第一篇：平安建設(shè)競(jìng)賽參考資料

綜治平安建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽參考資料

（一）綜治平安建設(shè)綜合知識(shí)

1、我國(guó)的“社會(huì)治安綜合治理”方針，是以鄧小平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的。

2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是建立和保持良好社會(huì)治安秩序、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的基本方針，是解決我國(guó)社會(huì)治安問題的根本出路。

3、社會(huì)治安綜合治理的總體目標(biāo)和根本任務(wù)是維護(hù)黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)人民權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、今年3月，是中共中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的兩個(gè)《決定》發(fā)表20周年。5、1991年，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，《決定》中明確了社會(huì)治安綜合治理的工作范圍是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造六個(gè)方面。

6、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)成立時(shí)間是1991年3月21日。7、2001年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》。8、2001年，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，要求各級(jí)黨委政府把社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃中。9、2001年，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，即“堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)與治本兼顧，重在防范，重在治本”。

10、社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。

11、社會(huì)治安綜合治理的中心環(huán)節(jié)是預(yù)防違法犯罪。

12、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制主要包括社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制三部分內(nèi)容。

13、黨的十六屆四中全會(huì)明確了社會(huì)治安綜合治理的工作方針是“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”。

14、根據(jù)1991年中共中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)

社會(huì)治安綜合治理的決定》，歸納起來(lái)，社會(huì)治安綜合治理的手段主要有政治手段、法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、文化手段和教育手段。

15、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的“綜治五部委”指綜治委、紀(jì)委、組織部、人事局、監(jiān)察局。

16、社會(huì)治安綜合治理要堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。17、2010年，中央政法委提出要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作。

18、平安建設(shè)“三率”指平安建設(shè)曉曉率、黨政重視率和社會(huì)治安滿意率。

19、平安建設(shè)“三率”達(dá)標(biāo)要求是平安建設(shè)曉曉率達(dá)73%、黨政重視率達(dá)83%、社會(huì)治安滿意率達(dá)92%。

20、實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的原則是：實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全面衡量、公開進(jìn)行。

21、社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)的行使權(quán)限是：由縣級(jí)(含縣及相當(dāng)于縣級(jí)的單位)以上各級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)行使。

22、社會(huì)治安綜合治理是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民的共同責(zé)任。

23、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦作為協(xié)助黨委和政府維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的職能部門，是常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。

24、各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)和綜治工作第一責(zé)任人。25、2005年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》。

26、平安建設(shè)是社會(huì)治安綜合治理的創(chuàng)新和發(fā)展，是新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要舉措，是全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的有效載體。

27、深入開展平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)。28、2009年11月，市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》。29、2009年9月，市綜治委制定下發(fā)了《龍巖市壓發(fā)案保穩(wěn)定促發(fā)展責(zé)任捆綁考核辦法（試行）》。

30、實(shí)施“平安農(nóng)村留守人員保護(hù)工程”，使全市農(nóng)村留守人員基

本實(shí)現(xiàn)有生活保障、有監(jiān)護(hù)人員、有心理疏導(dǎo)、有社會(huì)關(guān)愛、有結(jié)對(duì)幫扶、有平安守護(hù)的“六有”目標(biāo)。

31、市綜治委要求全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站，按照500：1標(biāo)準(zhǔn)配齊流動(dòng)人口管理服務(wù)站暫住人口協(xié)管員。

32、加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦應(yīng)按一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2人，二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職工作人員。

33、加強(qiáng)綜治協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則。34、2009年，市綜治委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》要求，進(jìn)一步加大基層社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)保障力度，縣級(jí)按實(shí)有人口年人均1.0元標(biāo)準(zhǔn)安排綜治工作與平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

35、我市綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作目標(biāo)是：綜治工作“大格局”更加健全，矛盾糾紛“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)完善，基層綜治“大平臺(tái)”運(yùn)作高效，綜治工作“大機(jī)制”更加規(guī)范，群防群治“大聯(lián)防”防范到位。

36、矛盾糾紛“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)完善要求社會(huì)資源得到有效整合，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解有機(jī)銜接。

37、綜治工作“大機(jī)制”要求建立社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的“五聯(lián)”機(jī)制。38、2009年9月，市綜治委制定出臺(tái)了《龍巖市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)十項(xiàng)工作制度》，這十項(xiàng)制度是：例會(huì)制度，聯(lián)席會(huì)議制度，工作聯(lián)系點(diǎn)制度，聯(lián)絡(luò)員制度，述職報(bào)告和實(shí)績(jī)檔案制度，檢查督導(dǎo)制度，警示、通報(bào)、查究制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先受獎(jiǎng)晉職晉級(jí)征求綜治部門意見制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作制度，新聞宣傳制度。

39、全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系必須堅(jiān)持的基本原則是：堅(jiān)持黨政重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管原則，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、依法自愿原則，堅(jiān)持定紛止?fàn)?、案結(jié)事了原則。

40、全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求全面實(shí)現(xiàn)小事不出村居（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重大疑難糾紛不出縣（市、區(qū)）的工作目標(biāo)。

41、依法處理信訪事項(xiàng)應(yīng)遵循調(diào)解、行政三級(jí)辦理、法院二審終審、檢察院法律監(jiān)督、人大監(jiān)督的“路線圖”工作要求。

42、全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要突出黨委政府的主導(dǎo)地位，“大調(diào)解”工作體系建設(shè)由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安排部署體現(xiàn)黨政主導(dǎo)，組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化黨政主導(dǎo)，工作保障落實(shí)黨政主導(dǎo)，檢查考評(píng)納入黨政主導(dǎo)。

43、《龍巖市社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，對(duì)尚不夠一票否決，具有下列情形之一的，給予黃牌警告：警情高發(fā)；本部門、本單位治安問題較為突出，或干部職工違法違紀(jì)較多，群眾意見較大的；發(fā)生危害公共安全案（事）件、黑惡勢(shì)力犯罪案件、邪教和有害氣功組織犯罪案件，或較大的群體性事件、生產(chǎn)安全事故，或進(jìn)京赴省到市上訪問題較為突出，或釀成區(qū)域性治安與穩(wěn)定突出問題，造成較大社會(huì)影響的；社會(huì)治安綜合治理工作長(zhǎng)期處于落后狀況未能有效改進(jìn)，或年度考評(píng)不達(dá)標(biāo)、不合格的。

44、各級(jí)黨委、政府在研究決定各地區(qū)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、獎(jiǎng)懲等問題時(shí)，要把干部本人抓社會(huì)治安綜合治理工作的能力和實(shí)績(jī)作為一個(gè)重要條件。

45、各級(jí)黨委、政府都要建立社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

46、各級(jí)組織、人事部門在考察黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管治安工作的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，辦理他們晉職晉級(jí)工作時(shí)，須征求所在地區(qū)、部門社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的意見，認(rèn)真考察上述領(lǐng)導(dǎo)干部抓治安綜合治理工作的能力和實(shí)績(jī)。

47、對(duì)一票否決對(duì)象，從否決決定生效之日起一年內(nèi)，取消被評(píng)為文明、先進(jìn)、模范等綜合性榮譽(yù)稱號(hào)和單項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。

48、龍巖市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)發(fā)現(xiàn)縣（市、區(qū)）社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)對(duì)應(yīng)否決的地區(qū)、部門、單位和責(zé)任人未作出否決的，應(yīng)責(zé)令否決，也可以直接進(jìn)行一票否決。

49、因領(lǐng)導(dǎo)不重視，社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，防范措施不落實(shí)，造成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本單位治安秩序混亂的，應(yīng)予一票否決。

50、“平安龍巖”建設(shè)工作必須堅(jiān)持以人為本，把群眾滿意作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使綜治平安工作過程成為排解民憂、保障民生、贏得民心的過程。

51、被綜治“一票否決”的單位，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部，當(dāng)年不得晉升職務(wù)，并取消其評(píng)先受獎(jiǎng)的資格。

52、一票否決權(quán)制應(yīng)與評(píng)先晉級(jí)等工作同步進(jìn)行，各部門、各單位在評(píng)選各類榮譽(yù)稱號(hào)、晉職晉級(jí)時(shí)，應(yīng)書面征求當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合

治理機(jī)構(gòu)意見。

53、各級(jí)組織、人事部門在考察黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管治安工作的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)，辦理他們晉職晉級(jí)工作時(shí)，須征求所在地區(qū)、部門社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的意見。

54、社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理原則。

55、各級(jí)黨委、政府都要建立社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

56、健全全社會(huì)反邪教工作網(wǎng)絡(luò)和體系，以城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，整合社會(huì)各方面力量，完善全社會(huì)反邪教組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)。

57、健全全社會(huì)反邪教工作網(wǎng)絡(luò)和體系，繼續(xù)深入開展農(nóng)村反邪教警示教育，并向機(jī)關(guān)、企業(yè)、城市、社區(qū)延伸，拓展活動(dòng)范圍和內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式和方法，營(yíng)造全社會(huì)反邪教濃厚氛圍。

58、組織龍巖市范圍內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的在職黨員、公務(wù)員加入“平安龍巖”志愿者隊(duì)伍，參與單位所在社區(qū)和黨員公務(wù)員住家社區(qū)社會(huì)面防控和治安巡邏防范，擴(kuò)大“平安龍巖”建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

59、各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)和綜治工作第一責(zé)任人，要親自研究部署和協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。

60、健全社會(huì)治安防控體系，在人防上，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作的意見》(巖委[2008]50號(hào))要求，加快推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略。

61、健全社會(huì)治安防控體系，在技防上，加快構(gòu)建全市“視頻監(jiān)管一網(wǎng)控”的新型社會(huì)治安綜合防控體系，推動(dòng)治安防控工作由人力密集型向科技集約型轉(zhuǎn)變、由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“資源共享、互聯(lián)互控，一點(diǎn)布控、全網(wǎng)響應(yīng)”，達(dá)到對(duì)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)掌握和對(duì)違法犯罪精確打擊的目標(biāo)。

62、健全社會(huì)治安防控體系，在協(xié)防上，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)集中區(qū)和邊界地區(qū)，積極推行廠際聯(lián)防、店際聯(lián)防、邊際聯(lián)防，形成指揮高效、信息暢通、防范嚴(yán)密、控制有效、管理到位的社會(huì)治安防控體系。

63、健全經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行保障工作體系，在臺(tái)商相對(duì)集中區(qū)積極運(yùn)作維護(hù)臺(tái)商權(quán)益合議庭、臺(tái)商維權(quán)服務(wù)站等新方式，為促進(jìn)龍臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流合作提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

64、政法部門在社會(huì)治安綜合治理中的主要任務(wù)是：當(dāng)好黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作的參謀和助手，帶頭貫徹執(zhí)行黨委和政府的總體部署，積極參加黨委和政府統(tǒng)一組織的社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，并經(jīng)常向黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況，報(bào)告工作，提出建議；依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子，及時(shí)查處、取締“六害”活動(dòng)，堅(jiān)決防止境外黑社會(huì)勢(shì)力和丑惡現(xiàn)象侵入；嚴(yán)格各項(xiàng)治安管理措施，檢查指導(dǎo)各單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作和基層治保組織、群防群治隊(duì)伍的工作。

65、健全維護(hù)國(guó)家安全工作體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，建設(shè)覆蓋重點(diǎn)地區(qū)、部位、人員的情報(bào)信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)知預(yù)判預(yù)防能力。

66、深化“平安龍巖”建設(shè)奮斗目標(biāo)。通過五年努力，力爭(zhēng)達(dá)到“六個(gè)位居前列、六個(gè)明顯增強(qiáng)、六個(gè)堅(jiān)決防止”的工作目標(biāo)。

67、市委、市政府決定2009年至2013年在全市開展新一輪深化“平安龍巖”建設(shè)活動(dòng)。

68、《龍巖市社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法（試行）》于2009年制定實(shí)施。

69、龍巖市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)可對(duì)應(yīng)由上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)否決的對(duì)象行使一票否決建議權(quán)。

70、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見的基本原則有：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，努力形成全社會(huì)齊抓共管、共創(chuàng)平安的生動(dòng)局面；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的工作大局中準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，用發(fā)展的辦法解決綜治平安工作遇到的問題；堅(jiān)持以人為本，把群眾滿意作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使綜治平安工作過程成為排解民憂、保障民生、贏得民心的過程；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，始終注重源頭治理，著力提升綜治平安工作的整體水平；堅(jiān)持重心下移，把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為根本性任務(wù)常抓不懈，確保綜治平安工作各項(xiàng)措施在基層有效落實(shí)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極破解影響平安建設(shè)深入開展的體制性、機(jī)制性難題，推動(dòng)綜治平安工作在創(chuàng)新中得到提升發(fā)展。

71、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見的奮斗目標(biāo)中“六個(gè)位居前列”是指：綜合防控體系覆蓋率位居全省前列；現(xiàn)行命案?jìng)善坡?、警?wù)機(jī)制建設(shè)位居全省前列；矛盾糾紛調(diào)處成功率

位居全省前列；平安創(chuàng)建覆蓋率和鞏固率、公眾安全感滿意率位居全省前列；基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制位居全省前列；綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評(píng)位居全省前列。

72、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見中的奮斗目標(biāo)中“六個(gè)明顯增強(qiáng)”是指：應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全感威脅的能力明顯增強(qiáng)；處理人民內(nèi)部矛盾的能力明顯增強(qiáng)；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的能力明顯增強(qiáng)；駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力明顯增強(qiáng)；動(dòng)員各方力量參與社會(huì)管理的能力明顯增強(qiáng)；隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法公信力明顯增強(qiáng)。

73、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見的奮斗目標(biāo)中“六個(gè)堅(jiān)決防止”是指：堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)全省造成重大社會(huì)影響的危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的事件；堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)全省造成重大影響的大規(guī)模群體性事件和集體進(jìn)京非正常上訪事件；堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)全省造成重大影響的群死群傷治安安全事故；堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)全省造成突出區(qū)域治安穩(wěn)定問題；堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)全省造成重大影響的暴力恐怖犯罪、涉黑涉惡犯罪以及涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件；堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)全省造成嚴(yán)重影響的執(zhí)法隊(duì)伍違法違紀(jì)案件。

74、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見中健全全社會(huì)反邪教工作網(wǎng)絡(luò)和體系“四個(gè)嚴(yán)防”的工作任務(wù)是指：嚴(yán)防“人不知、鬼不覺”的聚集事件、極端事件再度發(fā)生；嚴(yán)防“法輪功”書寫、噴涂反標(biāo)和大面積散發(fā)反宣品案件；嚴(yán)防所謂的“維權(quán)律師”借代理“法輪功”案件之機(jī)煽動(dòng)家屬制造事端；嚴(yán)防“法輪功”利用各種手段插手國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)問題和敏感事件。

75、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見中健全矛盾糾紛預(yù)防排查化解工作體系，要堅(jiān)持科學(xué)決策、源頭預(yù)防，要堅(jiān)持全面排查、多元化解，要堅(jiān)持依法依規(guī)、及時(shí)處置。

76、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作的意見中指出：大力推進(jìn)城區(qū)和國(guó)道、省道、鐵道“三道”沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技防建設(shè)，做到城區(qū)主要路段、要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所以及農(nóng)村重要集鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

77、龍巖市社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法規(guī)定,社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)作出一票否決決定，由綜治辦制作《一票否決決定書》，載明被處理的單位及主要負(fù)責(zé)人、否決事由、處理依據(jù)等內(nèi)容。

78、龍巖市社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法,對(duì)一票否決

對(duì)象，從否決決定生效之日起一年內(nèi)，取消被評(píng)為文明、先進(jìn)、模范等綜合性榮譽(yù)稱號(hào)和單項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。

79、各級(jí)黨委、政府都要建立社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把抓好社會(huì)治安綜合治理工作，確保一方平安，作為各級(jí)黨委、政府和各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)之一，并同黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。

80、社會(huì)治安綜合治理工作的要求是：各級(jí)黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議程，健全社會(huì)治安綜臺(tái)治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，定期研究部署工作；各部門、各單位齊抓共管，形成“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的局面；各項(xiàng)措施落實(shí)到城鄉(xiāng)基層單位，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)，廣大群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

（二）預(yù)防青少年違法犯罪

1、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，對(duì)于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。

2、對(duì)沒有完成義務(wù)教育的未成年犯，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

3、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，對(duì)犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。

4、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所除國(guó)家法定節(jié)假日外不得允許未成年人進(jìn)入。

5、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，對(duì)已滿十六周歲不滿十八周歲未成年人犯罪的案件，一般不公開審理。

6、對(duì)未成年人犯罪案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

7、龍巖市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由綜治、法院、檢察、公安、司法、教育、建設(shè)、民政、財(cái)政、文化與出版、廣電、團(tuán)委、婦聯(lián)等十三個(gè)部門組成。8、2011年預(yù)防青少年違法犯罪工作的主要載體是“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。9、2011年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)主題是“新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入”。

10、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身

心健康的內(nèi)容，廣播電影電視行政部門、文化行政部門必須對(duì)此加強(qiáng)管理。

11、我國(guó)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，在預(yù)防犯罪方面與其父母對(duì)未成年子女的職責(zé)相比，繼父母、養(yǎng)父母對(duì)受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)履行同等的職責(zé)。

12、我國(guó)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，或者在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。13、1999年6月28日，我國(guó)頒布了一部對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)有重大意義的法律，這部法律是《預(yù)防未成年人犯罪法》。

14、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。

15、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。

16、《預(yù)防未成年人犯罪法》自1999年11月1日起施行。

17、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，不滿十六周歲的未成年人不應(yīng)許脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。

18、龍巖市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2001年組建成立。

19、龍巖市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在共青團(tuán)龍巖市委。

20、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》，各級(jí)人民政府在預(yù)防未成年人犯罪方面的主要職責(zé)是：制定預(yù)防未成年人犯罪工作的規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)公安、教育、文化、新聞出版、廣播電影電視、工商、民政、司法行政等政府有關(guān)部門和其他社會(huì)組織進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪工作，對(duì)本法實(shí)施的情況和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，總結(jié)、推廣預(yù)防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)，樹立、表彰先進(jìn)典型。

21、關(guān)于嚴(yán)重不良行為的具體種類，《預(yù)防未成年人犯罪法》共列舉了9項(xiàng)，包括：糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；攜帶管制刀具，屢教不改；傳播淫穢的讀物或者音像制品等。

22、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，被父母或者其他監(jiān)護(hù)人遺棄、虐待的未成年人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或民政部門、共青團(tuán)或婦聯(lián)、未成年人保護(hù)組織或?qū)W校、城市居民委員會(huì)或農(nóng)村村民委員會(huì)請(qǐng)求保護(hù)。

23、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，對(duì)犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，實(shí)行教育、感化、挽救的方針。

24、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有以下不良行為：曠課、夜不歸宿，打架斗毆、辱罵他人；強(qiáng)行向他人索要財(cái)物，偷竊、故意毀壞財(cái)物；觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所。

25、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定,以下情況下可以收留夜不歸宿的未成年人：征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意的；在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的；在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其所在學(xué)校的；及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。

26、龍巖市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：加強(qiáng)對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；建立多方配合、齊抓共管的工作機(jī)制；研究解決工作中的突出問題；指導(dǎo)檢查督促基層的落實(shí)。

（三）流動(dòng)人口服務(wù)管理

1、房屋出租人將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的，處二百元以上五佰元以下罰款。

2、房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

3、流動(dòng)人口是指離開常住戶口所在地縣級(jí)行政區(qū)域的人員。在設(shè)區(qū)的城市內(nèi)跨區(qū)流動(dòng)的除外。

4、寄養(yǎng)、寄讀的人員，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地7日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃?dòng)人口申報(bào)點(diǎn)申報(bào)暫住戶口登記，不申領(lǐng)暫住證。

5、承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，處以警告，沒收非法所得。

6、流動(dòng)人口違法犯罪率不得超過上年同期數(shù)。

7、租賃房屋治安管理實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和治安責(zé)任制度。

8、暫住證由流動(dòng)人口持有，除公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)可以查驗(yàn)或者扣留外，其他任何單位和個(gè)人不得扣留。

9、凡年滿 十六周歲，從事務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地7日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)派出所或者流動(dòng)人口申報(bào)點(diǎn)申報(bào)暫住戶口登記。

10、流動(dòng)人口服務(wù)管理人員配置需按照出租房屋50︰1的比例配齊。

11、寄養(yǎng)、寄讀的人員，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地7日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃?dòng)人口申報(bào)點(diǎn)申報(bào)暫住戶口登記，不申領(lǐng)暫住證。

12、暫住證有效期為1年。

13、承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的，沒收物品，處月租金十倍以下罰款。

14、出租房屋的治安責(zé)任保證簽訂率需達(dá)到100%，發(fā)證率需達(dá)到100%。

15、流動(dòng)人口中重點(diǎn)人口的漏管率不高于5%。

16、流動(dòng)人口登記率需達(dá)95% 以上，辦證率需達(dá)95%以上。

17、暫住證有效期為一年。期滿仍需留住的，應(yīng)當(dāng)在期滿期滿后15日內(nèi)申請(qǐng)換證。

18、出租人（單位）在承租人入住后24小時(shí)內(nèi)，要對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記。

19、公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口治安管理的主管機(jī)關(guān)，必須履行的職責(zé)有：辦理流動(dòng)人口的暫住戶口登記、發(fā)放、收繳暫住證；定期核查流動(dòng)人口的登記情況和有關(guān)證件，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行法制宣傳教育；建立健全各項(xiàng)管理責(zé)任制；保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

20、下列暫住人員應(yīng)交納暫住人口管理費(fèi)：從事建筑、運(yùn)輸、裝卸的人員；經(jīng)商以及從事服務(wù)行業(yè)的人員；?？吭谘睾！?nèi)河的船上人員；在暫住地設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織中的工作人員。

21、房屋出租人的治安責(zé)任有：不準(zhǔn)將房屋出租給無(wú)合法有效證件的承租人；房屋停止租賃的，不用到公安派出所辦理注銷和停租手續(xù)；發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；對(duì)出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全。

22、房屋承租人的治安責(zé)任有：必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案；房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒

等危險(xiǎn)物品；租賃房屋住宿的外來(lái)暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在七日內(nèi)到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記。

23、暫住人口管理費(fèi)主要用在：支付聘用協(xié)管員的工資、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；支付配置、維修用于流動(dòng)人口管理工作所需的設(shè)施、設(shè)備、交通、通訊工具的費(fèi)用；流動(dòng)人口管理工作日常辦公經(jīng)費(fèi)、宣傳費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、印刷費(fèi)；獎(jiǎng)勵(lì)在流動(dòng)人口管理工作中有突出貢獻(xiàn)的人員。

24、企事業(yè)單位、個(gè)人出租房屋需申報(bào)，其申報(bào)范圍有：本市范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)的樓（平）房；干部職工的商品房；干部職工的自建房；干部職工的沿街店面。

（四）刑釋解教人員安置幫教

1、刑釋解教人員安置幫教工作是指在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門和社會(huì)各方面力量對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理活動(dòng)，是社會(huì)治安綜合治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、監(jiān)獄、勞教所、看守所在接收服刑在教人員后的一個(gè)月內(nèi)要將《基本情況登記表》送達(dá)其戶籍所在地或居住地縣級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、符合申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)金條件的刑釋解教人員，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)或領(lǐng)取基層養(yǎng)老金。

4、基層司法所對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)釋放人員要確定銜接人員和銜接日期，填寫回執(zhí)單于5個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)所反饋，并將情況通報(bào)公安派出所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

5、有就業(yè)愿望的刑釋解教人員可以在戶籍地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。

6、刑釋解教人員在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面不受歧視，享受同等待遇。

7、民政部門對(duì)于家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的刑釋解教人員要按照規(guī)定給予城鄉(xiāng)最低生活保障。

8、安置幫教工作的主要對(duì)象是刑滿釋放5年和解除勞教3年之內(nèi)的人員。

9、刑釋解教人員安置幫教工作以刑釋解教人員的戶籍所在地進(jìn)行幫教安置。

10、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在司法行政部門。

11、刑釋解教人員安置率要達(dá)到90%以上，幫教率要達(dá)到95%以上。

12、刑釋解教人員重新違法犯罪率要控制在3%以內(nèi)。

13、基層司法所要在一個(gè)月內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)服刑在教人員信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，向所在的監(jiān)所反饋情況。

14、刑釋解教人員安置幫教工作要按照30：1的比例來(lái)配備社會(huì)工作者。

15、刑釋解教人員在刑釋解教后一年內(nèi)可以憑借刑釋解教相關(guān)證明與國(guó)家稅務(wù)總局2010年第25號(hào)公告第一條第（一）項(xiàng)第一目所要求的材料直接向創(chuàng)業(yè)地縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

16、刑釋解教人員安置幫教工作的范圍是：對(duì)服刑、在教人員回歸社會(huì)前的思想教育、就業(yè)技能培訓(xùn)；向刑滿釋放、解除勞教人員戶口所在地公安機(jī)關(guān)、接收單位介紹情況、移交有關(guān)檔案、材料；引導(dǎo)、扶助刑滿釋放、解除勞教人員就業(yè)或解決生活出路問題；對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行幫助教育，落實(shí)防止重新違法犯罪的措施。

17、監(jiān)所對(duì)服刑在教人員做出綜合評(píng)估報(bào)告，確定的重點(diǎn)幫教對(duì)象包括：經(jīng)評(píng)估認(rèn)為回歸社會(huì)后有明顯重新違法犯罪傾向的人員，刑釋解教前仍未核實(shí)清楚姓名、身份、住址的人員，刑釋解教后的“三無(wú)”人員。

18、刑釋解教人員中的“三無(wú)”人員是指：無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就刑釋解教人員。

19、各級(jí)黨委政府要按照有關(guān)文件的規(guī)定，將各級(jí)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、司法所安置幫教工作經(jīng)費(fèi)及銜接工作經(jīng)費(fèi)、安置幫教社會(huì)工作者工作經(jīng)費(fèi)、刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，給予保障。

20、對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅。

（五）指導(dǎo)人民調(diào)解

1、經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。

2、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。

3、人民調(diào)解是人民調(diào)解委員會(huì)通過說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。

4、人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

5、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。

6、經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。

7、經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

8、國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

9、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的施行時(shí)間是2011年1月1日起施行。

10、人民調(diào)解委員會(huì)員每屆任期三年，可以連選連任。

11、國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作?；鶎尤嗣穹ㄔ簩?duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

12、人民調(diào)解協(xié)議在30日內(nèi)可以申請(qǐng)申請(qǐng)司法確認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行。

13、口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。

14、國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。

15、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第二十四條規(guī)定，當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù)：(一)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員；(三)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。

16、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第三條規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；(二)不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策；(三)尊重當(dāng)事人 的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

17、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第一十五條規(guī)定：人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：

（一）偏袒一方當(dāng)事人的；

（二）侮辱當(dāng)事人的；

（三）索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

（四）泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。

18、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第一十七條規(guī)定：當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。第一十八條規(guī)定：基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。

19、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第二十三條規(guī)定：當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利：(一)選擇或者接受人民調(diào)解員；(二)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；(三)要求調(diào)解公開進(jìn)行或者不公開進(jìn)行；(四)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

20、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第二十四條規(guī)定：當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù)：(一)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員；(三)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。

21、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第二十九條 調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的基本情況；(二)糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。

22、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第十三條規(guī)定：人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人員擔(dān)任。

（六）校園及周邊治安綜合治理

1、新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。

2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗(yàn)證制度，禁止無(wú)關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。

3、發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)可以通過協(xié)商方式解決，成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人也可以依法直接提起訴訟。

4、違反學(xué)校紀(jì)律，對(duì)造成學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生，學(xué)?？梢越o予相應(yīng)的處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5、受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或者其他有關(guān)人員，在事故處理過程中無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理；造成損失的，可以依法要求賠償。

6、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》于1991年由全國(guó)人大常委會(huì)通過，于2006年進(jìn)行了修訂。

7、修訂后的《未成年人保護(hù)法》正式施行日期為2007年6月1日。

8、未成年人是指未滿18周歲的公民。

9、中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)不得設(shè)立“三廳（歌廳、舞廳、錄像廳）兩室（電子游戲室、臺(tái)球室）兩吧（迪吧、網(wǎng)吧）”。校門口50米內(nèi)不得擺攤設(shè)點(diǎn)。

10、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，不得允許未成年人進(jìn)入。

11、文化部門應(yīng)依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

12、任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。

13、中小學(xué)、幼兒園必須實(shí)行封閉式管理，各出入口必須有人值守。

14、公安機(jī)關(guān)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。

15、結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場(chǎng)地及其財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

16、中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)不得設(shè)立“三廳兩室兩吧”。200米范圍是指的是校園圍墻或校園邊界任意一點(diǎn)與“三廳兩室兩吧”之間的直線距離。

17、未成年人的合法權(quán)益包括：政治權(quán)利；民事權(quán)利；受教育權(quán)和科學(xué)研究等權(quán)利；個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)等。

18、根據(jù)《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，愛國(guó)主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放。

19、以未成年人為對(duì)象的出版物，不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。

20、發(fā)生在校園及周邊的侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事治安案件，公安部門要按照優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先處置、優(yōu)先偵破的原則,選派精干力量，快偵快破。

（七）鐵路護(hù)路聯(lián)防

1、《中華人民共和國(guó)鐵路法》于1991年5月1日正式實(shí)施。

2、禁止在鐵路線路兩側(cè)二十米以內(nèi)或鐵路防護(hù)林地內(nèi)放牧。

3、對(duì)哄搶鐵路運(yùn)輸物資的，鐵路職工有權(quán)制止，可以扭送公安機(jī)關(guān)處理，現(xiàn)場(chǎng)公安人員可以予以拘留。

4、《鐵路法》第45條規(guī)定，鐵路線路兩側(cè)地界以外的山坡地由當(dāng)?shù)卣鳛樗帘３值闹攸c(diǎn)進(jìn)行整治。

5、國(guó)家鐵路的重要橋梁和隧道，由中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)。

6、《鐵路法》規(guī)定，公民有愛護(hù)鐵路設(shè)施的義務(wù)。禁止任何人破壞鐵路設(shè)施，擾亂鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃颉?/p>

7、《鐵路法》所稱鐵路包括國(guó)家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線。

8、《鐵路法》規(guī)定，禁止擅自在鐵路線路上鋪設(shè)平交道口和人行過道。

9、由于下列原因造成的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：不可抗力；貨物或者包裹、行李中的物品本身的自然屬性，或者合理?yè)p耗；托運(yùn)人、收貨人或者旅客的過錯(cuò)。

10、《鐵路法》第四十二條規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)鐵路的管理和保護(hù)，定期檢查和維修鐵路運(yùn)輸設(shè)施，保證鐵路運(yùn)輸設(shè)施完好，保障旅客和貨物運(yùn)輸安全。

11、不準(zhǔn)在鐵道上擺放異物，無(wú)論是道心、軌面和鐵道附近都不能擺放石頭、磚塊、鐵棒等影響行車安全的物件。

12、修建跨越河流的鐵路橋梁，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪、通航和水流的要求。

13、旅客車票、行李票、包裹票和貨物運(yùn)單是鐵路運(yùn)輸合同或者合同的組成部分。

14、《中華人民共和國(guó)鐵路法》第五十八條規(guī)定，因鐵路行車事故及其他鐵路運(yùn)營(yíng)事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如查人身傷亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原則造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

15、鐵路沿線的治安秩序，由地方公安機(jī)關(guān)和鐵路公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)維護(hù)，以地方公安機(jī)關(guān)為主。

16、發(fā)生鐵路交通事故，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門關(guān)于事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理，并及時(shí)恢復(fù)正常行車，任何單位和個(gè)人不得阻礙鐵路線路開通和列車運(yùn)行。

17、在列車內(nèi)，搶劫旅客財(cái)物，傷害旅客的，依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。

18、違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡，屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。

19、廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)不可以隨意收購(gòu)鐵路器材。

20、嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車或以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品。

（八）見義勇為

1、見義勇為是指為保護(hù)國(guó)家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，挺身而出，與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)或搶險(xiǎn)救災(zāi)的合法行為。

2、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，日常事務(wù)由公安機(jī)關(guān)辦理。

3、見義勇為的確認(rèn)，由行為發(fā)生地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

4、“見義勇為先進(jìn)分子”由縣級(jí)以上人民政府授予?！耙娏x勇為英雄”由省人民政府批準(zhǔn)授予。

5、申請(qǐng)人或者舉薦人對(duì)見義勇為確認(rèn)結(jié)果有異議的，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

6、公安機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民，對(duì)正在實(shí)施見義勇為的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以援助和保護(hù)。

7、見義勇為犧牲人員符合革命烈士條件的，按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定辦理，由省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士，其撫恤按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定執(zhí)行。

8、申請(qǐng)確認(rèn)見義勇為，可以由單位或個(gè)人舉薦，也可以由行為人提出申請(qǐng)。

9、申請(qǐng)確認(rèn)見義勇為，可以由單位或個(gè)人舉薦，也可以由行為人提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)接到舉薦或申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、確認(rèn)，時(shí)間不得超過七天。

10、對(duì)見義勇為人員表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由省人民政府規(guī)定。

11、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定款項(xiàng)，作為見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

12、無(wú)工作單位、不能享受因公犧牲或工傷死亡待遇又未能評(píng)為烈士的見義勇為犧牲人員，按見義勇為行為發(fā)生地縣（市、區(qū)）上年度職工月平均工資的40倍計(jì)發(fā)一次性撫恤金。

13、見義勇為人員在救治期間的醫(yī)療費(fèi)用，有工作單位的，由所在工作單位墊付；無(wú)工作單位的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付。

14、無(wú)工作單位的，未能認(rèn)定視同工傷的見義勇為人員，作為因戰(zhàn)因公傷殘的撫恤對(duì)象，享受國(guó)家撫恤待遇。由縣級(jí)民政部門依照《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定辦理。

15、獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

16、見義勇為經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括人民政府撥款、見義勇為基金會(huì)或者其他援助組織的資金以及社會(huì)團(tuán)體、單位和個(gè)人的捐資、贊助。

17、各級(jí)公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門要充分發(fā)揮政府職能部門的作用，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行優(yōu)撫法規(guī)、政策，準(zhǔn)確、及時(shí)辦理見義勇為犧牲傷殘人員撫恤事宜。

18、對(duì)見義勇為人員可以給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)、頒發(fā)獎(jiǎng)金、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

19、獲得榮譽(yù)稱號(hào)的見義勇為人員，在同等條件下，享有就業(yè)、升學(xué)、土地承包等方面的優(yōu)先權(quán)。

20、見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理，接受同級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二篇：平安建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽

附件：

洛浦縣平安建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽試題

1、什么是平安建設(shè)（開展平安創(chuàng)建有什么意義）？

答：平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。

2、平安建設(shè)要達(dá)到什么目標(biāo)? 答：政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、法制健全、群眾滿意。

3、開展平安建設(shè)工作有哪些主要措施? 答：一是預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。二是打擊犯罪和敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞。三是加強(qiáng)社會(huì)治安防范。四是加強(qiáng)社會(huì)管理。五是加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)。六是加強(qiáng)公民道德、法制宣傳和民主法制建設(shè)。

4、平安建設(shè)的五項(xiàng)保障機(jī)制是什么? 答：一是平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制。二是齊抓共建工作機(jī)制。三是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。四是輿論宣傳工作機(jī)制。五是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

5、平安細(xì)胞工程都有哪些？

答：平安縣市、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安校園、平安文化場(chǎng)所、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安單位、平安宗教場(chǎng)所、平安賓館、平安藥店、平安家庭、平安班級(jí)、平安科室等。

6、“平安家庭”由誰(shuí)命名發(fā)牌？

答：農(nóng)村家庭由村委會(huì)命名發(fā)牌，城鎮(zhèn)單位家庭由單位命名發(fā)牌，城市社會(huì)小區(qū)家庭由社區(qū)命名發(fā)牌。

7、平安家庭標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

答：（1）遵紀(jì)守法無(wú)犯罪。（2）家庭和睦無(wú)暴力。（3）安全防范無(wú)事故。（4）生活文明無(wú)愚昧。（5）民族團(tuán)結(jié)無(wú)糾紛。

8、平安建設(shè)入圍式競(jìng)爭(zhēng)有什么意義？

答：平安家庭可優(yōu)先享受惠民政策。徹底改變各族干部群眾對(duì)平安建設(shè)參與率不高、知曉率低等問題，將以往的“讓我創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獎(jiǎng)?chuàng)建”。

9、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么？ 答：人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

10、平安村基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）綜治組織健全。（2）群防群治到位。（3）服務(wù)管理規(guī)范。（4）治安形勢(shì)良好。（5）矛盾化解及時(shí)。（6）村民遵紀(jì)守法。

11、平安社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）組織完善。（2）防范嚴(yán)密。（3）管理規(guī)范。（4）網(wǎng)絡(luò)健全。（5）參與廣泛。（6）服務(wù)到位。

12、平安單位基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）創(chuàng)建組織健全。（2）防范措施到位。（3）“屬地管理”落實(shí)。（4）創(chuàng)建內(nèi)容豐富。（5）精神文明健康。

13、平安宗教場(chǎng)所基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）遵守國(guó)家法律法規(guī)。（2）講經(jīng)教經(jīng)依法有據(jù)。（3）宗教場(chǎng)所管理規(guī)范。（4）“兩項(xiàng)制度”落實(shí)到位。(5)抵制非法宗教活動(dòng)。(6)尊重宗教信仰自由。

14、平安文化場(chǎng)所基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：(1)思想認(rèn)識(shí)到位。(2)防范措施落實(shí)。(3)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康。(4)場(chǎng)所秩序規(guī)范。（5）各項(xiàng)證照齊全。（6）人員管理嚴(yán)格。

15、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）防控措施到位。（2）組織保障有力。（3）基層基礎(chǔ)牢固。（4）集中整治深入。（5）創(chuàng)建形式多樣。（6）鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。

16、平安校園的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）組織保障到位。（2）治安秩序良好。（3）防范措施落實(shí)。（4）法制教育深入。（5）平安意識(shí)濃厚。（6）創(chuàng)建形式多樣。

17、平安邊界標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）創(chuàng)建機(jī)制完善。（2）邊界劃分清楚。（3）屬地管理落實(shí)。（4）矛盾化解及時(shí)。（5）應(yīng)急機(jī)制完善。（6）邊界團(tuán)結(jié)和諧。（7）宣傳教育深入。

18、平安企業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。（2）制定建設(shè)規(guī)范。（3）內(nèi)部管理到位。(4)防范措施完善。(5)“屬地管理”落實(shí)。(6)宣傳氣氛濃厚。

19、平安醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：(1)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）落實(shí)防范措施。（3）嚴(yán)格安全管理。（4）樹立良好醫(yī)德。（5）完善應(yīng)急預(yù)案。（6）創(chuàng)建平安科室。（7）鞏固平安成果。

20、當(dāng)前正在開展的“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”是指什么？

答：（1）依法治理非法宗教活動(dòng)；（2）打擊宗教極端犯罪暨綜合治理婚姻領(lǐng)域違法行為。

21、自治區(qū)黨委提出的“兩個(gè)堅(jiān)決防止”是指什么？ 答：堅(jiān)決防止發(fā)生惡性暴力恐怖案件和大規(guī)模群體性事件。

22、地委提出的“四個(gè)共識(shí)”暨對(duì)當(dāng)前和田穩(wěn)定形勢(shì)的判斷是什么？ 答：和田當(dāng)前最突出的問題就是穩(wěn)定問題。影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是宗教管理問題，做好宗教管理工作關(guān)鍵在于各級(jí)干部，宗教管理問題中最大的危害就是宗教極端思想的滲透。

23、暴力恐怖活動(dòng)的根子是什么？思想基礎(chǔ)是什么？ 答：根子是民族分裂主義；思想基礎(chǔ)是宗教極端。

24、黨的宗教事務(wù)管理方針是什么？

答：保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪。

25、習(xí)總書記指出影響新疆穩(wěn)定的直接現(xiàn)實(shí)危害是什么？ 答：暴力恐怖活動(dòng)。

26、新疆工作的永恒主題是什么？ 答：長(zhǎng)治久安。

27、民族感情釋放不當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)是什么？

答：對(duì)其他民族絕對(duì)排斥，對(duì)本民族無(wú)限寬容，把民族感情臵于黨和國(guó)家利益至上，閉關(guān)自守，剛愎自用，甘愿落后。

28、民族感情釋放不當(dāng)帶來(lái)的后果是什么？

答：產(chǎn)生民族自大思想，造成民族不和，喪失政治立場(chǎng)，形成錯(cuò)誤導(dǎo)向。

29、正確釋放民族感情的途徑是什么？

答：要尊重歷史，要兼愛天下，要地域認(rèn)同，要分清是非，要包容團(tuán)結(jié)。

30、平安校園創(chuàng)建流程:學(xué)?！蝰v地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)→縣市教育局考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)教育局 報(bào)備。

31、平安文化場(chǎng)所創(chuàng)建流程:文化場(chǎng)所→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)審查→縣市文體局考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)文體局報(bào)備。

32、平安醫(yī)院創(chuàng)建流程:醫(yī)院→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)審查→縣市衛(wèi)生局考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)衛(wèi)生局報(bào)備。

33、平安企業(yè)創(chuàng)建流程:企業(yè)→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)審查→縣市經(jīng)信委考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)經(jīng)信委報(bào)備。

34、平安單位創(chuàng)建流程:單位→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)審查→縣市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)平安辦報(bào)備。

35、平安宗教場(chǎng)所創(chuàng)建流程:宗教場(chǎng)所→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查初驗(yàn)→縣市民宗委考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)民宗委報(bào)備。

36、平安賓館（旅店）創(chuàng)建流程:賓館（旅店）→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查初驗(yàn)→縣市公安局考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)公安局報(bào)備。

37、平安商場(chǎng)（商店）創(chuàng)建流程:商場(chǎng)（商店）→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查初驗(yàn)→縣市工商局考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)工商局報(bào)備。

38、平安藥店(平安餐飲)創(chuàng)建流程:藥店(餐飲店)→向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查初驗(yàn)→縣市食藥監(jiān)局考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后縣市平安辦命名→縣市向地區(qū)食藥監(jiān)局報(bào)備。

39、平安家庭創(chuàng)建流程

（1）農(nóng)村家庭→向村委會(huì)申請(qǐng)→村委會(huì)評(píng)估→達(dá)標(biāo)后村委會(huì)命名→村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案→鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣市平安辦、婦聯(lián)報(bào)備→縣市向地區(qū)婦聯(lián)報(bào)備。

（2）城鎮(zhèn)單位家庭→向單位申請(qǐng)→單位評(píng)估→達(dá)標(biāo)后單位命名→單位負(fù)責(zé)向街道備案→街道向縣市平安辦、婦聯(lián)報(bào)備→縣市向地區(qū)婦聯(lián)報(bào)備。

（3）城市社會(huì)小區(qū)家庭→向社區(qū)申請(qǐng)→社區(qū)評(píng)估→達(dá)標(biāo)后社區(qū)命名→ 社區(qū)向街道備案→街道向縣市平安辦、婦聯(lián)報(bào)備→縣市向地區(qū)婦聯(lián)報(bào)備。

40、平安村、社區(qū)創(chuàng)建流程

（1）平安村→向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估→達(dá)標(biāo)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名→鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣市平安辦報(bào)備。

（2）平安社區(qū)→向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申請(qǐng)→街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）評(píng)估→達(dá)標(biāo)后街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）命名→街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）向縣市平安辦報(bào)備。

41、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建流程:鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)→縣市初驗(yàn)審查申報(bào)→地區(qū)考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后地委行署命名→地區(qū)向自治區(qū)平安辦報(bào)備。

42、平安縣市創(chuàng)建流程:縣市申請(qǐng)→地區(qū)初驗(yàn)審查申報(bào)→自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名。

43、優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建流程:鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)→縣市初驗(yàn)審查申報(bào)→地區(qū)受自治區(qū)委托考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名。

44、優(yōu)秀平安縣市創(chuàng)建流程:縣市申請(qǐng)→地區(qū)初驗(yàn)審查申報(bào)→自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收→達(dá)標(biāo)后自治區(qū)黨委、人民政府命名。

45、和田地區(qū)2014年平安建設(shè)工作會(huì)議暨綜治委全委會(huì)是什么時(shí)候召開的？會(huì)議的主要任務(wù)是什么？

答：2014年4月30日召開。主要任務(wù)是總結(jié)近年平安建設(shè)工作，對(duì)今后一段時(shí)期對(duì)平安建設(shè)工作進(jìn)行一次全面的動(dòng)員和部署。

46、貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神提出的要求是什么？

答：（1）是迅速傳達(dá)會(huì)議精神，對(duì)2014年平安建設(shè)工作進(jìn)行一次全面動(dòng)員和部署。（2）圍繞重點(diǎn)任務(wù)加大落實(shí)力度。（3）全面宣傳，營(yíng)造“去極端化”社會(huì)輿論聲勢(shì)。（4）認(rèn)真落實(shí)總書記4月25日在中央政治局第14次集體學(xué)習(xí)時(shí)的主要講話和4月28日在喀什考察時(shí)的重要講話精神，全力做好“五一”前后的安保工作。

47、地區(qū)閆書記在講話中指出就推動(dòng)和田平安建設(shè)工作提出的三點(diǎn)意見是什么？

答：（1）深入推進(jìn)和田平安建設(shè)是積極應(yīng)對(duì)反分裂斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家安全的主要戰(zhàn)略。（2）深入推進(jìn)平安建設(shè)是和田開展去“極端化”遏制宗教極端思想滲透的現(xiàn)實(shí)需要。（3）深入推進(jìn)和田平安建設(shè)是和田各族人民的一致期望。

48、去年以來(lái)和田地區(qū)深入開展了哪三項(xiàng)活動(dòng)？ 答：黨的民族宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)治安重點(diǎn)片區(qū)集中整治、轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾。

49、在開展打擊利用宗教干預(yù)教育、司法行政、破壞國(guó)家法律實(shí)施、干預(yù)他人生活自由違法行為等幾個(gè)“拔釘子”專項(xiàng)行動(dòng)，效果并不十分理想，其中一個(gè)重要的原因是什么？

答：沒有廣泛發(fā)動(dòng)群眾，群眾的知曉率、參與率很低，更談不上群眾的大力支持。

50、在堅(jiān)持打擊教育防范治理多管齊下的情況下，如何提高群眾的知曉率、參與率、安全感和滿意度？

答：（1）要堅(jiān)持平安建設(shè)宣傳與各類宣教活動(dòng)相結(jié)合，提升人民群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率。（2）堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾與提升創(chuàng)建積極性相結(jié)合，提升人民群眾對(duì)平安建設(shè)的參與。（3）堅(jiān)持打擊暴恐去“極端化”與治安防控相結(jié)合，提升群眾安全感。（4）要堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)與服務(wù)群眾相結(jié)合，提升群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的滿意度。

51、把加強(qiáng)社會(huì)治安防控作為推進(jìn)平安建設(shè)和安全穩(wěn)定的經(jīng)常性工作來(lái)抓，如何抓好落實(shí)？

答：要按照專業(yè)巡邏隊(duì)伍建設(shè)和“2分鐘到達(dá)本級(jí)網(wǎng)格、巡區(qū)內(nèi)任何位臵”的要求，建立以警務(wù)服務(wù)站為中心，向周邊輻射的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城區(qū)立體巡控網(wǎng)格。

52、創(chuàng)建平安和田的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：要能堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)與服務(wù)群眾相結(jié)合，提升群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的滿意度，群眾的滿意是創(chuàng)建平安和田的標(biāo)準(zhǔn)。

53、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）綜治工作中心“六聯(lián)機(jī)制”是什么？

答：矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、基層平安聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)管理聯(lián)抓。

54、不斷加強(qiáng)各級(jí)政法綜治干部的政治和理想信念教育，時(shí)刻保持立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決要提高哪四種能力？

答：服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、社會(huì)治理。

55、加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支什么樣的政法綜治干部隊(duì)伍？

答：政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。

56、完善平安建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制，如何推動(dòng)系統(tǒng)治理措施落實(shí)到位？ 答：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)，地直單位聯(lián)系點(diǎn)制。（2）強(qiáng)化保障，確保平安創(chuàng)建有人干事，有錢辦事，有章理事。（3）科學(xué)考核，把平安建設(shè)納入績(jī)效考核機(jī)制。（4）落實(shí)責(zé)任，把平安建設(shè)納入維穩(wěn)責(zé)任追究機(jī)制。

57、地區(qū)政法委書記張秀成同志在地區(qū)平安建設(shè)暨綜治委全委會(huì)上指出和田地區(qū)平安建設(shè)工作成果體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？

答：（1）打擊暴恐的能力不斷提升。（2）技防覆蓋面大幅度擴(kuò)大。（3）基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。（4）社會(huì)面防控能力進(jìn)一步提升。（5）先行先試為綜合治理社會(huì)難點(diǎn)問題積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

58、地區(qū)政法委書記張秀成同志在地區(qū)平安建設(shè)暨綜治委全委會(huì)上指出和田地區(qū)平安建設(shè)工作還存在哪些問題? 答：（1）思想認(rèn)識(shí)有待提高。（2）平安創(chuàng)建宣傳廣度、深度不夠，宣傳方法簡(jiǎn)單，形式僵化。（3）對(duì)平安創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性、全面性認(rèn)識(shí)不夠。（4）各單位、各行業(yè)主動(dòng)參與創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)。（5）創(chuàng)建績(jī)效評(píng)估體系缺少科學(xué)性。

59、地區(qū)政法委書記張秀成同志在地區(qū)平安建設(shè)暨綜治委全委會(huì)上指出今后三年平安建設(shè)的奮斗目標(biāo)是什么？

答：緊緊圍繞地委閆國(guó)燦書記提出的平安建設(shè)提檔晉級(jí)這一目標(biāo)，爭(zhēng)取在3年內(nèi)，使和田優(yōu)秀平安縣（市）達(dá)到3個(gè)以上，平安縣（市）達(dá)到7個(gè)，10%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）達(dá)到優(yōu)秀平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）標(biāo)準(zhǔn)，95%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）達(dá)到平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）標(biāo)準(zhǔn)，全地區(qū)平安創(chuàng)建平安細(xì)胞工程覆蓋面大幅提升，群防群治的群眾基礎(chǔ)更加廣泛，長(zhǎng)治久安的打防管控基礎(chǔ)更加鞏固，公眾安全感、群眾對(duì)政法綜治的滿意度和平安建設(shè)的參與率始終保持在85%、90%、95%以上。

60、實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)提檔晉級(jí)的主要措施是什么？

答：（1）深化宣傳教育，激發(fā)平安創(chuàng)建活動(dòng)。（2）發(fā)揮綜治工作中心“五聯(lián)”作用，形成基層平安建設(shè)整體合力。（3）著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。（4）完善“大調(diào)解”工作體系，全力化解矛盾糾紛。（5）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)基層平安創(chuàng)建牽頭單位進(jìn)一步發(fā)揮作用。61、根據(jù)自治區(qū)黨委的要求，如何以“兩個(gè)堅(jiān)決防治”為目標(biāo)，主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵？

答：（1）繼續(xù)強(qiáng)化三盯三打情報(bào)核查、案件偵辦一體化機(jī)制的落實(shí)；（2）加強(qiáng)情報(bào)信息工作，特別是要加強(qiáng)人力情報(bào)和大情報(bào)體系建設(shè)，抓好情報(bào)信息定期分析研判機(jī)制落實(shí)；（3）加大追逃力度，消除不穩(wěn)定隱患；（4）加強(qiáng)對(duì)每年重大案件的反思研究，查漏洞查薄弱，有針對(duì)性地進(jìn)行整改。

62、如何以去“極端化”為目標(biāo)，多措并舉堅(jiān)決遏制宗教思想的滲透蔓延？

答：（1）繼續(xù)深化兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。要嚴(yán)查儲(chǔ)存有暴恐音視頻的多媒體卡，抓好“三非”整治；（2）要把治理“蒙面人”、婚姻領(lǐng)域違法行為、宗教極端干涉婚喪嫁娶活動(dòng)、學(xué)生輟學(xué)等問題作為當(dāng)務(wù)之急，嚴(yán)厲打擊，依法治理，堅(jiān)決遏制住蔓延態(tài)勢(shì)；（3）要加大宣傳教育力度，有針對(duì)性的邀請(qǐng)駐村工作組領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者，在各級(jí)黨員干部、宗教人士和普通群眾等層面進(jìn)行宣講；（4）要堅(jiān)持謹(jǐn)慎穩(wěn)步推進(jìn)的原則，積極鼓勵(lì)和支持各地在宗教事務(wù)管理、依法治理“三非”活動(dòng)方面進(jìn)行先行先試。

63、如何全面落實(shí)重點(diǎn)要素管控的各項(xiàng)措施? 答：（1）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。（2）加強(qiáng)重點(diǎn)人員和特殊群體的幫教轉(zhuǎn)化。（3）加強(qiáng)危爆物品、管制器具的安全管理。

64、如何加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理？

答：（1）落實(shí)流動(dòng)人口“兩頭抓雙向管”協(xié)作配合機(jī)制和便民聯(lián)系卡。（2）理順綜治、公安和基層組織之間的關(guān)系，形成齊抓共管的合力；（3）充分發(fā)揮“流動(dòng)人口信息平臺(tái)”作用。（4）嚴(yán)格問責(zé)。

65、如何加強(qiáng)重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化? 答：（1）明確政法部門公安機(jī)關(guān)和基層組織的責(zé)任。（2）以防止危害為前提，加強(qiáng)管控；（3）切實(shí)加大教育轉(zhuǎn)化力度，變消極因素為積極因素。

66、如何抓好矛盾糾紛排查化解工作？

答：（1）堅(jiān)持落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處月聯(lián)系會(huì)議制度，并納入維穩(wěn)形勢(shì)分析的重點(diǎn)內(nèi)容；（2）完善體制機(jī)制；（3）要重視排查化解社會(huì)矛盾；（4）按照張春賢書記近期批示的電報(bào)精神，解決好重點(diǎn)疑難信訪案件。

67、如何提高應(yīng)急處置能力？

答：（1）各單位要抓好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。（2）明確指揮體 系；（3）加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)綜合演練。（4）敢于擔(dān)當(dāng)、果斷處臵。

68、為深化平安建設(shè)，地區(qū)綜治委對(duì)今年年初自治區(qū)綜治委通報(bào)的問題是如何解決的？

答：（1）要解決好思想認(rèn)識(shí)問題。（2）要把平安建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、源頭性問題來(lái)抓。

69、開展平安建設(shè)要重點(diǎn)抓好哪幾項(xiàng)工作？

答：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻理解自治區(qū)各項(xiàng)工作的相關(guān)政策文件精神，并抓好落實(shí)；（2）針對(duì)和田綜治維穩(wěn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)整改;（3）加大宣傳力度，提高公眾安全感，滿意度和群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率。

70、自治區(qū)政法委副書記、綜治辦主任劉克勤在地區(qū)綜治委全委會(huì)上就平安建設(shè)工作提出了哪幾點(diǎn)意見？

答：（1）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展平安建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。（2）以公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)建人民群眾需求的平安和田。（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，不斷深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。

71、如何以公眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建人民群眾需求的平安和田？ 答：（1）社會(huì)穩(wěn)定是相對(duì)的，和諧穩(wěn)定的社會(huì)絕不是沒有矛盾和沖突，而是把社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突控制在社會(huì)可以承受的范圍之內(nèi)。（2）出不出事是衡量平安的基本條件之一。（3）開展綜合治理和平安建設(shè)的過程實(shí)際上就是黨的群眾路線在綜治維穩(wěn)工作中的體現(xiàn)。

72、自治區(qū)政法委副書記、綜治辦主任劉克勤指出就平安建設(shè)工作如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)，不斷深化平安創(chuàng)建活動(dòng)？

答：（1）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，就是要把維穩(wěn)措施作為平安建設(shè)的主要內(nèi)容深入推進(jìn)。（2）堅(jiān)持重心不移，夯實(shí)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)。（3）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確平安建設(shè)工作責(zé)任。

73、深化開展平安建設(shè)的重點(diǎn)工作有哪些？

答：（1）不斷完善維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。（2）繼續(xù)加強(qiáng)治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治。（3）深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。（4）加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。（5）依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理工作。（6）加快建立和完善科學(xué)有效的社會(huì)治安防控體系。（7）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)物品、行業(yè)、場(chǎng)所、領(lǐng)域管理。（8）切實(shí)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理。（9）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)基礎(chǔ)建設(shè)。（10）進(jìn)一步加大公民道德、法制教育和平安建設(shè)宣傳力度。74、深入開展平安建設(shè)的具體措施有哪些？

答：（1）實(shí)施平安拓展工程。（2）實(shí)施平安提升工程。（3）實(shí)施平安示范工程。（4）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程。

75、深入開展平安建設(shè)的工作要求有哪些？

答：（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（2）堅(jiān)持齊抓共管。（3）科學(xué)考核驗(yàn)收。（4）加大獎(jiǎng)懲力度。（5）健全保障機(jī)制。

76、當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì)存在的主要突出問題是什么？

答：（1）暴恐案件持續(xù)多發(fā)。（2）涉暴涉恐犯罪活動(dòng)極端活躍。（3）“三非”活動(dòng)依然猖獗。（4）不穩(wěn)定因素交織疊加。

77、在三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方面存在的問題有哪些？

答：（1）重點(diǎn)人員和特殊群體概念不清。（2）由于專項(xiàng)行動(dòng)比較集中、摸排對(duì)象較多，有的地方雖然制定有方案，但工作不扎實(shí)，摸排不夠細(xì)致、人員類型界定不清、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)；有的地方對(duì)摸排出的各類對(duì)象信息采集不全面，等級(jí)評(píng)估、分類定級(jí)、人員移交等工作沒有展開。（3）重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化走形式的問題較多，一、二類重點(diǎn)人員公安上只負(fù)責(zé)管控，幫教轉(zhuǎn)化工作基本落空，僅限于見面談話。

78、在社會(huì)治安防控方面存在哪些問題？

答：（1）網(wǎng)格化巡控的武警、屯墾部隊(duì)只車巡、不步巡，“混編聯(lián)巡”制度沒有得到真正落實(shí)。（2）“警務(wù)服務(wù)站”規(guī)范化建設(shè)程度低，未接入視頻監(jiān)控，“五大功能”發(fā)揮不夠，組織專業(yè)巡控隊(duì)集中訓(xùn)練時(shí)，街面巡控工作顯的弱一點(diǎn)。（3）視頻監(jiān)看隊(duì)伍不健全，人員密集場(chǎng)所“十戶聯(lián)防”疏于演練，報(bào)警裝臵不接電、或不會(huì)使用、或聽到報(bào)警后商戶和附近的崗?fù)]有反應(yīng)，警惕性不高；（4）“網(wǎng)格化”巡控與視頻監(jiān)控、人員密集場(chǎng)所聯(lián)防自保力量之間銜接不夠緊密，存在相互脫節(jié)的問題；（5）汽油、柴油、液化氣鋼瓶和管制刀具等重點(diǎn)要素管控上仍有漏洞。

79、基層基礎(chǔ)方面存在的問題？

答：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)維穩(wěn)工作情況不是很清楚，村級(jí)基層組織“三不管”問題特別是“不敢管、不愿管”的問題比較突出，發(fā)現(xiàn)能力較差。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心和村（社區(qū)）綜治工作站建設(shè)停留在形式上的集中辦公或“一站式”服務(wù)，以“六聯(lián)”為核心的運(yùn)行機(jī)制不夠健全，中心作用發(fā)揮不好；（3）警務(wù)室警民知道自己兼任綜治工作站領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但對(duì)綜治工 作站的職責(zé)和如何發(fā)揮好作用不清楚；（4）駐村工作組和縣鄉(xiāng)整體工作融合不好，管發(fā)展不管穩(wěn)定，處理不好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。

80、在宣傳教育方面存在哪些問題？

答：（1）農(nóng)村開會(huì)、學(xué)習(xí)、宣講大多是“四老”人員、低保人員參加，宣傳教育有死角。（2）專項(xiàng)行動(dòng)宣傳、平安建設(shè)宣傳和群眾面對(duì)面宣傳的力度和覆蓋面都需要進(jìn)一步強(qiáng)化。（3）80、90后青年是失控群體，基層的宣傳教育能力有限，針對(duì)性不強(qiáng)。

81、如何夯實(shí)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)？

答：一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設(shè)，核心是解決體制機(jī)制障礙問題，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要重視，各級(jí)政法綜治部門要抓好試點(diǎn)，切實(shí)把中心建成實(shí)體；二是深入推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)室工作意的見》，正確處理好警務(wù)室與村黨支部、綜治工作站、派出所之間的關(guān)系。政法綜治部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層組織的教育，如何用好這支力量；公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)派出所的教育，如何處理警務(wù)室與派出所、村黨支部之間的關(guān)系。三是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)“小技防”建設(shè)、大情報(bào)信息體系建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的“三情”信息收集機(jī)制建設(shè)。

82、治安問題形成的原因有哪些？

答：一是社會(huì)管理工作滯后。二是外來(lái)人口管理工作不到位。三是寄宿人口多，管理難度大。四是治安防范力量薄弱。五是新建居民小區(qū)不規(guī)范。六是法制宣傳教育不夠深入，群眾法律素質(zhì)和防范意識(shí)不高。

83、如何解決城郊結(jié)合部地區(qū)治安問題? 答：(1)完善社會(huì)管理功能，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。（2）加大對(duì)流動(dòng)人口管理力度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理。（3）預(yù)防化解矛盾，為群眾解決實(shí)際問題和困難。（4）加強(qiáng)治安防范，建立打防控一體化的防控網(wǎng)絡(luò)。（5）大力開展法制宣傳，提高群眾法律素質(zhì)和防范意識(shí)。

84、大力開展法制宣傳，如何提高群眾法律素質(zhì)和防范意識(shí)？ 答：解決城郊結(jié)合部突出治安問題的關(guān)鍵，是讓轄區(qū)內(nèi)所有的人提高遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)自覺參與社會(huì)治安的積極性。各鎮(zhèn)街為防止宣傳流于形式，結(jié)合各自特點(diǎn)開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，努力使宣傳教育貼近群眾，提高宣傳的實(shí)際效果。85、如何加強(qiáng)治安防范，建立打防控一體化的防控網(wǎng)絡(luò)？

答：一是調(diào)整警力部署，提高了城郊結(jié)合部地區(qū)預(yù)防和打擊犯罪的能力。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村防控隊(duì)伍建設(shè)，開展群防群治。三是加強(qiáng)社區(qū)治安防控。

86、如何加大對(duì)流動(dòng)人口管理力度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理？ 答：推動(dòng)出租房屋協(xié)稅工作，摸清暫住人口底數(shù)，排查治安隱患，建立流動(dòng)人口管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，逐步規(guī)范管理，建立電子檔案，為實(shí)施流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化管理做好準(zhǔn)備。按貼近實(shí)際、便捷有效的原則，發(fā)展多樣化的管理模式。在外來(lái)人口聚居區(qū)、采取公寓式管理，實(shí)行集中居住、集中管理。對(duì)分散在各村的外來(lái)人員，各村結(jié)合實(shí)際修訂了《村規(guī)民約》，將外來(lái)人口納入村務(wù)管理，設(shè)流動(dòng)人口協(xié)管員，開展日常管理服務(wù)工作。對(duì)在企業(yè)務(wù)工人員，實(shí)行了流動(dòng)人口管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化了用工單位的管理責(zé)任，定期開展外來(lái)人員職業(yè)技能大賽，增強(qiáng)外來(lái)員工歸屬感，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)閑散外來(lái)人員，從促進(jìn)就業(yè)入手，強(qiáng)化管理措施。

87、如何預(yù)防化解矛盾，為群眾解決實(shí)際問題和實(shí)際困難？ 答：明確群眾利益無(wú)小事，真心實(shí)意，將黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。重點(diǎn)實(shí)施陽(yáng)光工程，把村民關(guān)心的敏感性問題公開、公示，提高村民的知情權(quán)；大力實(shí)施溫暖工程，為村民上養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決村民老有所養(yǎng)的問題，幫扶貧困戶，解決生活問題，為村民上醫(yī)療保險(xiǎn)，解決看病難問題。

88、如何在防范控制上，把握人、時(shí)、地、事、標(biāo)五要素，以地為基礎(chǔ)不斷推進(jìn)治安防控體系建設(shè)？

答：一是依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)和治安狀況，分階段制定具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)劃。二是通過地區(qū)、系統(tǒng)、部門三條途徑對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，確定責(zé)任單位、完成時(shí)間和質(zhì)量要求，以及相互間配合的方式。三是各級(jí)黨委、政府根據(jù)規(guī)劃實(shí)施中的問題，綜合配臵社會(huì)資源，加大人財(cái)物與科技方面的投入。四是確定不同的防控模式，以量化管理方式，逐個(gè)社區(qū)、村、企事業(yè)單位有針對(duì)性的落實(shí)具體的措施。五是定期檢查監(jiān)測(cè)，對(duì)完成規(guī)劃情況實(shí)地驗(yàn)收，不斷修訂新的規(guī)劃，漸次深入推進(jìn)。

89、“三位一體”調(diào)解工作指的是什么？ 答：人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解。

90、綜治機(jī)構(gòu)在構(gòu)建“三位一體”調(diào)解工作體系中要發(fā)揮哪四個(gè)方面 的作用？

答：第一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。第二，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。第三，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)勵(lì)。第四，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

91、三位一體”調(diào)解工作體系中，如何加強(qiáng)檢查督導(dǎo)？

答：一是督導(dǎo)各部門制定構(gòu)建“三位一體”調(diào)解工作體系的實(shí)施意見及有關(guān)方案，提出本部門、本系統(tǒng)開展這項(xiàng)工作的要求和具體措施。二是督導(dǎo)行政部門積極開展調(diào)解工作。

92、“三位一體”調(diào)解工作體系中要處理哪四個(gè)方面的關(guān)系？ 答：一是綜治機(jī)構(gòu)自身作用與發(fā)揮各地各部門作用的關(guān)系。二是抓“條”與抓“塊”的關(guān)系。三是發(fā)揮三種調(diào)解的各自功能與其相互銜接配合的關(guān)系。四是抓重點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。93、4月30日，張秀成書記在平安工作會(huì)議上明確指出和田綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作要改變連年排名末位的被動(dòng)局面，就要針對(duì)哪三個(gè)主要因素加大工作落實(shí)力度？

答：一要掌握思路方法。二要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。三要加大推進(jìn)力度。94、4月30日，張秀成書記在平安工作會(huì)議上明確指出，為全面宣傳“去極端化”社會(huì)輿論聲勢(shì)，應(yīng)采取哪幾種靈活多樣的方式？

答：采取張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)傳單、舉辦板報(bào)展、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、專題講座、專欄專題、召開座談會(huì)等靈活多樣的方式。95、4月30日，閆國(guó)燦書記在平安工作會(huì)議上指出，平安建設(shè)工作中存在的問題是什么？

答：一是全社會(huì)對(duì)平安建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不高。二是整體合力不夠。三是解決突出問題的能力不強(qiáng)。四是保障措施及推動(dòng)落實(shí)不到位。

96、創(chuàng)建平安和田的目的是什么？ 答：群眾的安全。

97、把平安建設(shè)納入地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及地直單位聯(lián)系點(diǎn)制度中，聯(lián)系的內(nèi)容包含有哪些？

答：發(fā)展穩(wěn)定、脫貧致富、宣傳教育、平安建設(shè)、宗教管理、文化科技等方面。

98、如何發(fā)揮綜治工作中心“五聯(lián)”作用，形成基層平安建設(shè)整體合力？ 答：要依托“中心”平臺(tái)，設(shè)立多部門聯(lián)合接待受理窗口，統(tǒng)一接待群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào);由“中心”對(duì)轄區(qū)維穩(wěn)力量實(shí)行統(tǒng)一指揮，對(duì)專群力量進(jìn)行混合編組，負(fù)責(zé)轄區(qū)治安巡控，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)防；“中心”要定期召開轄區(qū)治安形勢(shì)分析研判會(huì)，梳理確定重點(diǎn)整治問題，及時(shí)組織集中整治工作組進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)突出問題聯(lián)治；“中心”要建立重點(diǎn)工作定期通報(bào)制度，再根據(jù)重點(diǎn)工作復(fù)雜程度統(tǒng)一調(diào)配綜治中心力量集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)；由“中心”組織供銷社、水管所、農(nóng)技站等相關(guān)站所，給予優(yōu)秀平安家庭政策傾斜，激發(fā)群眾參與創(chuàng)建平安熱情，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)。

99、綜治機(jī)構(gòu)在構(gòu)建“三位一體”調(diào)解工作體系中具有哪些不可替代的優(yōu)勢(shì)？

答：（1）綜治委（辦）是協(xié)助黨委、政府抓綜治工作的機(jī)構(gòu)。（2）綜治機(jī)構(gòu)包含諸多成員單位，工作范圍廣，綜合力量強(qiáng)。（3）綜治工作手段多樣。（4）綜治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全。

100、如何科學(xué)考核，把平安建設(shè)納入績(jī)效考核機(jī)制？

答：認(rèn)真按照平安創(chuàng)建評(píng)估機(jī)制和平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)條件，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，加大定期與不定期督查力度，確保創(chuàng)建工作與落實(shí)當(dāng)前反恐維穩(wěn)和綜合治理各項(xiàng)措施相結(jié)合，與提高群眾安全感、滿意度的現(xiàn)實(shí)需要相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)各縣市、各部門開展平安創(chuàng)建的動(dòng)力。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)平安建設(shè)考核工作與地區(qū)綜合考核工作的銜接，更加注重考核結(jié)果的監(jiān)督和運(yùn)用，做到獎(jiǎng)懲分明。嚴(yán)格落實(shí)平安創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量，防止創(chuàng)建工作滑坡。

第三篇：平安建設(shè)宣傳資料

關(guān)注家庭防盜

1、要做好人防、物防。人防。即要搞好鄰里關(guān)系，彼此之間家庭成員要熟悉，常來(lái)常往的親戚要清楚，當(dāng)遇到可疑人或陌生人在附近徘徊、了望、觀察時(shí)，一定要多加小心，必要時(shí)要進(jìn)行盤查或報(bào)告，因?yàn)檫@往往是不法分子實(shí)施犯罪前的“踩點(diǎn)”；技防即有條件的可在門窗等處安裝警笛、警示燈等防盜裝置。

2、門窗要牢固，平房的墻外不要有可攀爬、攀登的東西，如樹木、磚墻等。樓房的一、二層樓門窗要安裝鐵柵欄，正門最好有觀察洞；安裝彈子鎖的，出去時(shí)要鎖上保險(xiǎn)，用門鏈和使用掛鎖的，要用大卡鉗不易剪斷的粗門鏈和保險(xiǎn)鎖。

3、要隨手關(guān)門、關(guān)窗、鎖廚，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

4、家里不要存放大量現(xiàn)金，存單、存折上的帳號(hào)、密碼、款數(shù)等要記在日記本或其他秘密本子上，不要同居民身份證、戶口薄、電話本等放在一起。

5、當(dāng)有人打電話問您家中是否有其他人時(shí)，您可示意對(duì)方有需要找的人在家中。對(duì)不了解底細(xì)的人，不隨便讓進(jìn)家門滯留做客。

6、對(duì)上門維修、送貨、送禮的人員，要查明身份。

7、不要在鄰近公共道路、場(chǎng)院、墻頭的典范搭曬衣物，以免他人順手牽羊。

8、做到鑰匙不離身，不要把鑰匙交給小孩或借給他人，一旦丟失鑰匙立即更換門鎖，不要把鑰匙和鎖在外掛著而人在屋內(nèi)，以免有人偷配，不要使用在路上揀到的鎖和鑰匙，這可能是騙局，不法分子往往尾隨其后，用留下的鑰匙伺機(jī)作案；配鑰匙時(shí)人要在現(xiàn)場(chǎng)。

9、全家外出，除非你設(shè)下圈套故意捕捉竊賊，否則不要在門口留有“示客條”。

10、要學(xué)會(huì)擺迷魂陣，晚上外出時(shí)，最好亮一盞燈，或打開收音機(jī)，使盜賊判斷不出家中是否有人，使其不敢貿(mào)然下手。

村（居）民安全防范警示語(yǔ)

單肩掛包不安全，交叉挎包才保險(xiǎn)。胸掛手機(jī)到處跑，飛車搶奪有目標(biāo)。

自行車兜放坤包，應(yīng)用夾子固定牢。女性夜行要留神，繞開小道莫嫌遠(yuǎn)。

居民上街要注意，街頭莫貪小便宜。公共場(chǎng)合忌露財(cái)，以防不測(cè)遭禍災(zāi)。

取款不可急著走，留心四周消賊災(zāi)。攜帶巨款街上走，多人同行防意外。

遇有行跡可疑人，商店單位好躲身。搶劫敲詐不要怕，設(shè)法報(bào)警并自救。

有防無(wú)患莫放松，時(shí)刻敲響安全鐘。外出門窗要關(guān)牢，提高警惕防偷盜。

睡前檢查一分鐘，煤氣龍頭要關(guān)好。人若與人不關(guān)心，小區(qū)有人似無(wú)人。

人若與人相照應(yīng)，家中無(wú)人勝有人。只要大家互關(guān)心，社區(qū)治安嚴(yán)無(wú)縫。

你防我防大家防，幸福生活安又康。

學(xué)校安全最重要

同學(xué)們，要知道，學(xué)校安全最重要。

車加鎖，物管好，若不注意會(huì)失掉。

追逐攆打最危險(xiǎn)，傷及同學(xué)留遺憾。慢行有秩序。

打口哨，胡亂叫，外人不罵也譏笑。賠禮受處分。

曠課出走是大錯(cuò)，無(wú)人管教易闖禍。無(wú)意招禍來(lái)。

同學(xué)矛盾要忍讓，嚴(yán)禁腳踢又拳上。壞人惹禍端。

逛街道，打游戲，不思學(xué)習(xí)壞習(xí)氣。行為永不沾。

小偷小摸毛病深，長(zhǎng)大定把班房蹲。上墻太危險(xiǎn)。

舀水盛飯勿太滿，端平走穩(wěn)最安全。相互傳染病。

校內(nèi)住宿最方便，外宿容易惹禍患?；馂?zāi)后果深。

上樓下樓莫擁擠，靠右 打架斗毆傷了人，醫(yī)傷 刀具棍棒隨身帶，可能 交朋友，品為先，遇上 耍牌賭博和吸煙，不良 亂摸電器易觸電，攀桿 洗刷用具不亂用，謹(jǐn)防 宿舍點(diǎn)蠟要操心，引起晚上起夜慢下床，穿好衣服莫受涼。

晨到校，晚回家，結(jié)伴而行父母夸。

成長(zhǎng)好，品行端，遵紀(jì)守法是關(guān)鍵。

師長(zhǎng)教誨記心間，人生道路莫走偏。

長(zhǎng)大成人棟梁才，老師父母喜開懷。

平安建設(shè)溫馨提示

1、家庭室內(nèi)不應(yīng)存放易燃、易爆危險(xiǎn)物品，離家時(shí)請(qǐng)您檢查水管、煤氣、電源是否關(guān)好。

2、請(qǐng)不要在家中存放大量現(xiàn)金。

3、外出時(shí)或睡覺前務(wù)必關(guān)好門窗，鎖好鎖扣。

4、家中如遇陌生人敲門，請(qǐng)問清來(lái)人身份后再視情況接待。

5、冬季取暖防止煤氣中毒，夏季乘涼別忘關(guān)好門窗。

6、外出白天不要攜帶大量現(xiàn)金，夜晚避開偏僻街巷，最好結(jié)伴而行。

7、非機(jī)動(dòng)車輛，請(qǐng)停放在有專人看管的車棚；機(jī)動(dòng)車輛停放在停車場(chǎng)，并關(guān)好車窗及車門，貴重物品隨身攜帶，不要存放在車內(nèi)。

8、發(fā)現(xiàn)陌生人和您搭話，請(qǐng)?zhí)岣呔?，多加防備，以免上?dāng)受騙。

第四篇：平安建設(shè)資料3

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立平安建設(shè)體系

只有社會(huì)穩(wěn)定，才能安居樂業(yè)。建設(shè)平安周坡既是踐行黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，更是保障群眾利益的根本出發(fā)點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視平安創(chuàng)建工作，做到7個(gè)到位。

1、思想認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度統(tǒng)一思想，召開平安周坡建設(shè)專題黨委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于平安建設(shè)工作的相關(guān)文件，把平安創(chuàng)建工作列入黨委、政府重要工作日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作同規(guī)化、同部署、同安排、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

2、組織機(jī)構(gòu)到位。成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記，黨委委員、綜治辦主任為副組長(zhǎng)，黨政辦、司法所、婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委、派出所、法庭、供電所、工商所、學(xué)校、幼兒園和各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）支部書記、主任為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位成立平安創(chuàng)建工作小組，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）、企事業(yè)單位的創(chuàng)建工作。

3、宣傳發(fā)動(dòng)到位。一是召開鎮(zhèn)、村、組和黨員代表、群眾代表會(huì)議，以會(huì)議的形式開展平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。二是懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，擴(kuò)大群眾知曉面。三是通過二級(jí)廣播召開廣播會(huì)議，動(dòng)員群眾積極參與。四是利用黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄等宣傳陣地，使群眾明白創(chuàng)建平安周坡的目的意義。五是電子顯示平臺(tái)滾動(dòng)播出宣傳標(biāo)語(yǔ)和知識(shí)，把平安建設(shè)工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

4、安排部署到位。鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)M定了《周坡鎮(zhèn)平安建設(shè)工作方案》、《周坡鎮(zhèn)平安村建設(shè)工作方案》、《周坡鎮(zhèn)平安校園建設(shè)工作方案》、《周坡鎮(zhèn)平安企業(yè)建設(shè)工作方案》《周坡鎮(zhèn)平安單位建設(shè)工作方案》、《周坡鎮(zhèn)平安社區(qū)建設(shè)工作方案》、《周坡鎮(zhèn)平安家庭建設(shè)工作方案》、《周坡鎮(zhèn)平安小區(qū)建設(shè)工作方案》，及時(shí)召開部署會(huì)議，全面開展平安創(chuàng)建工作。

5、經(jīng)費(fèi)保障到位。把創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，從經(jīng)費(fèi)上給與創(chuàng)建工作堅(jiān)強(qiáng)支持，實(shí)行創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷制度。

6、考核獎(jiǎng)懲到位。層層分解創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，與村（社區(qū)）、企事業(yè)單位簽訂創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書，明確創(chuàng)建工作任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建工作職責(zé)，開展創(chuàng)建工作考核，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲。

7、網(wǎng)格管理到位。結(jié)合網(wǎng)格化管理工作，把周坡街社區(qū)劃為2個(gè)平安建設(shè)網(wǎng)格，把6個(gè)行政村分別劃為6個(gè)平安建設(shè)網(wǎng)格，廣泛收集社情民意，建立網(wǎng)格化服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

二、強(qiáng)化安全防范，建立平安建設(shè)機(jī)制

搞好平安建設(shè)，建立工作機(jī)制是基礎(chǔ)和重點(diǎn)。創(chuàng)建平安周坡是一項(xiàng)綜合工程，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能到達(dá)建設(shè)“平安周坡，構(gòu)建和諧社會(huì)” 的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持從機(jī)制入手，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，做到8個(gè)落實(shí)。

1、落實(shí)鞏固一線防線。一是夯實(shí)村（社區(qū)）、單位企業(yè)安全防范基礎(chǔ)，成立村（社區(qū)）、單位企業(yè)安全防范工作機(jī)構(gòu)，組建綜治巡邏隊(duì)伍，扎實(shí)開展綜治巡邏，做到了每月兩次以上的治安巡邏，治安巡邏制度化、常態(tài)化。

2、落實(shí)矛盾糾紛排查。建立村（社區(qū)）、居民小組、企事業(yè)單位矛盾糾紛排查制度，以黨委班子成員為組長(zhǎng)，組成7個(gè)矛盾糾紛排查化解小組，堅(jiān)持每月開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)做到小事不出居民組，一般事不出村（社區(qū)）、單位企業(yè)，大事不出鎮(zhèn)，做到矛盾糾紛排查及時(shí)、化解及時(shí)。

3、落實(shí)內(nèi)部防范機(jī)制。把內(nèi)部防范作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部防范工作，中學(xué)、小學(xué)、素質(zhì)教育基地、幼兒園、信用社、郵政儲(chǔ)蓄所、衛(wèi)生院等重點(diǎn)單位和重要場(chǎng)所，完善配備了監(jiān)視監(jiān)控設(shè)施，建立了門衛(wèi)崗位，落實(shí)了門衛(wèi)制度，內(nèi)保工作進(jìn)一步強(qiáng)化。

4、落實(shí)守樓護(hù)院制度。充分運(yùn)用網(wǎng)格化管理成果，以居民小區(qū)和居民樓院為單位，制定守樓護(hù)院責(zé)任制，落實(shí)首樓護(hù)院責(zé)任人，建立健全守樓護(hù)院機(jī)制，形成人人參與治安防范，人人享受安定環(huán)境的良好氛圍。

5、落實(shí)山灣聯(lián)防制度。以農(nóng)村地形地貌和群眾居住點(diǎn)為基礎(chǔ)，建立山灣聯(lián)防制度，明確山灣聯(lián)防責(zé)任人，建立山灣聯(lián)防巡邏隊(duì)伍，扎實(shí)開展農(nóng)村群防群治工作。

6、落實(shí)綜治巡邏機(jī)制。鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)干部、單位職工、派出所干警等組成的綜治巡邏隊(duì)伍、每月開展轄區(qū)內(nèi)綜治巡邏。村（社區(qū)）、企事業(yè)單位成立了綜治巡邏小組，定期和不定期開展綜治巡邏，做到有記錄有資料。

7、落實(shí)“三電”保護(hù)責(zé)任。層層簽訂“三電”設(shè)施“三定”管理責(zé)任書，全面落實(shí)“三電”管理措施，確?！叭姟边\(yùn)行安全。

8、落實(shí)社區(qū)矯正工作。成立社區(qū)矯正幫教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全矯正幫教工作臺(tái)賬，扎實(shí)開展安置幫教工作，無(wú)刑事解教人員和社區(qū)矯正人員重新犯罪。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，健全防范控制網(wǎng)絡(luò)。

今年以來(lái)，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作思路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以爭(zhēng)創(chuàng)“平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機(jī)，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)工作中心建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“平安月塘”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)完善治安聯(lián)防、警務(wù)室及視頻探頭、“十戶聯(lián)防”建設(shè)，促進(jìn)政府措施、民間力量形成合力；推前調(diào)整銜接前線，建立調(diào)整銜接工作站，力爭(zhēng)將矛盾化解萌芽狀態(tài)。廣泛開展“平安家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好民間氛圍。

XX年我鄉(xiāng)繼續(xù)保證綜治經(jīng)費(fèi)投入，截至目前，我鄉(xiāng)已投入39.46萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)的保障、各項(xiàng)強(qiáng)力措施的推行，使我鄉(xiāng)的綜治平安建設(shè)水平不斷得到提升，“四率”水平具前列水平，XX年第一季度“四率”扔保持全區(qū)第一水平，境內(nèi)的各類案件發(fā)案率不斷減少，確保了全鄉(xiāng)安定穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管工作格局

（一）責(zé)任保障到位。區(qū)委、區(qū)政府把平安建設(shè)工作始終擺在重要議程，經(jīng)常開會(huì)研究，適時(shí)調(diào)度檢查。年初，召開了全區(qū)深入開展平安_建設(shè)會(huì)議，對(duì)深化平安建設(shè)作了全面部署。同時(shí)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，向各街道、區(qū)直系統(tǒng)委局下達(dá)了2006深化平安_建設(shè)責(zé)任書，以“兩辦”名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于深化平安_建設(shè)的意見》，區(qū)綜治委制訂下發(fā)了《2006年全區(qū)平安建設(shè)工作要點(diǎn)》和《2006年深化平安建設(shè)重點(diǎn)立項(xiàng)督查意見》，將深化平安建設(shè)的任務(wù)措施分解落實(shí)到街道、部門和具體責(zé)任人身上。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各街道、區(qū)直系統(tǒng)委局層層落實(shí)平安創(chuàng)建責(zé)任制，健全完善工作例會(huì)制度，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工作都有研究、有部署、有檢查、有落實(shí)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)到位。區(qū)委政法委會(huì)同區(qū)委宣傳部聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)加強(qiáng)平安建設(shè)宣傳工作作出安排部署。各級(jí)各部門充分利用現(xiàn)代通訊和傳媒手段，不斷加大平安建設(shè)宣傳力度。今年，全區(qū)共在各級(jí)新聞媒體和信息?？遣マD(zhuǎn)發(fā)稿件200余篇，其中市級(jí)以上新聞發(fā)稿60余篇。組織開展了平安_建設(shè)集中宣傳月活動(dòng)，共擺放宣傳刊版35塊，懸掛橫幅424條，出動(dòng)宣傳員160余人次，發(fā)放材料近2萬(wàn)份；結(jié)合和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦平安建設(shè)專場(chǎng)及群眾性文藝演出30余場(chǎng)，觀眾達(dá)4萬(wàn)人次，擴(kuò)大了社會(huì)宣傳覆蓋面，提高了群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉度。

（三）齊抓共管到位。區(qū)委、區(qū)政府充分調(diào)動(dòng)各部門特別是綜治委成員單位參與平安建設(shè)的積極性，通過落實(shí)綜治委成員例會(huì)制度、述職制度和包靠聯(lián)系點(diǎn)制度，使各部門充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安的政治責(zé)任。

（四）考核獎(jiǎng)懲到位。根據(jù)去年考核情況，在年初平安建設(shè)會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)4個(gè)街道、35個(gè)單位和50名平安建設(shè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)39個(gè)“星級(jí)”平安社區(qū)、平安單位和平安村進(jìn)行了命名表彰。加大督查考核力度。今年7月份，區(qū)綜治委按責(zé)任書要求，組織公、檢、法、司、信訪、610等部門，對(duì)各街道、區(qū)直系統(tǒng)委局及責(zé)任單位平安建設(shè)情況進(jìn)行了半年檢查；10月份又專門抽調(diào)人員，對(duì)內(nèi)部單位夜間值班防范和公安機(jī)關(guān)110接處警情況進(jìn)行了暗訪，對(duì)存在的問題及時(shí)作了反饋整改，使各單位明確了努力方向，增強(qiáng)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。全面落實(shí)“一票否決”和重大案件防范責(zé)任查究制度。將平安建設(shè)工作納入街道、部門領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核，與領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級(jí)和部門評(píng)先樹優(yōu)直接掛鉤。組織人事部門在考察黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的晉職獎(jiǎng)懲時(shí)，事先征求區(qū)綜治委意見。區(qū)直部門在進(jìn)行專項(xiàng)表彰前，事先到區(qū)綜治辦核查名單、征求意見，看是否有“一票否決”或責(zé)任查究的情況。定期召開五部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安建設(shè)工作情況，研究解決重大事項(xiàng)。今年召開五部門聯(lián)席會(huì)議兩次，18名成績(jī)突出的政法綜治干部得到提拔重用，12個(gè)發(fā)生刑事案件的責(zé)任單位受到了查究。

二、深化“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)，全面打牢平安建設(shè)工作基礎(chǔ)

按照“重心下移，強(qiáng)化基層、落實(shí)責(zé)任”的要求，堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍，不斷深化細(xì)化“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)各項(xiàng)措施，夯實(shí)了平安_建設(shè)根基。

（一）大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)街道、村居綜治機(jī)構(gòu)和人員。全區(qū)9個(gè)街道全部配備了專抓政法綜治工作的副書記，設(shè)立了綜治辦專職副主任，配備了專職工作人員；各村居全部建立了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏“五位一體”的綜治辦，做到了人員到位、職責(zé)明確、報(bào)酬落實(shí)。把平安創(chuàng)建工作納入全區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高各級(jí)干部保穩(wěn)定促發(fā)展的能力和水平。以街道為單位，由街道綜治委和派出所共同組織，對(duì)轄區(qū)各內(nèi)部單位和村居綜治保衛(wèi)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。按照“警力下沉、充實(shí)基層”的原則，重點(diǎn)抓了派出所、法庭、司法所的規(guī)范管理和教育培訓(xùn)工作，先后投入100余萬(wàn)元改善基層辦公、辦案條件，有114名年輕干警充實(shí)到基層一線，基層政法單位“人員年輕化、辦公自動(dòng)化、建設(shè)規(guī)范化”水平顯著提高。目前，梨園和開發(fā)區(qū)兩處法庭均達(dá)到省級(jí)規(guī)范化要求，公安分局廿里堡派出所繼續(xù)保持了公安部“一級(jí)派出所”榮譽(yù)稱號(hào)。大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立了29個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)警務(wù)室，選派123名民警駐區(qū)包片開展工作。制定落實(shí)了管片民警七項(xiàng)職責(zé)，公開了管片民警姓名、照片和聯(lián)系電話，方便了居民群眾辦事和日常治安管理。在9月18日全省公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)會(huì)議上，公安分局廣文派出所和廿里堡北王社區(qū)警務(wù)室作為公安機(jī)關(guān)基層規(guī)范化建設(shè)樣板，為會(huì)議提供了全市唯一參觀現(xiàn)場(chǎng)，受到了與會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)。

（二）狠抓“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)規(guī)范化建設(shè)。專門制定了“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，選取了25個(gè)不同類型的“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位，圍繞抓好人員配備、責(zé)任落實(shí)、機(jī)制運(yùn)行、“三防”建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲五項(xiàng)工作，按照機(jī)構(gòu)設(shè)置一體化、職責(zé)任務(wù)具體化、運(yùn)行機(jī)制程序化、隊(duì)伍建設(shè)專職化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)化的“六化”標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層整合人力資源，細(xì)化綜治職責(zé)，健全管理臺(tái)帳，完善工作機(jī)制，做到各類綜治組織的職責(zé)任務(wù)、規(guī)章制度、辦事程序全部公開，接受群眾監(jiān)督。通過全區(qū)上下共同努力，基層基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)，矛盾糾紛排查調(diào)處、轄區(qū)治安防控、突發(fā)性事件處置、法制宣傳教育各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，綜治專職隊(duì)伍建設(shè)工作不斷強(qiáng)化，物防、技防和辦公場(chǎng)所等硬件設(shè)施配備進(jìn)一步規(guī)范，基層綜治工作做到了有人管事、有章理事、有錢辦事，http://004km.cn/yingyong/提升了“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)的質(zhì)量和水平。目前全區(qū)90%以上的基層單位達(dá)到了“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，92%的基層單位常年不發(fā)生刑事案件。我區(qū)開展“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)規(guī)范化建設(shè)的做法，得到了市委政法委、市綜治辦的充分肯定。

（三）全力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。大力加強(qiáng)街道調(diào)解中心和村居調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，完善了信息預(yù)警、情況報(bào)告、交辦督辦和責(zé)任追究制度。搞好矛盾糾紛定期排查，做到村居、企業(yè)每周進(jìn)行一次排查，街道、系統(tǒng)每半月進(jìn)行一次排查，重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)時(shí)節(jié)，由區(qū)里組織集中排查。對(duì)排查出的一般矛盾糾紛，街道、區(qū)直系統(tǒng)每半月匯總上報(bào)；重點(diǎn)矛盾糾紛，規(guī)定村居、基層單位1個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)街道和區(qū)直系統(tǒng)，街道和區(qū)直系統(tǒng)在4個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)。對(duì)矛盾糾紛實(shí)行臺(tái)帳管理，依照“分級(jí)負(fù)責(zé)”“歸口辦理”原則，逐案落實(shí)承辦單位和具體承辦人，明確調(diào)處要求和調(diào)處時(shí)限。對(duì)重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、及時(shí)回訪，嚴(yán)格落實(shí)包保措施。對(duì)因少數(shù)軍隊(duì)退役人員、企業(yè)改制、園區(qū)調(diào)地、城建拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定因素，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)分析矛盾糾紛產(chǎn)生原因和變化規(guī)律，研究制定解決辦法，大量苗頭性問題隱患得到了有效控制和處理。進(jìn)一步完善了《_區(qū)處置非正常上訪應(yīng)急預(yù)案》，健全了運(yùn)轉(zhuǎn)高效、指揮統(tǒng)一的應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防了集體越級(jí)上訪和群體性事件的發(fā)生。大力加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，建立健全村務(wù)公開、理財(cái)監(jiān)督工作制度，積極推行村級(jí)事務(wù)契約化管理，促進(jìn)了干部依法行政和群眾依法維權(quán)，密切了黨群干群關(guān)系。1-10月份，全區(qū)共排查各類矛盾糾紛334起，調(diào)處329起，信訪總量同比下降了23.1％。

三、堅(jiān)持打防結(jié)合，牢牢控制社會(huì)治安局勢(shì)

第五篇：平安建設(shè)宣傳資料

局平安建設(shè)宣傳資料

1.什么是平安建設(shè)？平安建設(shè)是指通過采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，使一定區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)治安狀況得到好轉(zhuǎn)或控制，人民群眾得到安居樂業(yè)的工作過程。

2.平安創(chuàng)建的工作要點(diǎn)：一是在城區(qū)突出打擊“兩搶一盜”等侵財(cái)犯罪，在農(nóng)村突出打擊“三電”設(shè)施、家禽家畜盜竊案、整治娛樂場(chǎng)所、黑網(wǎng)吧等突出治安問題；二是排查調(diào)處矛盾糾紛，努力化解不穩(wěn)定因素，防止發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件；三是在城區(qū)實(shí)行24小時(shí)巡邏防控、農(nóng)村實(shí)行義務(wù)聯(lián)防，推廣視頻監(jiān)控和警鈴入戶等措施，維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)治安秩序；四是預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故、防止發(fā)生造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的的重大責(zé)任事故；五是廣泛宣傳法律法規(guī)和治安防范知識(shí)，深化開展“平安進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。

3.公民如何參加“平安創(chuàng)建”活動(dòng)？（1）積極做好自身防范，防止受到各種違法犯罪活動(dòng)的侵害；（2）遵紀(jì)守法，不做違法犯罪的事；（3）向公安機(jī)關(guān)或基層組織提供、舉報(bào)社會(huì)治安和違法犯罪線索；（4）積極參加治安志愿者隊(duì)伍，義務(wù)參加巡邏執(zhí)勤；（5）鄰里相望，互相幫助。

4.4.創(chuàng)建平安村（社區(qū)）目標(biāo)：有一支能維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟驳娜悍廊褐侮?duì)伍，無(wú)群體性上訪，無(wú)村霸存在，無(wú)黃、賭、毒社會(huì)丑惡現(xiàn)象，民事糾紛下降。

5.常用應(yīng)急電話：匪警

110、火警119、急救120、交通事故112.