第一篇：寧波市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

寧波市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 1 總則

1.1 編制目的

貫徹落實(shí)市委、市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件要求，進(jìn)一步完善我市防御臺(tái)風(fēng)工作，建立防臺(tái)抗臺(tái)工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合寧波實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.4 工作原則

（1）堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防臺(tái)風(fēng)的現(xiàn)代化水平。

（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺(tái)首要任務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。

（3）防汛工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各縣（市）、區(qū)政府是本行政區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作的責(zé)任主體。

（4）發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

（5）防臺(tái)防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、兼顧一般，條塊結(jié)合、以塊為主的原則。相關(guān)部門和單位要服從當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，下級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。1.5 工作重點(diǎn)

（1）組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移；

（2）組織出海船舶及時(shí)回港避風(fēng)；

（3）水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安；

（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險(xiǎn)；

（5）城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇；

（6）風(fēng)、雨、潮的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，并及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息；

（7）其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項(xiàng)。2 組織指揮體系及職責(zé) 2.1 市防汛防旱指揮部

市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全市的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.2 市城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

市人民政府城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)中心城區(qū)防汛防臺(tái)排澇工作。2.3 縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部

按照屬地管理原則，各縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐姆琅_(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，由當(dāng)?shù)攸h委、政府部署防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，當(dāng)?shù)胤乐妇唧w組織實(shí)施。2.4 其它防汛防旱指揮機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部指令和預(yù)案，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.5 辦事機(jī)構(gòu)

市防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防指辦），負(fù)責(zé)市防指的日常工作。3 影響臺(tái)風(fēng)分級(jí)

根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，按照臺(tái)風(fēng)影響范圍和程度，臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）

6小時(shí)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)12級(jí)以上，并可能持續(xù)。3.2 重大（Ⅱ級(jí)）

12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10-11級(jí)，或陣風(fēng)11-12級(jí)，并可能持續(xù)。3.3 較大（Ⅲ級(jí)）

24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8-9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)，并可能持續(xù)。3.4 一般（Ⅳ級(jí)）

氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，熱帶低壓可能影響我市，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6-7級(jí)，或陣風(fēng)7-8級(jí)，并可能持續(xù)。4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

4.1 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)

氣象、海洋、水利、國(guó)土資源等部門負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)向有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)提供臺(tái)風(fēng)、降雨、洪水、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息和預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料。4.2 水利工程巡查

水庫、海塘、堤防和其它險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。

4.3 山洪災(zāi)害預(yù)警員落實(shí)

易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。4.4 防臺(tái)檢查 4.4.1 各縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部應(yīng)在汛前組織有關(guān)單位開展防汛檢查，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

4.4.2 城管、建設(shè)、電力、交通、通信等部門應(yīng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。4.4.3 各縣（市）、區(qū)建設(shè)、海洋漁業(yè)、國(guó)土資源、水利等部門，按職責(zé)分工組織對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋和船只、病險(xiǎn)水利工程等調(diào)查，并登記造冊(cè)，報(bào)同級(jí)防指?jìng)浒浮?.5 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警 4.5.1 臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警

氣象部門應(yīng)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)可能受臺(tái)風(fēng)影響程度，加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布。4.5.2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警 各級(jí)水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部收到水文部門的降雨信息后，應(yīng)立即向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位發(fā)出警報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位接到降雨警報(bào)后，應(yīng)立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出處置預(yù)警。4.5.3 山洪災(zāi)害預(yù)警

山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組和相關(guān)單位的巡查預(yù)警員，臺(tái)汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部。4.5.4 江河洪水預(yù)警

（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向同級(jí)防汛防旱指揮部報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時(shí)，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。

（2）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

4.5.5 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警

當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利工程管理單位和各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，通過廣播、電視、電話、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。4.5.6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨或水文部門監(jiān)測(cè)到較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，督促有關(guān)部門確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。5 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的災(zāi)害分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定，以氣象部門臺(tái)風(fēng)預(yù)警、預(yù)報(bào)為主要依據(jù)，綜合海洋、水文等部門的預(yù)警、預(yù)報(bào)，充分考慮臺(tái)風(fēng)的影響程度、危害程度及防御能力等因素，較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。5.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）市防指指揮主持會(huì)商，防指全體成員參加會(huì)議，并連線各縣（市）、區(qū)防指參加。部署臺(tái)風(fēng)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議；同時(shí)，發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；向省防指和市委、市政府匯報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防臺(tái)工作。

（2）市防指辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況，做好江河洪水預(yù)報(bào)和重要流域的洪水調(diào)度，組織有關(guān)專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督指導(dǎo)重要江河和重點(diǎn)區(qū)域洪水調(diào)度，調(diào)配市級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系軍分區(qū)、武警部隊(duì)支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。各級(jí)防汛防旱指揮部和其他成員單位按照各自職責(zé)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。5.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）市防指指揮或副指揮主持會(huì)商，并連線各縣（市）、區(qū)防指，召開防御臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，防汛、水利、軍分區(qū)、武警、氣象、建設(shè)、民政、海洋與漁業(yè)、海事、國(guó)土資源、城管、交通、教育、電力等防指主要成員單位參加。部署防臺(tái)搶險(xiǎn)工作，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施。水利、氣象、海洋、水文、地質(zhì)等部門，加強(qiáng)水庫、海塘、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，做好洪水調(diào)度工作；加大監(jiān)測(cè)力度、加密預(yù)報(bào)頻次，隨時(shí)將最新消息報(bào)告市防指及有關(guān)部門；漁船就近避風(fēng)，船上人員撤離上岸；對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)的各類人員實(shí)施梯度轉(zhuǎn)移。

（2）水利、國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)、交通、建設(shè)、民政等部門派工作組到臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺(tái)救災(zāi)工作。軍分區(qū)、武警部隊(duì)等各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)。各級(jí)防汛防旱指揮部和其他成員單位按照各自職責(zé)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。

（3）市防指辦及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)信息、災(zāi)情信息報(bào)告市防指領(lǐng)導(dǎo)和省防指。5.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）市防指副指揮或市防指辦主任主持會(huì)商，并連線各縣（市）、區(qū)防指。水利、氣象、海洋漁業(yè)、國(guó)土、建設(shè)、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點(diǎn)，落實(shí)防御對(duì)策，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況，監(jiān)督指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，進(jìn)一步落實(shí)防汛物資。各類檢查指導(dǎo)組、專家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

（2）氣象、海洋、水文、地質(zhì)等部門加強(qiáng)對(duì)風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，并及時(shí)向市防指報(bào)告。其它成員單位根據(jù)各自職責(zé)，按照部門預(yù)案做好防御工作。

（3）根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，各縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱指揮部或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防臺(tái)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)和水雨情，及時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防臺(tái)情況報(bào)上級(jí)防汛防旱指揮部。

（4）市防指辦及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)信息報(bào)告市防指領(lǐng)導(dǎo)和省防指。5.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）市防指辦主任或副主任主持會(huì)商，研究分析臺(tái)風(fēng)可能影響情況，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)工作。氣象、海洋漁業(yè)、水文等部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗、加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，做好各自的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向市防指報(bào)告。

（2）水利部門重點(diǎn)做好水庫、河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案，組織做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作；海洋漁業(yè)部門重點(diǎn)做好海上船只和沿海作業(yè)等人員的安全防范工作；國(guó)土資源部門重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查工作；其它防指成員單位，根據(jù)各自職責(zé)，開展工作。

（3）根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的程度，各縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)防臺(tái)工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，重點(diǎn)做好海上船只和沿海作業(yè)等人員的保安工作。

（4）市防指辦及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)信息報(bào)告市防指領(lǐng)導(dǎo)。5.5 社會(huì)動(dòng)員與參與

（1）出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（2）必要時(shí)，可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防臺(tái)抗災(zāi)工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。5.６ 信息發(fā)布與新聞報(bào)道

（1）防臺(tái)抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

（2）一般防臺(tái)抗災(zāi)等信息，包括局部汛情、工情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)信息，由各縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布；汛情動(dòng)態(tài)涉及到災(zāi)情的，由市防指辦會(huì)同民政部門審核和發(fā)布；涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由市防指報(bào)市政府審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

（3）新聞媒體須及時(shí)向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關(guān)信息，報(bào)道內(nèi)容須經(jīng)相關(guān)部門審核。

（4）新聞媒體應(yīng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及先進(jìn)事例的報(bào)道宣傳工作。5.7 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，事發(fā)地政府或防汛防旱指揮部可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

（1）任何通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

（2）電信、移動(dòng)等通信運(yùn)營(yíng)部門負(fù)責(zé)保障水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息的及時(shí)、正確傳遞，確保政府首腦機(jī)關(guān)、防汛指揮機(jī)構(gòu)、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用手機(jī)短信等手段發(fā)布防臺(tái)信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（3）出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防臺(tái)抗災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

（4）水利、水文部門負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。做好水情信息采集系統(tǒng)、報(bào)汛信息實(shí)時(shí)顯示預(yù)報(bào)系統(tǒng)、工程數(shù)據(jù)庫和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實(shí)時(shí)升級(jí)、備份工作，確保水情、雨情、風(fēng)情等信息暢通。6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺(tái)抗災(zāi)的義務(wù)。駐甬部隊(duì)、武警和民兵是抗臺(tái)搶險(xiǎn)的重要力量。各縣（市）、區(qū)要做好駐甬部隊(duì)、武警和民兵組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)保障工作。在抗洪搶險(xiǎn)期間，各級(jí)政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）各縣（市）、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)組織群眾參加抗洪救災(zāi)工作。

（3）市和縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部應(yīng)建立專家?guī)?，?dāng)發(fā)生水害災(zāi)情時(shí)，及時(shí)派出專家組，指導(dǎo)防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（4）應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)：一是本級(jí)防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是上級(jí)防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛防旱指揮部向上級(jí)防汛防旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由上級(jí)防汛防旱指揮部批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)。三是駐甬部隊(duì)的調(diào)動(dòng)，由市防指提出要求，按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急情況下，市防指提出搶險(xiǎn)救助請(qǐng)求，駐甬部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級(jí)報(bào)告。6.3 物資保障

（1）防汛物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。具體儲(chǔ)備要求見《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》。

（2）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應(yīng)按當(dāng)?shù)胤姥葱枰鸵?guī)范要求儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。防汛物資管理部門應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

（3）水庫、水閘、海塘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國(guó)家和省有關(guān)防汛物資定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。6.4 資金保障 各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、民政、水利、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金籌措、落實(shí)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持。做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸金的落實(shí)和信貸。6.5 技術(shù)保障

（1）健全和完善市防指與各縣（市）、區(qū)防指之間的遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成覆蓋全市范圍的防汛防旱指揮部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

（2）建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，各地水情、雨情、風(fēng)情和工情等信息實(shí)現(xiàn)共享，為防臺(tái)抗洪決策提供依據(jù)。

（3）建立和完善江河洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)有效預(yù)見期。

（4）建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。6.6 治安保障

公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺(tái)抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。組織做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。6.7 避災(zāi)場(chǎng)所保障

各級(jí)政府組織建設(shè)、民政、教育、文化等部門確定本地區(qū)的避災(zāi)場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。6.8 電力保障

電力部門負(fù)責(zé)防臺(tái)抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。6.9 交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門保障防臺(tái)抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資和車輛調(diào)配，負(fù)責(zé)洪水時(shí)河道航行和渡口的安全。

6.10 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。6.11 后勤保障

災(zāi)害發(fā)生地的縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，市經(jīng)委、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。7 善后工作

臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

（1）水利部門負(fù)責(zé)對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程修復(fù)工作。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能，供水工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

（2）公安部門負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

（3）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)調(diào)配用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸。

（4）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

（5）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)水害災(zāi)區(qū)群眾的恢復(fù)生產(chǎn)工作，指導(dǎo)做好排漬除咸、洗苗追肥、田間管理等生產(chǎn)自救工作。

（6）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。（7）教育部門負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的校舍修復(fù)、正常復(fù)課等工作。

（8）電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、排澇等救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

（9）通信、水文等部門分別負(fù)責(zé)對(duì)遭受毀壞的涉及通信、水文等設(shè)施的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)使用功能。

（10）各級(jí)防汛防旱指揮部及時(shí)總結(jié)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。根據(jù)臺(tái)風(fēng)、洪水災(zāi)害中暴露的問題，改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)防洪澇災(zāi)害的工程措施和非工程措施。各級(jí)防指辦要掌握抗臺(tái)救災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)防指和市委、市政府匯報(bào)。7.1 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。7.2 災(zāi)后重建

災(zāi)害發(fā)生地的各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。7.3 防臺(tái)抗災(zāi)工作評(píng)估

每次臺(tái)風(fēng)過后，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，進(jìn)一步做好防臺(tái)抗災(zāi)工作。8 監(jiān)督管理

8.1 宣傳、培訓(xùn)與演練 8.1.1 宣傳

各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防臺(tái)抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

8.1.2 培訓(xùn)

（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

8.1.3 演練

（1）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺(tái)應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

8.2 獎(jiǎng)懲

對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。9 附則

9.1 預(yù)案管理

本預(yù)案由市防指制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)。定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化做出相應(yīng)修改。

各縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部根據(jù)本預(yù)案制定防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，市防指成員單位要按照各自的職責(zé)制定防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報(bào)市防指?jìng)浒浮?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部批準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要制定防臺(tái)預(yù)案。

水庫、海塘、水閘、重要堤防等防洪工程主管部門編制的應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣陀泄茌牂?quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。9.2 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：江北區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 - 寧波市水利局（定稿）

江北區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

二〇〇七年十二月二十一日

目錄 總則

1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 1.5 工作重點(diǎn) 2 組織指揮體系及職責(zé) 2.1 區(qū)防汛防旱指揮部 2.2 區(qū)城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 2.3 街道（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮小組 2.4 其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu) 2.5 區(qū)防汛防旱指揮部組成 2.6 區(qū)防汛防旱指揮部職責(zé) 2.7 區(qū)防汛防旱指揮部成員單位職責(zé) 2.8 辦事機(jī)構(gòu) 3 影響臺(tái)風(fēng)分級(jí)

3.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）3.2 重大（Ⅱ級(jí)）3.3 較大（Ⅲ級(jí)）3.4 一般（Ⅳ級(jí)）4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

4.1 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測(cè) 4.2 水利工程巡查 4.3 山洪災(zāi)害預(yù)警員落實(shí) 4.4 防臺(tái)檢查

4.5 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 5.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 5.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 5.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 5.5 社會(huì)動(dòng)員與參與 5.6 信息發(fā)布與新聞報(bào)道 5.7 應(yīng)急結(jié)束 6 應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障 6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 6.3 物資保障 6.4 資金保障 6.5 技術(shù)保障 6.6 治安保障 6.7 避災(zāi)場(chǎng)所保障 6.8 電力保障 6.9 交通運(yùn)輸保障 6.10 醫(yī)療衛(wèi)生保障 6.11 后勤保障 7 善后工作

7.1 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充 7.2 災(zāi)后重建 7.3 防臺(tái)抗災(zāi)工作評(píng)估 8 監(jiān)督管理

8.1 宣傳、培訓(xùn)與演練 8.2 獎(jiǎng)懲 9 附則 9.1 預(yù)案管理 9.2 解釋部門 9.3 實(shí)施時(shí)間江北區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

總則 1.1 編制目的

為切實(shí)做好全區(qū)防御臺(tái)風(fēng)暴雨重大事故應(yīng)急處置工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；為貫徹落實(shí)區(qū)政府對(duì)突發(fā)性事件應(yīng)急處理的要求，進(jìn)一步完善我區(qū)防御臺(tái)風(fēng)工作，建立防臺(tái)抗臺(tái)工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)家防總《防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》、《浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》、《江北區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合江北實(shí)際，制訂本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.4 工作原則

1.4.1 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防臺(tái)風(fēng)的現(xiàn)代化水平。

1.4.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全 力搶險(xiǎn)”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺(tái)首要任務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。

1.4.3 防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鹘值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作的責(zé)任主體。

1.4.4 快速反應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4.5 防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；突出重點(diǎn)，兼顧一般；條塊結(jié)合，以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當(dāng)?shù)厝嗣裾姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，下級(jí)人民政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)要服從上級(jí)人民政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。

1.5 工作重點(diǎn)

（1）組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移；（2）組織出海船舶及時(shí)回港避風(fēng)；

（3）山塘、水庫、水閘、堤防等水利工程保安；（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險(xiǎn)；

（5）城鎮(zhèn)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)保安，城鎮(zhèn)低洼地區(qū)的防洪排澇；

（6）風(fēng)、雨、潮的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，并及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息。

（7）投資創(chuàng)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程建設(shè)開發(fā)地塊與周邊行政村、單位的結(jié)合部。（8）其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項(xiàng)。2 組織指揮體系及職責(zé) 2.1 區(qū)防汛防旱指揮部

寧波市江北區(qū)人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2.2 街道、鎮(zhèn)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)

按照屬地管理原則，各街道、鎮(zhèn)設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐姆琅_(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)，由當(dāng)?shù)攸h委、政府部署防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防指辦事機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

2.3 其它防汛指揮機(jī)構(gòu)

投資創(chuàng)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設(shè)立防汛辦事機(jī)構(gòu)，明確人員職責(zé)，按照街道、鎮(zhèn)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指令和預(yù)案，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2.4 區(qū)防指組成

區(qū)防指指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由區(qū)府辦副主任和區(qū)農(nóng)林水利局局長(zhǎng)擔(dān)任。

區(qū)防指成員由區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)供電局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安局、交警大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)委宣傳部（區(qū)文廣局）、區(qū)教育局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)城管局、區(qū)電信部門、區(qū)旅游局、投資創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孔浦、白沙、中馬、文教、甬江、莊橋、洪塘等街道、慈城鎮(zhèn)等組成。

2.5 區(qū)防指的主要職責(zé) 在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)政府防汛指揮部的指示、命令；編制完善防臺(tái)預(yù)案，審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案、重要水庫控制運(yùn)用計(jì)劃等；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作；檢查督促各有關(guān)部門做好防汛準(zhǔn)備工作；組織開展防汛檢查，督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理影響防汛安全的有關(guān)問題；按照有關(guān)法律法規(guī)，督促或組織河道清障工作，提高防洪能力；負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進(jìn)入和解除緊急防汛期；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；完善防汛指揮自動(dòng)化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實(shí)現(xiàn)防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化。健全指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，配備專職人員和必要的設(shè)施，解決日常經(jīng)費(fèi)，常年開展工作。

2.6 區(qū)防汛防旱指揮部成員單位的主要職責(zé)

（1）區(qū)農(nóng)林水利局：承擔(dān)區(qū)防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱的日常工作；根據(jù)《江北區(qū)水利工程管理職責(zé)》有關(guān)要求，負(fù)責(zé)所轄涉水工程安全的監(jiān)督管理，水庫、小山塘和主要水網(wǎng)的防洪調(diào)度；及時(shí)提供雨情、水情、旱情和水文預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀水工程的修復(fù)。

（2）區(qū)人武部：組織指揮區(qū)預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)助區(qū)政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作；組織民兵和應(yīng)急小分隊(duì)的應(yīng)急演練。

（3）區(qū)民政局：組織、協(xié)調(diào)全區(qū)旱、澇、臺(tái)災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配各級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作；組織核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。

（4）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措防汛救災(zāi)資金，落實(shí)防汛防旱專項(xiàng)救災(zāi)資金，及時(shí)下?lián)芊姥淳葹?zāi)資金并監(jiān)督使用情況。

（5）區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后修復(fù)或重建。（6）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)水毀公路、橋梁搶修工作，以及提供道路通行情況信息。組織落實(shí)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛，協(xié)助公安部門做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行工作。

（7）區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)建筑、住宅和房地產(chǎn)等行業(yè)的防汛救災(zāi)工作，落實(shí)在建工程的防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；危房人員轉(zhuǎn)移的檢查指導(dǎo)工作；提供建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

（8）區(qū)供電局：負(fù)責(zé)排澇、抗旱、搶險(xiǎn)用電的供應(yīng)和電力系統(tǒng)的防汛防臺(tái)工作；及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)救災(zāi)電力及重要水利工程設(shè)施、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)關(guān)的正常用電，落實(shí)應(yīng)急電源；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

（9）區(qū)外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)成品糧的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥，保障市場(chǎng)供應(yīng)；指導(dǎo)貿(mào)易與糧食系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作。

（10）區(qū)公安分局：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府妥善處理因防汛防旱引發(fā)的群眾性治安事件。

（11）交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的道路通行，實(shí)施交通管制；協(xié)助組織群眾撤離和安全轉(zhuǎn)移。（12）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治意見；組織衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

（13）區(qū)委宣傳部（區(qū)文廣局）：根據(jù)市、區(qū)防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料，及時(shí)向社會(huì)公布發(fā)布?xì)庀?、汛情、旱情信息；做好防汛防旱工作的宣傳?bào)道，加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱等知識(shí)的媒體宣傳教育；負(fù)責(zé)編輯防汛抗臺(tái)圖片錄像資料。

（14）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)安全工作的監(jiān)督管理；指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力；加強(qiáng)對(duì)校舍危房（特別是外來工子弟學(xué)校場(chǎng)所）的檢查，密切注意臺(tái)風(fēng)期間在校師生或參加其他活動(dòng)師生的動(dòng)態(tài)，確保人身安全。

（15）區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查；協(xié)助區(qū)、街道、鎮(zhèn)政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，公布區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)，制定落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害的防御預(yù)案。

（16）區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)、度假區(qū)防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)旅游系統(tǒng)開展防汛避洪安全知識(shí)宣傳，提高從事旅游工作人員和游客的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

（17）區(qū)城管局：承擔(dān)城區(qū)防汛辦的日常工作，檢查、督促城區(qū)防汛抗臺(tái)工作。做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地、廣告牌等防臺(tái)、抗洪及排澇工作。（18）投資創(chuàng)業(yè)園區(qū)：組織負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)各企業(yè)開展防臺(tái)、抗洪工作，確保人員生命安全，及時(shí)轉(zhuǎn)移危房（臨時(shí)工棚）居住人員。

（19）江北電信：負(fù)責(zé)保障水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息和應(yīng)急指揮通信的暢通，確保政府首腦機(jī)關(guān)、防臺(tái)防汛指揮機(jī)構(gòu)、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。

（20）各鎮(zhèn)、街道：負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（21）其它各成員單位：各行各業(yè)應(yīng)積極投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，支授災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。

2.7 辦事機(jī)構(gòu)

區(qū)防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指辦），負(fù)責(zé)區(qū)防指的日常工作。影響臺(tái)風(fēng)分級(jí)

根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，按照臺(tái)風(fēng)影響范圍和程度，臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級(jí)別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

3.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）

6小時(shí)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)12級(jí)以上，并可能持續(xù)。

3.2 重大（Ⅱ級(jí)）

12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10-11級(jí)，或陣風(fēng)11-12級(jí)，并可能持續(xù)。

3.3 較大（Ⅲ級(jí)）24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8-9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)，并可能持續(xù)。

3.4 一般（Ⅳ級(jí)）

氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，熱帶低壓可能影響我市，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6-7級(jí)，或陣風(fēng)7-8級(jí)，并可能持續(xù)。預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 4.1 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)

農(nóng)林水利局、國(guó)土江北分局分別負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)向區(qū)防汛指揮部提供臺(tái)風(fēng)、降雨、洪水、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息和預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料。

4.2 水利工程巡查

水庫、山塘、堤防和其它險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。

4.3 山洪災(zāi)害預(yù)警員落實(shí)

易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。

4.4 防臺(tái)檢查

4.4.1 各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在臺(tái)汛前組織有關(guān)單位開展防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)防臺(tái)安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。4.4.2 城管、建設(shè)、供電、交通、建設(shè)、電信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

4.4.3 區(qū)建設(shè)、農(nóng)林水利、國(guó)土資源等部門，按職責(zé)分工協(xié)同街道、鎮(zhèn)組織對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋和船只、病險(xiǎn)水利工程等調(diào)查，并登記造冊(cè)，報(bào)同級(jí)防指?jìng)浒浮?/p>

4.5 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

4.5.1 臺(tái)風(fēng)影響及帶來的雨量等預(yù)警

各部門密切關(guān)注市氣象、水文部門作出的預(yù)報(bào)，區(qū)防指辦收到市防辦的預(yù)警信息后，應(yīng)立即向有關(guān)街道、鎮(zhèn)和單位發(fā)出警報(bào)。有關(guān)街道、鎮(zhèn)和單位得到臺(tái)風(fēng)影響或降雨警報(bào)后，應(yīng)立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出處置預(yù)警。

4.5.2 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警

當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，通過廣播、電視、電話、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

4.5.3 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)防指辦收到市防辦轉(zhuǎn)發(fā)市氣象、水文預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，督促有關(guān)部門確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定，以市氣象部門臺(tái)風(fēng)預(yù)警、預(yù)報(bào)為主要依據(jù)，綜合市水文、海洋等部門的預(yù)警、預(yù)報(bào)，充分考慮臺(tái)風(fēng)的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)，其次是Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，Ⅳ級(jí)為最低級(jí)別響應(yīng)。較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防指指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)（必要時(shí)由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)），Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由防指副指揮或指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)，Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由防辦主任或防指副指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)，Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由防辦副主任或主任批準(zhǔn)啟動(dòng)。

5.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指指揮主持會(huì)商，防指全體成員參加會(huì)議。部署臺(tái)風(fēng)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議；同時(shí)，發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；向市防指、區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí)由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防臺(tái)工作。

區(qū)防指辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況，做好江河洪水預(yù)報(bào)和重要流域的洪水調(diào)度，組織有關(guān)專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督指導(dǎo)重要江河和重點(diǎn)區(qū)域洪水調(diào)度，調(diào)配區(qū)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系人武部、公安、武警支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和其他成員單位按照各自職責(zé)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。5.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指指揮或副指揮主持會(huì)商，召開防御臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，農(nóng)林水利、人武部、建設(shè)、民政、國(guó)土資源、城管、交通、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺(tái)搶險(xiǎn)工作，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施。農(nóng)林水利、國(guó)土資源等部門，協(xié)同街道、鎮(zhèn)加強(qiáng)水庫、山塘、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，做好洪水調(diào)度工作；加大監(jiān)測(cè)力度、加密預(yù)報(bào)頻次，隨時(shí)將最新消息報(bào)告區(qū)防指及有關(guān)部門。漁船就近避風(fēng)，船上人員及沿海（岸）養(yǎng)殖人員撤離上岸；對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)的各類人員實(shí)施梯度轉(zhuǎn)移。

區(qū)防指組織有關(guān)部門人員派工作組到臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺(tái)救災(zāi)工作。人武部、街道、鎮(zhèn)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)。各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和其他成員單位按照各自職責(zé)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。

區(qū)防指辦及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)信息、災(zāi)情信息報(bào)告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和市防指。

5.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指副指揮或防辦主任主持會(huì)商，農(nóng)林水利、國(guó)土、建設(shè)、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點(diǎn)，落實(shí)防御對(duì)策，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況，監(jiān)督指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，進(jìn)一步落實(shí)防汛物資，各類檢查指導(dǎo)組、專家組、工作組、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍等做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

農(nóng)林水利、國(guó)土資源等部門加強(qiáng)對(duì)風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，并及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告。其它成員單位根據(jù)各自職 責(zé)，按照部門預(yù)案做好防御工作。

區(qū)防指辦及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)信息報(bào)告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和市防指。根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，各街道、鎮(zhèn)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防臺(tái)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)和水雨情，及時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、山塘、堤防、在建工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防臺(tái)情況報(bào)區(qū)防汛防旱指揮部。

5.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

農(nóng)林水利部門領(lǐng)導(dǎo)到崗、加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，做好各自的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告。區(qū)防指辦主任或副主任主持會(huì)商，研究分析臺(tái)風(fēng)可能影響情況，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)工作。

農(nóng)林水利部門重點(diǎn)做好水庫、河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案，協(xié)同街道、鎮(zhèn)做好水庫、山塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作及做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的安全防范工作；國(guó)土資源部門重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查工作；其它防指成員單位，根據(jù)各自職責(zé)，開展工作。

區(qū)防指辦及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)信息報(bào)告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的程度，街道、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，研究防御重點(diǎn) 和對(duì)策，部署有關(guān)防臺(tái)工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，重點(diǎn)做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的保安工作。

5.5 社會(huì)動(dòng)員與參與

（1）出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委或政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（2）必要時(shí)，可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防臺(tái)抗災(zāi)工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

5.６ 信息發(fā)布與新聞報(bào)道

(1)防臺(tái)抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

(2)一般防臺(tái)抗災(zāi)等信息，包括局部汛情、工情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)信息，由區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)或區(qū)委宣傳部發(fā)布；汛情動(dòng)態(tài)涉及到災(zāi)情的，由區(qū)防指辦會(huì)同民政部門審核和發(fā)布；涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由區(qū)防汛防旱指揮部報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

(3)新聞媒體須及時(shí)向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關(guān)信息，報(bào)道內(nèi)容須經(jīng)區(qū)委宣傳部或區(qū)防汛防旱指揮部審核。

(4)新聞媒體應(yīng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及先進(jìn)事例的報(bào)道宣傳工作。

5.7 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，區(qū)防指可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急保障 6.1 通信與信息保障

(1)任何通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。(2)電信、移動(dòng)等通信運(yùn)營(yíng)部門負(fù)責(zé)保障水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息的及時(shí)、正確傳遞，確保政府首腦機(jī)關(guān)、區(qū)防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用手機(jī)短信等手段發(fā)布防臺(tái)信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

(3)出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防臺(tái)抗災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

（4）水利（水文）部門負(fù)責(zé)水情信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。做好水情信息采集系統(tǒng)、水情、雨情、風(fēng)情和報(bào)汛信息實(shí)時(shí)顯示預(yù)報(bào)系統(tǒng)、工程數(shù)據(jù)庫和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實(shí)時(shí)升級(jí)、備份工作，確保信息暢通。

6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

(1)任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺(tái)抗災(zāi)的義務(wù)。解放軍、武警部隊(duì)和民兵是抗臺(tái)搶險(xiǎn)的重要力量。人武部、公安及當(dāng)?shù)攸h委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊(duì)和民兵組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)保障工作。在抗洪搶險(xiǎn)期間，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（2）區(qū)防指應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)組織群眾參加抗洪救災(zāi)工作。

(3)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)：一是本級(jí)防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是上級(jí)防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛防旱指揮部向上級(jí)防汛防旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由上級(jí)防汛防旱指揮部批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)。三是駐軍部隊(duì)的調(diào)動(dòng)，由區(qū)防指提出要求，按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理，在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下，區(qū)防指提出搶險(xiǎn)救助請(qǐng)求，駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級(jí)報(bào)告。

6.3 物資保障

(1)防汛物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，由區(qū)防汛防旱指揮部辦公室統(tǒng)一儲(chǔ)備和管理，并統(tǒng)一調(diào)配。

(2)各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應(yīng)按當(dāng)?shù)胤姥葱枰鸵?guī)范要求儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，必要時(shí)可向區(qū)防汛防旱指揮部辦公室要求調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資。

6.4 資金保障

財(cái)政、發(fā)改、民政、水利等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸金的落實(shí)和信貸。

6.5 技術(shù)保障(1)健全和完善區(qū)防指與省、市防指之間的遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成省、市、區(qū)三級(jí)防汛防旱指揮部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

(2)建立和完善全區(qū)信息采集系統(tǒng)，水情、雨情等信息實(shí)現(xiàn)共享，為防臺(tái)抗洪決策提供依據(jù)。

(3)建立和完善江河洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)有效預(yù)見期。

(4)建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。

6.6 治安保障

公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺(tái)抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

6.7 避災(zāi)場(chǎng)所保障

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在建設(shè)、民政、農(nóng)林、教育、文化等部門協(xié)助下確定本地區(qū)的避災(zāi)場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。

6.8 電力保障

供電部門負(fù)責(zé)防臺(tái)抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

6.9 交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門保障防臺(tái)抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資和車輛調(diào)配，負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)影響期間渡口的安全。6.10 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

6.11 后勤保障

災(zāi)害發(fā)生地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，區(qū)發(fā)改、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。

6.12 宣傳、培訓(xùn)與演練 6.12.1 宣傳

各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防臺(tái)抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

6.12.2 培訓(xùn)

（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.12.3 演練

（1）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺(tái)應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。善后工作

臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部 門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

(1)水利部門協(xié)同街道、鎮(zhèn)組織對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程修復(fù)工作。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能；供水工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

(2)公安部門負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

(3)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

(4)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

(5)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)水害災(zāi)區(qū)群眾的恢復(fù)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)做好排漬除咸，洗苗追肥，田間管理等，開展生產(chǎn)自救。

(6)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

(7)教育部門負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的校舍修復(fù)、正常復(fù)課等工作。

(8)供電部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、排澇等救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

(9)通信部門分別負(fù)責(zé)對(duì)遭受毀壞的涉及通信設(shè)施的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)使用功能。

(10)各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功人員；根據(jù)臺(tái)風(fēng)、洪水災(zāi)害中暴露的問題，改 進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)防洪澇災(zāi)害的工程措施和非工程措施。區(qū)防指辦及時(shí)掌握抗臺(tái)救災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)防指和區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。

7.1 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

7.2 災(zāi)后重建

災(zāi)害發(fā)生地的各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.3 防臺(tái)抗災(zāi)工作評(píng)估

每次臺(tái)風(fēng)過后，各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，進(jìn)一步做好防臺(tái)抗災(zāi)工作，并將總結(jié)材料上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦或上級(jí)部門。附則

8.1 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由區(qū)防指辦牽頭制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化做出相應(yīng)修改。區(qū)防指成員單位要按照各自的職責(zé)制定防臺(tái)預(yù)案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)防指辦備案。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)防汛防旱指揮部批準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要制定防臺(tái)預(yù)案。8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.3 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：關(guān)于防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（通用）

關(guān)于防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）

在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家整理的關(guān)于防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），希望能夠幫助到大家。

防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1

為切實(shí)做好xx鎮(zhèn)xx危巖體不穩(wěn)定斜坡及半邊山危巖體不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防控，最大限度減輕事故災(zāi)害，避免群眾人身安全及財(cái)產(chǎn)遭受損失，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定以下應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。

一、災(zāi)害點(diǎn)情況

（一）xx危巖體不穩(wěn)定斜坡

xx危巖體不穩(wěn)定斜坡位于黎陽鎮(zhèn)龍山寺后山，山頂有幾處凸起危巖，影響龍山寺人員及財(cái)產(chǎn)安全。若遇長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)降雨可能出現(xiàn)山體滑坡，遇長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)降雨及時(shí)通知龍山寺內(nèi)人員撤離。

（二）半邊山危巖體不穩(wěn)定斜坡

半邊山危巖體不穩(wěn)定斜坡位于黎陽鎮(zhèn)小龍山南側(cè)，該處半邊山幾乎垂直，表面有很多凸起巖塊，極易墜落，危巖附近有黃山市特警學(xué)校及民房。若遇長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)降雨可能出現(xiàn)山體滑坡。遇長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)降雨及時(shí)通知附近人員撤離。

二、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)

（一）應(yīng)急人員

檢測(cè)人：

安置點(diǎn)：

聯(lián)系人：

轉(zhuǎn)移人員：

（二）應(yīng)急隊(duì)伍：

（三）應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備

鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)物資主要有：雨衣12套，鋼盔12個(gè)，折疊式充電錄音喊話筒4個(gè)，鐵鍬10把，麻袋100條，沙子若干。以上防汛物資存放于鎮(zhèn)器械室，由林天有同志統(tǒng)一調(diào)配。

（四）應(yīng)急反應(yīng)：

1、鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，緊急通報(bào)轄區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署轄區(qū)救災(zāi)工作。立即將轄區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮部，請(qǐng)求區(qū)政府給予支持。

2、組織全鎮(zhèn)工作人員根據(jù)汛期緊急程度，采用電話、手機(jī)短信、喊話筒等方式將汛情信息及時(shí)通知居民；特急情況或電源、通訊中斷時(shí)，分頭入戶通知易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)居民，尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災(zāi)害時(shí)，要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。

3、應(yīng)急人員根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，接到災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)，要隨時(shí)待命，不得外出，接到集合命令時(shí)，應(yīng)在15分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)，按照指揮組織救援。

4、發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情，報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。

四、災(zāi)后救濟(jì)工作

1、及時(shí)召開生產(chǎn)生活自救工作會(huì)議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活等工作。

2、認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶等特重災(zāi)民的損失。

3、根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案，分步實(shí)施。

五、防汛搶險(xiǎn)工作的基本要求及工作紀(jì)律

1、防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上報(bào)下達(dá)。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時(shí)，必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。

2、各負(fù)責(zé)人，對(duì)防汛抗災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，必須保證電話24小時(shí)暢通，安排好本轄區(qū)值班職守，督促做好值班記錄、值班交接等工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在30分鐘內(nèi)上報(bào)，不得延誤搶險(xiǎn)工作。

3、凡是在汛期值班和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，匯報(bào)延誤或人員不及時(shí)到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果者，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2

一、指導(dǎo)思想：

防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作是關(guān)系到師生生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，為了切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)安全，提升幼兒園防汛防臺(tái)的處置能力，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，特制定本預(yù)案。

二、預(yù)防步驟：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話

組長(zhǎng)：園長(zhǎng)

組員：后勤組長(zhǎng)

保教主任

工會(huì)主席

幼兒園啟動(dòng)防臺(tái)防汛預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，24值班制度。

三、應(yīng)急措施：

1、加強(qiáng)信息溝通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。

發(fā)生重大汛情，全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始運(yùn)作；分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)汛情；全面部署抗臺(tái)防汛工作。

2、預(yù)防為主：

清走廊。臺(tái)風(fēng)登陸前，對(duì)陽臺(tái)、走廊上的雜物、花盆等都要進(jìn)行清理，以防止臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)，被風(fēng)吹掉下來傷害到人。

關(guān)門窗。臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨時(shí)，風(fēng)力、雨量較大，要關(guān)好門窗，防止風(fēng)、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。

門衛(wèi)對(duì)全校下水道和主要集水井進(jìn)行全面的疏通。

對(duì)校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對(duì)全校大樹進(jìn)行修剪和加固。

對(duì)全校建筑物的避雷設(shè)施及室外電線做全面安全檢查。

對(duì)室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物做全面安全檢查。

各部門的室內(nèi)電源、插座、門窗等進(jìn)行一次全面檢查。

因臺(tái)風(fēng)造成電路、電線中斷，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源開關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明。

四、保障措施：

預(yù)案啟動(dòng)后，幼兒園做好預(yù)警和信息記錄。召開緊急會(huì)議，在最短的時(shí)間內(nèi)，以電話等形式對(duì)幼兒園防汛防臺(tái)工作進(jìn)行部署，通報(bào)臺(tái)汛動(dòng)態(tài)，布置防汛防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)要求和任務(wù)。

隨時(shí)與上級(jí)部門單位保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。

防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3

一、防臺(tái)救災(zāi)工作指導(dǎo)思想：

我校防臺(tái)救災(zāi)工作，在鹿城區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以減輕國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和師生生命安全為目標(biāo)，最大限度地降低損失，有效保障學(xué)校和師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，本著預(yù)防為主、救助為輔的防臺(tái)工作原則，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本校實(shí)際，特制訂防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

二、成立應(yīng)急工作小組：

學(xué)校防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：z

副組長(zhǎng)：z

組員：z

成員：全體教師

三、防汛重點(diǎn)：

1、教學(xué)樓、功能室、食堂、體育館等建筑。

2、保證學(xué)校及周邊的排水暢通。

3、加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、雷雨期間學(xué)生上、放學(xué)時(shí)的交通疏導(dǎo)。

4、提高師生對(duì)突發(fā)性天氣變化（暴風(fēng)雨、雷雨、雷電等）的自我保護(hù)能力。

四、臺(tái)風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

1、思想準(zhǔn)備：通過各種宣傳工具，運(yùn)用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災(zāi)知識(shí)，教育廣大師生，充分認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)的重要意義。堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點(diǎn)，時(shí)刻準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待。

2、組織準(zhǔn)備：建立防臺(tái)檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺(tái)救災(zāi)工作，加強(qiáng)防臺(tái)值班和安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機(jī)制。

3、工作準(zhǔn)備：加強(qiáng)對(duì)各類防洪、防汛、防風(fēng)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)限期整改，高度重視臺(tái)風(fēng)期間學(xué)校安全工作，認(rèn)真排查一切安全隱患，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、物資準(zhǔn)備：根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求，事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材，以備急用。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防臺(tái)部位的檢查監(jiān)督，在臺(tái)風(fēng)期間必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量，有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。

五、防臺(tái)救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)：

1、學(xué)校接到上級(jí)政府發(fā)布做好緊急防臺(tái)準(zhǔn)備后，或根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況即將發(fā)生災(zāi)情，立即啟動(dòng)學(xué)校防臺(tái)救災(zāi)系統(tǒng)，布置防災(zāi)工作，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

2、根據(jù)本校防臺(tái)救災(zāi)實(shí)際情況，組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防臺(tái)救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定，開展本校防臺(tái)救災(zāi)工作，并開展救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。

3、臺(tái)風(fēng)來臨的整個(gè)時(shí)段，由各校區(qū)校長(zhǎng)安排小組成員輪流在校值班，值班人員與值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)到位，值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向各校區(qū)校長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、加強(qiáng)值班巡視，凡遇暴雨、久雨都必須密切關(guān)注學(xué)校周邊地區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好師生的撤離。

5、加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)期間學(xué)生上、放學(xué)時(shí)的交通疏導(dǎo)；確保學(xué)校及周邊排水暢通。

6、對(duì)各建筑物如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即封閉停止使用，及時(shí)轉(zhuǎn)移師生到安全住處，確保師生的生命安全。

7、在醒目處貼示安全警示語，提高師生的安全防患意識(shí)。

8、準(zhǔn)備教室，用來安置周邊地區(qū)的遇災(zāi)人員。

9、若有人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重事故隱患情況，學(xué)校第一時(shí)間向鹿城區(qū)教育局及上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

10、報(bào)警求助110；火警119；醫(yī)療救護(hù)120；交通事故122。

防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案4

為做好我工地的防臺(tái)風(fēng)工作，減輕災(zāi)害損失，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及區(qū)建設(shè)局有關(guān)文件精神，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本項(xiàng)目部應(yīng)急處理工作預(yù)案。

一、應(yīng)急處理的.基本原則

（一）本預(yù)案為我建筑工地遭受臺(tái)風(fēng)襲擊或影響時(shí)，應(yīng)急處理工作的的基本程序和組織原則。

（二）在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，預(yù)防為主，救人第一，快速反應(yīng)，確保安全的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)及主管職責(zé)

項(xiàng)目部設(shè)立建筑工地防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理朱家華

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目部副經(jīng)理戴錦權(quán)、技術(shù)負(fù)責(zé)人周豐平

成員：項(xiàng)目部安全辦公室張華、質(zhì)安員蔡寶斌、施工員張建虎等有關(guān)人員。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建筑工程的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；

（二）臺(tái)風(fēng)來臨前，負(fù)責(zé)通知工地做好防臺(tái)風(fēng)工作，檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

（三）安排人員值班，巡查建筑工地，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作，與上級(jí)主管部門保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理情況；

（四）臺(tái)風(fēng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。

三、預(yù)案實(shí)施

（一）收到氣象臺(tái)發(fā)布消息，預(yù)計(jì)有可能受臺(tái)風(fēng)影響：

1、建筑工地項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)防臺(tái)風(fēng)通知，項(xiàng)目部有關(guān)人員注意收聽氣象消息，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向；

2、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近，48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí)：

1、項(xiàng)目部要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；

2、項(xiàng)目部要配合分公司做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工升降機(jī)是否牢固，腳手架等設(shè)施是否穩(wěn)固，臨時(shí)工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隱患。

（三）當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺(tái)發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)：

1、項(xiàng)目部防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位，安排人員值班；

2、工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；

3、項(xiàng)目經(jīng)理部組織人員巡視工地，配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，落實(shí)工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；

4、臺(tái)風(fēng)期間，發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時(shí)，按公司《建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

四、臺(tái)風(fēng)過后，氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)檢查受損情況，并向分公司和總公司上報(bào)，對(duì)于工地安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)予以加固，并總結(jié)防臺(tái)風(fēng)工作。

防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案5

為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作部署，加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)工作，努力減少臺(tái)風(fēng)、汛潮等自然災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作預(yù)案。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制：

堅(jiān)持預(yù)防為主方針，加強(qiáng)教育宣傳，增強(qiáng)漁民防抗臺(tái)風(fēng)意識(shí)，促進(jìn)漁民自覺落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施，確保漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)漁業(yè)防災(zāi)、救災(zāi)工作。

下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在芬尾船管站，主任由林雄強(qiáng)同志兼任。

組織防臺(tái)風(fēng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)60人，隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)林同發(fā)同志兼任，負(fù)責(zé)處理險(xiǎn)情、突出事件，在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)成立漁業(yè)協(xié)會(huì)和“海上110”小組，完善搶險(xiǎn)手段和救生措施。“海上110”人員由各漁業(yè)村干部及各包村工作隊(duì)組成，由各包村工作隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。各漁業(yè)村由村主干負(fù)責(zé)組織抗風(fēng)救險(xiǎn)隊(duì)。以確保措施到位、工作到位、責(zé)任到位。

2、防臺(tái)風(fēng)工作重點(diǎn)及目標(biāo)：

下湖澳漁港及漁臺(tái)、漁船；錢便澳漁排、漁港及漁船；安海澳漁港、漁船；三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁臺(tái)、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點(diǎn)，把確保漁民群眾生命安全放在第一位，力爭(zhēng)“不死人，少損失”。

3、實(shí)施辦法及措施

氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息時(shí)，由鎮(zhèn)政府及時(shí)通知各漁業(yè)村，并做好宣傳防范工作，各村應(yīng)迅速將臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)及臺(tái)風(fēng)消息通知漁排業(yè)主及養(yǎng)殖戶和出海船只，組織群眾做好隨時(shí)撤離準(zhǔn)備和對(duì)海上養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行加固等工作，芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應(yīng)做好漁排人員、船上人員的撤離準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)轄區(qū)安定穩(wěn)定。

氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí)，要全鎮(zhèn)動(dòng)員，由鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，安排鎮(zhèn)干部駐村、駐點(diǎn)，組織群眾加固漁排，疏導(dǎo)漁排上的漁民上岸，督促漁船進(jìn)港，禁止所有漁船出海，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，務(wù)必做到人上岸、船進(jìn)港。各村應(yīng)深入第一線，通知本村漁船就近避風(fēng)、加錨、加纜，做好漁民疏散、撤離工作，掌握漁民及漁排人員動(dòng)向并及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)。邊防所、派出所、船管站應(yīng)協(xié)同做好漁民群眾的撤離安置工作并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的巡邏、值勤，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。

鎮(zhèn)村干部實(shí)行24小時(shí)值班，建立健全防災(zāi)、救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告情況。臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)，鎮(zhèn)、村干部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時(shí)堅(jiān)守防抗臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)漁港、海堤上，防范險(xiǎn)情發(fā)生，動(dòng)員全部力量做好抗風(fēng)搶險(xiǎn)工作。

第四篇：防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（推薦）

防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

為了加強(qiáng)碼頭管理中心防臺(tái)風(fēng)工作,做到臺(tái)風(fēng)信息及時(shí)順暢傳遞,組織嚴(yán)密,指揮有效,保障有力,把臺(tái)風(fēng)造成的損失降到最低限度?，F(xiàn)制定碼頭管理中心防臺(tái)風(fēng)預(yù)案。

熱帶氣旋作為一種破壞性較強(qiáng)的災(zāi)害性天氣系統(tǒng)，對(duì)人類社會(huì)的生產(chǎn)生活產(chǎn)生巨大的影響，游艇目前作為公司及船東最大財(cái)產(chǎn)之一，受熱帶氣旋的影響最大，為了保證公司的財(cái)產(chǎn)免受自然災(zāi)害的影響，使公司財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度，以保證下一步生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作順利，根據(jù)國(guó)家交通部安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求和“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)原則，結(jié)合本公司船舶和港口實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案:

一、熱帶氣旋的分類：

1、熱帶低壓：

風(fēng)力6-7級(jí)（風(fēng)速10.8-17.1米/秒）

2、熱帶風(fēng)暴：

風(fēng)力8-9級(jí)（風(fēng)速17.2-24.4米/秒）

3、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴：風(fēng)力10-11級(jí)（風(fēng)速24.5-32.6米/秒）

4、臺(tái)風(fēng)：

風(fēng)力12-13級(jí)（風(fēng)速32.7-41.4米/秒）

5、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)：

風(fēng)力14-15級(jí)（風(fēng)速41.5-50.9米/秒）

6、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)：

風(fēng)力16級(jí)以上（風(fēng)速51米/秒以上）

二、防臺(tái)風(fēng)組織指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響范圍廣、風(fēng)力大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、破壞力強(qiáng)等氣象特點(diǎn)，為了使組織指揮暢通高效，公司需成立防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)。工作分工如下：

總 指 揮：由公司總經(jīng)理擔(dān)任，總經(jīng)理因事離開公司時(shí)由副總經(jīng)理擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)碼頭管理中心防臺(tái)風(fēng)組織指揮工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮：由碼頭管理中心經(jīng)理擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)碼頭及游艇防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)和具體組織。

氣象小組：主要由碼頭管理中心調(diào)度擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)了解臺(tái)風(fēng)季節(jié)或臺(tái)風(fēng)期間的臺(tái)風(fēng)信息，一旦有熱帶低壓形成并有可能對(duì)我區(qū)產(chǎn)生影響時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間按級(jí)匯報(bào)。

行動(dòng)小組： 由碼頭管理中心全體船員擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)工作的具體實(shí)施，包括防臺(tái)風(fēng)器材的申購與準(zhǔn)備工作；游艇及碼頭設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)工作；防臺(tái)風(fēng)其間的各級(jí)值班工作；特殊情況的處置及報(bào)告工作；臺(tái)風(fēng)過后的有關(guān)事項(xiàng)處理和恢復(fù)工作。

應(yīng)急小組：由保安部和工程部員工擔(dān)任。主要職責(zé)是在游艇、碼頭出現(xiàn)緊急狀況時(shí)，協(xié)助碼頭管理中心處理突發(fā)事件。

救護(hù)小組：由店醫(yī)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)期間傷病人員的救護(hù)。外聯(lián)小組：由游艇客服專員擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)來臨前向私家游艇船主或船員發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，做好防臺(tái)風(fēng)工作。

保障小組：由采購部和行政部擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)所需器材、燃油等的采購及防臺(tái)風(fēng)人員食品補(bǔ)給工作。

恢復(fù)工作: 由碼頭管理中心和工程部擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)過后游艇及碼頭的損失認(rèn)定、上報(bào)及修復(fù)工作；防臺(tái)風(fēng)總結(jié)工作。

三、臺(tái)風(fēng)信息匯報(bào)及組織指揮程序

碼頭管理中心根據(jù)日常值班制度接收到熱帶氣旋影響本海域氣象信息時(shí)，可根據(jù)風(fēng)力等級(jí)將獲得的熱帶氣旋氣象信息及時(shí)向總指揮副總指揮報(bào)告,同時(shí)并由客服專員通知各船主及船員做好防臺(tái)風(fēng)工作?？傊笓]根據(jù)情況啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)指揮召集所有船務(wù)人員動(dòng)員布置防臺(tái)風(fēng)工作，進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)值班。

四、防臺(tái)風(fēng)措施

1、每個(gè)月需例行檢查碼頭泊位上的羊角螺絲、浮臺(tái)木板螺絲、消防設(shè)備、救生設(shè)備等安全。臺(tái)風(fēng)到來前2天必須再次檢查以上設(shè)施設(shè)備以保證其處于安全狀態(tài)。

2、在每年臺(tái)風(fēng)季節(jié)來臨前做好防臺(tái)風(fēng)器材的準(zhǔn)備工作。檢查防風(fēng)纜繩、鐵錨、錨鏈、雨衣、手電、對(duì)講機(jī)、安全帽等防臺(tái)風(fēng)器材是否齊全完好，儲(chǔ)備是否充足，機(jī)器機(jī)械是否完好，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到防臺(tái)風(fēng)要求要及時(shí)申購補(bǔ)充或維修。

3、臺(tái)風(fēng)季節(jié)（每年4月至11月）碼頭管理中心每天18：00之前采用各種方法獲取氣象信息資料。一旦有熱帶低壓形成，立即向防臺(tái)風(fēng)總指揮報(bào)告并說明對(duì)我區(qū)的影響情況分析。以便公司安排營(yíng)業(yè)和防臺(tái)風(fēng)工作。

4、在獲得熱帶低壓信息并可能對(duì)我區(qū)產(chǎn)生影響時(shí)，碼頭管理中心立即召開防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)防臺(tái)風(fēng)器材、機(jī)械進(jìn)一步準(zhǔn)備，調(diào)整人員休假，進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)狀態(tài)。

5、防臺(tái)風(fēng)等級(jí)工作部署：當(dāng)熱帶低壓或臺(tái)風(fēng)距我區(qū)600海里時(shí)，進(jìn)入三級(jí)防臺(tái)風(fēng)部署，碼頭管理中心做好防臺(tái)風(fēng)工作，但可進(jìn)行營(yíng)業(yè)；當(dāng)臺(tái)風(fēng)距我區(qū)300海里時(shí)，進(jìn)入二級(jí)防臺(tái)風(fēng)部署，防臺(tái)風(fēng)器材到位，開始做部分設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)工作，視海面風(fēng)浪等情況確定是否營(yíng)業(yè)；當(dāng)臺(tái)風(fēng)距我區(qū)100海里時(shí)，進(jìn)入一級(jí)防臺(tái)風(fēng)部署，停止?fàn)I業(yè)，全員進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)實(shí)施階段。

6、防臺(tái)風(fēng)實(shí)施

保障組進(jìn)行食品、飲用水、油料等補(bǔ)給到位，碼頭管理中心將各種防臺(tái)風(fēng)器材運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，開始進(jìn)行防臺(tái)工作。帆船應(yīng)將纜繩加固系緊，將帆收緊扎好，帆桿固定，遮陽棚收回艙內(nèi)，門窗關(guān)閉，若預(yù)判風(fēng)力影響較大可在泊位內(nèi)拋?zhàn)杂缅^。機(jī)動(dòng)艇應(yīng)將纜繩加固系緊，遮陽棚收回艙內(nèi)，雨水布扎緊，關(guān)閉門窗，較大游艇視情拋防風(fēng)錨，拋錨后必須檢查錨抓底情況，確保拋錨牢固可靠。當(dāng)風(fēng)力不斷加大時(shí)，船長(zhǎng)水手應(yīng)檢查錨繩受力情況，防止脫錨。船長(zhǎng)水手在游艇上防臺(tái)風(fēng)過程中，要穿好救生衣，以確保人員安全。碼頭防臺(tái)風(fēng)人員應(yīng)將浮碼頭用纜繩加固，碼頭活動(dòng)物品移至室內(nèi)或加固，如滅火器箱、垃圾箱等，檢查供配電設(shè)備是否安全可靠，必要時(shí)采取防水、停電等措施。保稅倉及岸上停放的游艇由船貿(mào)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，因地制宜進(jìn)行加固。當(dāng)臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)行動(dòng)人員須3-5人一組，避免單獨(dú)行動(dòng)，以確保人員安全。

6、保安、工程人員保持正常值班，聽令協(xié)助碼頭管理中心做好防臺(tái)風(fēng)工作。

7、防臺(tái)風(fēng)值班。防臺(tái)風(fēng)其間碼頭管理中心經(jīng)理、主管須留守值班，并檢查有關(guān)情況的變化。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或向總指揮報(bào)告。

8、通訊聯(lián)絡(luò)。值班船長(zhǎng)以及水手在防風(fēng)的過程中要經(jīng)常將游艇的狀態(tài)用對(duì)講機(jī)、手機(jī)等各種通訊工具向值班室匯報(bào)。值班室每小時(shí)向各船長(zhǎng)通報(bào)臺(tái)風(fēng)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，保持通訊暢。

五、臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除

臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除由總指揮發(fā)布，之后由碼頭管理中心和工程部對(duì)船只、碼頭進(jìn)行檢查，根據(jù)余風(fēng)和上游泄洪情況先進(jìn)行碼頭設(shè)施恢復(fù)及清潔

工作，再將游艇恢復(fù)正常停泊狀態(tài)，即轉(zhuǎn)入正常工作狀態(tài)。同時(shí)將游艇及碼頭情況向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。視實(shí)際風(fēng)浪情況向公司領(lǐng)導(dǎo)提出是否營(yíng)業(yè)的建議。

三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)碼頭管理中心

二O一二年五月三日

第五篇：防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

陽江建安·防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

一、總 則：

1、編制目的

為切實(shí)做好防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)工作，及時(shí)處置因臺(tái)風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，最大限度地減省我施工現(xiàn)場(chǎng)的各種損失，維護(hù)正常施工，保障工程的順利進(jìn)行。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于本標(biāo)段施工范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

3、工作原則

臺(tái)風(fēng)災(zāi)害按施工區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿髀毮懿块T及施工隊(duì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行各職能部門對(duì)應(yīng)施工隊(duì)負(fù)責(zé)制。各職能部門積極支持和指導(dǎo)、督促各對(duì)應(yīng)施工隊(duì)的應(yīng)急處置工作。要把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)可能造成的大風(fēng)和降雨，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，組織人員力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4、工作重點(diǎn)

（1）各基坑開挖施工現(xiàn)場(chǎng)的防水、防坑壁垮塌及滾石等；

（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災(zāi)害預(yù)防；

（3）臨時(shí)施工駐點(diǎn)和施工隊(duì)駐點(diǎn)災(zāi)害來臨前的人員設(shè)備轉(zhuǎn)移；

（4）各施工點(diǎn)材料庫房的防洪排澇設(shè)施準(zhǔn)備；

（5）垂直運(yùn)輸設(shè)備、腳手架、施工用電安全防護(hù)措施；

（6）各施工點(diǎn)及駐地在大風(fēng)、大雨時(shí)期的生活保障；

（7）臺(tái)風(fēng)、大雨天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)向各施工隊(duì)、施 陽江建安·防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。

二、防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組：

項(xiàng)目部成立防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分部門對(duì)應(yīng)各施工隊(duì)進(jìn)行具體負(fù)責(zé)。防 汛 防 臺(tái) 風(fēng) 災(zāi) 害 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：林紅江

副組長(zhǎng)：何洪濤

成 員：

林業(yè)貴、鄧雄強(qiáng)、梁濤、敖秀婷、三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制：

1、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害監(jiān)控

由項(xiàng)目部安全組負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴及山地災(zāi)害監(jiān)控及信息收集，提前了解天氣情況，及時(shí)匯總各施工現(xiàn)場(chǎng)基面、交通道路的各種信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡檢

堅(jiān)持各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡檢，將防風(fēng)、防汛措施的落實(shí)作為檢查工作的重點(diǎn)，及時(shí)了解相關(guān)信息，對(duì)可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進(jìn)行處理，避免災(zāi)害發(fā)生時(shí)造成事故。

3、各施工點(diǎn)預(yù)警員的責(zé)任落實(shí)

指定各施工點(diǎn)的兼職安全員同時(shí)為災(zāi)害預(yù)警員，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn) 陽江建安·防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

場(chǎng)各項(xiàng)動(dòng)態(tài)信息的收集、上報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)小組各發(fā)布指令的通報(bào)。輔助各施工隊(duì)長(zhǎng)做好防災(zāi)害措施的落實(shí)及災(zāi)害發(fā)生時(shí)的指揮工作。

4、災(zāi)害預(yù)警機(jī)制

安全組建立天氣情況、施工現(xiàn)場(chǎng)狀況的監(jiān)控體系，落實(shí)信息取得措施，堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移人員及相關(guān)設(shè)備，并報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、應(yīng)急響應(yīng)：

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組全面指揮，全體成員參加，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員參加。

災(zāi)害監(jiān)控部門根據(jù)天氣預(yù)報(bào)分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布雨量、風(fēng)力預(yù)報(bào)，提出防御目標(biāo)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)匯報(bào)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，并宣布進(jìn)入緊急防汛防風(fēng)期，啟動(dòng)本防災(zāi)預(yù)案，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專人指導(dǎo)工作，組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)協(xié)調(diào)部署醫(yī)療及生活物資的援助。

五、搶險(xiǎn)救災(zāi)：

臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響后，防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開搶險(xiǎn)救災(zāi)會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織各人員到抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救，全力投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（1）小組組長(zhǎng)及時(shí)掌握匯總災(zāi)情，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作，負(fù)責(zé)防災(zāi)物資的調(diào)配，并會(huì)同相關(guān)人員做好防災(zāi)評(píng)價(jià)工作，做好向施工指揮部和監(jiān)理部的匯報(bào)工作。陽江建安·防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

（2）各小組成員按照各自的職責(zé)，組織災(zāi)后恢復(fù)所需的物資、器材等供應(yīng)，優(yōu)先安排施工人員駐點(diǎn)的生活物資供應(yīng)。

（3）各施工隊(duì)對(duì)損毀的施工現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)制訂修復(fù)計(jì)劃，并組織力量盡快予以修復(fù)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，組織力量積極搶救受災(zāi)傷病人員，同時(shí)配合政府機(jī)構(gòu)做好災(zāi)區(qū)檢疫防疫工作，防止病疫流行。

（5）各施工隊(duì)組織力量抓緊修復(fù)被損毀的道路及通信等設(shè)施做好受災(zāi)后的生產(chǎn)自救工作。

（6）后勤保障人員做好物資的管理發(fā)放工作，確保生活必需品的供應(yīng)。

（7）聯(lián)系保險(xiǎn)部門，做好理賠工作。

（8）臺(tái)風(fēng)過后各施工隊(duì)及部門要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)災(zāi)損情況。災(zāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)汛情、災(zāi)情、抗災(zāi)情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向工程指揮部、監(jiān)理部提交書面報(bào)告。

（9）當(dāng)臺(tái)風(fēng)及發(fā)生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)信息匯總情況，宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、應(yīng)急保障：

1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

我項(xiàng)目部范圍內(nèi)的所有參建人員都有參加防臺(tái)抗災(zāi)的義務(wù)。各施工隊(duì)以帶班和安全員為骨干，災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)組織所有人員參加抗災(zāi)救災(zāi)工作。

2、物資保障 陽江建安·防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

材料及后勤部門應(yīng)儲(chǔ)備必要的防臺(tái)搶險(xiǎn)物資，以備重大災(zāi)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急使用。

3、資金保障

辦公室做好搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令，做好資金的分配及發(fā)放工作。

4、通信與信息保障

通信聯(lián)絡(luò)方式以移動(dòng)電話和手持報(bào)話機(jī)為主，公眾電話網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)防災(zāi)報(bào)話機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，采用通報(bào)后的固定頻道聯(lián)系，保證信息通道的暢通。

5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

6、防臺(tái)抗災(zāi)工作評(píng)估

每次臺(tái)風(fēng)過后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，進(jìn)一步做好防臺(tái)抗災(zāi)工作。

本預(yù)案由我項(xiàng)目部“防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案即日起實(shí)施。