第一篇：在新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員隊長年終工作匯報會上的講話

在新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員隊長年終工作匯報

會上的講話

同志們：

大家上午好，今天我們在這里召開全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作隊隊長年終匯報會，主要是總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)項目的完成情況，肯定成績，分析存在問題和爭取解決的辦法、措施，部署工作。剛才，4個新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作隊隊長作了匯報總結(jié)發(fā)言，講得很好，他們有許多好的做法和經(jīng)驗，值得認(rèn)真總結(jié)，希望大家相互學(xué)習(xí)和借鑒。

是我們應(yīng)

對危機、化危為機的關(guān)鍵一年，我們堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，全市選派1907名駐村指導(dǎo)員，按照市委的部署和要求，大膽探索，開拓創(chuàng)新，扎實工作，使我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作取得了突破性進(jìn)展，為我市實現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持發(fā)展良好勢頭”的目標(biāo)做出了積極的貢獻(xiàn)。為了總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)所取得的經(jīng)驗，更好地謀劃工作，我講兩點意見。

一、工作回顧

在過去的一年里，我們堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部駐村”的聯(lián)誼工作機制，以“黨組織服務(wù)年”、“城鄉(xiāng)聯(lián)誼、三級聯(lián)創(chuàng)”和“扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)”等活動為載體，充分調(diào)動各涉農(nóng)部門、群眾和社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。通過以項目建設(shè)為支撐，整合資源，強化管理，創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，極大改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，取得了“兩突破、兩增長”，實現(xiàn)“三增強”。截止去年年底，50個市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共522個，突破500個大關(guān)，較增長5%；總投資19863萬元，突破1.9億元大關(guān)，較增長53.2%。已竣工投入使用項目416個，完成投資17859萬元，占計劃總投資的89.9%，在建項目95個，占總計劃的18.2%。其中聯(lián)誼單位幫扶的項目達(dá)到118個，投入幫扶資金416萬元。

在領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點的示范帶動下，全市新農(nóng)村建設(shè)工作力度進(jìn)一步加大，將更多公共資源投向農(nóng)村，引導(dǎo)項目、資金等要素向農(nóng)村聚集，加快解決農(nóng)村飲水、行路、用電、教育等問題，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市投入新農(nóng)村建設(shè)資金總額達(dá)10.8億元，建成農(nóng)村公路2800公里,修建飲水工程588處，解決24.71萬人飲水不安全問題，建成沼氣池21445座，建設(shè)農(nóng)家書屋107個，改造、新建校舍1302間，新建、改建村委辦公樓達(dá)5000多平方米，廣大農(nóng)民群眾深受其益。主要經(jīng)驗有四點：

（一）完善工作機制，加大項目投入力度。經(jīng)過幾年的探索實踐，我市逐步形成和完善了“領(lǐng)導(dǎo)推動、上下聯(lián)動，整合資源、合力攻堅”的“兩動兩合”高效運轉(zhuǎn)工作機制。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人自覺承擔(dān)加強基層黨建工作的職責(zé)，高度重視新農(nóng)村建設(shè)。市、縣（區(qū)）掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)通過聽取匯報、到點調(diào)研指導(dǎo)、協(xié)調(diào)破解難題，極大鼓舞了廣大市、縣（區(qū)）駐村指導(dǎo)員開展新農(nóng)村建設(shè)工作的斗志。在市領(lǐng)導(dǎo)的重視和推動下，市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級上下聯(lián)動，涉農(nóng)單位和包村后盾單位協(xié)調(diào)一致，整合資源，合力攻堅，取得了很多新的突破。從剛才通報的基礎(chǔ)設(shè)施項目情況來看，有幾個數(shù)字令人欣慰，最能說明我們這幾年探索形成的工作機制在實際工作中的巨大作用：50個市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點投資總額達(dá)2個億，比上年增長超過65%；平均每個點投資400萬元，比上年增長130%；150個市聯(lián)誼包村單位為50個市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點村籌集到位項目建設(shè)資金416萬元，比增加256萬元。在領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點的示范帶動下，全市加快解決農(nóng)村飲水、行路、用電、教育等問題，全市投入新農(nóng)村建設(shè)資金總額超過10.8億元，新農(nóng)村項目建設(shè)呈現(xiàn)出項目數(shù)量多、投資總量大、布局更合理等特點,很不容易,很不簡單。

通過整合資源，合力攻堅，突破資金不足、項目推進(jìn)慢等難題，去年以來，各縣區(qū)都有幾個克難攻堅的村或項目，在整村推進(jìn)方面，欽北區(qū)王崗村整合了水利、交通、教育、民政、扶貧、電信、水產(chǎn)等10多個部門項目資源，規(guī)劃項目達(dá)個，投入資金達(dá)萬元，并在規(guī)劃建設(shè)新村方面創(chuàng)造了當(dāng)年駐點、當(dāng)年籌備、當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年成規(guī)模的“王崗速度”，使縣（區(qū)）該鎮(zhèn)該村群眾參加新農(nóng)村建設(shè)的熱情空前高漲。特別是特別是欽北區(qū)眾仁村、屯寬村、淡瀆村三個村鋪設(shè)的水泥路均超過10公里以上，其中眾仁村鋪設(shè)水泥路達(dá)到14.5公里，是目前欽州最長一條村級水泥路，這些工程整合了約個部門資金，經(jīng)過多方努力，得以修建，這個民心工程能夠啃得下來很不容易，很難得，很受感動。

2、注重抓好規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新村。各縣（區(qū)）抓住全市開展土地修編的機遇，結(jié)合本縣（區(qū)）、本村實際，布局合理，規(guī)劃建設(shè)了一批新村，成為繼“水、電、路、校、池”五大工程之后，新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新亮點。如欽南區(qū)實施“鎮(zhèn)村規(guī)劃”工程，沿南北二級公路規(guī)劃建設(shè)那麗鎮(zhèn)那丁新村、王茅山新村、東場鎮(zhèn)六加新村、沙埠鎮(zhèn)望埠新村，形成南北二級公路新村長廊；沿欽陸一級公路規(guī)劃建設(shè)平新新村、新圩新村，培育欽南區(qū)北大門新亮點；沿欽州港北部灣大道規(guī)劃大番坡鎮(zhèn)茅

坡新村，將村委搬至新村，打造北部灣最具沿海風(fēng)情的濱海新村。目前該區(qū)規(guī)劃新村達(dá)13個，規(guī)劃面積700多畝。欽北區(qū)大直鎮(zhèn)王崗恒瑞新村實現(xiàn)了當(dāng)年進(jìn)點、當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年開工建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)劃建設(shè)新村達(dá)51處，涌現(xiàn)出一批類似欽北區(qū)大直鎮(zhèn)王崗恒瑞新村、靈山縣新圩鎮(zhèn)漂塘村、浦北縣北通鎮(zhèn)清湖村等富有地方特色的新村，帶動了周邊新農(nóng)村建設(shè)。

3、開展“回頭看”活動，建立新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，為鞏固成果，我們借鑒深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作的做法和開展第二批貧困村“扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)”工作“回頭看”活動的的成功經(jīng)驗，去年11月份以來，我們用一個月左右的時間，對50個市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點的新農(nóng)村建設(shè)項目開展“三查一看”的“回頭看”活動，即：一查項目建設(shè)進(jìn)展情況，是否存在“半拉子”工程；二查項目質(zhì)量情況，是否存在“豆腐渣”工程；三查項目效益發(fā)揮情況，了解是否發(fā)揮了原設(shè)計作用。“一看”即看項目管理是否到位。通過開展“回頭看”活動，達(dá)到了查漏補缺、整改落實、鞏固完善、強化管理、鍛煉干部的效果，真正把好事辦實，把實事辦好的目的，鍛煉了指導(dǎo)員扎實工作作風(fēng)，進(jìn)一步鞏固提高了新農(nóng)村建設(shè)的工作成果。如靈山縣陸屋鎮(zhèn)那檀村牽頭單位和全體包村單位針對該村通村水泥路遲遲不能開工建設(shè)進(jìn)行“回頭看”，查找原因，調(diào)整思路，制定措施，經(jīng)過多方努力，全長5.7公里、惠及群眾6000人的村委至新坪路口水泥硬底化道路終于開12月初順利開工；駐欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn)板坪村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員根據(jù)“回頭看”工作小組提出的整改意見，開展宣傳發(fā)動工作，幾天時間，全村新增加建設(shè)沼氣池13座、衛(wèi)生改廁30座，一舉完成了全年的目標(biāo)任務(wù)；駐欽北區(qū)大直鎮(zhèn)屯寬村工作組把回頭看作為長效機制來抓，指導(dǎo)村級組織建立健全后續(xù)管理的制度和措施，并結(jié)合春節(jié)前的慰問工作，再來一次“回頭看”，確保把好事辦實，把實事辦好；通過“回頭看”，我們主動請示匯報，積極爭取為每個市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點撥付了5000-10000元，有力地促進(jìn)了各個聯(lián)系點年終工作圓滿完成。特別在“回頭看”活動過程中，全市香蕉遇到銷售難、蕉農(nóng)增收驟減難題時，廣大指導(dǎo)員急蕉農(nóng)之所急，積極幫助蕉農(nóng)尋銷路、找買家，并主動帶頭購買“愛心香蕉”，指導(dǎo)員愛農(nóng)、護(hù)農(nóng)的感人事跡受到了廣大蕉農(nóng)和群眾的一致好評。截至目前，通過開展“回頭看”活動，50個市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點新增開工項目71個，新增完工75項目61個。

4、抓好“農(nóng)事村辦”試點工作，積極構(gòu)建便民服務(wù)平臺。我市借鑒百色市田陽縣“農(nóng)事村辦”的好經(jīng)驗和做法，把“農(nóng)事村辦”作為第三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題實踐活動推廣開來。在實施“農(nóng)事村辦”工作中，各縣（區(qū)）各有關(guān)部門緊緊圍繞“六大服務(wù)”，即：生產(chǎn)服務(wù)、文化服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、法律服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、黨員服務(wù)，明確牽頭單位，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。，我市共投入經(jīng)費38.2萬元用于建設(shè)“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，落實并裝修辦公場地450平方米，配備電腦15臺，訂閱報刊21份，落實并培訓(xùn)“農(nóng)事村辦”工作人員49名。通過開展“農(nóng)事村辦”工作，進(jìn)一步方便了廣大群眾辦事，受到了群眾的一致好評。截止12月，我市5個“農(nóng)事村辦”服務(wù)站共為群眾辦理證照464份，發(fā)放各種補貼34.1萬元，調(diào)解矛盾糾紛40多起，為群眾提供致富信息237條，組織技術(shù)培訓(xùn)1279人次，組織469噸農(nóng)資下鄉(xiāng)，深受廣大群眾的歡迎。

我們在肯定工作成績的同時，也看到我們還存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)：一是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展不平衡。個別地方對加強新農(nóng)村建設(shè)工作不夠重視，謀劃、爭取項目不夠主動，人力、物力、財力投入不足，農(nóng)村面貌變化不大。二是有些項目還未完成，一些項目未最后配套完善，就差這么一點點，致使項目發(fā)揮作用有限，甚至存在安全隱患，有些項目還沒納入新農(nóng)村建設(shè)項目，如農(nóng)村改廁。三是個別地方加強基層黨組織建設(shè)工作力度不夠大，致使有些黨組織黨員隊伍老化，女黨員少，缺乏活力。四是少數(shù)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員到點駐村天數(shù)較少，工作經(jīng)驗不足，工作方法不多，協(xié)調(diào)能力不強，工作有松勁現(xiàn)象。個別駐村指導(dǎo)員工作受原單位工作牽制過大，難以兩頭兼顧等。

二、工作要求

從我市幾年來新農(nóng)村建設(shè)工作的經(jīng)驗來看，新農(nóng)村建設(shè)必須以項目建設(shè)為支撐，爭取項目、實施項目是新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的重要內(nèi)容。按照市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點“一定兩年”和項目建設(shè)“兩年一回合”要求，是抓項目年，是項目建設(shè)年。按照這個思路，今年我們要圍繞科學(xué)發(fā)展新農(nóng)村這個主題，抓住“水、電、路、校、池”等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)為重點，進(jìn)一步采取有力措施，調(diào)動各方面力量，實現(xiàn)項目建設(shè)在數(shù)量、投資、質(zhì)量和效益方面的新突破。

（一）深入開展“項目建設(shè)年”活動，把我市新農(nóng)村建設(shè)工作不斷引向深入。今年為我市新農(nóng)村建設(shè)“項目建設(shè)年”，從現(xiàn)在開始就要著手謀劃今年項目建設(shè)。按照“策劃一批項目、申報一批項目、落實一批項目、建設(shè)一批項目”的“四個一”要求認(rèn)真開展項目建設(shè)年活動。策劃、申報一批項目時要結(jié)合當(dāng)時實際，圍繞群眾所思所盼，千方百計解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。在落實、建設(shè)一批項目時要圍繞解決“行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、看病難”等問題，堅持量力而行、盡力而為、分步推進(jìn)的辦法，積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

根據(jù)我市實際，我們要重點抓好三類項目：第一類是解決行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、看病難等問題，群眾所思所盼且條件成熟的項目；第二類是按照貧困村整村推進(jìn)驗收標(biāo)準(zhǔn)需配套的項目；第三類是結(jié)合所駐村實際找準(zhǔn)推動該村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和群眾增收的項目。

（二）建立“回頭看”工作長效機制，扎實有效地推動各項工作深入開展。新農(nóng)村建設(shè)“回頭看”活動是我市近兩年來創(chuàng)出的一個工作亮點，是確保“把好事辦實，把實事辦好”的一個法寶。實踐證明，開展“回頭看”活動使我們的工作更加扎實有效，我們要把“回頭看”作為一種長效工作機制堅持好、落實好、發(fā)揮好，不斷鞏固提高我市農(nóng)村建設(shè)的工作成果。當(dāng)前我們開展項目建設(shè)“回頭看”活動時，要求要實，要過細(xì)。如對鋪設(shè)村級水泥路進(jìn)行“回頭看”時，要看項目質(zhì)量如何？安全標(biāo)示、路肩、排水等配套設(shè)施如何？交付使用后后續(xù)管理如何？對人飲工程，要看入戶和發(fā)揮效益怎樣，水的質(zhì)量檢測過了沒有。規(guī)劃建設(shè)的五保新村不要放到太偏僻的地方，要安排在人氣旺的地方，并做好綠化甚至安排有菜地供老人使用，老人也是親人嘛。

從工作總結(jié)和項目建設(shè)“回頭看”情況來看，還有個項目正在建設(shè)，個項目未開工。對這些正在建設(shè)、未開工建設(shè)的項目或未配套完善的項目，要深入調(diào)研，認(rèn)真分析，提出解決辦法，并落實負(fù)責(zé)人跟蹤督促落實，切實使項目真正落實到位、發(fā)揮作用、讓群眾真正得到實惠。特別對有些就差這么一點點就全面完成的項目，有剩余資金的要及時撥付到位，資金短缺的，要積極想辦法籌措，盡快使項目通過驗收交付使用。如有些進(jìn)村水泥路修好了，還要及時抓好鋪設(shè)路肩、設(shè)置安全指示牌、建立養(yǎng)護(hù)制度等掃尾工作。

（三）持之以恒，干勁不松，力度不減，做好歲未年初各項工作。歲未年初的工作，就要做到收好的“尾”、開好的“頭”。當(dāng)前要做好項目“回頭看”工作、項目謀劃申報工作、指導(dǎo)員選派工作、春節(jié)慰問工作、ww工作、指導(dǎo)員安全工作、總結(jié)統(tǒng)計等工作。工作隊長要加強督查，強化管理，發(fā)揮帶頭人作用，工作要持之以恒，特別是“回頭看”工作，要一個一個項目過關(guān)，對查出來的問題，要認(rèn)真解決好。市基層辦、新農(nóng)辦全體人員要認(rèn)真按自治區(qū)要求做好總結(jié)、考核、評比和表彰工作，做好調(diào)查研究，協(xié)助各級組織部門選派好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，對要求留下來的老隊員要根據(jù)項目建設(shè)情況適當(dāng)考慮。要針對部分基層黨組織黨員隊伍老化，女黨員少，缺乏活力等問題。認(rèn)真思考，群策群力，在新的一年里拿出得力措施，擬定工作進(jìn)度表，下大力氣，真抓實干，努力在黨組織全覆蓋、增強黨組織活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織、黨員作用方面。

（四）以真干實干苦干的作風(fēng)保穩(wěn)定，確保農(nóng)村社會的和諧安寧。農(nóng)村的和諧穩(wěn)定關(guān)系和諧社會建設(shè)大局。在當(dāng)前高度重視并認(rèn)真做好農(nóng)村的穩(wěn)定工作尤為重要。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。要積極排查和調(diào)處因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、計劃生育等問題引發(fā)的各種矛盾糾紛，幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調(diào)解、信訪隊伍，督促和協(xié)助村干部做好耐心細(xì)致的思想工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)村入戶做好下訪工作，多與農(nóng)民群眾談心交心，注意了解掌握農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，盡可能防患于未然。對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的情況信息，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告。

同志們，做好新農(nóng)村建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委“以港興工、三化互動”戰(zhàn)略，圍繞服務(wù)“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”和“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城”三大引擎，不斷開拓進(jìn)取，努力拼搏，為全面完成我市新農(nóng)村建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。在此，我也代表市委、市政府對各位的辛勤勞動表示衷心的感謝，祝愿大家新的一年身體健康、工作順心、闔家幸福！

謝謝大家！

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作匯報材料(2009)

匯 報 材 料

（2009年11月日）

中共戈奎鄉(xiāng)委員會 戈奎鄉(xiāng)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高群眾的生活水平，我鄉(xiāng)從實際出發(fā)，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)作了認(rèn)真的研究和分析，確定了具體的工作思路、任務(wù)和主要措施，確保新農(nóng)村建設(shè)工作有序進(jìn)行?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、鄉(xiāng)情。戈奎鄉(xiāng)位于綠春縣東北部，距縣城40千米，位于東經(jīng)102°15’至102°33’，北緯22°59’至23°08’之間，東南面與元陽縣沙拉托、俄扎兩鄉(xiāng)毗鄰，西南與本縣大興鎮(zhèn)相依，北面與紅河縣阿扎河、洛恩兩鄉(xiāng)隔泊那河相望，地處元陽、綠春、紅河三縣交界點。全鄉(xiāng)國土面積168平方公里，轄8個村委會，52個村民小組，共有4486戶，總?cè)丝?0577人。2008年，國民生產(chǎn)總值為3954萬元，糧食總產(chǎn)量為780萬公斤，農(nóng)民人均有糧308公斤，人均純收入為1303元。

2、下派人員到位情況。在縣委政府的關(guān)心支持下，選派到我鄉(xiāng)的8名新農(nóng)村指導(dǎo)員，于2009年2月15日進(jìn)駐戈奎鄉(xiāng)，其中：州級下派3名，縣級下派3名，鄉(xiāng)級下派2名。我鄉(xiāng)新農(nóng)村指導(dǎo)員，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針的總體要求，結(jié)合實際，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務(wù)，以農(nóng)民增收致富為根本目的，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為切入口，全面推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

二、主要工作措施及成效

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)管理的通知》（綠辦發(fā)?2009?93號文件）精神，我鄉(xiāng)于2009年2月16日召開了專題會議，切實加強對派駐我鄉(xiāng)新農(nóng)村指導(dǎo)員工作的管理，并及時成立了以分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)機關(guān)相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格落實責(zé)任，明確工作職責(zé)，保證了新農(nóng)村建設(shè)的有序進(jìn)行。

2、建章立制，嚴(yán)格紀(jì)律。為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)新農(nóng)村指導(dǎo)員的管理，認(rèn)真按照《綠春縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊 及指導(dǎo)員管理辦法》，下發(fā)了《關(guān)于戈奎鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員任職的通知》，制定了《戈奎鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作及指導(dǎo)員管理辦法》等相關(guān)制度，切實做好指導(dǎo)員的日常管理工作；嚴(yán)格規(guī)范政治、組織、工作紀(jì)律，做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)在所在鄉(xiāng)村報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的各種費用；不準(zhǔn)用所駐鄉(xiāng)村的公款吃請；不準(zhǔn)收受鄉(xiāng)村發(fā)放的各種補貼；不準(zhǔn)私自使用機關(guān)和事業(yè)單位的車輛；不準(zhǔn)參與有損黨員干部形象的各種活動；嚴(yán)格考勤制度，做到3天以內(nèi)由工作隊隊長批準(zhǔn)，7天以內(nèi)由鄉(xiāng)黨委書記批準(zhǔn)，并報縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，7天以上由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批的請銷假制度；定期不定期召開新農(nóng)村指導(dǎo)員交流會，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，增強新農(nóng)村指導(dǎo)員的工作實效。

3、結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定工作思路。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定出切實可行的工作思路，以“七個一”思想作為我鄉(xiāng)新農(nóng)

村建設(shè)工作的切入點，對新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員提出了明確的工作思路：一是制定好一個村委會發(fā)展思路。要求指導(dǎo)員幫助村委會認(rèn)真制定一個好的經(jīng)濟發(fā)展思路，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，特別是收集好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做好項目儲備庫，盡量避免工作的盲目性，重復(fù)性；二是選好一個項目。根據(jù)各村委會實際情況，要求指導(dǎo)員發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極爭取資金，扎扎實實為農(nóng)村辦一件好事、實事。如：向州、縣扶貧辦、縣法院等部門，爭取7.2萬元資金，水泥222噸，塑料管2250米。新建一條2200米的農(nóng)村公路；投入1.5萬元建蓋一個衛(wèi)生廁所；建蓋了150戶人家的豬圈、修復(fù)全長2公里的農(nóng)田灌溉水溝，發(fā)放20頭能繁母豬，困難戶補助100片石棉瓦；三是扶好一個產(chǎn)業(yè)戶。新農(nóng)村指導(dǎo)員通過培訓(xùn)送技術(shù)、扶產(chǎn)業(yè)、抓亮點等工作方式，積極扶持一個產(chǎn)業(yè)戶，為缺科技的農(nóng)村注入新的活力，發(fā)揮了以點帶面的作用。目前，舉辦培訓(xùn)農(nóng)村實用技術(shù)2期，參訓(xùn)群眾達(dá)1200余人；四是抓好一個邊疆黨建長廊。新農(nóng)指導(dǎo)員的下派是對村委會干部知識結(jié)構(gòu)不合理的一種有力補充，要求新農(nóng)村指導(dǎo)員在村委會期間不僅要抓經(jīng)濟，還要抓黨建，要發(fā)揮自身優(yōu)勢為基層黨建尤其是制度建設(shè)發(fā)揮積極作用；五是發(fā)展好一名黨員。新農(nóng)村指導(dǎo)員要經(jīng)常深入群眾，加強與群眾的交流，要求至少發(fā)展一名有先進(jìn)技術(shù)、帶頭致富能手的優(yōu)秀黨員，充實農(nóng)村干部隊伍，從而增強黨員隊伍帶頭致富能力；六是調(diào)解好一個糾紛。針對農(nóng)村矛盾糾紛比較突出的問題，要求指導(dǎo)員為人民群眾調(diào)解好一個糾紛，切實為民辦實事；調(diào)解糾紛時做到證據(jù)確鑿，要以情動人、以理服人的工作方法把糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，截止目前與村委會開展聯(lián)防聯(lián)調(diào)活動，共調(diào)處矛盾糾紛12件，沒有出現(xiàn)一件反彈現(xiàn)象；七是宣傳好一項

惠農(nóng)政策。新農(nóng)村指導(dǎo)員不僅要送技術(shù)、送項目、還要送知識送政策，除了宣傳法律法規(guī)，更要宣傳好近年來實施的群眾關(guān)注的惠農(nóng)政策，及時發(fā)現(xiàn)一些實施過程中存在的問題，為我鄉(xiāng)下一步更好地開展工作提出寶貴的意見建議。

三、存在的困難和問題

一年來，新農(nóng)村指導(dǎo)員在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排布臵下，工作取得了一定成效，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是部分黨員和干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體意識不強，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；二是部分新農(nóng)村指導(dǎo)員與派出單位無法完全脫鉤，導(dǎo)致無法正常深入農(nóng)村開展工作；三是部分新農(nóng)村指導(dǎo)員沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用；四是隊員之間交流少，集中學(xué)習(xí)難度比較大。

四、下一工作打算

1、嚴(yán)格考勤制度，進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)村指導(dǎo)員的日常管理；

2、加強請示匯報，充分發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員應(yīng)有的作用；

3、進(jìn)一步加強新農(nóng)村指導(dǎo)員的溝通、交流和學(xué)習(xí)；

4、充分發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員的自身優(yōu)勢，積極爭取資金,整合資源，穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第三篇：在新農(nóng)村指導(dǎo)員會上的講話

在第七批新農(nóng)村指導(dǎo)員會上的講話

同志們，在全縣第七批指導(dǎo)員的動員會上縣委王書記、縣委彭副書記都作了重要講話，可見縣委縣政府對第七批新農(nóng)村指導(dǎo)員下派工作的重視。剛才蔡副書記對全街道的情況作了簡要說明，第七批指導(dǎo)員隊長蘇雄同志對今年指導(dǎo)員的工作作了安排。為了貫徹落實好縣委縣政府的會議精神，我再提幾點希望和要求：

一、提高思想認(rèn)識。

1、珍惜機會，鍛煉自我。各選派指導(dǎo)員要充分認(rèn)識省委下派新農(nóng)村指導(dǎo)員的重要性，自覺維護(hù)好干部形象，正確理解和把握新農(nóng)村指導(dǎo)員下派的目的和意義。指導(dǎo)員都是從各級各部門的后備干部和骨干中抽出來的，所以大家要好好珍惜這個來之不易的機會。努力營造支持‘三農(nóng)’工作的良好氛圍，積極動員全社會投入‘三農(nóng)’工作，努力鍛煉提高自身綜合素 質(zhì)?。

2、理清思路，明確目標(biāo)。要正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與 ?三農(nóng)?工作的關(guān)系，從戰(zhàn)略的高度把握好新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和外延，立足實際，著眼于長遠(yuǎn)，建立新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。今年各位指導(dǎo)員應(yīng)該對自己駐村有個長遠(yuǎn)的計劃，深入群眾，深入基層，做實做透農(nóng)村工作。

3、努力工作，有所作為。明確新農(nóng)村建設(shè)的歷史重任，努力為新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。在安心、真心、用心 ?三心?上下功夫，動真情，出實效。

二、加強學(xué)習(xí)，做好宣傳

新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員到村后，要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，要盡快進(jìn)入工作角色，就必須要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。要全面理解和掌握黨在農(nóng)村的各項方針政策，要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)法律法規(guī)等知識，不斷提高為人民服務(wù)和做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要注意向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向村?兩委?干部學(xué)習(xí)、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)、向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，要走訪生活困難戶、經(jīng)濟特色戶、矛盾重點戶、走訪老黨員，多聽取他們的意見，不斷豐富實踐經(jīng)驗，盡快成為農(nóng)村工作的行家里手。要處理好與村?兩委?的關(guān)系，注意與身邊同事的溝通和協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。在駐村后要走村串戶，訪問群眾，傾聽民聲，溝通思想，傳遞信息；開好民情懇談會，了解村情民意，理清工作思路；寫好民情日記，不斷總結(jié)基層干部和農(nóng)民群眾創(chuàng)造的各種新做法、新經(jīng)驗。在做好村情民意調(diào)查了解的同時，通過走家串戶訪談、會議墻報宣講等形式，及時、全面、準(zhǔn)確地把黨的十八大精神以及中央、省、市、縣出臺的強農(nóng)惠農(nóng)政策、措施，宣講到村、傳達(dá)到戶、落實到人。

三、履行職責(zé)，做好實事。

各新農(nóng)村指導(dǎo)員要切實履行好七大員的職責(zé)，從群眾最?盼?、最?難?、最?怨?的事情做起，找準(zhǔn)工作的切入點和結(jié)合點，采取有力措施，把實事辦好、好事辦實。要積極幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)最需求、農(nóng)村最急迫、農(nóng)民最受益的項目，加大協(xié)調(diào)爭取力度，積極爭取派出單位的大力支持，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件；要積極開展村容村貌整治，以新農(nóng)村示范點為重點，廣泛開展村莊、家庭、個人衛(wèi)生整治工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民改圈、改廁、改灶，改路，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境；要積極開展文明新風(fēng)建設(shè)，開展好駐村?講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)?活動，樹立群眾的文明意識、健康意識、衛(wèi)生意識、生態(tài)意識和正確的婚育觀、消費觀，凈化鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。要認(rèn)真監(jiān)督落實好惠民項目，要求新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員要切實擔(dān)負(fù)起對各級財政項目和資金的監(jiān)督管理責(zé)任，協(xié)助駐村搞好各項工程和建設(shè)項目的規(guī)劃、幫助做好項目立項、組織實施、質(zhì)量監(jiān)督管理等工作，確保資金使用落實到村、到戶、到人。要抓好農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。積極排查和調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調(diào)解、信訪信息員隊伍，督促和協(xié)助村干部做好耐心細(xì)致的思想工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四、善于思考，開拓創(chuàng)新。

各位下派的新農(nóng)村工作指導(dǎo)員，必須要進(jìn)一步解放思想，樹立敢為人先的超越意識。只要有利于村里發(fā)展，有利于村里群眾得實惠的事，都要敢想敢干，打破常規(guī)，沖破常態(tài)。要敢于與條件好的村比、和村集體經(jīng)濟強的村爭。不因困難而退縮，不為矛盾所困惑。跳出本村看本村，對照先進(jìn)目標(biāo)，著眼三年爭位次，把所指導(dǎo)的村放在全街道、全縣、全市乃至全省的大局中去謀發(fā)展。堅持從本村的實際出發(fā)，經(jīng)過深入調(diào)研和認(rèn)真了解市場行情，找準(zhǔn)并發(fā)揮本村的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和其它優(yōu)勢，認(rèn)真指導(dǎo)好所在村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

同志們，一年之計在于春。大家作為我街道第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，社會各界廣泛關(guān)注，農(nóng)民群眾熱切期盼，黨工委、辦事處寄予厚望，如何起好步、開好局，給廣大新農(nóng)村干部群眾以良好的心理定位，意義十分重大。我堅信，只要廣大新農(nóng)村工作指導(dǎo)員求真務(wù)實、扎實工作、開拓創(chuàng)新，就一定能在農(nóng)村這片廣闊的天地中有所作為，而且大有作為！

最后，祝同志們身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意！

第四篇：在全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會上的講話

解放思想完善機制強化措施

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作再上新臺階

——在全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會上的講話

省委副書記、新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組組長 李紀(jì)恒

（2008年7月21日）

同志們：

這次全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會的主要任務(wù)是，按照省委開展解放思想大討論活動的要求，認(rèn)真總結(jié)交流第二批下派指導(dǎo)員工作取得的成績和經(jīng)驗，分析存在的困難和問題，研究下一步的工作任務(wù)和措施，更好地發(fā)揮工作隊及指導(dǎo)員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

這次座談會在保山市召開，主要是保山市的指導(dǎo)員工作開展得力度大，成效明顯。昨天上午，大家參觀了保山市隆陽區(qū)水寨鄉(xiāng)海棠村、保山利根絲綢公司、金雞鄉(xiāng)育德村等新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。從現(xiàn)場參觀和介紹的情況看，保山市的指導(dǎo)員工作主要有以下幾個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全。市、縣（區(qū)）都成立了新農(nóng)村建設(shè)工作隊的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，配備了專職的工作人員；二是高標(biāo)準(zhǔn)選派指導(dǎo)員。兩批指導(dǎo)員保山都超額完成了選派任務(wù)，工作隊長都是選派有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任；三是完善了制度，建立了“六項管理制度”。隆陽區(qū)還創(chuàng)造性地開展了由派出單位和指導(dǎo)員分別與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和工作隊長簽訂承諾書的制度；四是加大經(jīng)費保障力度。各縣（區(qū)）都安排了新農(nóng)村建設(shè)和指導(dǎo)員工作專項經(jīng)費，并以以工哺農(nóng)的形式，籌集新農(nóng)村建設(shè)專項資金；五是創(chuàng)造性地開展工作。如建立“點子”激勵機制，鼓勵指導(dǎo)員們建言獻(xiàn)策，指導(dǎo)員幫助所在村建立農(nóng)民“網(wǎng)吧”等等，很有創(chuàng)意。他們的這些做法比較扎實，富有成效，可學(xué)可推。這次會上16個州市和縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、派出單位各一位代表分別作了交流發(fā)言，介紹了許多好的經(jīng)驗和做法。各地和廣大指導(dǎo)員要通過這次座談會，溝通情況，介紹經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長補短，共同推動全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作做得更好。

結(jié)合大家的交流發(fā)言，下面我講幾點意見。

一、加強管理，認(rèn)真履職，第二批新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員工作取得初步成效

2月16日全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員視頻會議后，全省14150名指導(dǎo)員，1334支工作隊都在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)駐村委會，超額完成了“一鄉(xiāng)一支工作隊”和“一村一名指導(dǎo)員”的選派任務(wù)。廣大指導(dǎo)員按照“六大任務(wù)”要求，切實履行“六大員”職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級新農(nóng)隊辦的具體指導(dǎo)下，緊緊依靠駐村干部群眾，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，熟悉村情

第五篇：在全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會上的講話

解放思想完善機制強化措施

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作再上新臺階

——在全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會上的講話

省委副書記、新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組組長 李紀(jì)恒

（2008年7月21日）

同志們：

這次全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會的主要任務(wù)是，按照省委開展解放思想大討論活動的要求，認(rèn)真總結(jié)交流第二批下派指導(dǎo)員工作取得的成績和經(jīng)驗，分析存在的困難和問題，研究下一步的工作任務(wù)和措施，更好地發(fā)揮工作隊及指導(dǎo)員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

這次座談會在保山市召開，主要是保山市的指導(dǎo)員工作開展得力度大，成效明顯。昨天上午，大家參觀了保山市隆陽區(qū)水寨鄉(xiāng)海棠村、保山利根絲綢公司、金雞鄉(xiāng)育德村等新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。從現(xiàn)場參觀和介紹的情況看，保山市的指導(dǎo)員工作主要有以下幾個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全。市、縣（區(qū)）都成立了新農(nóng)村建設(shè)工作隊的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，配備了專職的工作人員；二是高標(biāo)準(zhǔn)選派指導(dǎo)員。兩批指導(dǎo)員保山都超額完成了選派任務(wù)，工作隊長都是選派有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任；三是完善了制度，建立了“六項管理制度”。隆陽區(qū)還創(chuàng)造性地開展了由派出單位和指導(dǎo)員分別與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和工作隊長簽訂承諾書的制度；四是加大經(jīng)費保障力度。各縣（區(qū)）都安排了新農(nóng)村建設(shè)和指導(dǎo)員工作專項經(jīng)費，并以以工哺農(nóng)的形式，籌集新農(nóng)村建設(shè)專項資金；五是創(chuàng)造性地開展工作。如建立“點子”激勵機制，鼓勵指導(dǎo)員們建言獻(xiàn)策，指導(dǎo)員幫助所在村建立農(nóng)民“網(wǎng)吧”等等，很有創(chuàng)意。他們的這些做法比較扎實，富有成效，可學(xué)可推。這次會上16個州市和縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、派出單位各一位代表分別作了交流發(fā)言，介紹了許多好的經(jīng)驗和做法。各地和廣大指導(dǎo)員要通過這次座談會，溝通情況，介紹經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長補短，共同推動全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作做得更好。

結(jié)合大家的交流發(fā)言，下面我講幾點意見。

一、加強管理，認(rèn)真履職，第二批新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員工作取得初步成效

2月16日全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員視頻會議后，全省14150名指導(dǎo)員，1334支工作隊都在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)駐村委會，超額完成了“一鄉(xiāng)一支工作隊”和“一村一名指導(dǎo)員”的選派任務(wù)。廣大指導(dǎo)員按照“六大任務(wù)”要求，切實履行“六大員”職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級新農(nóng)隊辦的具體指導(dǎo)下，緊緊依靠駐村干部群眾，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，熟悉村情

民意，發(fā)揮特長，大膽工作，取得了明顯成效。

（一）組織機構(gòu)進(jìn)一步健全。各地認(rèn)真落實省委“有一名分管領(lǐng)導(dǎo)、有一個專門的管理機構(gòu)、有一批專門的管理服務(wù)人員、有一套健全的管理制度、有一筆專項的工作經(jīng)費”的“五個一”要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各州（市）、縣（市區(qū)）都成立了由黨委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管的政府副職擔(dān)任副組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組，形成省、州（市）、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工作隊和駐村指導(dǎo)員完整的工作體系。全省州（市）辦公室工作人員共有123人、縣（市區(qū)）辦公室工作人員887人。多數(shù)州（市）和縣（市區(qū)）都落實了專項工作經(jīng)費，保證了工作隊及指導(dǎo)員工作正常開展。

（二）指導(dǎo)員作用進(jìn)一步發(fā)揮。廣大指導(dǎo)員駐村后，都能積極開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)。一是進(jìn)村入戶了解民情。據(jù)統(tǒng)計，到6月底，全省下派指導(dǎo)員走訪農(nóng)戶在118萬戶以上，提出合理化建議3.2萬條以上，其中被采納的有1.72萬條。二是通過多種形式，宣講了黨的方針政策。如普洱市指導(dǎo)員宣講政策法規(guī)7024場次、參加群眾436203人次；書寫張貼標(biāo)語16047條，出黑板報墻報5126期，發(fā)放宣傳資料126811份；召開黨員會、上黨課1762場次。三是化解了矛盾糾紛。到目前為止，全省指導(dǎo)員參與調(diào)解矛盾糾紛3.45萬起，避免了許多惡性案件的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四是加強了基層組織建設(shè)。幫助村“兩委”制定和落實各項規(guī)章制度，規(guī)范議事和決策程序，推進(jìn)民主制度建設(shè)，促進(jìn)干群關(guān)系的改善，幫助村黨支部健全“三會一課”制度。五是為農(nóng)民辦了一批實事好事。許多指導(dǎo)員積極爭取各方支持，在幫助駐村發(fā)展項目、抓春耕生產(chǎn)、舉辦科技培訓(xùn)、進(jìn)行村莊整治、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動力、改善基礎(chǔ)設(shè)施、救助困難群眾、豐富群眾文化生活等方面，共辦實事3.8萬件。

（三）管理方式進(jìn)一步創(chuàng)新。各地圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和指導(dǎo)員職責(zé)，完善了指導(dǎo)員每月工作交流例會、季度工作匯報會、工作承諾公示、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、難事梳理交辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員聯(lián)系等制度，進(jìn)一步規(guī)范了對指導(dǎo)員工作的指導(dǎo)。如，師宗縣實行重點工作認(rèn)領(lǐng)制，隆陽區(qū)簽訂安全責(zé)任狀、龍陵縣建立“點子”激勵機制，讓指導(dǎo)員有責(zé)任、有任務(wù)、有壓力。各地都明確規(guī)定指導(dǎo)員駐村時間的考勤管理辦法，嚴(yán)格考核管理。如澄江縣龍街鎮(zhèn)、師宗縣丹鳳鎮(zhèn)把指導(dǎo)員的各項考核與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)干部同等對待，每半年考核一次，半年考核不合格的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出調(diào)整意見。同時，各地還完善制度，加強了對指導(dǎo)員工作的巡視督查。有的把指導(dǎo)員工作納入“公開評議”范圍，對下派指導(dǎo)員的工作情況、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對指導(dǎo)員的管理情況、派出單位對指導(dǎo)員的關(guān)心支持情況等，進(jìn)行全面的督查。

（四）工作環(huán)境進(jìn)一步改善。在省級組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各州（市）、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際，突出重點，開展駐村前培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)員盡快熟悉和掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方法，提高理論素質(zhì)和工作水平。各級黨委、政府，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府為指導(dǎo)員提供了基本的生活、工作條件，同時讓新農(nóng)村建設(shè)工作隊參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各種工作會議、集體學(xué)習(xí)、科技培訓(xùn)等；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到指導(dǎo)員駐村指導(dǎo)工作，積極為他們解決生活和工作上的困難，幫助指導(dǎo)員盡快融入基層工作。各地還通過報紙、電視、廣播等新聞媒體以及編發(fā)簡報、建立網(wǎng)站等多種形式，及時反映指導(dǎo)員的工作動態(tài)，宣傳指導(dǎo)員的先進(jìn)事跡，為指導(dǎo)員開展工作營造良好氛圍。

（五）派出單位支持力度進(jìn)一步加大。大多數(shù)派出單位把選好派好指導(dǎo)員作為服務(wù)地方發(fā)展、支持新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，廣泛動員，嚴(yán)把選人關(guān)，把單位骨干力量和有培養(yǎng)前途、能干

事的干部選派到農(nóng)村去鍛煉，指導(dǎo)員的素質(zhì)有了較大提高。大多數(shù)派出單位領(lǐng)導(dǎo)，都多次到駐村看望指導(dǎo)員，慰問困難群眾，幫助當(dāng)?shù)乩砬灏l(fā)展思路、辦實事好事，提供項目和資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，派出單位對本單位指導(dǎo)員所駐村提供的幫建資金已達(dá)1518萬元。許多派出單位對表現(xiàn)突出的第一批指導(dǎo)員予以提拔、晉級或調(diào)任重要崗位，產(chǎn)生了良好的激勵和導(dǎo)向作用。

總的來看，第二批下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員工作進(jìn)展順利，有創(chuàng)新、有突破、有亮點，取得了新成效，得到了基層干部的支持和群眾的普遍歡迎。但是，從檢查的情況看，這項工作發(fā)展也不平衡，仍然存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在：少數(shù)地方和派出單位對指導(dǎo)員工作重視不夠，缺乏領(lǐng)導(dǎo)、組織、機構(gòu)、人員、資金保障；一些州（市）、縣（市區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對指導(dǎo)員指導(dǎo)管理不到位；有的指導(dǎo)員對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏經(jīng)驗，少數(shù)指導(dǎo)員事業(yè)心、責(zé)任心不強；一些派出單位一派了之或是工作沒有完全與原單位脫鉤的現(xiàn)象還一定程度存在。對此，各級各部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究，切實加以解決。

二、完善機制，強化措施，充分發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員作用

回顧一年多來的實踐，新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了較好的作用，贏得了基層干部、農(nóng)民群眾和社會各界的廣泛認(rèn)可，積累了不少成功經(jīng)驗。省委、省政府對這項工作高度重視，并給予充分肯定。恩培書記、光榮省長經(jīng)常深入基層，看望駐村指導(dǎo)員，并多次作出重要指示，要求加強研究，多作指導(dǎo)，帶好指導(dǎo)員隊伍，發(fā)揮指導(dǎo)員作用，保證指導(dǎo)員工作健康有序、務(wù)實有效地開展。當(dāng)前，我們要適應(yīng)我省新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求，緊密結(jié)合全省正在深入開展的解放思想大討論活動，趁勢而上，進(jìn)一步完善思路、強化措施，更加扎實有效地做好新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供保證。

第一，要解放思想，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員工作是省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、提高黨在農(nóng)村基層執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大戰(zhàn)略舉措。一年多來的實踐證明，這項工作符合云南實際，得到基層、群眾和社會各界的歡迎，取得了明顯成效。各級黨委政府和各有關(guān)部門必須把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，切實把這項工作提上重要工作日程，采取有力的措施，堅定不移、不折不扣地貫徹落實省委、省政府的部署，扎扎實實地推進(jìn)下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員工作取得新成效。當(dāng)前，各級各部門要結(jié)合解放思想大討論活動，認(rèn)真查擺在推進(jìn)這項工作上存在的各種問題，明確整改方向，制定整改措施，從大處著眼，從小事入手，堅決清除種種思想偏差，著力解決具體問題、具體工作，務(wù)求在思想上、工作上取得新實效。

第二，要突出重點，切實履行指導(dǎo)員工作職責(zé)。指導(dǎo)員要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，圍繞各地黨委、政府的中心工作和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)，把“六大員”的要求落實到所在村的工作中。要在掌握村情民意和上一批指導(dǎo)員工作的基礎(chǔ)上，幫助所駐村完善發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展路子，確立重點產(chǎn)業(yè)，并發(fā)動和組織群眾實施，確保規(guī)劃目標(biāo)不流于形式。要積極參與農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村金融體制、流通體制、土地征用制度、養(yǎng)老保險、重特大疾病醫(yī)療保障等改革，特別是要積極參與集體林權(quán)制度改革，履行好林改工作隊員的職責(zé)。要督促和協(xié)助村干部開展耐心細(xì)致的思想工作，協(xié)助村干部做好土地征用、社會保障、山林權(quán)屬糾紛等矛盾的調(diào)處，處理好企業(yè)與群眾利益的關(guān)系，處理好產(chǎn)業(yè)開發(fā)與促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏年P(guān)系，落實好村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要抓住我省作為

全國農(nóng)村“一事一議”獎補制度試點省的機遇，組織村干部和群眾抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生等項目建設(shè)，并積極協(xié)調(diào)、檢查督促各種渠道進(jìn)入農(nóng)村的財政建設(shè)資金的落實。黨員指導(dǎo)員還要積極協(xié)助農(nóng)村基層黨組織深入開展“云嶺先鋒”黨建工程，協(xié)調(diào)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，并協(xié)助做好今年第四季度開展的科學(xué)發(fā)展觀主題實踐活動。要協(xié)助開展好解放思想大討論活動，幫助基層組織抓好學(xué)習(xí)，查擺問題，制定整改措施，切實解決問題，確保大討論活動取得實效。

第三，要完善機制，不斷加強對工作隊和指導(dǎo)員的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。各州（市）、縣（市區(qū)）黨委、政府要高度重視指導(dǎo)員工作，定期研究部署任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要經(jīng)常深入農(nóng)村，檢查指導(dǎo)工作，幫助指導(dǎo)員解決困難和問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把指導(dǎo)員工作納入日常工作范圍，切實履行對指導(dǎo)員的直接管理責(zé)任，不論是省級下派的指導(dǎo)員，還是市、縣、鄉(xiāng)下派的指導(dǎo)員，都要服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)，黨委班子中要有專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)員日常工作。各地要認(rèn)真總結(jié)去年建立的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員公開承諾、例會交流、巡視督查、定期走訪反饋、不合格指導(dǎo)員召回重派等制度，進(jìn)一步充實完善，加強考勤考核，確保各級指導(dǎo)員人員到位、精力到位、工作到位，防止出現(xiàn)失管現(xiàn)象。各級新農(nóng)隊辦要不定期地對新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作進(jìn)行明查暗訪、巡視督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、派出單位及指導(dǎo)員提出整改意見。這里，我特別強調(diào)，要加強對指導(dǎo)員的安全教育和安全管理。各地要把保障指導(dǎo)員的人身安全擺在突出位置，注重解決指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的隱患；各指導(dǎo)員也要增強安全意識，提高自我防范能力。

第四，要營造環(huán)境，積極為指導(dǎo)員開展工作創(chuàng)造有利條件。指導(dǎo)員的情況千差萬別，縣、鄉(xiāng)新農(nóng)隊辦要采取分級培訓(xùn)、分階段培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)等多種形式，加強對指導(dǎo)員的培訓(xùn)，堅持每個月集中培訓(xùn)一次，引導(dǎo)沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗的指導(dǎo)員找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，融入基層，融入群眾，盡快打開工作局面。要推廣師宗縣重點工作認(rèn)領(lǐng)制、隆陽區(qū)層層簽訂工作任務(wù)責(zé)任獎等做法，推動指導(dǎo)員工作制度化、規(guī)范化、日常化，激發(fā)指導(dǎo)員工作熱情。各縣（市區(qū)）要加強支農(nóng)資金整合，把各部門安排的新農(nóng)村建設(shè)項目和資金，盡可能下達(dá)給各級指導(dǎo)員并協(xié)助鄉(xiāng)村兩級組織實施，實現(xiàn)資源利用效益最大化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要賦予指導(dǎo)員在重點工作、項目管理上一定的職權(quán)，讓指導(dǎo)員有責(zé)、有權(quán)、有事干，并積極探索指導(dǎo)員在駐村期間擔(dān)任村干部職務(wù)的有效途徑。各級新農(nóng)隊辦要全面建立難事、要事集中交辦制度，積極疏通指導(dǎo)員反映情況的渠道，及時匯總、梳理和分類指導(dǎo)員提出的需要解決的問題，提出解決問題的辦法措施，要特別注意解決在民族地區(qū)工作的指導(dǎo)員和女指導(dǎo)員工作生活上遇到的困難。要繼續(xù)加大宣傳力度，營造工作隊及指導(dǎo)員開展工作的良好輿論氛圍。

第五，要加大支持，為指導(dǎo)員開展工作提供堅強后盾。各級派出單位始終是指導(dǎo)員開展工作的堅強后盾，要堅持指導(dǎo)員駐村原則上就是派出單位的掛鉤幫扶聯(lián)系點的做法，建立和完善本單位領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系工作責(zé)任制，堅決杜絕一派了之、對指導(dǎo)員不管不問的現(xiàn)象。要推廣保山隆陽區(qū)與派出單位簽訂駐村承諾書的做法，實行承諾制度，明確派出單位在指導(dǎo)員駐村期間要做的工作，制定幫扶計劃，把派駐村的幫扶聯(lián)系與指導(dǎo)員工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施銜接起來，有項目的單位要在條件允許的情況下，適當(dāng)為指導(dǎo)員駐村安排一定的項目資金，從而不斷強化派出單位的社會責(zé)任和政治責(zé)任。各派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取指導(dǎo)員駐村工作匯報，每年到聯(lián)系點駐村調(diào)查指導(dǎo)工作不得少于兩次，對單位派出的指導(dǎo)員要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，工作上多支持，生活上多幫助，積極幫助解決工作、生活和家庭等方面的困難，落實相關(guān)待遇，使他們安心工作。要不斷探索、總結(jié)、完善，逐步形成“領(lǐng)導(dǎo)掛點、干部駐村、單位支持”的指導(dǎo)員工作格局，切實把加強“三農(nóng)”工作的各項措施落到實處。

第六，要加強學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高指導(dǎo)員的工作能力和自身素質(zhì)。參與新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是指導(dǎo)員增進(jìn)“三農(nóng)”感情，礪煉自己，提高綜合素質(zhì)和各方面工作能力的大好機會。希望廣大指導(dǎo)員珍惜機遇，虛心學(xué)習(xí)，安心工作，全心服務(wù)，在幫助所駐村更快更好發(fā)展的同時，注重學(xué)習(xí)，注重實踐，彌補缺乏基層工作經(jīng)歷的“空白”，學(xué)會解決問題、協(xié)調(diào)工作和狠抓落實的工作方式。要擺正位置，處理好與村級組織、村干部的關(guān)系，不斷改進(jìn)工作方式方法，做到指導(dǎo)不指手、幫助不包辦、監(jiān)督不對立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當(dāng)好橋梁紐帶；善于從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先調(diào)查研究，后提出建議，做到謹(jǐn)慎從事；多出謀劃策，甘當(dāng)“幕后英雄”，揚長補短，多為群眾辦實事好事。要甘當(dāng)“小學(xué)生”，在加強學(xué)習(xí)理論和黨在農(nóng)村的各項方針政策的同時，虛心向基層群眾學(xué)習(xí)、向基層干部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識，在實踐鍛煉中豐富閱歷、提高能力、完善自我。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著對農(nóng)民群眾的滿腔熱情、真誠感情和火熱激情，在農(nóng)村一線服務(wù)、在農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)、在農(nóng)村一線落實工作、在農(nóng)村一線解決問題、在農(nóng)村一線總結(jié)經(jīng)驗、在農(nóng)村一線鍛煉自己、在農(nóng)村一線樹立形象。

三、大膽探索，勇于實踐，進(jìn)一步加強和改進(jìn)指導(dǎo)員工作

在這次座談會上，各州市的交流材料提了許多進(jìn)一步加強和改進(jìn)指導(dǎo)員工作的意見和建議，也談了目前工作中存在的一些突出問題和困難。我平時下鄉(xiāng)調(diào)研也了解到不少情況。大家的意見都很好，都是從做好工作的角度提出的。會后，省委新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真吸納大家的意見和建議，進(jìn)一步完善政策措施，把這項工作做得更好。希望各級各部門加強領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實，大膽探索，勇于實踐，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作再上新臺階。這里，我明確幾個問題。

一是關(guān)于指導(dǎo)員管理的問題。有的提出，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不好管理一些上級派出的指導(dǎo)員，哪一級派出的要由同級新農(nóng)隊辦處理。省委已反復(fù)明確，指導(dǎo)員的管理以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，如有不服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理、長期無理由脫崗或發(fā)生失管現(xiàn)象的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時進(jìn)行批評教育，對確實無法解決的，可直接向相應(yīng)新農(nóng)隊辦報告，是省級機關(guān)派出的就送省委新農(nóng)隊辦，由新農(nóng)隊辦負(fù)責(zé)處理。有的提出，指導(dǎo)員中的工作隊長不熟悉當(dāng)?shù)毓ぷ鳎詈糜舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委或政府的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作隊長，各地實踐過程中有的已經(jīng)是這樣做了。對此，可以試行一段時間。但需要強調(diào)的是工作隊長的主要精力要在指導(dǎo)員工作上，確保有效的協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)員，不能出現(xiàn)“掛名隊長的現(xiàn)象”。

二是關(guān)于指導(dǎo)員任期的問題。有的建議，指導(dǎo)員一年工作時間太短，以兩年一輪換為好。這個建議很好。但按照省委要求，指導(dǎo)員駐村實行一年一輪換，對這個問題不作硬性規(guī)定，鼓勵指導(dǎo)員自愿延長駐村時間，事實上在第二批指導(dǎo)員中，就有不少是第一批的。對這樣的同志，如兩年指導(dǎo)員期間工作很有成效，受到基層干部群眾歡迎和認(rèn)可的，要給予鼓勵和適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

三是關(guān)于指導(dǎo)員選派的問題。這是大家在發(fā)言中談得比較多的問題。有的建議，要選派有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任指導(dǎo)員。這個建議有一定的道理，但不好操作。每年14000多名指導(dǎo)員，都選有農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部，恐怕選不出來，選派指導(dǎo)員的本意是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部，只要政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的干部特別是黨員后備干部都可以選派。有的建議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級是否可以不派指導(dǎo)員。這里再次明確，省里對省、州、縣、鄉(xiāng)四級選派指導(dǎo)員的比例已經(jīng)有過要求，這個要求原則上不作調(diào)整，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級還是需要派指導(dǎo)員。

四是堅持按全省每一個建制村派駐一名指導(dǎo)員，做到全覆蓋，不遺漏。有的建議，可否調(diào)整一村一名指導(dǎo)員的做法，把指導(dǎo)員集中起來，既便于管理，又集中了力量。應(yīng)該說，這個建議出發(fā)點是好的，但不符合下派指導(dǎo)員的初衷。省委、省政府之所以下那么大的決心，每年向全省農(nóng)村派出1.4萬余名農(nóng)村工作指導(dǎo)員，一方面是為了全面加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面是著眼長遠(yuǎn)，培養(yǎng)鍛煉干部，提高干部素質(zhì)，改善干部結(jié)構(gòu)。因此，必須堅定不移地堅持每1個建制村有1名以上指導(dǎo)員駐村的做法。各地不能把指導(dǎo)員當(dāng)作簡單的勞動力對待，不得把一個工作隊的所有指導(dǎo)員都全部集中在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或是項目村居住。駐村指導(dǎo)員要嚴(yán)格按照省里的要求，吃住在村里，不能搞“走讀”，這是一條紀(jì)律。

五是關(guān)于建立指導(dǎo)員激勵機制的問題。這里再次明確，獲得各級考核表彰的優(yōu)秀指導(dǎo)員和工作隊長不受派出單位年終考核獎勵優(yōu)秀等次的指標(biāo)限制，考核結(jié)果與原派出單位工作人員同等對待。請省里的組織部門、人事部門和新農(nóng)隊辦等專題研究指導(dǎo)員激勵機制的問題，供省委、省政府決策參考。

同志們，選派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員到農(nóng)村工作意義重大，責(zé)任重大。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作再上新臺階，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐、全面建設(shè)更高水平的小康社會而努力奮斗。