第一篇：關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

內(nèi)地稅黨組?2010?16號 各縣區(qū)地方稅務(wù)局黨組：

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，按照市委組織部、宣傳部《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（內(nèi)委辦?2010?9號）的要求和市直機關(guān)工委《關(guān)于在市直機關(guān)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》（內(nèi)市直創(chuàng)先發(fā)?2010?1號）的精神。經(jīng)研究決定，在全市地稅系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動）?，F(xiàn)結(jié)合工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進內(nèi)江地稅事業(yè)發(fā)展為主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，緊緊圍繞地稅中心工作，牢牢把握“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，扎實推進地稅機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，著力提高機關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在地稅、愛崗敬業(yè)講奉獻”主題活動，全面推進內(nèi)江地稅事業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展，為“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新內(nèi)江”做出新的貢獻。

（二）目標(biāo)要求

1.推動科學(xué)發(fā)展有新進展。各級黨組織要立足于地稅工作職責(zé)任務(wù)，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，認真落實市委關(guān)于“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新內(nèi)江”的發(fā)展戰(zhàn)略部署以及地稅工作的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，力促經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。黨員干部要牢記職責(zé)和義務(wù)，弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，勤奮學(xué)習(xí)，忠誠履職，扎實工作，成為改革發(fā)展的先鋒、履職盡責(zé)的模范、樂于奉獻的表率，以實際行動影響和帶動干部職工，在踐行科學(xué)發(fā)展觀、完成各項地稅工作任務(wù)中爭創(chuàng)佳績，建功立業(yè)。

2.促進社會和諧有新氣象。各級黨組織和黨員要深入踐行社會主義核心價值體系，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造人和、風(fēng)正、氣順、事諧的良好機關(guān)氛圍，以機關(guān)和諧推動社會和諧；堅持深入基層、深入群眾，及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，主動排查各種矛盾糾紛，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作；積極參與共建文明城市活動，推動建立安定穩(wěn)定、文明和諧的社會環(huán)境；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，自覺維護大局。3.服務(wù)人民群眾有新成效。各級黨組織和黨員要牢固樹立為國聚財、為民執(zhí)法的理念，推進依法治稅，推行征管服務(wù)改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，使各項工作更加體現(xiàn)群眾的利益，更讓納稅人滿意。要積極開展結(jié)對幫扶等主題實踐活動，多為困難群眾辦實事辦好事。要堅持以人為本，注重調(diào)查研究，暢通群眾言路，積極幫助干部職工解決工作生活中遇到的實際困難。要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用，進一步密切黨群干群關(guān)系。

4.機關(guān)黨組織建設(shè)有新加強。按照“機關(guān)黨建要走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”的要求，認真貫徹機關(guān)黨建工作責(zé)任制，不斷提高機關(guān)黨建工作整體水平。各級黨組織要創(chuàng)新工作模式，改進活動方式，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強各級黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強對黨員的教育管理監(jiān)督服務(wù)，增強黨員隊伍的生機活力，在完成地稅各項工作任務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、主要內(nèi)容

市局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。創(chuàng)建先進基層黨組織，以開展“五好四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為總抓手。先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，努力在推動工作和自身建設(shè)上做到“五好”；出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力在發(fā)揮作用上做到“四強”?！拔搴谩?一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉潔，黨組織書記守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行，有較強的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本部門各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切?！八膹姟?一是推動發(fā)展強。突出抓好發(fā)展這一第一要務(wù)，在引領(lǐng)促進本部門科學(xué)發(fā)展上成效顯著。二是服務(wù)群眾強。認真落實富民惠民政策措施，切實保障和改善民生，主動為群眾排憂解難，工作作風(fēng)和工作實績讓群眾滿意。三是凝聚人心強。黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶和激勵機制健全落實，黨組織滲透力、凝聚力強。四是促進和諧強。進一步密切黨群干群關(guān)系，尊重黨員主體地位和民主權(quán)利，促進社會安定和諧。

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以開展“黨員示范行動”為總抓手。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶五爭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念;認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)造佳績，爭當(dāng)敬業(yè)模范。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾，爭當(dāng)為民先鋒。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)合法權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法，爭當(dāng)自律表率。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣，爭當(dāng)和諧衛(wèi)士。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、推進方式

（一）扎實開展“主題教育”和創(chuàng)先爭優(yōu)“主題大討論”活動。1.突出黨性教育。采取重溫入黨誓詞、“領(lǐng)導(dǎo)課堂”、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和學(xué)習(xí)黨史、黨的基本理論路線方針政策等形式，對黨員普遍進行黨性教育。舉辦一次黨員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步加強黨員黨性教育。各級黨組織要結(jié)合黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織黨員進行一次黨性分析，結(jié)合年終黨員評定，撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行民主評議。

2.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“主題大討論”活動。8月到9月，各級黨組織要圍繞“我為內(nèi)江發(fā)展做什么？我為地稅發(fā)展做什么？”、“組織怎樣創(chuàng)先進？黨員怎樣爭優(yōu)秀？群眾怎樣得實惠？”、“入黨為什么？黨員圖什么？為黨做什么？”等主題，組織開展大討論，要深入開展好“圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮黨員先鋒模范作用”主題大討論活動，下功夫解決影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的問題，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力創(chuàng)建納稅人滿意、社會各界滿意地稅機關(guān)。結(jié)合大討論活動，組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在地稅、愛崗敬業(yè)講奉獻”主題演講比賽，大力宣揚本系統(tǒng)、本單位先進典型，引導(dǎo)全體職工不斷提到思想認識，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。

（二）深入開展“兩諾兩評”（公開承諾、崗位踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評）活動。在各級黨組織書記和黨員中開展公開承諾活動，建立公開承諾項目責(zé)任制、完成情況臺賬制及專項督查制，確保承諾事項高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。認真抓好領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾測評，8月為“承諾點評月”。上級黨組織負責(zé)人要對下級黨組織的公開承諾事項，實事求是地進行點評；黨組織負責(zé)人要對黨員的承諾事項進行點評。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，組織群眾對黨組織、黨員的承諾事項進行測評。

(三)深入開展“三比三看”活動。按照市局黨組《關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)黨員中開展“三比三看”活動的通知》（內(nèi)地稅黨組?2010?10號）要求，深入開展比作風(fēng)，看誰遵紀(jì)守法好；比服務(wù)，看誰納稅服務(wù)意識強；比業(yè)績，看誰模范帶頭作用發(fā)揮好，進一步確定目標(biāo)任務(wù)，為更好地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）深入開展服務(wù)納稅人，創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)活動。進一步提升服務(wù)理念、進一步完善服務(wù)機制、進一步增強服務(wù)能力、進一步顯現(xiàn)服務(wù)成效。扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，以爭創(chuàng)先進支部為載體，爭創(chuàng)納稅服務(wù)型組織，爭當(dāng)納稅服務(wù)之星，不斷完善效能建設(shè)各項制度，健全效能建設(shè)長效機制，努力爭創(chuàng)人民滿意單位。

（五）深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動。各級黨組織要深入開展開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動和“聯(lián)學(xué)共建”活動，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，了解群眾情況，聽取群眾反映，掌握群眾訴求，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，切實解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。

（六）認真開展“黨員亮牌示范”活動。設(shè)立黨員示范崗，凡是黨員的在坐席牌上標(biāo)明“黨員示范崗”，引導(dǎo)黨員干部職工形成重發(fā)展、重為民、重責(zé)任的風(fēng)氣，改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能。在各局辦稅服務(wù)窗口，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗，主動把黨員身份亮出來，把黨員口號喊出來，把黨員職責(zé)擔(dān)起來，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

(七)全面實施“素質(zhì)提升工程”、“黨內(nèi)溫馨工程”、“作風(fēng)優(yōu)化工程”和“黨建精品工程”。

深入開展基層單位成建制抽查考試，通過一年一次的成建制抽考，建立起“培訓(xùn)學(xué)習(xí)—抽查考試—使用獎勵”的長效機制，調(diào)動干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強崗位技能，全面提高整體素質(zhì)。深入開展黨員關(guān)懷、幫扶和激勵活動。健全黨內(nèi)關(guān)懷服務(wù)機制，建立貧困黨員檔案，完善貧困黨員臺帳，開展黨員生日座談活動，做好走訪慰問活動。立足“基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點工作抓創(chuàng)新、整體工作抓推進”的工作思路，致力于實現(xiàn)“建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”的工作目標(biāo)，努力創(chuàng)建“黨建精品工程”。

（八）扎實開展文明創(chuàng)建活動。扎實開展?fàn)巹?chuàng)“文明單位”、“文明行業(yè)”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“先進集體”和爭當(dāng)“優(yōu)秀公務(wù)員”、“先進工作者”等活動，把文明創(chuàng)建活動作為推進爭創(chuàng)“五好”黨組織、優(yōu)秀黨員的重要載體，加大先進典型的培養(yǎng)宣傳力度，積極營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，推動全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、方法步驟

各縣（區(qū)）地稅局黨組、直屬分局支部、稽查局支部、市局機關(guān)支部、離退休支部和全體黨員要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

（一）動員部署階段（2010年6-8月）

主要抓好兩項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。結(jié)合實際，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。深化認識，動員和組織廣大黨員積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）全面推進階段（2010年9月至2011年6月）

著重圍繞迎接建黨90周年，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高潮。認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)“兩諾兩評”活動，著力加強基層組織建設(shè)，提升黨組織的生機活力，在黨員中營造創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮，促進黨員的先進性明顯增強。今年年底前，向市直機關(guān)工委推薦參加“示范崗位”、“示范單位”和“示范行業(yè)”進行命名表彰。黨組（黨委）要對各黨支部、黨支部要對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。機關(guān)黨委將在2011年“七一”前夕，對先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行評選表彰。對工作實績突出和社會公認度高的先進典型，在好中選優(yōu)的基礎(chǔ)上，向市直機關(guān)黨工委推薦上報，參加全市組織的10個創(chuàng)先爭優(yōu)基層黨組織典型和10名創(chuàng)先爭優(yōu)共產(chǎn)黨員典型的評選。

（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）

著重圍繞向黨的十八大獻禮，持續(xù)推進爭創(chuàng)活動，鞏固成果，深化提高，發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1．學(xué)習(xí)典型。組織學(xué)習(xí)先進典型事跡，到示范點參觀學(xué)習(xí)，進一步提高爭先創(chuàng)優(yōu)的思想意識。2．對標(biāo)定位。各組黨組織和黨員，要對照先進典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，建立健全地稅部門黨建工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)先爭優(yōu)機制。

3．整體推進。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，加強黨組織和黨員建設(shè)，使處于先進的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，整體推進各級黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

（四）總結(jié)完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作：

1.展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展，全面回顧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別展示通過活動促進地稅科學(xué)發(fā)展的成果。

2.搞好總結(jié)。各級黨組織要系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。

3.評選表彰。2012年“七一”前后，市局將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并好中選優(yōu)，推薦業(yè)績突出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，向市直機關(guān)黨工委推薦表彰。

4.完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法，用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立內(nèi)江市地稅局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：盧

勇

副組長：張余澤、董 虹、張琪、王小平、蔣 敏、劉漢明、陳 力 成員：市局機關(guān)各科（室）負責(zé)人、各縣（區(qū)）局局長及直屬分局、稽查局、一體辦、離退休黨支部書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機關(guān)黨辦，由蔣敏同志兼任辦公室主任，何成江、丁啟晉、肖玲同志為辦公室成員，負責(zé)做好活動的日常工作，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和相關(guān)資料的收集報送。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)綜合指導(dǎo)組、督促檢查組和宣傳報道組。

綜合指導(dǎo)組設(shè)在機關(guān)黨辦，組長由何成江兼任，成員有丁啟晉，肖玲，負責(zé)起草創(chuàng)先爭優(yōu)活動文稿及日常指導(dǎo)工作。

督促檢查組設(shè)在監(jiān)察室，組長由李笑飛兼任，成員有熊文安、陳喻，負責(zé)全市地稅系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查工作。宣傳報道組設(shè)在辦公室，組長由楊宗品兼任，成員有張能文，劉含琳，負責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳報道工作。

（二）注重方法實效

各級黨組織要根據(jù)本單位的工作實際，精心設(shè)計活動載體，不斷改進活動方式，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動貼近實際，更好地為稅收中心工作服務(wù)。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與講黨性、重品行、作表率活動、機關(guān)黨的建設(shè)與文明單位創(chuàng)建活動結(jié)合起來，整合創(chuàng)建資源，相互銜接、相互促進。以爭先創(chuàng)優(yōu)活動帶動工會、青工委、婦委會等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動，激發(fā)隊伍整體活力。

（三）加大宣傳力度

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各單位要注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育和推廣先進典型，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)和帶動作用，努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。要利用各局網(wǎng)頁，加強對活動進展情況、做法成效的宣傳力度，營造濃厚氛圍。注重提煉活動中的亮點項目、成功經(jīng)驗和典型事跡，加強信息報道，積極向市局、省局和地方相關(guān)媒體、刊物投稿，加大宣傳力度。

（四）加強督促檢查

活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取經(jīng)常性督查指導(dǎo)、定期點評等方式，及時了解、通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進活動，防止走過場、出偏差。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧

要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同深入貫徹落實省局、市委的決策部署結(jié)合起來，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動內(nèi)江地稅工作的強大動力，確保地稅各項工作任務(wù)的圓滿完成，以出色的業(yè)績向建黨90周年和黨的十八大獻禮。

二0一0年六月八日

第二篇：民政系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

民政系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方

案

民政系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

市民政局

關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案 根據(jù)市委《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》和市直機關(guān)工委《關(guān)于在市直機關(guān)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》要求，為確保市民政局系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展、取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三

中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，通過在市民政局系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，促進局系統(tǒng)各黨組織和黨員不斷保持和發(fā)展黨的先進性，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾特別是困難群眾，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

二、目標(biāo)要求

根據(jù)市委和市直機關(guān)工委要求，市民政局系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為爭創(chuàng)主題，力爭達到以下目標(biāo)： 推動科學(xué)發(fā)展。要用科學(xué)發(fā)展觀武裝基層黨組織，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作方式和體制機制，貫徹落實黨的路線方針政策，加快完善保障和改善民生“五大體系”，著力形成社會建設(shè)和管理“六大格局”，建立健全

民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展長效機制。促進社會和諧。要以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，健全基本公共服務(wù)體系，全面提升民政事務(wù)公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮民政工作促進公平、維護穩(wěn)定、增進和諧的功能作用；主動了解掌握部、省、市的各項決策部署在局機關(guān)和局屬單位落實的真實效果，做好釋疑解惑和矛盾化解工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責(zé)，自覺維護社會穩(wěn)定大局。

服務(wù)人民群眾。要進一步牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念，以健全體系、完善制度、搞好銜接、狠抓落實為著力點，切實保障困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的基本生活和合法權(quán)益；要深入基層調(diào)查研究，切實幫助人民群眾解決好工作生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織。優(yōu)化局屬單位基層黨組織設(shè)置，選好配強黨組織負責(zé)人，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面；完善基層黨組織工作制度，切實加強對基層黨組織的指導(dǎo)管理，增強黨組織活力，提升黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力；加強局屬單位黨員隊伍建設(shè)，提高黨員隊伍的能力水平；通過加強基層黨組織建設(shè)，帶動工青婦等基層組織建設(shè)。

三、基本原則

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，是一項經(jīng)常性工作。實踐中，要遵循以下四個基本原則： 突出為民主題。著眼推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞局機關(guān)中心任務(wù)，切實突出“為民”的爭創(chuàng)主題，把深化“為民”理念貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，把“為民”要求落實到創(chuàng)先爭優(yōu)活動各個環(huán)節(jié)。貼近工作實際。緊密結(jié)合局機關(guān)和局屬各單位的工作實際、黨組織和黨員隊伍實際，以正在干的事情為中心，引導(dǎo)黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位

爭優(yōu)秀，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項日常工作同步推進。堅持分類指導(dǎo)。根據(jù)機關(guān)科室、局屬事業(yè)單位的工作職責(zé)和不同特點，加強分類指導(dǎo)，引導(dǎo)各科室、各單位精心設(shè)計活動載體，創(chuàng)新活動形式，確?；顒拥恼w效果。

注重長效機制。在創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中，大膽創(chuàng)新、積極探索，認真總結(jié)經(jīng)驗，對行之有效的做法，及時用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、主要內(nèi)容

市民政局系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容?！拔鍌€好”先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，在促進本單位中心任務(wù)完成和推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展中，發(fā)揮積極作用，取得明顯成效。具體包括：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

成效明顯，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)和推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力強；黨組織負責(zé)人政治素質(zhì)高，工作能力強，熟悉掌握機關(guān)黨建工作的基本內(nèi)容、基本方法、基本程序，能圍繞各自業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造性地開展活動。二是黨員隊伍好。學(xué)習(xí)型黨員隊伍建設(shè)成效明顯，黨員思想政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng)過硬，黨員意識、大局意識和責(zé)任意識強，在服務(wù)中心工作、服務(wù)基層群眾、服務(wù)困難群體中的先鋒模范作用突出。三是工作機制好。業(yè)務(wù)工作和黨建工作各項規(guī)章制度完善，嚴格落實黨員教育管理、黨員民主評議和黨建工作考核評價等制度，各項工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。自覺圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮作用，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧、相互促進，在推動本單位中心任務(wù)完成中成績顯著，在提高工

作效能、改進工作作風(fēng)中事跡突出。五是群眾反映好。執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展意識強，堅持深入基層、深入群眾，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切；辦事制度規(guī)范，依法行政，務(wù)實高效，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾認可。

“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，立足本職、踏實工作、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻，在完成本職工作任務(wù)、推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。具體包括： 一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)民政理論知識和業(yè)務(wù)技能，成為熟悉政策的“活字典”、精通業(yè)務(wù)的“多面手”；認真學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識，拓寬知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。

二是帶頭爭創(chuàng)佳績。工作中勇于創(chuàng)新，積極探索新機制、新方法，以改革創(chuàng)新的精神，努力完成各項工作任務(wù)；具有

強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績，在“講黨性、重品行、做表率”和“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動中表現(xiàn)突出。

三是帶頭服務(wù)群眾。具有較強的宗旨意識和服務(wù)意識，具有堅定的“為民”理念，主動深入基層調(diào)查研究、聯(lián)系群眾，積極為基層群眾特別是困難群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾的正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。組織紀(jì)律觀念強，自覺遵守黨的紀(jì)律特別是中、省、市關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。

五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，積極發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；具有正義感，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

各科室各單位要在堅持以上基本要求 的前提下，結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

五、方法步驟

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)市委和市直機關(guān)工委有關(guān)要求，按照以下方法步驟，扎實有序推進。

各基層黨組織要從實際出發(fā)，緊緊圍繞確定的主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來，以基層組織能力建設(shè)為重點，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部和推行黨務(wù)公開等工作有機銜接，通過以下方式方法扎實推進： 公開承諾?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方案和工作目標(biāo)，黨員提出參加活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。全面爭創(chuàng)。局黨組、各基層黨組織和黨員要以“五個好”和“五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，全面開展?fàn)巹?chuàng)活動。6月至12月，著重圍繞“積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動”開展

活動；1月至7月，著重圍繞“迎接建黨90周年”開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；7月至黨的十八大召開前，著重圍繞“向黨的十八大獻禮”開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動?；顒又?，要結(jié)合實際重點做好以下幾項工作： 一是明確活動載體。根據(jù)市委和市直機關(guān)工委要求各機關(guān)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與創(chuàng)建“優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)異成績”活動有機結(jié)合的要求，市民政局系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“創(chuàng)建五星級民政工作站”、“人民滿意基層站所”活動為載體，以解決民生為重點，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、和諧型機關(guān)；以“面對面，三公開”的方式，通過黨員先鋒崗、黨員示范窗口等積極發(fā)揮黨員作用，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。二是注重搞好結(jié)合。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實工作緊密結(jié)合，進一步建立健全長效機制；把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建緊密結(jié)合，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和形式，機關(guān)黨組適時召開學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動經(jīng)驗

交流會；把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與經(jīng)常性黨建工作相結(jié)合，將主題實踐活動、廉政文化講座、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等工作切實融入創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。三是運用典型示范。積極宣傳學(xué)習(xí)各方面先進典型，充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)示范作用。局機關(guān)舉辦先進事跡報告會，組織黨員干部學(xué)習(xí)民政系統(tǒng)各級勞動模范、先進工作者獲得者先進事跡；各單位黨組織和黨員可以深入基層，走近典型，座談交流，向先進模范學(xué)習(xí)；及時發(fā)現(xiàn)并宣傳局系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進典型，帶動黨員干部以更大熱情投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

點評評議。局黨組成員按照工作分工，通過參加分管和聯(lián)系單位黨組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式，每季度對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行集中點評；結(jié)合日常工作，進行有針對性的隨時點評，實事求是地肯定成績，指出問題和努力方向。點評后，基層黨組織和黨員要及時進行整理，并制定出整改落

實的具體辦法和措施。評選表彰。局黨組對基層黨組織、各單位黨支部對本單位黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。局黨組根據(jù)考核結(jié)果、工作實績和群眾意見，于“七一”前表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。適時舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)圖片展、理論成果研討會、實踐成果交流會等多種形式的成果展示，總結(jié)交流各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗、好做法。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是繼深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后部署的又一項重要政治任務(wù)。局屬各單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上高度重視、工作上落實責(zé)任，組織上提供保障，確保我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求落到實處。加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。市民政局成立了以市民政局黨組書記、局長袁春河同志任組長，其他黨組成員為副組長，局屬各單位主要負責(zé)同志為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)檢組長李希同志兼任。各單位黨組織負責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，要主動擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真落實局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室布置的相關(guān)任務(wù)。強化宣傳、營造氛圍。要采取形式多樣的宣傳方式，加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮信息簡報和宣傳櫥窗的作用，大力宣傳民政先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新經(jīng)驗、新做法，大力宣傳我局服務(wù)群眾、促進和諧解決民生問題的實際效果。

嚴格督導(dǎo)、有序推進。采取聽取匯報、交流研討、明查暗訪等形式，及時了解局系統(tǒng)活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展，防止流于形式、走過場。每個月初組織對局機關(guān)各科室工作量化進行調(diào)整，月底由綜合科室進行工作進度和創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況考評，每季度組織對局屬各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況

進行測評。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出整改意見，確保活動平衡發(fā)展、有序推進。統(tǒng)籌兼顧、注重實效。要妥善處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項民政業(yè)務(wù)工作和其他日常工作的關(guān)系，合理安排時間，統(tǒng)籌兼顧，共同推進。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動民政工作再上臺階的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容，嚴格遵循活動的方法步驟，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進各項民政工作有機結(jié)合起來，在深化學(xué)習(xí)、深入實踐、推動發(fā)展上狠下功夫，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。各科室、各單位要按照市委和市直機關(guān)工委的要求和本方案，結(jié)合實際，研究制定具體的實施方案，報局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：關(guān)于在南城街道系統(tǒng)開展“黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案(改好)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在南城街道黨群系統(tǒng)開展“黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》

各社區(qū)、“兩新”組織：

為鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，增強街道社區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)組織的生機與活力,南城街道決定在黨群系統(tǒng)全面開展“強組織創(chuàng)先進、提素質(zhì)爭模范”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合街道工青婦工作實際，特制定“黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案：

一、指導(dǎo)思想

黨群系統(tǒng)深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央新疆工作座談會會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、政府中心工作和當(dāng)前開展的“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”活動相結(jié)合，大力加強基層黨組織和工青婦組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的橋梁紐帶作用和黨員、團員、工人、婦女的模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)和“兩新” 組織的群眾立即行動起來，迅速投入到新疆跨越式發(fā)展和長治久安的偉大實踐中。

二、總體要求

按照開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達到“推進跨越發(fā)展、維護民族團結(jié)、促進和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，街道社區(qū)工青婦組織要立足黨政中心工作，堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，共同促穩(wěn)定”的工作方針，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進各項工作，使社區(qū)、“兩新”及工青婦組織的工作和更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，在推動科學(xué)發(fā)展、維護民族團結(jié)、促進和諧穩(wěn)定、服務(wù)婦女群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)?；顒訒r間安排按街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動各階段活動時間同步進行。

三、主要內(nèi)容

社區(qū)、“兩新”組織開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建“五好”家庭、“青年文明號”、爭當(dāng)勞動模范為活動載體，在“黨群共建”中扎實推進“五項”活動：一是學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、馬克思主義，在黨員、團員、婦女、工人群眾中開展大學(xué)習(xí)、大討論和“崗位讀書與征文”活動。二是“崗位奉獻”活動。要強化服務(wù)理念，提高為群眾服務(wù)本領(lǐng)入手，大力實施強基固本工程，把工青婦建設(shè)成為組織健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務(wù)高效，黨和政府滿意、人民群眾信賴的示范組織。大力開展崗位讀書競賽活動，努力提升工作水平，為促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供組織保證。三是 “服務(wù)群眾”活動。組織動員各界群眾開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，堅持服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，努力為各族群眾辦實事、辦好事、解難事，使廣大人民群眾得實惠、普受惠、長受惠。四是“亮牌示范”活動。要抓好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾制度的建立、完善和落實。積極發(fā)揮先進模范的示范帶動作用，加強約束管理和社會監(jiān)督，同時繼續(xù)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。五是“組織創(chuàng)新”活動。深化實施社區(qū)工青婦組織強基固本工程，加強基層組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，強化組織功能，在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中大力開展百日集中組建活動，做到工青婦組織全覆蓋，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進黨群共建工作創(chuàng)新。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

“黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)實行逐級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，各社區(qū)、“兩新”組織負責(zé)工青婦組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時掌握活動各個階段的進展情況和實際效果，堅決杜絕走過場、出偏差。開展主題活動以信息形式即時上報，反映活動進展情況。街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對社區(qū)、“兩新”組織工青婦組織開展“黨群共建”活動進行督查。

中共阿克蘇市南城街道工作委員會

2010年9月8日

第四篇：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

構(gòu)建長效機制、推動安全高效發(fā)展

爭先創(chuàng)優(yōu)活動實施方案

為認真貫徹落實汾河焦煤回黨 [2010]

53號《關(guān)于在黨的基層組織和廣大黨員中開展以“構(gòu)建長效機制，推動安全高效發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》的文件精神，扎實有效地抓好在支部和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)礦黨委部署和要求，結(jié)合本支部實際，制定如下實施方案。

一、具體要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動是黨的十七大提出的明確要求，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞礦黨委確定的主題“構(gòu)建長效機制，推動安全高效發(fā)展”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動安全高效發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、促進和諧發(fā)展、服務(wù)職工群眾、加強支部組織建設(shè)的實踐中建功立業(yè)。

根據(jù)礦黨委要求，結(jié)合支部工作實際，支部和所屬黨員，要按照礦黨委的總體要求和本支部實踐主題及具體要求，認真貫徹落實，確保活動取得實效，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。

二、主要內(nèi)容 創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進黨支部、先進黨小組，爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和處黨委決策部署，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識較強，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。促進科學(xué)發(fā)展的體制機制得到建立健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。自覺圍繞我礦工作中心、服務(wù)大局，出色完成各項工作任務(wù)，在推動職能轉(zhuǎn)變、提高工作效能、改進工作作風(fēng)中事跡突出。五是群眾反映好。尊重職工群眾，愛護職工群眾，為職工群眾辦實事好事，基層黨組織在職工群眾中有較高威信，黨員職工在群眾中有良好形象，黨 群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。加強政治理論學(xué)習(xí)，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)發(fā)展意識，提高科學(xué)發(fā)展能力；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務(wù)群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責(zé)任意識和服務(wù)意識，積極幫助職工群眾解決實際困難，自覺維護職工群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。認真學(xué)習(xí)貫徹黨章，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)和處站的規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的煤礦主人翁精神，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

要以落實中央提出的“五個好、五帶頭”為主要內(nèi)容，以“牢記宗旨履職盡責(zé)創(chuàng)先進，立足崗位盡心服務(wù)爭優(yōu)秀”為實踐主題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

三、活動方式

1、調(diào)查研究。認真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，分析成因，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性。把調(diào)研的過程變成宣傳發(fā)動的過程，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的群眾性。

2、公開承諾。支部根據(jù)黨委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，結(jié)合自身實際，向黨員和群眾承諾創(chuàng)建先進基層黨組織的工作目標(biāo)和具體措施。每個黨員要對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)進行自查，按照“構(gòu)建長效機制，推動安全高效發(fā)展”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，提出參加活動的具體打算，并向黨支部和群眾承諾具體目標(biāo)，接受群眾監(jiān)督。

3、領(lǐng)導(dǎo)點評。根據(jù)礦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點分工，適時請礦領(lǐng)導(dǎo)對支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行點評和指導(dǎo)，找出差距和存在問題，明確創(chuàng)建工作努力方向，抓好整改提高，不斷推動創(chuàng)建工作開展。

4、職工評議。按照礦黨委創(chuàng)建工作實施意見的要求，適時召開支部黨員、群眾評議會，對本黨支部開展活動的情況和黨員履行承諾的情況進行評議。

5、評選表彰。按照處黨委要求，適時組織評選表彰本支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰注重工作實績和職工群眾公認度，廣泛聽取黨員和職工群眾意見。

四、保障措施

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織、“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，著力抓好以下重點工作，保障創(chuàng)建工作取得實效：

1、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員。積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的形式，推動團隊學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。進一步加強和改進黨支部、黨小組學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范和輻射作用。大力開展“打造書香隊組，提升素質(zhì)能力”讀書活動等，積極推進讀書成果轉(zhuǎn)化，提升黨員干部能力素質(zhì)。

2、拓展和延續(xù)“講黨性、重品行、作表率”活動。認真總結(jié)已開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的經(jīng)驗，進一步推廣，以“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好”為要求，努力提高支部黨員素質(zhì)。

3、深化效能建設(shè)。繼續(xù)抓好本支部所屬隊組建設(shè)，更好地為一線服務(wù)。進一步改進作風(fēng)、提高效能。

4、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為推動我礦安全高效發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、促進和諧發(fā)展、服務(wù)職工群眾、加強支部組織建設(shè)提供支持。

5、加強支部及所屬隊組黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。支部成立 “創(chuàng)先爭優(yōu)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為支部委員、支部隊組負責(zé)人，負責(zé)支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。支部書記為黨支部創(chuàng)建工作第一責(zé)任人。要親自抓、確保創(chuàng)建工作開展。

2、把握進度，有序推進。根據(jù)礦黨委和創(chuàng)建活動辦公室總體安排，開展好各個階段的創(chuàng)建工作，創(chuàng)建活動進展情況與礦黨委總體部署、步調(diào)一致，有序推動活動順利開展。

3、強化宣傳，營造氛圍。充分利用會議、報告等多種形式加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳引導(dǎo)和報道，宣傳創(chuàng)建活動開展情況和典型事跡，宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果，營造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳和爭創(chuàng)氛圍。

4、統(tǒng)籌兼顧，注重實效，在創(chuàng)建工作過程中，支部要妥善處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項業(yè)務(wù)工作和其他日常工作的關(guān)系，合理安排時間，統(tǒng)籌兼顧，共同推進。堅持兩手抓、兩不誤、兩推進。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，準(zhǔn)確把握活動的總體要求和主要內(nèi)容，嚴格遵循活動的方法步驟，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進礦各項工作有機結(jié)合起來，在深化學(xué)習(xí)、深入實踐、推動發(fā)展上狠下功夫，確保井下維運隊黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

掘進四隊黨支部

構(gòu)建長效機制、推動安全高效發(fā)展

爭先創(chuàng)優(yōu)活動實施方案

掘 進 四 隊 黨 支 部

二○一○年十月二十四日

第五篇：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為扎實有效地抓好我隊深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升活動的針對性、有效性和可操作性，根據(jù)處上有關(guān)要求，結(jié)合我隊實際，制定本實施方案。

一、總體要求

我隊全體黨員深刻認識在機關(guān)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和處暑單位的重大決策部署上來，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求不折不扣地落到實處。要認真按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型黨組織”主題，以創(chuàng)建“強學(xué)習(xí)、強服務(wù)”的“雙強型”先進黨組織、爭當(dāng)“帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)發(fā)展”的“雙帶”型優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點在以下四個方面取得實效：

（一）推動科學(xué)發(fā)展，促進單位建設(shè)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強科學(xué)發(fā)展意識、樹立科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路、提高科學(xué)發(fā)展能力，圍繞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、內(nèi)容和載體，推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)工作大局，服務(wù)中心工作。要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，大力推進思想解放，大力推進工作創(chuàng)新，大力破解難點問題，用科學(xué)發(fā)展的成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

（二）豐富活動內(nèi)容，加強隊伍建設(shè)。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)正在開展的其他各項活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“抓落實促發(fā)展”主題實踐活動、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動和扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”等活動有機結(jié)合起來，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力建設(shè)一支思想解放、素質(zhì)全面、有創(chuàng)新能力的機關(guān)黨員干部隊伍。

（三）增強宗旨意識，服務(wù)基層群眾。深入開展向阿里木.哈里克學(xué)習(xí)活動，大力弘揚時代英模精神，教育和引導(dǎo)黨員進一步增強宗旨意識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認真履行為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的各項職責(zé)，千方百計地為基層、為群眾辦實事辦好事，千方百計地幫助弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

（四）加強基層組織，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活力。認真貫徹黨建工作責(zé)任制，全面落實市政管理局和處機關(guān)對加強機關(guān)黨建工作的一系列部署要求，不斷提高黨建工作整體水平。加大培訓(xùn)力度，全面提高機關(guān)黨員的能力素質(zhì)。深化發(fā)揮支部和黨員作用的載體建設(shè)，激勵黨員比、學(xué)、趕、幫、超。

二、主要內(nèi)容

根據(jù)我隊黨組織和黨員的特點，此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型黨組織”為主題，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以落實“五個好、五帶頭”為主要任務(wù)，以“四個一流”為目標(biāo)（建設(shè)一流機關(guān)、打造一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績），深入開展“三服務(wù)一推進”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，推進機關(guān)效能建設(shè)）活動，圍繞“兩提兩增”這一主線，引導(dǎo)廣大黨員比服務(wù)、比效率、比水平，使活動更加貼近基層、更加貼近群眾、更加貼近辦公室工作實際，使我辦黨建工作始終走在全縣黨的基層組織建設(shè)工作前列，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成“效能工程”。全體黨員要根據(jù)自身實際，按照既量力而行又盡力而為的原則，作出明確承諾，落實創(chuàng)爭任務(wù)。

三、方法步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要按照動員部署、全面推進、深化提升和總結(jié)完善四個階段的總體工作安排，通過“調(diào)查研究、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰”等方式進行。在實際工作中，要著力抓好以下幾項工作：

（一）爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員。以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的多種形式，推動團隊學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書。通過組織理論宣講、舉辦知識講座、抓好干部理論學(xué)習(xí)，加強黨員干部培訓(xùn)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，全面提升能力素質(zhì)。

（二）拓展“講黨性、重品行、作表率”活動。在學(xué)習(xí)借鑒組織人事部門經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)機關(guān)黨員隊伍。

（三）深化效能建設(shè)。開展辦公室工作服務(wù)大討論活動，探討當(dāng)前辦公室工作質(zhì)量和效能方面存在的不足，尋找解決問題的辦法，擬定整改措施。健全辦公室各項規(guī)章制度，完善獎懲制度，適時組織對制度執(zhí)行情況進行檢查，并及時兌現(xiàn)獎懲。通過完善效能建設(shè)各項制度，不斷健全效能建設(shè)長效機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當(dāng)前的一項十分重要工作，全體黨員思想上要高度重視、工作上落實責(zé)任，切實把機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好，抓出成效。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（二）加強督查指導(dǎo)。按照局、處的有關(guān)要求，建立隊領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點制度，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合分管工作，每人聯(lián)系一個組，要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，及時掌握活動開展情況，提出具體指導(dǎo)意見，幫助解決實際問題。

（三）搞好輿論宣傳。大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，把廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到中央和局、處的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要發(fā)現(xiàn)、推廣和表彰一批機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導(dǎo)廣大黨員，營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與推動機關(guān)各項工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進；要與貫徹落實中央和局、處的重大決策部署結(jié)合起來，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀活動整改落實工作相結(jié)合，全面完成整改落實后續(xù)任務(wù)，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，健全完善科學(xué)發(fā)展長效機制；要與當(dāng)前正在開展的各項工作相結(jié)合，以活動的開展推動各項工作的落實，以工作的成效檢驗活動開展的效果。要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實改進作風(fēng)，提高機關(guān)效能，努力爭當(dāng)落實科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的踐行者和排頭兵。