第一篇：××年××供熱二次管網改造工程項目建議書

一、項目概況

1、工程名稱：2012年××××××供熱二次管網改造工程。

2、項目估算總投資：1638.9萬元。

二、概 述

1、編制依據

（1）××××××××××××總體規(guī)劃（2003-2020）（2）××××××××××××集中供熱專項規(guī)劃（2008-2020）

（3）《城鎮(zhèn)供熱管網設計規(guī)范》（CJJ34-2010）（4）《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術規(guī)程》（CJJ/T81-98）（5）《大氣污染物綜合排放標準》GB16297－1996（6）《空氣環(huán)境質量標準》GB3095-1996（7）《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》CB50019-2003（8）建設部建設標[1996]628號《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》

1（9）建設部建設標[1996]309號《全國市政工程投資估算指標》

2、編制原則

（1）、在××××××××××××總體規(guī)劃及供熱工程專項規(guī)劃的指導下，根據國家現行的有關法規(guī)、規(guī)范和標準，結合××××××供熱規(guī)劃及××××××的實際情況，進行本項目的建設研究和設計。

（2）、根據城市基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設的方針，在工程設計中充分考慮近遠期相結合，平面布臵采用近期為主，兼顧遠期建設，更好地發(fā)揮投資效益，從而加快實現社會和環(huán)境效益。

（3）、要有高標準、超前的意識，做到技術先進、經濟合量、安全適用、管理方便、兼顧環(huán)保。

（4）、根據××××××的地形趨勢，本項目供熱管網盡量與其他管網工程方案有機地結合起來。

（5）、積極穩(wěn)妥地采用先進技術和新材料、新產品，節(jié)能降耗，提高智能化、自動化水平，使供熱工程方案與××

××××日益發(fā)展的現代化水平相適應。

3、編制內容

（1）遵照××××××城市總體規(guī)劃，提出切實可行的供熱工程建設方案

（2）對推薦方案進行技術設計；

（3）提出工程建設投資估算、資金籌措方案和實施計劃；

三、××××××概況及自然條件、地理位臵

××××××位于××××××東部，北與××××××接壤，東與通遼市、××××××市毗鄰，南與××××××相連，西與××××××接壤。距××××××市××××××公里，距××××××市××××××公里，距××××××市××××××公里，距××××××60公里。

2、地質、地貌

××××××位于××××××盆地，均為第四系上更新層，為全新統(tǒng)增積層上層，約5～10米之內為細黃砂、粗砂、砂礫石，全泥砂層，結構松散，膠結性差，透水性好，該松散層以下有80米不同結構的混砂層，如紅巖（或黃層）、純巖層、砂質泥巖（或礫質）、泥巖含砂（砂礫），還有部分純砂礫，居中為鈣質膠結。工程地質情況良好,地勢平坦，整體由東北向西南緩緩傾斜，北側有××××××，坡度平緩,地震烈度為6度。

3、氣象條件

××××××屬半干旱大陸性季風氣候，四季分明，歷年平均風頻以西南風最強，冬季多為西北風。主要氣象資料如下：

冬季采暖室外計算溫度:-27℃ 冬季最低日平均溫度:-32.5℃ 年平均溫度: 1.7℃

極端最高溫度: 39.7℃ 極端最低溫度:-40.5℃ 主導風向: 全年

C-SW 冬季

C-SW 冬季平均風速: 3.4m/s 年相對濕度: 59% 冬季室外平均溫度:-10.3℃ 年采暖天數: 212天 最大凍土深度: 3.46米 冬季日照率: 69%

4、水文及水文地質

××××××地處沖湖積平原之中，地勢較平緩，地表水淺層水流向從東向西；深層地下水流向從西北向東南。地下水儲量較豐富，經計算可開采量為240萬立方米，但地下水位較深，開采較難，水質不好，尤其含氟量遠遠超過國家規(guī)定的飲用水標準，水化學類型為HCO3-NaMg型水，礦化程度為0.96克/升。

5、城市概況

××××××是××××××轄鎮(zhèn), ××××××駐地。位于××××××東北部，是一個以漢為主體，回、滿等×個民族組成的多民族聚集的××××××城市，是××××××政治、經濟、文化和信息中心。

鎮(zhèn)區(qū)建成面積××公頃，人均建設用地面積××平方米。其中居住用地××公頃，占建設用地比例45.5%，人均××平方米。現狀居住形態(tài)以單位院內自建住宅為主，規(guī)模較小。配套公共設施較齊全的居住小區(qū)少，缺乏綠地，為居民服務的公共設施規(guī)模小，布局分散，居住環(huán)境較差。居住用地指標過高，土地利用率低下。

為進一步改善環(huán)境和節(jié)約能源，經××××××政府有關部門同意，決定對烏里雅斯太供熱二次管網改造工程開展可行性研究工作。

四、×××××××××××××××供熱二次管網

現狀及 工程建設的必要性

1、×××××××××××××××供熱二次網現狀 ××××××目前集中供熱熱源為××熱電廠和××供熱公司，作為邊地區(qū)集中供熱的熱源?！痢痢痢痢痢连F居民居住較分散，各功能分區(qū)建設未能形成規(guī)模，其余各部分冬季采暖主要有以下幾種形式：

（1）火爐、土暖氣采暖形式。這部分建筑物主要是居民住宅，另有部分單位采用小型立式常壓鍋爐采暖，每年的煤碳耗用量較大，造成了能源極大的浪費。

（2）以分散鍋爐為熱源的采暖形式。各單位分散獨立的供熱系統(tǒng)，造成鍋爐房多且布局不合理，設備陳舊和能源、資金浪費突出，鍋爐煙囪林立，污染環(huán)境，嚴重地影響了鎮(zhèn)內居民的身心健康。近年來，隨著城市建設的發(fā)展，多層建筑物不斷增加，出現了一樓一爐的不合理供暖配臵，小型鍋

爐仍在繼續(xù)增加.（3）舊小區(qū)供熱二次網布臵不合理，年久失修腐蝕嚴重，管網老化“跑冒滴漏”失水現象嚴重，供熱效果不理想，同時也加劇了環(huán)境的惡化和資源的浪費。

2、項目建設的必要性

（1）新建××供熱公司熱源點供熱方式為間接供熱，因此以往直供的二次管網需要切改，于換熱站進行對接。

（2）××××××主干道×××街為××熱電廠和××供熱公司兩個熱源的分區(qū)部位，所以對以往的管網依據換熱站的定位的需要進行必要的調整改造。

（3）建設現代化城市的需要

城市集中供熱是城市的基礎設施之一，集中供熱普及率是現代化城市的重要標志，它標志著一座城市市民的生活質量、大氣環(huán)境質量、地面交通運輸、城市垃圾處理的文明程度。建設現代化城市，必須要創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境，包括城市基礎設施和城市大氣環(huán)境質量等。集中供熱是改善城市環(huán)境、改善城市大氣質量，提高城市現代化水平的重要措施，8 具有良好的社會效益、環(huán)境效益和經濟效益，是國家產業(yè)政策重點支持發(fā)展的行業(yè)。

（4）城市熱負荷發(fā)展的需要

隨著改革開放的日益深入，××××××基礎建設發(fā)生了巨大變化。而現階段作為城市基礎設施之一，××××××集中供熱建設規(guī)模已明顯落后于城市發(fā)展的需要，造成用戶的用熱需求得不到滿足，很多熱用戶采用自建鍋爐房和小煤爐自行供熱，致使能源浪費、環(huán)境污染嚴重。這不但影響了城市的形象，也在一定程度上阻礙了經濟的發(fā)展。為改善××××××的環(huán)境質量，當務之急是變分散供熱為集中供熱，取消眾多的采暖小鍋爐。只有迅速實施集中供熱，才能滿足日益增長的熱負荷需要，才能有效地控制和減少該區(qū)域的大氣污染，改善環(huán)境質量，提高人民生活水平。

本項目的建設符合《××××××××××××總體規(guī)劃（2003-2020）》、《××××××××××××集中供熱專項規(guī)劃（2008-2020）》的要求，也符合國家能源產業(yè)政策，在全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大好形勢下，本項目的迅速實

施，顯得尤為迫切和非常必要。

五、×××××××××××××××供熱二次管網

規(guī)劃及工程建設規(guī)模

1、××××××鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃

××××××規(guī)劃采用集中組團式布局結構，即以十字形主干道，形成一個結構中心，兩個區(qū)域中心，一個體育文娛中心，一個科教中心，一個市交通中心，一個綠化中心，一個工業(yè)區(qū)及四片居住區(qū)的布局結構?！痢痢痢痢痢量臻g發(fā)展戰(zhàn)略是補充完善老城區(qū)，適時拓展南部新區(qū)，改造振興東部工業(yè)區(qū)。近期優(yōu)化舊城結構，啟動小康住宅區(qū)和工業(yè)小區(qū)建設。遠期規(guī)?；行虻陌l(fā)展城市各個功能區(qū)。結合產業(yè)結構調整和市場經濟建設，舊區(qū)改造實行“退而經三“，將對居民生活居住有較大干擾的工業(yè)企業(yè)有計劃的進行用地臵換，利用土地差杠桿原理合理調整用地性質，盤活現有土地資源，通過完善城鎮(zhèn)各項配套設施，提高硬化水平，改善舊

城區(qū)的居住環(huán)境與居住質量，提高土地使用權用效益。合理選擇供熱系統(tǒng)，是城市供熱系統(tǒng)規(guī)劃和設計的重要內容，此舉不僅從根本上影響供熱系統(tǒng)的設計、施工、維護管理、投資等，而且對城市總體規(guī)劃和環(huán)境影響深遠，涉及到工程的方方面面。

2、工程建設規(guī)模

（1）新增××××××的供熱管網改造：管道需要：DN300為144米、DN250為376米、DN150為96米、DN125為92米；

分水站二座以及閥門井補償器等；

（2）××××××臨街建筑供熱管網改造：管道需要：DN250為102米、DN200為1028米、DN150為295米、DN125為210米；

（3）××××××管網更換改造： 管道需要：DN250為304米、DN200為154米、DN150為82米、DN125為68米、DN100為75米，分水站二座以及閥門井補償器；

（4）老工行至農行二網改造： 管道需要：DN300為2

11 米、DN250為198米、DN150為34米、DN125為68米、DN100為150米，分水站二座以及閥門井補償器；

（5）××××××供熱管網安裝：管道需要：DN250為780米、DN200為12米、DN150為12米、DN125為12米，分水站一座以及閥門井補償器；

（6）××××××管網改造：管道需要：DN150為278米、DN125為88米，閥門井補償器共計造價大約；嘎達布其鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及宿舍暖氣管道改造更換：管道需要：DN125為68米，DN100為980米，閥門井四座。

（7）××××××樓房采暖閥門、××××××采暖閥門、××××××采暖閥門、××××××采暖閥門、××××××、×××采暖閥門、×××采暖閥門維修。

（8）×××采暖系統(tǒng)、×××采暖系統(tǒng)、×××、×××、×××采暖管道維修。

（9）×××、×××、×××采暖管道。（10）×××采暖安裝。

（11）×××換熱站設備及管道安裝。

12（12）×××、×××供熱管網切改。管道需要：DN350為866米、DN300為334米、DN250為360米、DN150為528米；×××供熱管網改造及新增面積（管網）： 管道需要：DN300為96米、DN250為418米、DN200為102米、DN150為52米、DN125為454米；

（13）×××臨街建筑供熱管網改造： 管道需要：DN300為328米、DN250為260米、DN200為780米、DN150為166米、DN125為120米；分水站四座以及閥門井補償器等。

六、工程設計

本項目工程設計，結合××××××城市總體規(guī)劃，以最小的投資取得最大的工程效益和經濟效益、社會效益，最終實現供熱系統(tǒng)運行安全可靠、高效，滿足××××××發(fā)展的需要。

1、嚴格遵守國家有關標準和規(guī)范，根據××××××城市總體規(guī)劃從保護環(huán)境和充分利用有限熱源。

2、為最大可能地節(jié)約工程投資，充分利用地形，盡可能

在管線最短。

3、供熱管網改造的平面布臵要按規(guī)劃中城鎮(zhèn)的管線綜合要求進行，并力求避免干管穿越高級路面或地質復雜地區(qū)，盡量少拆遷或不拆遷，在經濟合理的基礎上，減少對企事業(yè)單位、居民正常生產生活的影響。

4、根據××××××地形、地質、地貌的特點，合理劃分區(qū)域，有利于采用先進合理的施工技術，減少施工難度。

七、環(huán)境影響評述、勞動保護及節(jié)能措施

1、環(huán)境影響評述：

本擬建項目會引起項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質量產生不同程度的影響。

（1）、建設項目對環(huán)境可能造成的影響

本項目建設中供熱管道施工以直埋式或埋地式進行施工，對××××××區(qū)居民生活、交通和城市環(huán)境帶來一定的影響，對空氣等的污染不大。

14（2）、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點 ①合理安排施工排序，分段施工，盡量減少對周圍環(huán)境的影響和破壞；

②對棄土、棄渣的處理，要綜合考慮，盡量利用。③附近有居民區(qū)（主城區(qū)附近）在夜間22：00~6:00停止強噪聲機械施工作業(yè)；

④料運輸車盡量避免穿越居民區(qū)，運輸車輛夜間不準鳴喇叭；

⑤選用效率高、噪聲低的機械設備，注意維護；機械操作人員和現場施工人員實行個人防護；

⑥粉狀材料（石灰、水泥）等運輸灌裝或袋裝，禁止散裝，推放時設蓬蓋；

⑦施工機械的機修油污集中處理；揩擦有油污的固體廢棄物等不得隨地亂扔，應集中填埋；

⑧施工結束后，施工廢料、垃圾等不得棄于施工場地；禁止傾倒在水體附近；及時清運至規(guī)定地點或按規(guī)定處理。

2、勞動保護

本擬建項目在施工過程中，要認真貫徹好《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，加強安全教育，訂立安全操規(guī)程和管理制度，特別在編寫施工組織設計時要重視安全生產條款的完善。在施工過程中還要采取以下安全措施：

（1）、設臵安全救生品，如戴安全帽，系安全帶，施工現場配備專職安全監(jiān)督檢查人員。

（2）、有外露的電氣設備均應加安全防護罩，采用防潮濕設備，并設立明顯的警示標志。所有電氣設備均按“工廠電力設計技術規(guī)程”等有關規(guī)范采用防雷、接地等安全措施和事故處理保護措施。

（3）、燃易爆、有害物品、危險品單獨存放，專人保管，手續(xù)健全。

（4）、施工現場要文明，施工操作出執(zhí)行規(guī)范。

3、節(jié)能措施

（1）、針對本項目所處地形和現狀，規(guī)劃情況，合理布臵供熱管網，避免過大地增加投資，對今后管理造成不必

要的麻煩。

（2）、盡量減少聯絡節(jié)點減少水頭損失，節(jié)約能耗。（3）、所采用的管材均為國家認證的高效節(jié)能產品。（4）、合理周密地確定供熱管網最不利點充分結合××××××供熱管網總體布局，使工程投資和節(jié)能相互協調。

八、人員編制及工程進度安排

1、人員編制：

本擬建項目人員編制按照有關規(guī)定進行配備，本著求實，高效的原則標準設臵，應盡量做到分工合理、職責分明、機構精干，努力提高工作效率。配備人員中包括管理、技術人員和其他勤雜人員，應是一個比較合理健全的管理隊伍；特別是所配備的人員應從文化水平、技術水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質、職業(yè)道德等諸方面綜合考慮。

本管理機構編制人員如下：

管理人員 2名 技術人員 3名 財務人員 2名

維護人員（含勤雜人員）6名 固定工人16 共計29名。

其他維修養(yǎng)護工作所需工作人員屬季節(jié)性、臨時性工作人員，可臨時到勞務市場聘請解決。

2、工程進度安排

計劃工期2012年08月至2012年10月，10月工程全部交付使用，工程建設期2個半月。

九、投資估算及資金籌措

1、編制依據

（1）《市政工程投資估算編制辦法》（建標[2007]164號）。

18（2）內蒙古自治區(qū)×××××××××工程造價信息（2011年）。

（3）內蒙古自治區(qū)各專業(yè)工程定額及相關取費文件。（4）《城市供熱熱源工程投資估算指標》（1999）。（5）《市政工程投資估算指標》（熱力工程）（建標[2007]163號）。

（6）本工程各專業(yè)圖紙及說明書。

（7）主要設備、材料價格采用詢價及廠家報價。（8）不足部分參照我院近期已完成類似工程主要技術經濟指標。

2、編制方法與原則

熱水管道及熱力站工程結合當地人工費、材料市場價等取費套用市政工程投資估算指標計算，鍋爐房投資參考《城市供熱熱源工程估算指標》的計算方法，按照主要設備及材料市場價及當地人工費計算投資，以上主要設備及材料價格依據廠家報價。

設備運雜費按設備價格的8%計取。

備品備件購臵費按設備原價的1%計取，工器具購臵費按設備購臵費的1%計取。

工程建設其他費用按照建設部建標[2007]164號文件《市政工程投資估算編制辦法》中的有關規(guī)定執(zhí)行。

基本預備費按工程費與其他費用之和的10%計取。根據國家發(fā)展計劃委員會計投資[1999]1340號文件精神，暫不計算漲價預備金。

本工程固定資產投資方向調節(jié)稅為零。

3、工程投資

工程總投資為1638.9萬元，其中建設投資為1565.3萬元，建設期利息為34.2萬元。鋪底流動資金為39.4萬元。

4、投資估算表

工程總投資估算表（詳見附表）。

5、資金籌措及使用計劃

（1）資金籌措：

①項目總投資：1638.9萬元人民幣。

②申請中央資金：655.6萬元人民幣（占總投資40%）③銀行貸款: 409.7萬元人民幣（占總投資25%）④地方財政：573.6萬元人民幣（占總投資35%）（2）資金使用計劃

本項目計劃于2012年需要投資為1638.9萬元。

十、經濟評價

1、概述

建設項目經濟評價是項目可行性研究的有機組成部分和重要內容，是項目決策階段科學決策化的重要手段。本擬建項目經濟評價的目的是根據××××××發(fā)展規(guī)劃的要求及國民經濟、社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要，在做為產品(服務)市場需求預測、工藝選擇等工程技術研究的基礎上計算該項目的效益和費用。通過方案選擇比較確定，對該項目的財務可行性和經濟合理性進行分析論證，做出全面

的分析論證，做出全面的經濟評價，為項目的科學決策提供依據。

2、評價依據

本評價參照國家下列法規(guī)及現行稅法等有關規(guī)定，并結合本項目的有關實際情況進行編制；

《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）（發(fā)改投資［2006］1325號；

《市政公用設施建設項目經濟評價方法與參數》（建標[2008]162號）；

《投資項目可行性研究指南》；

3、經濟評價內容

本項目只進行國民經濟評價。連照效益費用一致原則，計算投入的建設費用及其運營產生的費用和效益。

4、國民經濟評價

國民經濟評價是從國家整體的角度研究項目需要國家付出的代價和對國家的貢獻，以評價投資行為的經濟合 22 理性。

本擬建項目屬于對××××××乃至××××××具有長遠建設和經濟發(fā)展起重要作用的建設項目。其效益在許多方面表現為難以量化的社會效益和環(huán)境效益上，在國民經濟發(fā)展中社會效益和環(huán)境效益始終處于顯著地位，因此在國民經濟評價中就相關間接效益予一定的定性描述。

（1）本項目實施后可減少因煙氣排放造成的環(huán)境污染，并能改善和保持環(huán)境衛(wèi)生的條件。

（2）本項目實施后，將有利于促進××××××內土地價位的增值，加速周圍及周邊地區(qū)的開發(fā)利用。

（3）本項目實施后改善了××××××投資環(huán)境，完善城市功能，為招商引資創(chuàng)造方便條件。

（4）本項目實施后，××××××環(huán)境質量明顯地提高，地價的升值將會吸引更多的投資來建設××××××，并能同時促進旅游業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展，其間接帶來的經濟效益是巨大的。

從上述分析可看出，本項目有很大的間接效益，環(huán)境效益巨大，社會效益可觀，本項目的建設是可行的，應積極籌備實施，盡早地發(fā)揮本工程項目的三大效益。

5、基礎數據

折舊20年，折舊率4.75%。

修理費：按固定資產折舊的10%~30%計算，第1～5年按固定資產折舊的10%計算，第6～10年按固定資產折舊的20%計算，以后每5年遞增5%。

無形資產按10年攤銷。其他資產按5年攤銷。

注：以上價格均為不含稅價，本經濟分析均按不含稅價格分析。

人員年工資及附加：固定工按30000元/人.年，臨時工按1500元/人.月。

勞動定員：固定工共16人，臨時工20人。稅率：

增值稅：商業(yè)熱價、水為13％（按目前國家對“三北”

地區(qū)的用熱規(guī)定，居民采暖免增值稅）、其他為17%。

城市建設維護稅：7%。教育費附加：3%。企業(yè)所得稅：25%。

財務基準收益率：據《市政公用設施建設項目經濟評價方法與參數》（建標[2008]162號），市政熱力工程稅前取5％。

6、不確定性分析

盈虧平衡分析是通過盈虧平衡點（BEP）分析項目對市場需求變化的適應能力，盈虧平衡點用生產能力利用率表示。計算公式如下：

BEP(生產能力利用率)＝固定成本/（銷售收入-銷售稅金-可變成本）＝81.27％

十一、結論及建議

1、結論

本工程屬于城市基礎設施配套項目，符合國家相關產業(yè)政策，適應地方經濟發(fā)展和熱負荷發(fā)展的需要，有利于節(jié)約能源和改善區(qū)域環(huán)境質量，所以本項目的建設是十分必要的。

2、建議

（1）本工程的建設與實施，資金是關鍵，因此建議建設單位抓緊落實資金的按時到位，以確保工程的順利開展。

（2）請建設單位與當地政府主管部分盡快落實供水、供電、通信、排污等外部條件。

（3）××××××××××××規(guī)劃區(qū)內供熱主要以民用鍋爐房供熱為主，熱源布局分散，鍋爐臺數多，容量少，建議在供熱二次網改造中將部分單獨供熱的單位并入集中供熱管網中。

（4）供熱管網的設計，施工應與熱源同步進行，以確保熱源形成后能及時供熱，達到應有的社會效益和經濟效益。

26（5）加強供熱市場監(jiān)管，理順市場秩序，規(guī)范供熱行為建立完善相關政策法規(guī)體系，共同維護供熱企業(yè)與熱用戶雙方利益。保障供熱糾紛，在公平的法律框架下，公正的得以解決。

附 件

目 錄

一、項目概況.................................................................1

二、概述.....................................................................1

1、編制依據.............................................................................................................................1

2、編制原則.............................................................................................................................2

3、編制內容.............................................................................................................................3

三、××××××概況及自然條件...............................................3、地理位置...........................................................................................................................3

2、地質、地貌.........................................................................................................................4

3、氣象條件.............................................................................................................................4

5、城市概況.............................................................................................................................6

四、×××××××××××××××供熱二次管網現狀及工程建設的必要性.........7

1、×××××××××××××××供熱二次網現狀.....................................................7

2、項目建設的必要性.............................................................................................................8

五、×××××××××××××××供熱二次管網規(guī)劃及工程建設規(guī)模............10

1、××××××鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃...........................................................................................10

2、工程建設規(guī)模...................................................................................................................11

六、工程設計................................................................13

1、環(huán)境影響評述：...............................................................................................................14

2、勞動保護...........................................................................................................................15

3、節(jié)能措施...........................................................................................................................16

八、人員編制及工程進度安排..................................................17

1、人員編制：.......................................................................................................................17

2、工程進度安排...................................................................................................................18

九、投資估算及資金籌措......................................................18

1、編制依據...........................................................................................................................18

2、編制方法與原則...............................................................................................................19

3、工程投資...........................................................................................................................20

4、投資估算表.......................................................................................................................20

5、資金籌措及使用計劃.......................................................................................................20

十、經濟評價................................................................21

1、概述...................................................................................................................................21

十一、結論及建議............................................................25

1、結論...................................................................................................................................25

2、建議...................................................................................................................................26

附 件：

工程總投資概算表

××年××××××××××供熱二次網改造工程

項 目 建 議

×××××× ××年××月

書

第二篇：宿舍樓改造工程項目建議書

**中學學生宿舍樓

改造工程項目建議書

**中學建始于1982年，是一所寄宿性全日制農村初中，位于龍坪鎮(zhèn)政府所在地龍興路，是黃岡市示范學校，生源八個村一個居委會。校園面積32530平方米（50畝），其中建筑面積6847平方米。在校學生2496人，教職工136人，教學班33個。人均占地面積12.26平方米，人均教學面積1.6平方米，在校應住宿學生1786人，現在外借宿950人，教師家借宿330余人。學?，F僅有一棟三層33間學生宿舍，建筑面積865.74平方米，擠住500余人，學生人均住宿僅為0.54平方米。因此，我們迫切要求改造新建一棟學生宿舍，改造方案如下：

1、建筑地點：本校校園內。

2、建筑內容及性質：新建學生宿舍樓。

3、建筑規(guī)模：新建一棟占地300平方米，五層建筑面積1500平方米的學生寢室55間，才能基本滿足需要。

4、投資規(guī)模及投資來源：預計總造價80萬元。全部申請國家預算內專項撥款。

5、建筑期限：2006年8月—2007年2月

**中學

二00六年五月十日

**中學學生宿舍樓

改造工程資金申請報告

市發(fā)改局：

**中學位于龍坪鎮(zhèn)政府所在地，建始于1982年，是一所寄宿性全日制農村初中，黃岡市示范學校，生源八個村一個居委會。校園面積32530平方米（50畝），建筑面積6847平方米。在校學生2496人，三十三個教學班，教職工136人。人均占地面積12.26平方米，人均教學面積1.6平方米，在校應住宿學生1786人，現在外借宿950人，教師家借宿330余人?，F僅有一棟三層33間學生宿舍，建筑面積865.74平方米，擠住500余人，學生人均住宿僅為0.54平方米?，F嚴重影響學生學習和生活，影響學校的正常管理，影響學生的安全。根據實際情況，學校迫切需要改造新建學生宿舍樓，總投資80萬元，懇請市發(fā)改局予以解決為盼！

**中學

二00六年五月十日

004km.cn 論文先生網原創(chuàng)

**中學

申報學生宿舍樓改造工程材料真實性申明

省發(fā)改委：

**中學所申報學生宿舍樓改造工程項目的各類材料及有關數據均真實無誤。建筑方案可行。特此申請！

**中學

二00六年五月十日

第三篇：政府和社會資本合作(PPP)-老舊供水管網改造工程項目建議書(編制大綱)

政府和社會資本合作（PPP）-老舊供水管網改造工程項目建議書

相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項目有以下比較優(yōu)勢：

1、提高公共財政使用效率 PPP項目一般由社會私人資本或者聯合體融資建設及運營，提供公共服務。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設有比較重要的意義。同時，由于捆綁了建設和經營，并以服務和產出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。

2、保障項目和公共服務質量 評審中標的私人資本或聯合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。聯合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內部協調能力。另外，很多PPP項目通過引進國際知名建設、管理機構，帶來先進的管理經驗，有利于提高公共服務的質量。

3、實現合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權責利。在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。

PPP項目在第一個項目識別階段，項目發(fā)起時需要提供《項目建議書》。項目建議書是建設項目前期工作的第一步，尤其對于投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎設施建設類項目。項目建議書主要是從項目自身的客觀條件方面考察項目建設的必要性，一般由項目發(fā)起人向發(fā)改委部門報送，提出立項申請，發(fā)改部門審查通過后下達項目建議書批復文件。經批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據。項目建議書的批復單位應為國家或地方發(fā)改委。

項目建議書大綱

一、老舊供水管網改造工程項目概況

（一）、老舊供水管網改造工程項目名稱

（二）、老舊供水管網改造工程項目規(guī)模

二、老舊供水管網改造工程項目必要性

（一）、老舊供水管網改造工程項目現狀及預測

（二）、老舊供水管網改造工程項目必要性

三、老舊供水管網改造工程項目規(guī)劃

（一）、擬建地點

（二）、建設方案

（三）、老舊供水管網改造工程項目進度安排

四、老舊供水管網改造工程項目建設條件分析

（一）、政策條件

（二）、建設區(qū)建設條件

（三）、建設技術條件

五、老舊供水管網改造工程項目投資估算和資金籌措方案

（一）、投資估算

（二）、政府與社會資本合作模式

六、經濟效果和社會效益的初步估計

（一）、經濟效果

1、財務評價

2、國民經濟評價

（二）、社會效益

1、環(huán)境影響

2、社會影響

七、結論

第四篇：關于++路綠化提升改造工程項目建議書

##路綠化提升項目遺留問題處理項目

建議書

申報單位：************** 項目責任人：***

目 錄

第一章 項目建設背景…………………………………………………1 第二章 總體思路………………………………………………………2 第三章 項目建設的必要性和可行性…………………………………3 第四章 項目的主要目標和任務 ……………………………………3 第五章 主要建設內容及規(guī)模 ………………………………………3 第六章 項目估算及資金籌措…………………………………………6 第七章 經濟與社會效益分析…………………………………………6 第八章 項目結論………………………………………………………7

第一章 項目建設背景

##位于關中平原中部，總面積135平方公里，城市規(guī)劃區(qū)35平方公里，下轄一個縣級##區(qū)，有2鎮(zhèn)3個街道辦事處，總人口24萬，城市居住人口14萬。

##是華夏農耕文明的發(fā)祥地之一，素以“農科城”著稱于世。區(qū)內駐有納入國家“985工程”和“211工程”管理序列的？？？？？？，全國首批示范性高職院?！?#職業(yè)技術學院，擁有60多個國家級和省部級科研平臺，聚集了農林水等70多個學科、近6000名科教人員。為進一步發(fā)揮##的科技優(yōu)勢，1997年7月，國家批準成立##農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，納入國家高新區(qū)管理序列，實行“省部共建、以省為主”的管理體制。示范區(qū)成立初始，國家賦予的主要任務是：通過體制改革和科技創(chuàng)新，推動我國干旱半干旱地區(qū)農業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展，帶動這一地區(qū)農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和農民增收，為我國農業(yè)的產業(yè)化、現代化做出貢獻。

##示范區(qū)成立以來，通過體制機制創(chuàng)新和艱苦創(chuàng)業(yè)，呈現出科技創(chuàng)新能力、示范推廣能力、自身發(fā)展能力“三個大幅提升”的可喜局面。累計獲得省部級以上科技獎勵316多項，在全國18個省區(qū)建立了271個農業(yè)科技示范推廣基地，年示范推廣面積達到6589.6萬畝，效益達175.7億元，5.2萬農民受益，為示范帶動干旱半干旱地區(qū)乃至全國廣大地區(qū) 現代農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。與此同時，示范區(qū)經濟發(fā)展也步入了“快車道”，##已初步成為城市功能完善、科教實力雄厚、產業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的農科新城。

目前##城市建成區(qū)的基本面貌表現為城市居住舒適性較好，但城市規(guī)模較小、城市文化特點不明確、城市基礎建設水平不高。為了提高##城市整體發(fā)展水平，通過城市基礎建設提升和軟環(huán)境建設兩個層面進行##城區(qū)的進一步建設?；A建設可以從街道美化、燈光亮化、園林綠化三個方面入手，采用“遮、擋、透、拆、改、刷”六種整治方式有效提升城市外部整體景觀環(huán)境。軟環(huán)境建設從智慧城市水平提高、全方位城市管理系統(tǒng)平臺的建立、城市管理構架的調整綜合實現管理精細化，實現城市管理水平提升。

第二章 總體思路

由于？？？？？有限公司在7月2前，已完成##路綠化提升前期建設工程，主要包括苗木移植、試驗段栽植及新挖掘坑槽等工作。經我單位與？？？？？有限公司現場研究，由區(qū)城管分局對##路綠化項目建設2018年7月1日前已完成的工程量和內容按相關程序予以完善，完善后交由區(qū)綠化委納入整體項目建設同步結算。

第三章 項目的必要性和可行性

3.1滿足城市景觀與城市發(fā)展的需要

項目中所涉及的現狀道路綠化較差，本路段的改造，將著重塑造城市道路綠化帶，以此帶動兩側建筑的景觀發(fā)展，同時也將帶動道路兩側用地的合理調整，使部分土地增值。因此完成道路改造與綠化提升的建設是十分必要的。3.2加強城市道路沿線景觀建設，改善生態(tài)環(huán)境的需要

##路現有綠化帶狀況不佳，十分單調，起不到美化環(huán)境，提高城市的品位和檔次，樹立良好的城市形象作用，所以建設##路沿線綠化工程對##的市政建設發(fā)展是十分重要的。

第四章 項目的主要目標和任務

移植綠化帶內喬木、灌木；綠化帶內新栽喬木、灌木、小灌木、草坪、花卉等，人行步道兩邊原喬木之間栽植小灌木、草坪、花卉等。兩邊有墻體部分做藤本植物遮擋。東邊步道綠化帶內栽植喬木，按照一律采購區(qū)內群眾苗木的原則，對##路綠化提升工作所需苗木實行單獨采購。

第五章 項目建設規(guī)模及內容

主要用于城區(qū)裸露黃土綠化及枯死綠籬補栽，移植原有 綠化帶內及兩側行道樹喬木、灌木；新栽綠化帶內及兩側行道樹喬木、灌木、小灌木、草坪、花卉等，人行步道兩邊原喬木之間栽植小灌木、草坪、花卉等。兩邊有墻體部分做藤本植物遮擋。

第六章 經費概算與籌資方式

項目預算建設總投資560萬元，該項目建設資金由區(qū)政府財政承擔。

第七章 經濟與社會效益分析

7.1社會效益與社會效益分析

本工程的建設較大程度的改善了當地的環(huán)境和狀況，有助于新的城市景觀形成，完善了城市功能，加快城市化進程創(chuàng)造了有利條件，城市品位的提高將會對區(qū)域經濟發(fā)展起到良好的推動和促進作用。

園林綠化可以調節(jié)氣溫，起到冬暖夏涼的作用。樹木通過葉面蒸發(fā)水分，可降低自身的溫度，提高附近的空氣濕度。

城市園林綠化，可以凈化城市空氣，調節(jié)城市氣候，并能極大地改善城市環(huán)境質量。以它巨大的葉面積，濃密的枝干，阻滯、過濾、吸附空氣中的灰塵和飄塵，同時還能起到 滯留、分散、吸取大氣中的各種有毒氣體的作用，從而可使空氣得到凈化。

噪音一直是城市重要的污染之一，影響居民的身心健康。研究證明，植物綠化對噪音具有吸收和消解作用。經測定，40米寬的林帶可降低噪音10-15分貝，30米寬的林帶可降低噪音6.8分貝，綠籬和灌木叢能降低噪音5.7分貝，道路綠化將有效降低城市交通產生的影響。

第八章 項目結論

1.項目的建設符合##區(qū)城市總體規(guī)劃規(guī)劃和##區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。對改善區(qū)域環(huán)境，提升區(qū)域城市品位，保護區(qū)域資源有重要意義。

2.本報告對項目建設條件、工程方案、工程進度計劃等方面分析研究后，認為本項目采用的設計方案合理，投資估算合理，經濟效益和社會效益顯著，建設方案可行。建設條件具備，時機成熟，技術可靠，宜盡快開工建設。

3.本項目的實施，使局部生態(tài)環(huán)境狀況有所改善，對區(qū)域社會發(fā)展和社會環(huán)境改善由顯著積極的影響。

綜上所述，本項目建設是十分必要的，也是可行的，其社會效益也十分明顯。

第五篇：2017年污水管網改造工程項目可行性研究報告(編制大綱)

2017年污水管網改造工程項目可行

性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

第一章 污水管網改造工程項目總論 1.1 污水管網改造工程項目基本情況 1.1.1 污水管網改造工程項目名稱 1.1.2 污水管網改造工程項目選址 1.1.3 污水管網改造工程項目承擔單位 1.1.4 污水管網改造工程項目建設目標及定位 1.1.5 建設內容及規(guī)模 1.1.6 投資估算與資金籌措

1.1.7 污水管網改造工程項目建設期限 1.1.8 污水管網改造工程項目效益 1.1.9 主要技術經濟指標 1.2 可行性研究依據與范圍 1.2.1 報告編制依據 1.2.2 報告研究范圍

1.3 可行性研究結論、問題及建議 1.3.1 研究結論 1.3.2 問題及建議

第二章 污水管網改造工程項目背景與建設的必要性 2.1 污水管網改造工程項目提出的背景 2.1.1政策背景

2.1.2 污水管網改造工程項目提出理由 2.2 污水管網改造工程項目建設的必要性

2.2.1 污水管網改造工程項目的建設符合國家和地方相關政策 2.2.2 污水管網改造工程項目的建設有利于保障經濟圈建設的需要 2.2.3有利于提升XX市產業(yè)科技含量 2.2.4是增加當地就業(yè)機會的需要

第三章 污水管網改造工程項目建設地址和建設條件 3.1 污水管網改造工程項目選址 3.1.1 選址原則 3.1.2 場址選擇 3.2 建設條件 3.2.1地理位置 3.2.2 自然氣候條件 3.2.3 外部交通條件

3.2.4 污水管網改造工程項目施工條件

第四章 污水管網改造工程項目市場分析 4.1我國XX市場概況

4.1.1我國污水管網改造工程發(fā)展現狀 4.1.2我國污水管網改造工程市場發(fā)展前景 4.2我國XXX市場概況 4.2.1我國XXX市場應用情況 4.2.2 XXX市場情況 4.2.3 XXX市場前景 4.3 XXX行業(yè)現狀

4.4 污水管網改造工程項目定位分析 4.4.1 污水管網改造工程項目整體目標 4.4.2 污水管網改造工程項目服務群體 4.4.3 污水管網改造工程項目輻射商圈 4.5 污水管網改造工程項目SWOT分析 4.5.1 污水管網改造工程項目優(yōu)勢-S 4.4.2 污水管網改造工程項目劣勢-W 4.4.3 污水管網改造工程項目機會-O 4.4.4 污水管網改造工程項目威脅-T

第五章 污水管網改造工程項目建設方案 5.1 建設原則 5.2 規(guī)劃方案

5.2.1 污水管網改造工程項目發(fā)展思路 5.2.2 污水管網改造工程項目的產業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃 5.3 工程設計 5.3.1 建筑設計 5.3.2 結構設計 5.4 總圖布置 5.4.1 總圖布置原則 5.4.2 總平面布置 5.4.3 給排水工程 5.4.4 電氣工程 5.4.5 暖通工程 5.4.6 消防設施 5.4.7 道路系統(tǒng) 5.4.8 綠化系統(tǒng)

第六章 環(huán)保、勞動安全與節(jié)能 6.1 環(huán)境保護

6.1.1 建設地點環(huán)境現狀 6.1.2 主要污染源及污染物 6.1.3 環(huán)境保護標準

6.1.4 施工期主要污染源及治理措施 6.1.5 運營期主要污染源及治理方案 6.1.5 環(huán)境保護結論 6.2 勞動安全衛(wèi)生 6.2.1 設計依據

6.2.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要措施 6.3 節(jié)

能 6.3.1 設計依據 6.3.2 設計原則

6.3.3能源消耗與能耗分析 6.3.4 節(jié)能措施 6.3.5 節(jié)水措施

第七章 組織機構與人力資源配置 7.1 組織機構

7.2 人力資源配置與管理 7.2.1 人力資源配置 7.2.2 人員培訓

第八章 污水管網改造工程項目管理、實施進度及招標 8.1 建設項目管理 8.1.1 實施原則與步驟 8.1.2 組織機構與分工 8.2 建設項目實施進度 8.2.1 施工進度安排 8.2.2 建設與運營的銜接 8.3 招標方案 8.3.1 概述 8.3.2 招標組織形式 8.3.3 招標方式 8.3.4 招標范圍

第九章 投資估算與資金籌措 9.1 投資估算

9.1.1 投資估算依據和范圍 9.1.2 投資估算構成分析

9.1.3 污水管網改造工程項目投資估算 9.2 資金籌措 9.3 資金投入計劃

第十章 財務分析

10.1財務評價依據、范圍及假設條件 10.1.1財務評價依據及范圍 10.1.2假設條件

10.2基礎數據及參數選取 10.2.1計算期及生產負荷 10.2.2基準收益率 10.2.3取費標準 10.2.4折舊和攤銷 10.2.5稅率 10.2.6公積金

10.3財務效益與費用估算 10.3.1銷售收入估算 10.3.2生產總成本估算 10.3.3利潤及利潤分配 10.4財務分析

10.4.1財務盈利能力分析 10.4.2財務生存能力分析 10.5不確定性分析 10.5.1盈虧平衡分析 10.5.2敏感性分析 10.6財務評價結論

第十一章

社會影響評價 11.1社會影響分析 11.2互適性分析 11.3社會風險分析 11.4社會效益分析 11.5社會評價結論

第十二章

風險分析 12.1風險識別與評價 12.1.1主要風險 12.1.2其它風險 12.2風險對策

第十三章

社會穩(wěn)定風險分析 13.1編制依據 13.2風險調查

13.2.1調查的內容和范圍、方式和方法 13.2.2擬建項目的合法性

13.2.3擬建項目自然和社會環(huán)境狀況 13.2.4利益相關者及基層組織的態(tài)度 13.3風險識別 13.4風險估計 13.5風險防范化解措施 13.6風險等級 13.7風險分析結論

第十四章 污水管網改造工程項目結論和建議 14.1 污水管網改造工程項目結論 14.2 污水管網改造工程項目建議

財務表：

表1：財務評價指標匯總表 表2：建設投資估算表（概算法）表2-1：土建工程投資明細表 表2-2：設備投資明細表 表3：建設期利息估算表 表4：流動資金估算表

表5：污水管網改造工程項目總投資使用計劃與資金籌措表 表6：營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表 表7：總成本費用估算表（生產要素法）表7-1：外購原材料估算表 表7-2：外購燃料動力估算表 表7-3：固定資產折舊費估算表 表7-4：無形資產和其他資產攤銷估算表 表7-5：工資及福利費估算表 表8：項目投資現金流量表

表9：污水管網改造工程項目資本金現金流量表 表10：利潤與利潤分配表 表11：財務計劃現金流量表 表12：資產負債表 表13：借款還本付息計劃表

關聯報告：

污水管網改造工程項目可行性研究報告 污水管網改造工程項目建議書 污水管網改造工程項目申請報告 污水管網改造工程資金申請報告 污水管網改造工程節(jié)能評估報告 污水管網改造工程市場研究報告 污水管網改造工程項目商業(yè)計劃書

污水管網改造工程項目PPP物有所值評價報告 污水管網改造工程項目PPP財政承受能力論證報告 污水管網改造工程項目社會穩(wěn)定風險分析報告 污水管網改造工程行業(yè)發(fā)展預測分析報告