第一篇：檢察機關(guān)嚴(yán)懲重處常態(tài)打擊涉食藥安全犯罪最高檢

檢察機關(guān)嚴(yán)懲重處常態(tài)打擊涉食藥安全犯罪最高檢：懲民生腐敗保“舌尖安全”

記者 趙 陽

? 2013-04-14 07:26:54

來源：法制日報——法制網(wǎng) 2013-04-09 07:32:25

廣東寶山堂制藥有限公司違法生產(chǎn)維C銀翹片事件仍在不斷發(fā)酵升級。目前已基本查明，該公司違反委托合同，涉嫌使用山銀花的非藥用部位投料生產(chǎn)，偽造生產(chǎn)記錄和有關(guān)單據(jù)規(guī)避監(jiān)管，給公眾用藥安全帶來隱患。

“舌尖上的安全”無疑是當(dāng)前老百姓最關(guān)注的社會問題之一。令人欣慰的是，從4月1日起，一場涉及危害民生領(lǐng)域刑事犯罪專項立案的監(jiān)督活動在全國展開。最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳有關(guān)負(fù)責(zé)人今天接受《法制日報》記者采訪時表示，專項監(jiān)督活動旨在進一步回應(yīng)百姓關(guān)切，切實保障民生，維護社會穩(wěn)定。

高壓嚴(yán)懲食藥安全犯罪

在2012年年初，甘肅、寧夏兩地檢察機關(guān)聯(lián)手辦理的甘肅強樂乳業(yè)制造銷售毒奶粉案中，法院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處主犯馬躍強有期徒刑11年，并處罰金150萬元。

甘肅省人民檢察院偵查監(jiān)督處副處長傅鐸告訴記者，2010年五六月間，馬躍強分別從河北保定、內(nèi)蒙古呼和浩特購買7.5噸、3.45噸飼料乳粉，又從寧夏一家企業(yè)購買19噸全脂淡奶粉，隨后組織工人進行摻和，共生產(chǎn)“強樂”牌全脂奶粉31噸，銷往陜西、湖北、浙江等地，涉案金額達231萬余元。

“去年，我們把打擊危害食品安全犯罪作為對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的重點?！闭憬∪嗣駲z察院偵查監(jiān)督處處長呂獻說，浙江檢察機關(guān)注重發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，及時監(jiān)督行政執(zhí)法部門移送涉嫌危害食品安全犯罪案件，使危害食品安全的漏網(wǎng)之魚及時受到法律懲處。

“近年來，嚴(yán)懲重處已成為檢察機關(guān)打擊食品安全犯罪活動的常態(tài)?！弊罡邫z偵監(jiān)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，5年來，檢察機關(guān)始終保持對食品藥品安全犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲危害群眾生命健康的犯罪，批捕制售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪嫌疑人5576人、起訴11251人。

集中整治民生領(lǐng)域犯罪

據(jù)最高檢偵監(jiān)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，涉農(nóng)惠農(nóng)、衛(wèi)生教育、環(huán)境資源、勞動保障、社會管理等領(lǐng)域，也被列為此次專項監(jiān)督活動的工作重點。

農(nóng)業(yè)是甘肅全省經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，當(dāng)?shù)卣糜谵r(nóng)林水務(wù)、退耕還林、道路建設(shè)等方面的資金投入逐年增加。傅鐸告訴記者，惠農(nóng)支農(nóng)資金管理上的漏洞卻為一些貪婪之徒提供了可乘之機，也導(dǎo)致涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)頻發(fā)。

“幾年前，省檢察院制定工作方案，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支農(nóng)惠農(nóng)資金分配等領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪確定為檢察機關(guān)立案監(jiān)督的重點?！备佃I說。

同樣是農(nóng)業(yè)大省，為了確保國家出臺的惠農(nóng)政策落到實處，河北省檢察機關(guān)從2009年開始便把涉農(nóng)領(lǐng)域的刑事犯罪作為偵查監(jiān)督的重點。

“專項行動已持續(xù)4年多，效果很好?！焙颖笔∪嗣駲z察院監(jiān)督一處處長周宏偉告訴記者，2011年10月至2012年6月，河北檢察機關(guān)偵監(jiān)部門又開展了公安機關(guān)對制售假冒偽劣食品、藥品專項立案監(jiān)督行動。

最高檢偵監(jiān)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，危害民生的刑事犯罪涉及面較廣，檢察機關(guān)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的犯罪，都應(yīng)及時依法進行打擊和監(jiān)督。部署開展專項監(jiān)督活動，目的是集中監(jiān)督和打擊重點領(lǐng)域的刑事犯罪，推動對涉及民生的各類犯罪的打擊和整治。

聯(lián)動機制杜絕有罪不究

“老百姓對民生領(lǐng)域腐敗的關(guān)注度很高。黨和國家出臺惠民政策的初衷是給老百姓謀福利，本來是國家給老百姓的，現(xiàn)在卻被腐敗分子奪走，老百姓當(dāng)然不愿意?！眳潍I的一番話道出了此次專項行動的意義所在。

采訪中，部分基層檢察官向記者反映，一些主管單位出于對地方利益的考慮，往往對問題采取消極回避的態(tài)度，使得違法違紀(jì)行為得不到有效追究和及時制止，出現(xiàn)了有罪不究、以罰代刑現(xiàn)象。加之一些部門內(nèi)部監(jiān)督流于形式，給基層一些不法人員提供了腐敗空間。

為了杜絕這種現(xiàn)象，浙江杭州、紹興等地檢察機關(guān)偵監(jiān)部門主動牽頭公安、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等單位，建立起了打擊危害食品藥品安全違法犯罪聯(lián)動機制，有效整合行政和司法資源，重拳打擊食品藥品犯罪。

“由于檢察機關(guān)偵監(jiān)部門適時提前介入，積極引導(dǎo)取證，開展偵查監(jiān)督，確保了案件快偵快結(jié)、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確，保證了打擊的力度、質(zhì)量、效率和效果?！眳潍I說。

最高檢偵監(jiān)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“各地檢察機關(guān)偵查監(jiān)督部門要與公訴、反貪污賄賂、控告申訴等部門加強工作銜接，協(xié)作配合，共同推進專項監(jiān)督活動開展。此外，檢察機關(guān)還要及時與行政執(zhí)法機關(guān)加強溝通，切實加強信息共享、案件移送、立案查辦和監(jiān)督工作，嚴(yán)防案件流失或打擊不力?！?/p>