第一篇：2013年上?；鶎尤嗣窬炜荚嚿暾撽U釋分析題快捷法簡(jiǎn)介（范文）

給人改變未來的力量

2013年上?；鶎尤嗣窬炜荚嚿暾撽U釋分析題快捷法簡(jiǎn)介

中公教育上海分校（http://sh.offcn.com/）制作

一、作答步驟

第一步：直接點(diǎn)明本質(zhì)含義

闡釋型分析題多是對(duì)一些復(fù)雜的、不明朗的概念或現(xiàn)象進(jìn)行解釋說明，從而使本質(zhì)問題更加清晰地呈現(xiàn)在眼前，以便于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。因此，在作答此類試題時(shí)，國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)建議各位考生，首先要迎合閱卷人的心理，把最重要、最能體現(xiàn)問題本質(zhì)含義的寫在最前面，引領(lǐng)整篇答案。

第二步：緊扣原話解釋含義

在闡釋給定材料或某一觀點(diǎn)的過程中，必須按一定的邏輯順序來作答，遵循由表及里的原則。因此，要先解釋原文本意，即材料的表層含義，再對(duì)材料進(jìn)行深層次挖掘。在這里，重點(diǎn)是“緊扣原話”，只需將原話解釋清楚即可，無需引申。

第三步：回到材料深入闡述

接下來就要回到題目引述的觀點(diǎn)或語句所在的材料，仔細(xì)分析其前后內(nèi)容，了解觀點(diǎn)或語句的背景信息，以及出現(xiàn)在此處的目的和意義，才能對(duì)題目進(jìn)行更深一層的闡釋。不同于前一步的解釋含義，這里必須要對(duì)整段甚至全篇材料進(jìn)行深度發(fā)掘，提煉有用信息。

第四步：作出最后權(quán)威結(jié)論

在對(duì)題目引述材料進(jìn)行全面的分析后，還要對(duì)其作出權(quán)威結(jié)論，可采用“因此、所以、由此可得”等標(biāo)志性詞匯，總結(jié)上述觀點(diǎn)，重申本質(zhì)含義，使答案首尾呼應(yīng)、重點(diǎn)突出。

二、方法應(yīng)用

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【例】

閱讀材料12，由此引申，談?wù)勀愕南敕ā?20分)

要求：引申合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。

【參考答案】

杭州市通過開展“紅領(lǐng)巾瞭望哨”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)少年兒童對(duì)市民文明行為進(jìn)行監(jiān)督，勸導(dǎo)糾正不文明行為，促進(jìn)了公共文明環(huán)境的改善，使參加活動(dòng)的少年兒童在實(shí)踐中受到教育，實(shí)現(xiàn)了自身文明素質(zhì)與居民群眾共同提高。這表明，群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)踐社會(huì)道德的重要載體，是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效形式，值得政府在公民道德建設(shè)中提倡和推廣。提高公民文明素質(zhì)，要重視運(yùn)用良好的社會(huì)環(huán)境塑造人的作用，結(jié)合學(xué)校德育、社會(huì)各行業(yè)職業(yè)道德教育、公德教育，開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成全民參與的社會(huì)氛圍，使在校學(xué)生、機(jī)關(guān)工作者和普通居民積極參與，在相互監(jiān)督、相互幫助中共同提高文明素質(zhì)。

【解析】 首先，我們需要把握材料的主旨，即材料的中心意圖。

通過閱讀我們可以得出材料的主旨：群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)踐社會(huì)道德的重要載體，是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效形式。

其次，我們要緊扣材料的本意去闡釋。

材料中的事例說明了杭州市通過開展“紅領(lǐng)巾瞭望哨”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)少年兒童對(duì)市民文明行為進(jìn)行監(jiān)督，勸導(dǎo)糾正不文明行為，促進(jìn)了公共文明環(huán)境的改善，使參加活動(dòng)的少年兒童在實(shí)踐中受到教育，實(shí)現(xiàn)了自身文明素質(zhì)與居民群眾共同提高?？梢钥闯鲞@樣的做法切實(shí)有效地提高了公眾的文明素質(zhì)，我們?cè)陉U釋自己的想法的時(shí)候需要從這個(gè)事例出發(fā)，不能脫離事例的中心主旨，即群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)踐社會(huì)道德的重要載體，是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效形式。要提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明必須發(fā)動(dòng)群眾參與營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

給人改變未來的力量

再次，回到材料深入闡釋。

材料的主題是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，材料12重點(diǎn)闡釋了群眾參與的重要性和必要性。在作答時(shí)，應(yīng)該注意結(jié)合材料中的事例深入闡釋，避免脫離材料。

最后，作出結(jié)論。

中公教育建議各位考生可以這樣說：提高公民文明素質(zhì)，要重視運(yùn)用良好的社會(huì)環(huán)境塑造人的作用，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成全民參與的社會(huì)氛圍，共同提高文明素質(zhì)。

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第二篇：2013年政法干警考試申論：闡釋分析題快捷法簡(jiǎn)介

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2013年政法干警考試申論：闡釋分析題快捷法簡(jiǎn)介

政法干警申論考試經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)闡釋分析題,要求將材料中一些復(fù)雜的不明朗不清晰的概念或者現(xiàn)象進(jìn)行解釋,而且要全面要客觀。中公教育專家在此將作答此類題型的快捷方法介紹給考生,助力考生高效率備考。

一、作答步驟

第一步：直接點(diǎn)明本質(zhì)含義

闡釋型分析題多是對(duì)一些復(fù)雜的、不明朗的概念或現(xiàn)象進(jìn)行解釋說明，從而使本質(zhì)問題更加清晰地呈現(xiàn)在眼前，以便于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。因此，在作答此類試題時(shí)，中公教育專家建議各位考生，首先要迎合閱卷人的心理，把最重要、最能體現(xiàn)問題本質(zhì)含義的寫在最前面，引領(lǐng)整篇答案。

第二步：緊扣原話解釋含義

在闡釋給定材料或某一觀點(diǎn)的過程中，必須按一定的邏輯順序來作答，遵循由表及里的原則。因此，要先解釋原文本意，即材料的表層含義，再對(duì)材料進(jìn)行深層次挖掘。在這里，重點(diǎn)是“緊扣原話”，只需將原話解釋清楚即可，無需引申。

第三步：回到材料深入闡述

接下來就要回到題目引述的觀點(diǎn)或語句所在的材料，仔細(xì)分析其前后內(nèi)容，了解觀點(diǎn)或語句的背景信息，以及出現(xiàn)在此處的目的和意義，才能對(duì)題目進(jìn)行更深一層的闡釋。不同于前一步的解釋含義，這里必須要對(duì)整段甚至全篇材料進(jìn)行深度發(fā)掘，提煉有用信息。

第四步：作出最后權(quán)威結(jié)論

在對(duì)題目引述材料進(jìn)行全面的分析后，還要對(duì)其作出權(quán)威結(jié)論，可采用“因此、所以、由此可得”等標(biāo)志性詞匯，總結(jié)上述觀點(diǎn)，重申本質(zhì)含義，使答案首尾呼應(yīng)、重點(diǎn)突出。

二、方法應(yīng)用

【例】

閱讀材料１２，由此引申，談?wù)勀愕南敕?。（２０分?/p>

要求：引申合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過３００字。

【參考答案】

杭州市通過開展“紅領(lǐng)巾瞭望哨”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)少年兒童對(duì)市民文明行為進(jìn)行監(jiān)督，勸導(dǎo)糾正不文明行為，促進(jìn)了公共文明環(huán)境的改善，使參加活動(dòng)的少年兒童在實(shí)踐中受到教本文轉(zhuǎn)自運(yùn)城中公網(wǎng)?！?百度文庫(kù)

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育，實(shí)現(xiàn)了自身文明素質(zhì)與居民群眾共同提高。這表明，群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)踐社會(huì)道德的重要載體，是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效形式，值得政府在公民道德建設(shè)中提倡和推廣。提高公民文明素質(zhì)，要重視運(yùn)用良好的社會(huì)環(huán)境塑造人的作用，結(jié)合學(xué)校德育、社會(huì)各行業(yè)職業(yè)道德教育、公德教育，開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成全民參與的社會(huì)氛圍，使在校學(xué)生、機(jī)關(guān)工作者和普通居民積極參與，在相互監(jiān)督、相互幫助中共同提高文明素質(zhì)。

【中公解析】 首先，我們需要把握材料的主旨，即材料的中心意圖。

通過閱讀我們可以得出材料的主旨：群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)踐社會(huì)道德的重要載體，是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效形式。

其次，我們要緊扣材料的本意去闡釋。

材料中的事例說明了杭州市通過開展“紅領(lǐng)巾瞭望哨”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)少年兒童對(duì)市民文明行為進(jìn)行監(jiān)督，勸導(dǎo)糾正不文明行為，促進(jìn)了公共文明環(huán)境的改善，使參加活動(dòng)的少年兒童在實(shí)踐中受到教育，實(shí)現(xiàn)了自身文明素質(zhì)與居民群眾共同提高。可以看出這樣的做法切實(shí)有效地提高了公眾的文明素質(zhì)，我們?cè)陉U釋自己的想法的時(shí)候需要從這個(gè)事例出發(fā)，不能脫離事例的中心主旨，即群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)踐社會(huì)道德的重要載體，是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效形式。要提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明必須發(fā)動(dòng)群眾參與營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

再次，回到材料深入闡釋。

材料的主題是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，材料１２重點(diǎn)闡釋了群眾參與的重要性和必要性。在作答時(shí)，應(yīng)該注意結(jié)合材料中的事例深入闡釋，避免脫離材料。

最后，作出結(jié)論。

中公教育專家建議各位考生可以這樣說：提高公民文明素質(zhì)，要重視運(yùn)用良好的社會(huì)環(huán)境塑造人的作用，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成全民參與的社會(huì)氛圍，共同提高文明素質(zhì)。

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第三篇：2013吉林政法干警考試申論：闡釋分析題快捷法（精選）

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2013吉林政法干警考試申論：闡釋分析題快捷法

政法干警申論考試經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)闡釋分析題,要求將材料中一些復(fù)雜的不明朗不清晰的概念或者現(xiàn)象進(jìn)行解釋,而且要全面要客觀。中公教育專家在此將作答此類題型的快捷方法介紹給考生,助力考生高效率備考。@延邊中公教育

一、作答步驟

第一步：直接點(diǎn)明本質(zhì)含義

闡釋型分析題多是對(duì)一些復(fù)雜的、不明朗的概念或現(xiàn)象進(jìn)行解釋說明，從而使本質(zhì)問題更加清晰地呈現(xiàn)在眼前，以便于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。因此，在作答此類試題時(shí)，中公教育專家建議各位考生，首先要迎合閱卷人的心理，把最重要、最能體現(xiàn)問題本質(zhì)含義的寫在最前面，引領(lǐng)整篇答案。

第二步：緊扣原話解釋含義

在闡釋給定材料或某一觀點(diǎn)的過程中，必須按一定的邏輯順序來作答，遵循由表及里的原則。因此，要先解釋原文本意，即材料的表層含義，再對(duì)材料進(jìn)行深層次挖掘。在這里，重點(diǎn)是“緊扣原話”，只需將原話解釋清楚即可，無需引申。第三步：回到材料深入闡述

接下來就要回到題目引述的觀點(diǎn)或語句所在的材料，仔細(xì)分析其前后內(nèi)容，了解觀點(diǎn)或語句的背景信息，以及出現(xiàn)在此處的目的和意義，才能對(duì)題目進(jìn)行更深一層的闡釋。不同于前一步的解釋含義，這里必須要對(duì)整段甚至全篇材料進(jìn)行深度發(fā)掘，提煉有用信息。第四步：作出最后權(quán)威結(jié)論

在對(duì)題目引述材料進(jìn)行全面的分析后，還要對(duì)其作出權(quán)威結(jié)論，可采用“因此、所以、由此可得”等標(biāo)志性詞匯，總結(jié)上述觀點(diǎn)，重申本質(zhì)含義，使答案首尾呼應(yīng)、重點(diǎn)突出。

二、方法應(yīng)用 【例】

閱讀材料１２，由此引申，談?wù)勀愕南敕?。（２０分）要求：引申合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過３００字?！緟⒖即鸢浮?/p>

杭州市通過開展“紅領(lǐng)巾瞭望哨”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)少年兒童對(duì)市民文明行為進(jìn)行監(jiān)督，勸導(dǎo)糾正不文明行為，促進(jìn)了公共文明環(huán)境的改善，使參加活動(dòng)的少年兒童在實(shí)踐中受到教育，實(shí)現(xiàn)了自身文明素質(zhì)與居民群眾共同提高。這表明，群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)踐社會(huì)道德的重要載體，是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效形式，值得政府在公民道德建設(shè)中提倡和推廣。提高公民文明素質(zhì)，要重視運(yùn)用良好的社會(huì)環(huán)境塑造人的作用，結(jié)合學(xué)校德育、社會(huì)各行業(yè)職業(yè)道德教育、公德教育，開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛企業(yè)QQ：800043101

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網(wǎng)站： http://yanbian.offcn.com/ 發(fā)動(dòng)群眾，形成全民參與的社會(huì)氛圍，使在校學(xué)生、機(jī)關(guān)工作者和普通居民積極參與，在相互監(jiān)督、相互幫助中共同提高文明素質(zhì)。

【中公解析】 首先，我們需要把握材料的主旨，即材料的中心意圖。

通過閱讀我們可以得出材料的主旨：群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)踐社會(huì)道德的重要載體，是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效形式。其次，我們要緊扣材料的本意去闡釋。

材料中的事例說明了杭州市通過開展“紅領(lǐng)巾瞭望哨”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)少年兒童對(duì)市民文明行為進(jìn)行監(jiān)督，勸導(dǎo)糾正不文明行為，促進(jìn)了公共文明環(huán)境的改善，使參加活動(dòng)的少年兒童在實(shí)踐中受到教育，實(shí)現(xiàn)了自身文明素質(zhì)與居民群眾共同提高?？梢钥闯鲞@樣的做法切實(shí)有效地提高了公眾的文明素質(zhì)，我們?cè)陉U釋自己的想法的時(shí)候需要從這個(gè)事例出發(fā)，不能脫離事例的中心主旨，即群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)踐社會(huì)道德的重要載體，是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效形式。要提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明必須發(fā)動(dòng)群眾參與營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

再次，回到材料深入闡釋。

材料的主題是提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，材料１２重點(diǎn)闡釋了群眾參與的重要性和必要性。在作答時(shí)，應(yīng)該注意結(jié)合材料中的事例深入闡釋，避免脫離材料。最后，作出結(jié)論。

中公教育專家建議各位考生可以這樣說：提高公民文明素質(zhì)，要重視運(yùn)用良好的社會(huì)環(huán)境塑造人的作用，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成全民參與的社會(huì)氛圍，共同提高文明素質(zhì)。

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第四篇：2014年北京社區(qū)工作者考試：申論綜合分析題拿高分答法

給人改變未來的力量

北京社區(qū)工作者綜合分析類題目是許多社區(qū)工作者考生比較撓頭的一類題目，原因在于當(dāng)學(xué)生看到一道綜合分析題目時(shí)，不能及時(shí)有效的形成一個(gè)作答思路，甚至不知道該如何下手。而綜合分析題在社區(qū)工作者考試中，是一種比較重要的題目。面對(duì)這樣的一道題目，我們應(yīng)該怎么找到答題的抓手呢?應(yīng)該怎么樣作答呢?下面中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)與大家討論這個(gè)問題。

首先，我們從綜合分析題目的表現(xiàn)形式說起。綜合分析題一般是針對(duì)一件事一句話讓我們談看法，談見解。比方說一道綜合分析題，它的作答要求是“給定資料提到了‘社會(huì)越發(fā)展越富足，身體素質(zhì)反而越差。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了“未富先病”的境地?！阍趺纯?”這就是一道很典型的綜合分析題。它讓我們就材料中所給的一句話談看法。面對(duì)這樣一道題目，我們?cè)撛鯓诱业街c(diǎn)呢?我們就題目而言，可以抓的就是他提到的一句話，只有通過這句話，才能找到他與材料的結(jié)合點(diǎn)。那我們就要認(rèn)真分析這句話表達(dá)的一些含義，一起形成作答思路。

“社會(huì)越發(fā)展越富足，身體素質(zhì)反而越差。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了‘未富先病’的境地”。突然地面對(duì)這樣一句話，我們通常會(huì)有這樣幾個(gè)疑問：

給人改變未來的力量

1.社會(huì)發(fā)展富足與身體素質(zhì)的關(guān)系真的如題中所述么?

2.中國(guó)所處的“未富先病”的境地是什么樣的一種境地?

3.我們應(yīng)當(dāng)怎么走出這種境地?

面對(duì)著幾個(gè)問題，我們就應(yīng)該到給定資料中找到相應(yīng)的材料和相關(guān)的信息，來解決這個(gè)問題。通過閱讀材料，我們就可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)的發(fā)展和富足與身體素質(zhì)下降沒有必然的聯(lián)系。我國(guó)的這種“未富先病”的境地重要是指青少年。而且造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。我們解決這個(gè)問題就是全社會(huì)一起行動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

因此當(dāng)我們面對(duì)一道綜合分析題時(shí)，就應(yīng)當(dāng)抓住題目中的句子，找出關(guān)鍵詞匯，著重分析句子，找到作答思路。這是一個(gè)百試不爽的方法。

第五篇：2017上海公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：反家暴法施行近一月,效果如何

2017上海公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：反家暴法施行近一月，效果

如何? 對(duì)于家庭暴力，過去多以“家務(wù)事”一語掩蓋。3月1日起施行的反家庭暴力法已施行近一個(gè)月，能在多大程度上打破禁錮，到底效果幾何?上海中公教育整理。

“在3月1日發(fā)布了北京市首個(gè)人身安全保護(hù)令后，我們對(duì)雙方進(jìn)行了回訪，現(xiàn)在被申請(qǐng)人沒有對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施家暴行為，法律效果不錯(cuò)?！?月25日，當(dāng)《法制日?qǐng)?bào)》記者詢問首個(gè)人身安全保護(hù)令的實(shí)施情況時(shí)，北京市房山區(qū)人民法院河北法庭代理審判員韓玉這樣說。

“反家庭暴力法為家庭成員劃定了行為紅線，為家庭暴力的受害人提供了更為多樣的救濟(jì)途徑，使我國(guó)的法律體系變得更加完善?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李明舜在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，反家庭暴力法作為一部人權(quán)保障法，保障了家庭成員的基本人權(quán)，體現(xiàn)了憲法尊重和保障人權(quán)的精神，意義重大。

“為了使法律得到更好的貫徹實(shí)施，建議公安部和最高法院盡快出臺(tái)配套制度。公安部出臺(tái)部門規(guī)章，對(duì)反家暴一線公安民警進(jìn)行指導(dǎo)。最高法院發(fā)布司法解釋，對(duì)相關(guān)內(nèi)容予以明確細(xì)化。”李明舜建議。

人身安全保護(hù)令受關(guān)注

人身安全保護(hù)令的發(fā)布，在今年全國(guó)兩會(huì)上就是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

“反家庭暴力法在3月1日出臺(tái)后，馬上就有了第一個(gè)案例，一位61歲的婦女因?yàn)殚L(zhǎng)期遭受家暴，向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，法院在審查后隨即開出了人身安全保護(hù)令。”在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人傅瑩在回答《法制日?qǐng)?bào)》記者關(guān)于反家庭暴力法的提問時(shí)說。

“根據(jù)反家庭暴力法第二十三條、第二十九條之規(guī)定，本院裁定如下：

一、禁止被申請(qǐng)人趙某對(duì)申請(qǐng)人谷某實(shí)施辱罵、毆打等形式的家庭暴力;

二、禁止被申請(qǐng)人趙某騷擾、跟蹤、接觸被申請(qǐng)人谷某??”3月1日下午，北京市房山區(qū)人民法院依據(jù)反家庭暴力法開出了首個(gè)人身安全保護(hù)令。

據(jù)了解，年過六旬的谷某自結(jié)婚以來因?yàn)橼w某“重男輕女”等觀念，遭受家庭暴力30多年，在去年8月曾經(jīng)被毆打致傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為“鼻外傷、鼻出血”。不堪丈夫常年家暴的谷某在反家庭暴力法實(shí)施當(dāng)天即向法院提出離婚，并申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)，法官認(rèn)為谷某的申請(qǐng)符合法律規(guī)定，隨即開出人身安全保護(hù)令，禁止趙某繼續(xù)毆打并騷擾谷某，如有違反，輕則拘留罰款，重則受到刑事制裁。

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“對(duì)于法院作出的人身安全保護(hù)令，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行;被申請(qǐng)人如果違反保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，法院要給予訓(xùn)誡、罰款或者拘留?！狈可絽^(qū)人民法院河北法庭庭長(zhǎng)肖婧說。

肖婧介紹，人身安全保護(hù)令是反家庭暴力法的一大亮點(diǎn)，在婚姻家庭關(guān)系中，申請(qǐng)人遭受家暴或者面臨家暴的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)，都可以向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

值得注意的是，人身安全保護(hù)令只要發(fā)出，即便遭到拒收，仍然生效。

3月2日，四川南充順慶區(qū)人民法院簽發(fā)了四川首張人身安全保護(hù)令，但在3日上午送給被申請(qǐng)人時(shí)，對(duì)方采取關(guān)機(jī)和拒絕開門的方式拒收，工作人員只好把裁定文書張貼在了鐵門上。順慶區(qū)人民法院審監(jiān)庭庭長(zhǎng)劉興勝稱，雖然被申請(qǐng)人拒絕接收裁定文書，但并不影響保護(hù)令生效。

韓玉認(rèn)為，人身安全保護(hù)令的設(shè)置，將反家暴工作從事后懲治變?yōu)槭虑邦A(yù)防，這種制度的作用比較明顯。

“去年我們?cè)鲞^一份離婚訴訟中的人身安全保護(hù)令，回訪中也發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒有對(duì)申請(qǐng)人有毆打等形式的家暴行為?！表n玉在接受記者采訪時(shí)稱，就目前房山法院的回訪結(jié)果來看，試點(diǎn)期間人身安全保護(hù)令的法律效果非常不錯(cuò)。

構(gòu)建完整制度體系

除了人身安全保護(hù)令之外，反家庭暴力法還作出了告誡制度、強(qiáng)制報(bào)告制度等方面的規(guī)定，構(gòu)建了一個(gè)預(yù)防和制止家庭暴力的完整制度體系。

在去年12月全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂指出，告誡制度是反家庭暴力法的亮點(diǎn)之一。

反家庭暴力法規(guī)定，家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。

同時(shí)，對(duì)于告誡書的實(shí)施效果，法律也作出了相應(yīng)的規(guī)定予以落實(shí)。反家庭暴力法規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。

“現(xiàn)實(shí)中孩子受到家暴被送往醫(yī)院搶救的事情實(shí)在是太多了，現(xiàn)在好了，以后再發(fā)生類似的事情，醫(yī)院是有報(bào)案義務(wù)的?！遍L(zhǎng)期關(guān)注家庭暴力的李明舜對(duì)一些相似的案件印象特別深。

反家庭暴力法第十四條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力

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人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。

“家庭暴力發(fā)生地點(diǎn)通常都比較隱蔽，由于遭受暴力的一方與施暴者的關(guān)系也比較特殊，通常很難被發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制報(bào)告制度規(guī)定的這些機(jī)構(gòu)，無論是學(xué)校還是社區(qū)，都是能夠長(zhǎng)時(shí)間接觸到受害人的主體，很容易發(fā)現(xiàn)。雖然相比其他機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能只有一次性的接觸，但其具備的專業(yè)能力確保這類事件能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)?！崩蠲魉凑J(rèn)為，反家庭暴力法把這種責(zé)任交給這些機(jī)構(gòu)是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

在李明舜看來，設(shè)定強(qiáng)制報(bào)告制度的目的，就是為了保護(hù)無民事行為能力或者限制民事行為能力的人，因?yàn)檫@些遭受暴力的人是弱勢(shì)中的弱勢(shì)，自我保護(hù)的能力比較差，需要國(guó)家和社會(huì)給予更多的保護(hù)。

李明舜所說的“更多的保護(hù)”，并不僅限于告誡書、強(qiáng)制報(bào)告制度這樣的單項(xiàng)規(guī)定，而是指整個(gè)制度體系。

“反家庭暴力法針對(duì)家庭暴力的特點(diǎn)，構(gòu)建了一個(gè)由公安告誡制度、撤銷監(jiān)護(hù)制度、強(qiáng)制報(bào)告制度、臨時(shí)庇護(hù)救助制度、人身安全保護(hù)令制度等構(gòu)成的完整制度體系，更好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)于家庭暴力的預(yù)防?！崩蠲魉凑f。

公權(quán)力介入比較克制

傅瑩在發(fā)布會(huì)上同時(shí)提到，反家庭暴力法的關(guān)注焦點(diǎn)之一就是公權(quán)力的介入。反家庭暴力法第二十三條規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

“中國(guó)人家庭觀念比較強(qiáng)，家對(duì)于外部社會(huì)來說是相對(duì)密封的一個(gè)環(huán)境，只有在家庭不能夠自治的情況下，公權(quán)力才被動(dòng)介入，并且完全是在尊重受害人真實(shí)意思的基礎(chǔ)上才會(huì)去介入?！表n玉告訴記者，從人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)也可以看出，公權(quán)力的介入比較克制。

在反家庭暴力法起草的過程中，公權(quán)力的介入就是焦點(diǎn)。

作為全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員，蘇澤林參與了反家庭暴力法的起草。蘇澤林介紹，當(dāng)時(shí)對(duì)于公權(quán)力的介入有兩個(gè)焦點(diǎn)問題：該不該介入?介入尺度可以有多大? 蘇澤林認(rèn)為，公權(quán)力介入要與解決家庭矛盾統(tǒng)一起來。公權(quán)力介入過多并非好事，有可能一介入這個(gè)家庭就破裂了。畢竟在中國(guó)有“家丑不可外揚(yáng)”的觀念，因此大家對(duì)尺度的把握有一些爭(zhēng)議。

數(shù)據(jù)顯示，家庭暴力受害人選擇報(bào)警的比例并不高。

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最高法院在2014年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)大約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力。然而，選擇報(bào)警的比例卻很低。全國(guó)婦聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)披露，家暴受害人平均遭受35次家暴后才選擇報(bào)警。

北京市房山區(qū)人民法院經(jīng)過對(duì)涉家庭暴力案件進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在著申請(qǐng)人人身安全保護(hù)比率低、申請(qǐng)法律援助比率低的現(xiàn)象。在71件家暴案件中，只有1件案件的申請(qǐng)人申請(qǐng)了人身安全保護(hù)令，兩件案件的當(dāng)事人申請(qǐng)并獲得了司法援助。

“家庭暴力是人性之惡，善意和良知才是防止家庭暴力的根本辦法。因此，對(duì)于家庭暴力的制止，還是要以道德教育為主，采用普遍預(yù)防和重點(diǎn)預(yù)防相結(jié)合的方式進(jìn)行教育?！崩蠲魉丛诮邮苡浾卟稍L時(shí)認(rèn)為，婚姻家庭畢竟是個(gè)私人領(lǐng)域，也就要求公權(quán)力介入要適度。

李明舜同時(shí)指出，公權(quán)力介入要適度，就是要在家庭成員的行為失控、道德失范的情況下，法律必須介入來制止家庭暴力。

“反家庭暴力法之所以受到關(guān)注，也是在于其暢通了公權(quán)力干預(yù)家庭暴力的通道，打破了‘法不入家門’的傳統(tǒng)觀念，這必然有利于制止家庭暴力?！崩蠲魉凑f。

相關(guān)配套細(xì)則亟待完善

在李明舜看來，反家庭暴力法作為我國(guó)防止家庭暴力的主體性法律，確定了預(yù)防和制止家庭暴力的基本原則，構(gòu)建了較為完善的制度體系，總的來說，可操作性比較強(qiáng)。

“但是，畢竟這部法律才6章38條，總體篇幅還不是很大，因此，一些具體的操作規(guī)程有待進(jìn)一步完善?！崩蠲魉凑f。

李明舜認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急就是公安部和最高法院出臺(tái)相應(yīng)的配套措施將法律細(xì)化，以統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

“警察站在反家庭暴力的第一線，據(jù)我觀察，反家庭暴力法中有多項(xiàng)職能和措施授權(quán)給公安機(jī)關(guān)，而至于如何具體地行使這些職權(quán)，就需要公安部制定實(shí)施意見和部門規(guī)章，如告誡制度等都需要進(jìn)行細(xì)化?！崩蠲魉凑J(rèn)為，公安部應(yīng)出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則，來明確公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法尺度。

李明舜同時(shí)認(rèn)為，針對(duì)反家庭暴力法中一些需要細(xì)化的規(guī)定，急需最高法院出臺(tái)司法解釋來予以明確。

以人身安全保護(hù)令為例，涉及到的幾處規(guī)定都需要進(jìn)一步細(xì)化。

“例如，在人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)方式上，雖然法律規(guī)定了可以書面申請(qǐng)也可以口頭申請(qǐng)，但是，如果可以將該規(guī)定格式化，對(duì)于法官和當(dāng)事人都會(huì)更方便。例如，在人身安全保護(hù)令的保護(hù)措施中，前三項(xiàng)的保護(hù)措施都比較具體，但第四項(xiàng)‘保護(hù)申請(qǐng)人人身安全

中公教育·給人改變未來的力量！的其他措施’還是過于原則，仍然需要對(duì)這些措施進(jìn)行細(xì)化，以便在實(shí)踐中統(tǒng)一法官的認(rèn)識(shí)。”李明舜舉例說。

最高人民法院研究室少年法庭工作辦公室副主任方芳指出，人身安全保護(hù)令的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)是公安機(jī)關(guān)和人民法院的共同職責(zé)。反家庭暴力法第三十二條規(guī)定，人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。此規(guī)定在實(shí)踐中可能會(huì)造成誤解，公安機(jī)關(guān)如果怠于行使職責(zé)，會(huì)造成法院工作的被動(dòng)，人身安全保護(hù)令的監(jiān)督和出警制止職責(zé)，超出了法院的工作權(quán)限，不利于保護(hù)受害人的權(quán)益。

“最高法院與公安部進(jìn)行協(xié)商，就保護(hù)令的執(zhí)行問題聯(lián)合發(fā)文，明確公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、出警和處罰職責(zé)?；蛘撸罡叻ㄔ涸跔款^制定有關(guān)人身安全保護(hù)令的指導(dǎo)性意見過程中，征求公安部意見，對(duì)公安機(jī)關(guān)與人民法院的執(zhí)行職責(zé)在指導(dǎo)意見中予以明確。”方芳同時(shí)提出了兩個(gè)解決方案。

“只要公安部和最高法院能夠?qū)ζ渲械囊?guī)定進(jìn)行細(xì)化，很多家庭暴力中存在的問題就可迎刃而解。”李明舜在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。(蒲曉磊)

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