ)。勞動力、土地、資金等資源要素不斷上漲，迫使國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，成為企業(yè)境外投資的驅(qū)動因素。其次，外交戰(zhàn)略與“走出去”戰(zhàn)略的深度融合將促進(jìn)境外投資高速增長。境外投資作為推動多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要方式將被提升到更高層次。

在符合國際規(guī)則和慣例的前提下，政府部門對企業(yè)和個人境外投資在審批流程、信貸、稅收、融資保險、外匯管理等方面都將進(jìn)一步給予政策支持。2013年12月，國務(wù)院發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2013 年本）》，大幅放寬對境外投資項目的國內(nèi)審批要求。

四、項目背景及投資環(huán)境情況

（一）項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當(dāng)?shù)卣疁贤ㄇ闆r等；

（二）投資環(huán)境情況：包括所在國家及當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)情況，與項目有關(guān)的稅收、外匯、進(jìn)出口、外資利用、資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、勞工等法律法規(guī)情況，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及市場狀況；涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說明所在國家有關(guān)資源的儲量、品質(zhì)、勘探、開采情況；

（三）項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見，項目對所在國家和地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。

2013 年，盡管中國經(jīng)濟(jì)增長速度整體趨緩，但隨著全球經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇，中國對外開放戰(zhàn)略的不斷深化，以及政府投資促進(jìn)政策的逐漸完善，中國企業(yè)的國際化經(jīng)營水平得到了進(jìn)一步提高，中國境外投資繼續(xù)保持快速增長的勢頭。投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)增大。受穩(wěn)增長政策帶動，投資重新成為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，估計全年固定資產(chǎn)投資將增長20%。

環(huán)境治理倒逼能源加快向清潔化方向發(fā)展。新一屆政府加快簡政放權(quán)，一些涉及能源、化工領(lǐng)域的行政審批權(quán)正在逐步取消和下放。取消了年產(chǎn)100萬噸及以上新油田開發(fā)項目和年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目的核準(zhǔn)，取消了石油、天然氣、煤層氣對外合作合同的審批；下放了非跨境、跨省（區(qū)、市）的油氣輸送管網(wǎng)項目的核準(zhǔn)和分布式燃?xì)獍l(fā)電項目的核準(zhǔn)。

圍繞貫徹落實十八屆三中全會精神，我國油氣行業(yè)改革將全面深入推進(jìn)。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革重大問題的決定》將圍繞處理好政府和市場的關(guān)系、發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用這一核心，系統(tǒng)規(guī)劃全面深化改革的路線圖?！稕Q定》提出要建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。進(jìn)一步推進(jìn)油氣價格與稅收制度改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。預(yù)計石油、天然氣定價將進(jìn)一步市場化，逐步實現(xiàn)價格的完全放開，真正反映市場供求關(guān)系。同時，打破行業(yè)壁壘，加快促進(jìn)各類市場主體進(jìn)入油氣行業(yè)。隨著市場化改革的不斷深化，將有越來越多的多種所有制企業(yè)多方式、多渠道地進(jìn)入油氣產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，逐步形成全行業(yè)以國有資本為主導(dǎo)，非公有資本平等、有效參與的市場經(jīng)濟(jì)體系。2013 年1 月國務(wù)院在《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出，未來，國家將進(jìn)一步放寬能源投融資準(zhǔn)入限制，鼓勵民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域，推進(jìn)油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化。以煤層氣、頁巖氣、頁巖油等礦種區(qū)塊招標(biāo)為突破口，允許符合條件的非國有資本進(jìn)入，推動形成競爭性開發(fā)機(jī)制。規(guī)范流通市場秩序，穩(wěn)步推進(jìn)石油分銷市場開放。十八屆三中全會也鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單外領(lǐng)域。對民營企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)入油氣行業(yè)提供了政策保證和制度保證。

日前，國家能源局在京召開2014 年油氣工作座談會，部署2014 年重點任務(wù)。重點任務(wù)如下：一要繼續(xù)提高天然氣供應(yīng)保障水平。增加天然氣供應(yīng)是防治大氣污染的重要抓手，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重點。油氣企業(yè)要加大勘探開發(fā)投入，加快輸配管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大引進(jìn)境外資源，增加國內(nèi)天然氣供應(yīng)等。二要扎實推進(jìn)國際能源合作。三要加大政策支持力度，促進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家能源局將積極爭取財稅、金融等方面政策，加大對老油田增產(chǎn)、頁巖氣開發(fā)、海洋能源開發(fā)、油氣重大裝備等方面的支持。四要有序推進(jìn)油氣體制機(jī)制改革，盡快研究提出支持油氣行業(yè)健康發(fā)展的政策建議。國家發(fā)展和改革委員會也會同有關(guān)部門加強(qiáng)對企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù)，并通過多雙邊投資合作和對話機(jī)制，為投資主體實施境外投資項目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

另外為便利和支持境內(nèi)企業(yè)外匯資金運用和經(jīng)營行為，提高境內(nèi)企業(yè)資金使用效率，拓寬境外企業(yè)后續(xù)融資渠道，規(guī)范對外債權(quán)的管理與統(tǒng)計，促進(jìn)境內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展，國家外匯管理局也出臺了相關(guān)政策支持境內(nèi)企業(yè)的境外投資發(fā)展。國家發(fā)展改革委和國家開發(fā)銀行也擬定境外投資重點項目融資支持計劃，并由國家開發(fā)銀行在每年的股本貸款規(guī)模中，專門安排一定的貸款資金用于支持國家鼓勵的境外投資重點項目擴(kuò)大資本金，提高融資能力。以上都說明國家的政策是支持境內(nèi)企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略進(jìn)行境外投資項目的。

五、項目內(nèi)容

建設(shè)類項目

（一）建設(shè)內(nèi)容：包括建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、進(jìn)度安排、技術(shù)方案、建設(shè)方案、需要建設(shè)的配套設(shè)施等；涉及資源開發(fā)的，還應(yīng)說明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開發(fā)方案等；

（二）主要產(chǎn)品及目標(biāo)市場：包括項目主要產(chǎn)品及規(guī)模，產(chǎn)品目標(biāo)市場及銷售方案；

（三）相關(guān)配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求措施，項目在勞動力供應(yīng)和安全方面的安排和措施，加工類項目應(yīng)說明項目原料來源的情況；

（四）財務(wù)效益指標(biāo)：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內(nèi)部收益率等財務(wù)預(yù)測指標(biāo)，以及中方投資回收期及回報率等預(yù)測指標(biāo)。

并購類項目

（一）被收購對象情況：股權(quán)收購類項目應(yīng)包括被收購企業(yè)全稱（中英文）、主要經(jīng)營范圍、注冊地、注冊資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營情況及資產(chǎn)與負(fù)債等財務(wù)狀況，股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡況，被收購企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位、發(fā)展?fàn)顩r等；資產(chǎn)收購類項目應(yīng)包括被收購資產(chǎn)構(gòu)成，專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確定的評估價，資產(chǎn)所有者基本情況等；

（二）收購方案：包括收購標(biāo)的，收購價格（說明定價方法及主要參數(shù)），實施主體，交易方式，收購進(jìn)度安排、對其他競爭者的應(yīng)對設(shè)想等；

（注：并購類項目同時包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的，還應(yīng)說明建設(shè)類項目所要求的各項內(nèi)容，并說明項目綜合財務(wù)效益指標(biāo)。）

六、項目合作及資金情況

（一）項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產(chǎn)品分配，其他合作內(nèi)容；

（二）項目資金運用：包括項目總投資，建設(shè)類項目的前期費用（中介費、勘探費等）、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)成、流動資金的使用等，并購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構(gòu)成，中方投資額及其使用構(gòu)成等；

（三）項目資金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會融資的構(gòu)成與來源，項目用匯金額及來源等。

七、項目風(fēng)險分析

分析項目可能存在的風(fēng)險及不確定性，并提出防范風(fēng)險的相關(guān)措施：國別風(fēng)險，法律及政策風(fēng)險，市場風(fēng)險，建設(shè)風(fēng)險，外匯風(fēng)險，環(huán)保風(fēng)險，礦權(quán)及資源量風(fēng)險，勞工風(fēng)險，項目可能面臨的其他風(fēng)險；股權(quán)收購類項目還應(yīng)分析企業(yè)運營風(fēng)險。

因為此次境外投資項目是針對本公司的一家全資子公司香港惠華環(huán)球科技有限公司的增資收購，如果未來宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境或產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生變化，導(dǎo)致油氣價格持續(xù)低迷，則會對公司的經(jīng)營發(fā)展帶來不利影響，所以會存在自身經(jīng)營風(fēng)險，第二是來自投資所在地的政治、市場、法律、匯率和利率等方面的外部風(fēng)險；三是來自國內(nèi)不完善的投資環(huán)境；四是境內(nèi)投資主體對境外企業(yè)可能缺乏有效監(jiān)管；最后一個就是來自國企或者國際競爭對手的競爭壓力產(chǎn)生的競爭風(fēng)險。

八、其他事項

（一）項目是否存在需要解決的問題；

（二）實施項目的下一步工作計劃。

九、附件目錄

（一）《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委第21號令）第十七條要求隨項目申請報告提供的有關(guān)文件；

（二）需要提供的其他相關(guān)證明文件。