第一篇：農(nóng)業(yè)銀行廣西分行積極應(yīng)對(duì)龍江河鎘污染事件防范信貸風(fēng)險(xiǎn)

廣西分行積極應(yīng)對(duì)龍江河鎘污染事件防范信貸風(fēng)險(xiǎn)

廣西河池龍江河鎘污染事件及其引發(fā)的重金屬企業(yè)停產(chǎn)整頓，使農(nóng)行重金屬行業(yè)貸款當(dāng)前的管理局面進(jìn)一步趨于嚴(yán)峻。針對(duì)這一情況，廣西分行采取有力措施，積極防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，把可能的損失降低到最低限度。

一、科學(xué)全面評(píng)估客戶風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)分行信貸前后臺(tái)部門要加強(qiáng)與河池分行的溝通，主動(dòng)跟蹤、監(jiān)測(cè)龍江河鎘污染事件后續(xù)整改的進(jìn)展、進(jìn)度，及時(shí)評(píng)估客戶信貸風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案，將潛在信貸風(fēng)險(xiǎn)和可能的資金損失降到最低限度。

二、突出重點(diǎn)加強(qiáng)貸后管理工作。對(duì)事件涉及的我行14家企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤檢查，落實(shí)資產(chǎn)保全措施。一是加強(qiáng)第二還款來(lái)源的管理。對(duì)抵（質(zhì)）押物價(jià)值做出合理判斷，該補(bǔ)充的要補(bǔ)充，確保抵（質(zhì)）足值、有效且易于變現(xiàn)。對(duì)保證擔(dān)保貸款要有效分析關(guān)聯(lián)性和保證能力，該增補(bǔ)的也要增補(bǔ)有效抵押擔(dān)保。對(duì)廣西金河礦業(yè)股份有限公司貸款，區(qū)分行大客戶部門要配合河池分行制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控方案，加強(qiáng)與其母公司的溝通，聽取母公司對(duì)其未來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和意見，爭(zhēng)取落實(shí)補(bǔ)充擔(dān)保措施。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收帳款的核實(shí)和監(jiān)控，明確應(yīng)收帳款回籠的使用順序，優(yōu)先保證用于收回我行貸款；要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)存款賬戶的監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管措施，避免企業(yè)資金失去控制，影響我行貸款到期收回。三是根據(jù)整改進(jìn)度，在判斷風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)分 類。當(dāng)前，針對(duì)廣西金河礦業(yè)股份有限公司、廣西成源礦冶有限公司、河池市南方有色冶煉有限責(zé)任公司等三戶客戶貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況，有必要將其貸款分類形態(tài)下調(diào)至關(guān)注類管理。

三、建立健全事件報(bào)告制度。一是實(shí)行每周一報(bào)。責(zé)成河池分行根據(jù)事件進(jìn)展及變化，從信用風(fēng)險(xiǎn)的角度，將整改政策變化、企業(yè)整改進(jìn)度、對(duì)我行信貸資金的影響、整改過(guò)程中的突發(fā)事件、同業(yè)采取的措施等情況于每周一書面報(bào)告區(qū)分行風(fēng)險(xiǎn)管理部，由區(qū)分行風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。二是做好信用風(fēng)險(xiǎn)事件的上報(bào)工作。區(qū)分行風(fēng)險(xiǎn)管理部門要及時(shí)全面掌握事件及發(fā)展情況，及時(shí)向總行（風(fēng)險(xiǎn)管理部）履行信用風(fēng)險(xiǎn)事件專題報(bào)告。

四、迅速啟動(dòng)授用信凍結(jié)機(jī)制。在龍江河鎘污染事件未處理完成、整頓企業(yè)未恢復(fù)生產(chǎn)之前，暫停河池分行涉重金屬行業(yè)授用信業(yè)務(wù)，已授信未使用額度暫時(shí)凍結(jié)，已經(jīng)審批、已簽訂合同尚未發(fā)放貸款的暫停發(fā)放；到期貸款收回后暫停辦理還舊借新。遇有重大情況及時(shí)報(bào)告區(qū)分行。凍結(jié)機(jī)制實(shí)施由區(qū)分行風(fēng)險(xiǎn)管理部牽頭負(fù)責(zé)。

五、舉一反三強(qiáng)化信貸管理。根據(jù)自治區(qū)政府要求對(duì)全區(qū)所有的重金屬生產(chǎn)企業(yè)、排污企業(yè)開展全面徹底的排查，明確對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)進(jìn)行堅(jiān)決整頓、嚴(yán)肅處理的指示，廣西分行信貸前后臺(tái)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真汲取龍江河鎘污染事件引發(fā)的信用風(fēng)險(xiǎn)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高度重視信貸業(yè)務(wù)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要性，對(duì)立項(xiàng)、環(huán)保、用地等敏感性風(fēng)險(xiǎn)問題，認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)守底線，對(duì)明顯不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決制”。

決戰(zhàn)龍江河

一、“鎘污染”事件

春節(jié)是中國(guó)傳統(tǒng)的最隆重的節(jié)日，但2012年春節(jié)對(duì)河池分行來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)不平凡而揪心的節(jié)日。2012年1月15日，廣西龍江河發(fā)生“鎘污染”事件，鎘濃度一度超標(biāo)80倍，涉及河段達(dá)３００多公里，泄漏量之大為國(guó)內(nèi)歷次重金屬環(huán)境污染事件所罕見，嚴(yán)重影響沿江居民和下游廣西柳州市370萬(wàn)人的飲水安全。事件發(fā)生后，中央調(diào)查組對(duì)該事件進(jìn)行了調(diào)查處理，河池市黨委、政府下發(fā)緊急通知，要求全市全面排查轄區(qū)內(nèi)涉及重金屬、制糖、淀粉、酒精、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)排污行業(yè)企業(yè)的環(huán)境隱患，河池市40家涉及重金屬的企業(yè)全面停產(chǎn)整治。

此次停產(chǎn)整治，涉及農(nóng)行河池分行貸款客戶14家，共計(jì)人民幣貸款72筆，金額為131680萬(wàn)元；貿(mào)易融資3筆，金額1758萬(wàn)美元；信用證13筆，金額2513萬(wàn)美元。對(duì)該行存款、中間業(yè)務(wù)收入、不良貸款余額控制等相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展造成直接和間接的影響難以估量。

面對(duì)突發(fā)事件，河池分行黨委高度重視并密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，臨危不亂，從容指揮，科學(xué)決策，制定可行的應(yīng)急預(yù)案，采取一系列應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)信貸資金的管控，確保信貸資產(chǎn)安全。

二、采取的措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。為加強(qiáng)對(duì)有色金屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，河池分行成立了有色金屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、行長(zhǎng)何元程親任組長(zhǎng)，黨委委員、副行長(zhǎng)黃靈富、蔡昌越任副組長(zhǎng)，成員由信貸管理部、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部、資產(chǎn)處置部、經(jīng)營(yíng)核算部、辦公室主要負(fù)責(zé)人組成。各行也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)。

（二）深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握信息。元月29-31日期間，河池分行蔡昌越副行長(zhǎng)帶領(lǐng)信貸管理部、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人深入廣西金河礦業(yè)股份有限公司等14個(gè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解企業(yè)因涉嫌鎘污染事件被停產(chǎn)情況，查閱企業(yè)整改方案，現(xiàn)場(chǎng)觀察企業(yè)廢渣排放地和污水處理流程，同時(shí)核查我行抵押品保管情況，督促企業(yè)加快對(duì)存在問題的排查和整改。

（三）認(rèn)真分析，科學(xué)決策。2月6日下午，河池分行召開有色金屬企業(yè)貸款管理分析會(huì)議，就鎘污染事件對(duì)我行有色金屬貸款的影響進(jìn)行充分的討論和客觀地評(píng)估，對(duì)如何改進(jìn)和完善有色企業(yè)貸款管理中存在的缺陷和問題提出針對(duì)性的整改建議及風(fēng)險(xiǎn)防范措施。2月9日下午，河池分行召開“鎘污染”事件匯報(bào)會(huì)。廣西金河礦業(yè)股份有限公司匯報(bào)了公司的整改情況、應(yīng)對(duì)事件的具體措施以及事件對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響情況、損失情況，通報(bào)了各家金融機(jī)構(gòu)對(duì)該公司管理意見。會(huì)議就如何加強(qiáng)貸款管理采取五點(diǎn)管控措施：一是組織成立風(fēng)險(xiǎn)管控小組，全程監(jiān) 控貸款風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)、事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，管戶經(jīng)理在政府未解除調(diào)查和監(jiān)控前，必須按日?qǐng)?bào)告事態(tài)的發(fā)展情況；二是加強(qiáng)對(duì)貸款企業(yè)的監(jiān)管，在事故責(zé)任認(rèn)定未確定前，停止注入新的信貸資金；三是建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管臺(tái)賬，如實(shí)反映政府的管理動(dòng)態(tài)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和企業(yè)對(duì)事件的整改情況；四是加強(qiáng)對(duì)抵押品的管理，嚴(yán)格監(jiān)管我行的貸款抵押品，必要時(shí)對(duì)抵押品進(jìn)行保全手續(xù)，避免我行抵押品的流失，確保其足值有效；五是實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各行（部）要密切關(guān)注停產(chǎn)整治的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告。

（四）全面排查，確保貸款抵押品安全。為全面了解和真實(shí)掌握我行有色金屬貸款押品的實(shí)物存量及保管情況，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我行押品管理管理水平，河池分行組織由經(jīng)營(yíng)行行長(zhǎng)、派駐風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)理和管戶經(jīng)理成立工作小組，深入金城江區(qū)、南丹縣和環(huán)江縣等地對(duì)廣西成源礦冶有限公司、廣西金河礦業(yè)股份有限公司等14個(gè)涉污染貸款企業(yè)的抵押品管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，并執(zhí)行每周一次的現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，充分了解和全程關(guān)注我行貸款抵（質(zhì)）情況。排查嚴(yán)格做到“三個(gè)統(tǒng)一”和“六個(gè)到位”。三個(gè)統(tǒng)一是：統(tǒng)一安排，精心布置；統(tǒng)一行動(dòng)，服從指揮；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不留缺口，不夸大實(shí)物數(shù)量。六個(gè)到位：一是項(xiàng)目、品種排查到位，不得遺漏；二是現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)到位，不得抽查測(cè)算；三是執(zhí)行雙人清點(diǎn)到位，管戶經(jīng)理對(duì)實(shí)物初點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理的復(fù)點(diǎn)數(shù)據(jù)必須相符，確保清點(diǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；四是核查到位，確保賬實(shí)相 符；五是資料查閱到位，確保貸款擔(dān)保手續(xù)齊全有效；六是報(bào)告到位，不隱瞞存在的問題。

為確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位，河池分行與河池萬(wàn)幫保安服務(wù)公司簽訂聘請(qǐng)合同，于2月16日上午開始，聘請(qǐng)?jiān)摴?名保安進(jìn)駐廣西金河礦業(yè)股份有限公司，對(duì)貸款抵押品實(shí)行三班倒24小時(shí)的管控。

（五）加大匯報(bào)力度，上下聯(lián)動(dòng)保風(fēng)險(xiǎn)。整個(gè)事件前后，河池分行及時(shí)向區(qū)分行匯報(bào)情況，并在區(qū)分行的指導(dǎo)下開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作。區(qū)分行也一直密切關(guān)注河池涉污染企業(yè)停產(chǎn)整治的情況，3月9日上午，區(qū)分行風(fēng)險(xiǎn)管理部彭斌副總經(jīng)理一行到達(dá)河池，就“鎘污染”事件被牽連的停產(chǎn)企業(yè)整治情況進(jìn)行調(diào)研。

彭斌副總經(jīng)理一行先后到河池市環(huán)保局了解政府對(duì)此次涉重金屬企業(yè)停產(chǎn)后整治驗(yàn)收工作進(jìn)展情況，到河池銀監(jiān)分局了解監(jiān)管部門對(duì)停產(chǎn)企業(yè)的信貸管理意見，并深入廣西成源礦冶有限公司、河池南方公司等兩家涉重金屬企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，親臨車間察看停產(chǎn)整治中完善的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施，了解停產(chǎn)整治工作方案的落實(shí)情況和政府對(duì)公司的整治工作驗(yàn)收進(jìn)展情況，了解公司恢復(fù)生產(chǎn)后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

在調(diào)研中，彭斌副總經(jīng)理充分肯定河池分行應(yīng)對(duì)此次“鎘污染”事件的風(fēng)險(xiǎn)防范措施及取得的成效。同時(shí)，希望河池分行繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)企業(yè)管理，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注企業(yè)停產(chǎn)整治工作的驗(yàn)收情況。

三、取得的成效

（一）補(bǔ)充貸款抵押手續(xù)。為確保萬(wàn)無(wú)一失，河池分行啟動(dòng)補(bǔ)充抵押品管理預(yù)案，經(jīng)河池分行的多次爭(zhēng)取和與多方調(diào)協(xié)，2月25日，廣西有色集團(tuán)與河池分行簽訂了為廣西金河礦業(yè)股份有限公司15980萬(wàn)元貸款的《最高額保證合同》，此項(xiàng)工作得到落實(shí)，提高我行貸款的保障程度，有利降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（二）部分涉重金屬企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的停產(chǎn)整頓，部分企業(yè)已經(jīng)按照有關(guān)整改的要求，落實(shí)了整改措施，基本達(dá)到恢復(fù)生產(chǎn)的要求，經(jīng)自治區(qū)核查驗(yàn)收，我行貸款客戶——廣西高峰礦業(yè)有限責(zé)任公司、河池市南方有色冶煉有限責(zé)任公司于3月10日已獲準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。我行另外11家貸款企業(yè)已向當(dāng)?shù)卣峤徽尿?yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收結(jié)論也即將公布，恢復(fù)生產(chǎn)指日可待。

（三）按期收回貸款利息。在企業(yè)停產(chǎn)期間，河池分行主動(dòng)深入企業(yè)了解情況，與企業(yè)交流、溝通，并采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，嚴(yán)密監(jiān)控停產(chǎn)企業(yè)在我行的存款資金，同時(shí)主動(dòng)協(xié)助企業(yè)或督促企業(yè)收回應(yīng)收款，及時(shí)回籠資金，確保貸款利息支出資金充足。至2月21日結(jié)算日，河池分行共收回14個(gè)停產(chǎn)整治有色金屬企業(yè)貸款利息744.68萬(wàn)元，收息率100%。

（四）全額收回涉重金屬企業(yè)到期貸款。截至3月13日止，河池分行共收回涉重金屬污染被停產(chǎn)整治企業(yè)的貸款6筆、金額11600萬(wàn)元，到期貸款收回率100%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)停產(chǎn)不欠息、不出 現(xiàn)貸款逾期的管理目標(biāo)。

第二篇：柳江縣衛(wèi)生局應(yīng)對(duì)鎘污染事件工作小結(jié)

柳江縣衛(wèi)生局應(yīng)對(duì)鎘污染事件工作小結(jié) 在自治區(qū)已啟動(dòng)的突發(fā)環(huán)境事件Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的嚴(yán)峻形式下，在縣委縣政府的指導(dǎo)和支持下，按照相關(guān)工作部署，縣疾控中心與縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展了相關(guān)工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

前期，縣疾控中心在縣城和村鎮(zhèn)周邊尋找備用水源，為啟動(dòng)地下水源潛能應(yīng)對(duì)鎘污染做足準(zhǔn)備。同時(shí)，到污染可能波及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊抽查水樣檢驗(yàn)，對(duì)受影響居民生活用水進(jìn)行飲用水衛(wèi)生學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查和指導(dǎo)。截止2012年2月17日，縣疾控中心共派出車輛16車次，專業(yè)人員48人次，趕赴流山、洛滿、露塘農(nóng)場(chǎng)、白沙、里雍等污染可能波及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，累計(jì)4輪共抽樣采集32個(gè)點(diǎn)的水源水，對(duì)39個(gè)水樣進(jìn)行生化和理化項(xiàng)目檢測(cè)，并特別增加重金屬鎘的檢測(cè)。經(jīng)過(guò)采水人員和檢驗(yàn)人員的加班工作，以最快的速度得到了檢驗(yàn)結(jié)果，結(jié)果表明以上水源和水樣未發(fā)現(xiàn)重金屬鎘等超標(biāo)，所有水源經(jīng)過(guò)凈化、消毒后均可使用。

縣疾控中心協(xié)助本局制作宣傳資料，并派出技術(shù)專業(yè)人員，到洛滿鎮(zhèn)、露塘農(nóng)場(chǎng)和流山鎮(zhèn)等查看水源情況，入戶調(diào)查，進(jìn)行飲用水衛(wèi)生知識(shí)宣傳，受益群眾17653人，其中直接飲用柳江河水群眾6983人，目前群眾生產(chǎn)生活均正常開展。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所于近段對(duì)柳江河沿岸的流山鎮(zhèn)、洛滿鎮(zhèn)、里雍鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)等有柳江河沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了居民飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和對(duì)居民進(jìn)行腸道傳染病防治、如何飲用清潔衛(wèi)生的自來(lái)水等進(jìn)行了衛(wèi)生宣

教，至2012年2月17日，縣監(jiān)督所共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員33人次，車輛12人次，對(duì)沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)取水進(jìn)行了點(diǎn)監(jiān)測(cè)，入戶宣傳調(diào)查481家，發(fā)放宣傳資料550份，采集水樣10份，所采的水樣均送到柳州市疾病預(yù)防控制中心化驗(yàn)，結(jié)果表明以上水源和水樣未發(fā)現(xiàn)重金屬鎘等超標(biāo)，所有水源經(jīng)過(guò)凈化、消毒后均可使用。

柳江縣衛(wèi)生局

2012年2月17日