第一篇：感懷總理殷殷期望不忘津關(guān)發(fā)展使命

感懷總理殷殷期望

不忘津關(guān)發(fā)展使命

2005年的6月25日，對于天津海關(guān)全體關(guān)員來說，是個激動人心、終生難忘的日子。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到天津海關(guān)視察。敬愛的溫總理來到了天津海關(guān)，來到了海關(guān)報關(guān)大廳，來到了我們的身邊。這讓天津海關(guān)在共和國海關(guān)的發(fā)展史上，留下了無比輝煌的一頁。

溫總理在視察天津海關(guān)時指出“海關(guān)在國家建設(shè)、財政增收、社會穩(wěn)定和國家安全上，都為維護國家和人民的利益做了大量工作，做了很大的貢獻(xiàn)，祖國和人民感謝你們?！啊苯ㄔO(shè)一個現(xiàn)代化的海關(guān)、一支高素質(zhì)的海關(guān)隊伍：第一要靠嚴(yán)明的法紀(jì)。要健全法律法規(guī)，嚴(yán)肅執(zhí)法，為國把門，做祖國忠誠的衛(wèi)士。第二要靠加強管理。要通過改革進一步加強海關(guān)的體制建設(shè)和制度建設(shè)，加強管理，提高管理水平、技術(shù)水平、工作水平和設(shè)備水平，建設(shè)一個完整的、高效的海關(guān)工作體系。第三要靠干部隊伍。執(zhí)行黨的方針政策，為國把門、把關(guān)，都要靠人、靠干部、靠職工，所以每一個海關(guān)干部職工都要嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)，做一個合格的海關(guān)工作人員。”

時隔一年，當(dāng)我們再次重溫這段講話時，我們的內(nèi)心深 －

－1－ 處仍能感受到總理對海關(guān)工作的肯定、信任、鼓勵、鞭策和期望。天津海關(guān)留下的不僅僅有總理的足跡，更有總理對每個海關(guān)人的諄諄教誨和對海關(guān)工作的殷殷期望。

一年來，天津海關(guān)在海關(guān)總署黨組和天津市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹“依法行政、為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展”的16字工作方針和“政治堅強、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”的隊伍建設(shè)12字要求，落實“穩(wěn)步提高，健康發(fā)展，和諧共進”和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，做大做強做好”主動發(fā)展思路，緊緊抓住稅收這個“軸心”，大力推進風(fēng)險管理和學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)兩大基礎(chǔ)工程，狠抓隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項工作取得輝煌的成績，一流海關(guān)建設(shè)又邁出新的步伐。

伴隨著貫徹落實溫總理重要講話精神的腳步和歷程，這段精彩的樂章鼓舞著天津海關(guān)的每一位關(guān)員，緊抓濱海新區(qū)開發(fā)開放這一重要戰(zhàn)略機遇，以實際行動支持濱海新區(qū)開發(fā)開放建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

打造綜合治稅大格局，為國家財政增收做貢獻(xiàn)

天津海關(guān)以改革統(tǒng)攬全局，以稅收工作為“軸心”，落實并形成以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、減免稅3個渠道為重點，總署、－2－ － 直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)（辦事處）綜合治稅3級事權(quán)、口岸一線監(jiān)管、后續(xù)管理和打擊走私3支力量、完善審單中心和風(fēng)險中心的通關(guān)操作2大平臺，建立良性互動、有機統(tǒng)一的綜合治稅大格局，切實提高海關(guān)稅收征管能力，確保海關(guān)稅收應(yīng)收盡收。

天津海關(guān)自1999年稅收首次突破100億元以來，已連續(xù)七年保持高速增長。2005年稅收達(dá)460.74億元，成為全國年稅收總額突破400億的五個海關(guān)之一。今年1-5月（共100個工作日）稅收入庫215.73億元，其中關(guān)稅56.72億元，環(huán)節(jié)稅159.01億元，同比分別增長33.96%、29.41%、35.66%。平均每個工作日入庫稅款超過2億元。

大力推動大通關(guān)建設(shè)，支持天津口岸發(fā)展

全面推行“四個一工程”，即“一點通全關(guān)區(qū)，不用跑第二處；一個窗口全可辦，不用找其他部門；一次性告知，不會退第二次；一次性全解決，不用跑第二趟”。創(chuàng)新各項便捷通關(guān)措施，大力推動天津電子口岸和天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心建設(shè)。同時，根據(jù)濱海新區(qū)開發(fā)開放的新形勢，實施海關(guān)監(jiān)管重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，總關(guān)機關(guān)遷往開發(fā)區(qū)，主要通關(guān)部門進駐航運中心，真正 －

－3－ 實現(xiàn)了口岸“一條龍”、“一站式”通關(guān)服務(wù)。

2005年天津口岸進出口達(dá)到819.3億美元，繼上海、深圳、黃埔之后，成為又一個外貿(mào)進出口突破800億美元的口岸，躋身全國口岸四強。

今年前五個月天津口岸外貿(mào)進出口總值381.9億美元，比去年同期（下同）增長23.9%。其中，出口208億美元，進口173.9億美元，分別增長20.8%和27.9%。

積極開展區(qū)域通關(guān)改革試點，發(fā)揮天津經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢

天津海關(guān)率先開展區(qū)域通關(guān)改革試點，并創(chuàng)造性地為腹地西安、烏魯木齊、太原、蘭州等8個海關(guān)在天津設(shè)立專門辦事窗口，實行“屬地申報、口岸驗放”的新型區(qū)域通關(guān)模式，實現(xiàn)了內(nèi)陸進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。此舉為深化區(qū)域通關(guān)改革，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了新的思路和有益的嘗試。

今年以來，截至6月7日，天津口岸區(qū)域通關(guān)窗口共放行進出口報關(guān)單686票，貨值2.41億美元，貨重18.15萬 －4－ － 噸。

打擊走私再添戰(zhàn)果，為地方外貿(mào)發(fā)展保駕護航

天津海關(guān)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)打走私的方針，有針對性地開展專項斗爭，堅持“打團伙、破大案、摧網(wǎng)絡(luò)”，嚴(yán)厲打擊惡意偷逃稅款的大要案，震懾走私分子，嚴(yán)查稅款流失。維護了天津口岸良好的進出口秩序，努力為天津?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易發(fā)展保駕護航。

2005年共立案偵辦走私犯罪案件29起，案值5.16億元，涉嫌偷逃稅7230萬元；立案調(diào)查走私、違規(guī)案件268起，案值6.78億元，涉嫌偷逃稅2844萬元。

今年前五個月共立案偵辦走私犯罪案件11起，案值3.3億元，涉嫌偷逃稅2086萬元；立案調(diào)查走私、違規(guī)案件160起，案值3億元，涉嫌偷逃稅866萬元。有力地維護了天津口岸正常的進出口秩序。

在進出境環(huán)節(jié)，大力打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，2005年以來，查處進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物案件46起，案件總值人民幣388.386萬元，保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動受到國務(wù)院督查組肯定。

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－5－ 推進風(fēng)險管理機制建設(shè)，提升海關(guān)管理水平

風(fēng)險管理是海關(guān)管理的一場革命。天津海關(guān)把風(fēng)險管理理念貫穿于各項工作始終，以通關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域為推進風(fēng)險管理的突破口，分清主次、集中精力發(fā)現(xiàn)和處置重大風(fēng)險，完善業(yè)務(wù)制度、加強廉政建設(shè)，把握好提高通關(guān)效率和加強監(jiān)管間的動態(tài)平衡。2005年，天津海關(guān)在監(jiān)管貨運量增長10.5%、人員基本沒有增加的情況下，通關(guān)效率和監(jiān)管有效性繼續(xù)提高，通過風(fēng)險管理查獲走私違規(guī)案件12起，補稅6.4億元。

學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)推動工作初具規(guī)模

制定了《天津海關(guān)推進學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)初步實施方案》和《天津海關(guān)2005年推進學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)工作要點》兩個指導(dǎo)性文件；起草了《天津海關(guān)各部門學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)工作硬指標(biāo)》和《天津海關(guān)黨組關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)”制度的試行意見》兩個配套文件。2005年以來，舉辦了4期“天津海關(guān)學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)骨干力量研修班”，為全關(guān)各部門培訓(xùn)骨干100余人，為關(guān)內(nèi)4個部門120多名骨干人員舉辦了學(xué)習(xí)型海關(guān)專項培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)征文活動，征集論文126篇。

先后舉辦了4期領(lǐng)導(dǎo)干部講座，共有500余人參加，分 －6－ － 別舉辦副科長任職資格培訓(xùn)班2期、科級領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)能力專題培訓(xùn)班2期和處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班3期，全關(guān)區(qū)74名副科長、60名正科長、72名處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)。處級領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到我關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的43%，科級干部達(dá)到40%。72人參加學(xué)習(xí)我關(guān)與天津師范大學(xué)聯(lián)合舉辦首期“公共管理碩士研修班”。

隊伍的凝聚力得到提升

準(zhǔn)軍事化建設(shè)工作穩(wěn)步推進，制定了《天津海關(guān)準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊建設(shè)實施方案》等相關(guān)規(guī)章制度，4個單位的試點工作取得了初步成效?；鶎咏ㄔO(shè)工作不斷深入，長效機制逐步完善，文明窗口創(chuàng)建工作繼續(xù)深入開展。我關(guān)有3個單位被評為全國青年文明號，2個單位分別被評為全國文明單位和全國精神文明創(chuàng)建工作先進單位。圍繞關(guān)員的思想、工作、生活實際，有針對性地開展了思想政治工作，組織開展了弘揚紅其拉甫海關(guān)艱苦奮斗精神專題學(xué)習(xí)討論、邊關(guān)鍛煉同志事跡演講會等活動。

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第二篇：○ 感懷總理殷殷期望,不忘津關(guān)發(fā)展使命

感懷總理殷殷期望

不忘津關(guān)發(fā)展使命

2005年的6月25日，對于天津海關(guān)全體關(guān)員來說，是個激動人心、終生難忘的日子。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到天津海關(guān)視察。敬愛的溫總理來到了天津海關(guān)，來到了海關(guān)報關(guān)大廳，來到了我們的身邊。這讓天津海關(guān)在共和國海關(guān)的發(fā)展史上，留下了無比輝煌的一頁。

溫總理在視察天津海關(guān)時指出“海關(guān)在國家建設(shè)、財政增收、社會穩(wěn)定和國家安全上，都為維護國家和人民的利益做了大量工作，做了很大的貢獻(xiàn)，祖國和人民感謝你們?！敖ā痹O(shè)一個現(xiàn)代化的海關(guān)、一支高素質(zhì)的海關(guān)隊伍：第一要靠嚴(yán)明的法紀(jì)。要健全法律法規(guī)，嚴(yán)肅執(zhí)法，為國把門，做祖國忠誠的衛(wèi)士。第二要靠加強管理。要通過改革進一步加強海關(guān)的體制建設(shè)和制度建設(shè)，加強管理，提高管理水平、技術(shù)水平、工作水平和設(shè)備水平，建設(shè)一個完整的、高效的海關(guān)工作體系。第三要靠干部隊伍。執(zhí)行黨的方針政策，為國把門、把關(guān)，都要靠人、靠干部、靠職工，所以每一個海關(guān)干部職工都要嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)，做一個合格的海關(guān)工作人員?！?/p>

時隔一年，當(dāng)我們再次重溫這段講話時，我們的內(nèi)心深處仍能感受到總理對海關(guān)工作的肯定、信任、鼓勵、鞭策和期望。天津海關(guān)留下的不僅僅有總理的足跡，更有總理對每個海關(guān)人的諄諄教誨和對海關(guān)工作的殷殷期望。

一年來，天津海關(guān)在海關(guān)總署黨組和天津市委、市政

－1－ 府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹“依法行政、為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展”的16字工作方針和“政治堅強、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”的隊伍建設(shè)12字要求，落實“穩(wěn)步提高，健康發(fā)展，和諧共進”和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，做大做強做好”主動發(fā)展思路，緊緊抓住稅收這個“軸心”，大力推進風(fēng)險管理和學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)兩大基礎(chǔ)工程，狠抓隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項工作取得輝煌的成績，一流海關(guān)建設(shè)又邁出新的步伐。

伴隨著貫徹落實溫總理重要講話精神的腳步和歷程，這段精彩的樂章鼓舞著天津海關(guān)的每一位關(guān)員，緊抓濱海新區(qū)開發(fā)開放這一重要戰(zhàn)略機遇，以實際行動支持濱海新區(qū)開發(fā)開放建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

打造綜合治稅大格局，為國家財政增收做貢獻(xiàn)

天津海關(guān)以改革統(tǒng)攬全局，以稅收工作為“軸心”，落實并形成以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、減免稅3個渠道為重點，總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)（辦事處）綜合治稅3級事權(quán)、口岸一線監(jiān)管、后續(xù)管理和打擊走私3支力量、完善審單中心和風(fēng)險中心的通關(guān)操作2大平臺，建立良性互動、有機統(tǒng)一的綜合治稅大格局，切實提高海關(guān)稅收征管能力，確保海關(guān)稅收應(yīng)收盡收。

天津海關(guān)自1999年稅收首次突破100億元以來，已連續(xù)七年保持高速增長。2005年稅收達(dá)460.74億元，成為全 －2－ 國年稅收總額突破400億的五個海關(guān)之一。今年1-5月（共100個工作日）稅收入庫215.73億元，其中關(guān)稅56.72億元，環(huán)節(jié)稅159.01億元，同比分別增長33.96%、29.41%、35.66%。平均每個工作日入庫稅款超過2億元。

大力推動大通關(guān)建設(shè)，支持天津口岸發(fā)展

全面推行“四個一工程”，即“一點通全關(guān)區(qū)，不用跑第二處；一個窗口全可辦，不用找其他部門；一次性告知，不會退第二次；一次性全解決，不用跑第二趟”。創(chuàng)新各項便捷通關(guān)措施，大力推動天津電子口岸和天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心建設(shè)。同時，根據(jù)濱海新區(qū)開發(fā)開放的新形勢，實施海關(guān)監(jiān)管重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，總關(guān)機關(guān)遷往開發(fā)區(qū)，主要通關(guān)部門進駐航運中心，真正實現(xiàn)了口岸“一條龍”、“一站式”通關(guān)服務(wù)。

2005年天津口岸進出口達(dá)到819.3億美元，繼上海、深圳、黃埔之后，成為又一個外貿(mào)進出口突破800億美元的口岸，躋身全國口岸四強。

今年前五個月天津口岸外貿(mào)進出口總值381.9億美元，比去年同期（下同）增長23.9%。其中，出口208億美元，進口173.9億美元，分別增長20.8%和27.9%。

積極開展區(qū)域通關(guān)改革試點，發(fā)揮天津經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢

－3－ 天津海關(guān)率先開展區(qū)域通關(guān)改革試點，并創(chuàng)造性地為腹地西安、烏魯木齊、太原、蘭州等8個海關(guān)在天津設(shè)立專門辦事窗口，實行“屬地申報、口岸驗放”的新型區(qū)域通關(guān)模式，實現(xiàn)了內(nèi)陸進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。此舉為深化區(qū)域通關(guān)改革，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了新的思路和有益的嘗試。

今年以來，截至6月7日，天津口岸區(qū)域通關(guān)窗口共放行進出口報關(guān)單686票，貨值2.41 億美元，貨重 18.15萬噸。

打擊走私再添戰(zhàn)果，為地方外貿(mào)發(fā)展保駕護航

天津海關(guān)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)打走私的方針，有針對性地開展專項斗爭，堅持“打團伙、破大案、摧網(wǎng)絡(luò)”，嚴(yán)厲打擊惡意偷逃稅款的大要案，震懾走私分子，嚴(yán)查稅款流失。維護了天津口岸良好的進出口秩序，努力為天津?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易發(fā)展保駕護航。

2005年共立案偵辦走私犯罪案件29起，案值5.16億元，涉嫌偷逃稅7230萬元；立案調(diào)查走私、違規(guī)案件268起，案值6.78億元，涉嫌偷逃稅2844萬元。

今年前五個月共立案偵辦走私犯罪案件11起，案值3.3億元，涉嫌偷逃稅2086萬元；立案調(diào)查走私、違規(guī)案件160起，案值3億元，涉嫌偷逃稅866萬元。有力地維護了天津口岸正常的進出口秩序。

－4－ 在進出境環(huán)節(jié)，大力打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，2005年以來，查處進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物案件46起，案件總值人民幣388.386萬元，保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動受到國務(wù)院督查組肯定。

推進風(fēng)險管理機制建設(shè)，提升海關(guān)管理水平

風(fēng)險管理是海關(guān)管理的一場革命。天津海關(guān)把風(fēng)險管理理念貫穿于各項工作始終，以通關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域為推進風(fēng)險管理的突破口，分清主次、集中精力發(fā)現(xiàn)和處置重大風(fēng)險，完善業(yè)務(wù)制度、加強廉政建設(shè)，把握好提高通關(guān)效率和加強監(jiān)管間的動態(tài)平衡。2005年，天津海關(guān)在監(jiān)管貨運量增長10.5%、人員基本沒有增加的情況下，通關(guān)效率和監(jiān)管有效性繼續(xù)提高，通過風(fēng)險管理查獲走私違規(guī)案件12起，補稅6.4億元。

學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)推動工作初具規(guī)模

制定了《天津海關(guān)推進學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)初步實施方案》和《天津海關(guān)2005年推進學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)工作要點》兩個指導(dǎo)性文件；起草了《天津海關(guān)各部門學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)工作硬指標(biāo)》和《天津海關(guān)黨組關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)”制度的試行意見》兩個配套文件。2005年以來，舉辦了 4 期“天津海關(guān)學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)骨干力量研修班”，為全關(guān)各部門培訓(xùn)骨干 100 余人，為關(guān)內(nèi) 4 個部門 120多名骨干人員舉辦了學(xué)習(xí)

－5－ 型海關(guān)專項培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)征文活動，征集論文126 篇。

先后舉辦了 4 期領(lǐng)導(dǎo)干部講座，共有 500 余人參加，分別舉辦副科長任職資格培訓(xùn)班 2期、科級領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)能力專題培訓(xùn)班 2期和處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班 3期，全關(guān)區(qū) 74名副科長、60 名正科長、72名處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)。處級領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到我關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的 43 %，科級干部達(dá)到 40 %。72人參加學(xué)習(xí)我關(guān)與天津師范大學(xué)聯(lián)合舉辦首期“公共管理碩士研修班”。

隊伍的凝聚力得到提升

準(zhǔn)軍事化建設(shè)工作穩(wěn)步推進，制定了《天津海關(guān)準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊建設(shè)實施方案》等相關(guān)規(guī)章制度，4個單位的試點工作取得了初步成效?；鶎咏ㄔO(shè)工作不斷深入，長效機制逐步完善，文明窗口創(chuàng)建工作繼續(xù)深入開展。我關(guān)有3個單位被評為全國青年文明號，2個單位分別被評為全國文明單位和全國精神文明創(chuàng)建工作先進單位。圍繞關(guān)員的思想、工作、生活實際，有針對性地開展了思想政治工作，深入征求關(guān)員在進駐航運中心和市塘搬遷過程中的實際困難并認(rèn)真答復(fù)的做法深受關(guān)員擁護，組織開展了弘揚紅其拉甫海關(guān)艱苦奮斗精神專題學(xué)習(xí)討論、邊關(guān)鍛煉同志事跡演講會等活動。

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第三篇：集團黨委開展“不忘初心、牢記使命”推動集團高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研實施方案

集團黨委開展“不忘初心、牢記使命”推動集團高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研實施方案

為深入貫徹落實中央和省委工作部署，按照《xx集團關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》和《xx集團黨委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》要求，確保主題教育取得實效，經(jīng)集團公司黨委研究決定，在主題教育期間開展“不忘初心、牢記使命，推動xx集團高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研活動。為確保調(diào)研工作有力有序推進，制定本實施方案。

一、總體思路

明確“一個主題”：不忘初心，牢記使命，推動xx集團高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“兩個導(dǎo)向”：堅持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合集團公司實際，把發(fā)現(xiàn)和解決問題貫穿調(diào)研活動全過程，切實沉到基層了解一線員工所思所想所需，掌握基層企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際狀況，搞清楚制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和短板;堅持效果導(dǎo)向，把推動中央和省委工作部署的落實落地、推動xx集團改革發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)、推動集團公司科學(xué)有序發(fā)展作為調(diào)研根本任務(wù)，圍繞調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)的制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點、堵點問題，研究制定工作對策，完善出臺規(guī)章制度，以調(diào)研活動開局破題，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動、轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力措施。

做到“三個遵循”：調(diào)研活動的開展要嚴(yán)格遵循中央和省委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見，要嚴(yán)格遵循xx集團黨委和集團公司黨委確定的推動高質(zhì)量發(fā)展的具體部署，要嚴(yán)格遵循開展調(diào)研與日常管理工作兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進的工作要求。

二、調(diào)研內(nèi)容

按照省xx集團黨委要求，把“四擔(dān)四提”作為開展主題教育工作的總體思路和具體要求。具體調(diào)研內(nèi)容如下：

(一)圍繞集團公司廣大黨員干部提升政治素質(zhì)，就如何有效開展政治理論學(xué)習(xí)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實踐，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提升黨性修養(yǎng)，踐行宗旨路線，實現(xiàn)守初心、擔(dān)使命的總要求開展調(diào)研。

(二)圍繞集團公司廣大黨員干部提升本領(lǐng)能力，就如何教育引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、提升能力、擔(dān)當(dāng)作為，增強駕馭市場經(jīng)濟、處理復(fù)雜矛盾、勇于攻堅克難的能力水平，主動適應(yīng)集團公司轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢、新要求開展調(diào)研。

(三)圍繞集團公司廣大黨員干部提升廉潔意識，就如何推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，有效開展黨風(fēng)廉政教育，發(fā)揮警示教育作用，強化監(jiān)督管理，增強制度約束力，規(guī)范重大事項決策程序，堅決同形式主義、官僚主義作斗爭，促進黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變開展調(diào)研。

(四)圍繞集團公司提升黨建工作水平，就如何有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，推動黨建工作與中心工作互促并進，有效解決基層企業(yè)不同程度存在的黨建工作虛化、弱化、淡化、邊緣化等問題，切實整治個別基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問題開展調(diào)研。

(五)聚焦在深化改革上敢于擔(dān)當(dāng)，就如何推動企業(yè)改革創(chuàng)新，保質(zhì)保量完成廠辦大集體改革、“三項制度”改革任務(wù)，強力推進混合所有制改革，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度等方面開展調(diào)研。

(六)聚焦在主業(yè)提升上敢于擔(dān)當(dāng)，就如何促進煤炭價格平穩(wěn)，市場占有率穩(wěn)步提升，開采成本逐步下降，安全產(chǎn)能有效釋放，域外資源開發(fā)爭取等方面開展調(diào)研。

(七)聚焦在非煤增盈上敢于擔(dān)當(dāng)，就如何有效整合利用現(xiàn)有資源，合理確定增盈目標(biāo)，科學(xué)制定精準(zhǔn)增盈措施，提升非煤企業(yè)管理水平，引育非煤領(lǐng)域?qū)I(yè)人才等方面開展調(diào)研。

(八)聚焦在風(fēng)險防控上敢于擔(dān)當(dāng)，分別就如何做好安全生產(chǎn)風(fēng)險防控、金融債務(wù)風(fēng)險防控、穩(wěn)定風(fēng)險防控開展調(diào)研。

1、加強安全生產(chǎn)管理，就如何解決安全生產(chǎn)工作中存在的厭倦情緒和僥幸心理問題，整治在安全生產(chǎn)工作中存在的形式主義和官僚主義現(xiàn)象，堅決落實“四化”建設(shè)與“一優(yōu)三減”工作要求，確保安全生產(chǎn)“零死亡”目標(biāo)實現(xiàn)等方面開展調(diào)研。

2、加強金融債務(wù)風(fēng)險防控，準(zhǔn)確摸清集團公司和各所屬企業(yè)資金體系運行現(xiàn)狀、金融風(fēng)險評估、潛在風(fēng)險來源，就如何增強企業(yè)內(nèi)部造血功能，有效拓展外部籌融資渠道，防范化解債務(wù)風(fēng)險等方面開展調(diào)研。

3、加強穩(wěn)定風(fēng)險防控，就如何有效解決職工反映強烈問題，深化改革過程中出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險點，涉及職工群眾正當(dāng)利益訴求的歷史積壓信訪案件，以及其他可能影響集團改革發(fā)展穩(wěn)定大局的不穩(wěn)定因素開展調(diào)研。

三、工作機制和進度安排

(一)工作機制

根據(jù)主題教育實施方案內(nèi)容，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工，集團確定了“1+1+1+1+N”的工作機制。即 1 名領(lǐng)導(dǎo)班子成員，帶領(lǐng) 1 支調(diào)研團隊，主動認(rèn)領(lǐng) 1 項調(diào)研任務(wù)，完成 1 份高質(zhì)量的調(diào)研工作報告，形成 N 個切實可行的制度、規(guī)定、措施、辦法等調(diào)研工作成果。

(二)進度安排

xx月 xx 日前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合職責(zé)分工確定選題，由集團公司黨委書記審定;

xx 月 xx 日至 xx 月xx 日;xx月xx日至xx月xx日，領(lǐng)導(dǎo)班子成員組建調(diào)研團隊，圍繞選題開展調(diào)研，列出調(diào)研問題清單，形成調(diào)研工作報告;

xx 月 xx 日前，匯總形成集團領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研成果報告，報上級黨委;

xx 月xx日，召開xx集團領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研成果交流會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一發(fā)言。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高站位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把開展“不忘初心、牢記使命，推動集團公司高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研活動作為主題教育的重要內(nèi)容，作為推動集團公司高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。要切實提高政治站位和重視程度，充分認(rèn)識到通過深入調(diào)研掌握企業(yè)資源、優(yōu)勢、潛力，摸清存在制約發(fā)展的難點痛點堵點，是實現(xiàn)集團公司健康長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要。要妥善處理好調(diào)研工作與日常工作的關(guān)系，做到調(diào)研與工作兩不誤、兩促進。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭增強調(diào)研意識，提高調(diào)研能力，親自部署安排、親自走訪調(diào)研、親自分析研究，注重發(fā)現(xiàn)深層問題、注重加強分類總結(jié)、注重形成解決對策，確保調(diào)研工作取得實效。

(二)嚴(yán)格紀(jì)律，改進作風(fēng)。各調(diào)研團隊要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省委實施細(xì)則，輕車簡從，不預(yù)設(shè)調(diào)研行程，不提與調(diào)研工作無關(guān)的要求，不影響調(diào)研企業(yè)和對象正常工作和生活，不增加基層負(fù)擔(dān)。按照《中共中央辦公廳關(guān)于加強調(diào)查研究提高調(diào)查研究實效的通知》要求，堅持深入基層、深入一線，不先入為主、斷章取義、回避矛盾，確保準(zhǔn)確掌握實際情況，力戒形式主義、官僚主義。

(三)立足實際，解決問題。各調(diào)研團隊要圍繞企業(yè)實際和工作方案要求提前做好調(diào)研準(zhǔn)備工作，掌握調(diào)研對象基本情況，針對不同調(diào)研企業(yè)和對象特點，明確宣傳什么、了解什么、交流什么、解決什么，增強調(diào)研針對性。可以采取點對點、面對面實地走訪、蹲點調(diào)研、體驗式調(diào)研、問卷調(diào)查等形式，保證調(diào)研工作覆蓋面。要聽真話、查實情，把存在的問題找準(zhǔn)，把有效的對策找準(zhǔn)，形成可行有效的制度、規(guī)定、措施、辦法，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強調(diào)研實效性。

第四篇：“不忘初心、牢記使命”主題教育_關(guān)于推動重大項目建設(shè)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告

“不忘初心、牢記使命”主題教育_關(guān)于推動重大項目建設(shè)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告

按照第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)查研究的有關(guān)要求，為進一步研究和解決在推動重大項目建設(shè)方面存在的問題，促進全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，本人采取深入基層走訪、召開座談會、個別談話等形式，對全區(qū)重大項目建設(shè)情況進行了廣泛調(diào)研，形成了調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況及成效

今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于擴大有效投資，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總體部署和要求，始終把抓項目、促投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，按照“開工項目抓進度，續(xù)建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓落地，儲備項目抓前期”的總體要求，進一步加快項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、強化基礎(chǔ)保障、完善服務(wù)體系，努力擴大有效投資，有效促進了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

(一)抓謀劃重儲備。緊跟國家政策導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、民生事業(yè)、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，謀劃產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資力度大、帶動作用強的重點項目☆個，謀劃項目庫動態(tài)投資達(dá)☆億以上。部分重大項目列入國家和省投資計劃，爭取到位各類資金☆億元，同比增長☆%。

(二)抓招引促發(fā)展。研究制定了《☆區(qū)2019年爭取資金項目建設(shè)招商引資安排意見》和《☆區(qū)2019年外出招商工作方案》，編印了《☆投資合作項目》，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴京津冀、長三角、珠三角、川渝等重點區(qū)域招商。目前，全區(qū)共組織☆個招商小分隊外出招商☆批次，對接項目☆個，簽約項目☆個，簽約金額☆億元。

(三)抓落地優(yōu)環(huán)境。進一步深化“放管服”改革和“四辦”改革，全面推行“一張清單、兩端服務(wù)、三辦承諾”審批服務(wù)機制，行政審批服務(wù)基本實現(xiàn)了“一枚章”辦理。加大力度減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限。定期組織開展項目前期手續(xù)“集中審批”活動，累計審批重大項目☆個，累計投入資金近☆億元，有力推進了全區(qū)重大項目建設(shè)。

(四)抓進度嚴(yán)督查。強力推行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的項目包抓責(zé)任制，嚴(yán)格落實“九個一”督查考核機制，定期協(xié)調(diào)解決影響項目建設(shè)的難點、卡點問題。目前，全區(qū)計劃實施的☆萬元以上新、續(xù)建項目☆個，已開工建設(shè)☆個，共完成固定資產(chǎn)投資☆億元，同比增長☆%，全區(qū)項目建設(shè)成效顯著。

二、存在的問題

從項目建設(shè)的總體推進情況來看，與年初制定的計劃目標(biāo)還有一定差距，究其原因分析，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

(一)從企業(yè)層面來看

近年來，農(nóng)業(yè)、裝備制造、商貿(mào)流通、餐飲住宿等行業(yè)運營難度明顯增加，企業(yè)投資更加謹(jǐn)慎，一些已經(jīng)簽訂投資合作協(xié)議的重大項目如☆等項目遲遲未能開工建設(shè)。同時，受防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險的影響，企業(yè)融資更加困難，一些已經(jīng)開工的項目因資金問題進展緩慢，投資增速明顯放緩，如☆農(nóng)產(chǎn)品集散中心、☆危險廢物集中處理中心等項目。

(二)從部門層面來看

1.項目建設(shè)的重視程度不夠。部分單位對項目謀劃、項目入庫、項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，存在被動應(yīng)付情緒，對新政策缺乏探查能力，對已有政策缺乏深入研究，項目謀劃缺乏前瞻性，不能及時搶抓政策機遇，符合政策的項目沒有及早謀劃入庫，導(dǎo)致招引項目因未提前入庫而無法落地，錯失了發(fā)展的有利時機。項目經(jīng)辦人員變動頻繁、業(yè)務(wù)不精，對項目資金申請工作認(rèn)識不足，對中央和省預(yù)算內(nèi)項目申報政策缺乏基本了解，在項目申報前期對申報程序不熟悉，申報項目時不了解申報特點與申報范圍，項目設(shè)計時找不到項目與申報條件的最佳結(jié)合點，錯失了申報機會。

2.項目審批效率不高。雖然積極響應(yīng)了國家“放管服”改革，精簡了辦事流程、壓減了辦理時限，但項目前期手續(xù)繁瑣、審批部門多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢，業(yè)務(wù)審查、專業(yè)測量、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問題任然存在，一些涉及上級審批的事項，如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù)，辦理周期仍然較長，嚴(yán)重影響了項目進展。

3.項目前期準(zhǔn)備工作不充分。部分項目決策程序不規(guī)范，項目安排沒有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實約束性指標(biāo)，委托編制規(guī)劃時缺乏預(yù)見性，對中、遠(yuǎn)期發(fā)展需求和建設(shè)項目用地規(guī)劃考慮不全面，招引項目落地時，要么不符合規(guī)劃，無“地”可用，要么不符合投資方意愿，不愿意選，而規(guī)劃修編程序復(fù)雜、耗時長，部分項目業(yè)主等不住、拖不起，只能放棄投資。如☆新能源汽車銷售服務(wù)有限公司的新能源汽車充電樁建設(shè)項目，總投資☆億元，因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒有將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，致使項目無法投資建設(shè)。

4.項目儲備不足結(jié)構(gòu)單一。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實體經(jīng)濟虧損、市場供求關(guān)系等影響，社會資本對工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降，加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范，招商引資的吸引力不斷下降，全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)項目、工業(yè)項目、生態(tài)項目、文旅項目數(shù)量少、規(guī)模小，總體投資增幅不大，尤其缺少投資超☆億元的重特大項目，工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項目支撐，工業(yè)發(fā)展后勁不足，文旅項目缺乏特色和亮點，無法吸引和留住游客，項目對產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用偏弱。

5.服務(wù)工作有所欠缺。受當(dāng)前體制機制影響，部門服務(wù)規(guī)范有余，靈活不夠，工作人員業(yè)務(wù)水平不高，對項目申報人員所咨詢的問題有時不能準(zhǔn)確回答和一次性告知，造成服務(wù)對象多次往返。一些基層的項目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠，缺乏想企業(yè)所想，急企業(yè)所急的主動服務(wù)意識。

三、對策建議

(一)深化認(rèn)識，加大組織協(xié)調(diào)力度

全區(qū)上下要進一步深化對重大項目建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，樹立不進則退，慢進亦退的觀念，破除強調(diào)客觀多、反思自身少，這也不敢想、那也不敢做的保守?zé)o為思想，真正從加速區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的高度來審視項目建設(shè)，推動項目建設(shè)。

1.明確責(zé)任。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系制度，將重大項目責(zé)任分解落實到具體的責(zé)任人和時間節(jié)點，做到責(zé)任明確、措施明確、時限明確，督促責(zé)任單位落實責(zé)任目標(biāo)。各重大項目的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督戰(zhàn)，切實加強對主要目標(biāo)、重要節(jié)點、熱點問題的跟蹤督查。區(qū)政府要每月組織召開一次聯(lián)席會議，對包抓項目進行協(xié)調(diào)會辦，各責(zé)任部門要認(rèn)真配合，對重點項目推進過程中出現(xiàn)的難點、卡點問題，認(rèn)真剖析，對癥下藥，一抓到底，一一解決。

2.加強協(xié)調(diào)。發(fā)改部門對上要繼續(xù)發(fā)揮好參謀作用，努力掌握上級機關(guān)項目建設(shè)更多的信息和政策傾斜，梳理分析全區(qū)當(dāng)前項目推進中的問題，及時向政府領(lǐng)導(dǎo)反饋，為政府決策提供參考依據(jù);對下要發(fā)揮好指揮作用，對各項目建設(shè)責(zé)任單位要采取時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追的方式，盯人、盯事、盯結(jié)果;對職能部門要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，利用各種例會和協(xié)調(diào)會議，召集職能部門，集中研究解決項目建設(shè)中的重大問題。

3.形成合力。相關(guān)部門要齊心協(xié)力、各司其職，從發(fā)展的大局出發(fā)，積極搭建信息溝通平臺，暢通上下、內(nèi)外對接協(xié)作渠道，進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，在土地供應(yīng)、要素保障、市場配置、稅費減免等方面給予最大程度的優(yōu)惠，增強投資吸引力，圍繞重點項目的謀劃、規(guī)劃、審核、用地、環(huán)評、安評、統(tǒng)計監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)自身工作的著力點，形成重大項目建設(shè)工作的強大合力。

4.加大宣傳。新聞媒體要深入項目建設(shè)一線，多角度、全方位跟進報道項目進度、保障服務(wù)的具體措施，對內(nèi)營造氛圍、鼓舞士氣，對外展示形象、提升影響，以新聞宣傳促進項目建設(shè)，增強全區(qū)上下齊心協(xié)力抓項目促發(fā)展的信心。

(二)積極謀劃，加大項目儲備力度

當(dāng)前，我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟需要項目來做大，產(chǎn)業(yè)需要項目來優(yōu)化，民生需要項目來支撐，轉(zhuǎn)型需要項目來實現(xiàn)。因此在抓好現(xiàn)有重大項目建設(shè)的同時，要用科學(xué)務(wù)實的理念推進招商引資工作，切實轉(zhuǎn)變“重項目數(shù)量輕項目質(zhì)量”、“重眼前利益輕長遠(yuǎn)效益”等思維定式，強化考核招引重點項目的精準(zhǔn)率、簽約項目的落地率和竣工項目的成活率以及項目的經(jīng)濟和社會效益。要深入研究產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展趨勢，進一步細(xì)分產(chǎn)業(yè)招引方向和重點，著力招引一批大投入、大體量、高科技、高產(chǎn)出的重大項目。要切實抓好明年重大項目的篩選論證和儲備工作，在編制重大項目前要充分研判和論證，聽取多方建議和意見，確定一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢、有前景、效益好、質(zhì)量高且符合我區(qū)實際的好項目，增強重點項目的科學(xué)性、針對性和成功率，避免因項目論證不充分造成投資損失、時間浪費和機遇喪失。要選擇一批條件成熟的項目，強勢推進項目的前期工作，切實做到“在建一批、推進一批、謀劃一批、儲備一批”。

(三)創(chuàng)新思路，加大服務(wù)保障力度

政府的職能是管理更是服務(wù)。各級各部門要堅決克服各自為政的現(xiàn)象，徹底破除狹隘的本位主義，自覺摒棄部門利益至上的思想，勇于創(chuàng)新、敢為人先，增強服務(wù)意識、提高辦事效率。

1.提供高效審批。持續(xù)深化“放管服”改革。簡化審批流程，精簡審批事項，清理不必要的前置審批，建立項目審批綜合預(yù)審、快速審批、綠色通道制度，將串聯(lián)審批優(yōu)化成并聯(lián)審批，讓前臺與后臺、部門與部門、部門內(nèi)部充分融合，推行容缺受理機制，做到高效審批、便捷化發(fā)證。屬于上級審批的項目，要發(fā)揮盯勁、粘勁，盡量縮短審批時間。

2.提供便捷服務(wù)。進一步加快“中介超市”建設(shè)，強化對項目建設(shè)中介服務(wù)的監(jiān)管，對中介機構(gòu)的辦理項目、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)進行公示，對中介機構(gòu)進行星級評定管理，同時清理不必要的收費項目。加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格做到對申報人員的一次性告知，為重點企業(yè)提供“保姆式服務(wù)”。選優(yōu)配強窗口工作人員，并將窗口工作經(jīng)歷作為評先評優(yōu)、晉升提拔的標(biāo)準(zhǔn)之一，使公務(wù)員真正成為為人民服務(wù)的“勤務(wù)員”。

3.提供要素保障。在繼續(xù)爭取用地指標(biāo)的同時，整合農(nóng)村廢棄住宅等閑置建設(shè)用地指標(biāo)，通過規(guī)劃調(diào)整、用地置換等方式，將建設(shè)用地指標(biāo)向重點項目傾斜，建立閑置用地回收利用長效機制，盤活土地資源，提高利用效率，提升項目落地率。充分發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，主動與金融機構(gòu)對接，千方百計爭取金融機構(gòu)的支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投放，最大限度地滿足重大項目的貸款需求，并主動幫助項目業(yè)主對接國家產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取上級資金。要加大財政資金支持力度，各類建設(shè)性資金要優(yōu)先用于重點項目中的基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)，切實提高財政性資金的引導(dǎo)和放大功能。

4.提供培訓(xùn)指導(dǎo)。發(fā)改部門要加強對項目經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)單位緊跟政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)項目謀劃方向。要及時收集摘錄上級下發(fā)的優(yōu)惠政策信息，并以簡報形式印發(fā)各相關(guān)單位，適時提醒符合政策條件的項目及時入庫或落地。

5.提供經(jīng)費支持。財政部門要充分吃透中央、省市政策，全面落實招商引資項目落地獎勵政策，對承擔(dān)招商引資任務(wù)較重的部門，從人力、財力等方面給予調(diào)配和傾斜，建立簡潔高效的外出招商費用報賬制度，保障外出招商的必要經(jīng)費，提升外出招商引資的積極性和主動性，做到既不鋪張又不制約，發(fā)揮招商引資對重大項目建設(shè)的拉動作用。

(四)注重落實，加大監(jiān)督考核力度

抓項目建設(shè)不能空喊口號，關(guān)鍵要看結(jié)果。要通過有效措施，讓部門工作細(xì)起來，讓項目法人急起來，確保項目以最快速度建起來。

1.強化監(jiān)督，提升效率。進一步建立和完善限時辦結(jié)制、否定報備制、超時缺席默認(rèn)制等相關(guān)監(jiān)督管理制度，實行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察同步，使行政審批申報、受理、審核、辦結(jié)和送達(dá)等環(huán)節(jié)，在全程監(jiān)督下進行，確保其運行全過程處于公開、透明、被監(jiān)督狀態(tài)。對影響項目建設(shè)推諉扯皮、違規(guī)操作等“慢作為”、“不作為”行為，要及時查處，追究主管人員和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

2.加強督查，跟蹤問責(zé)。嚴(yán)格落實重大項目責(zé)任制，進一步加大督查考核力度和頻次。以實打?qū)嵉目己伺e措倒逼項目突破的有效推進，每次的督查結(jié)果，都要記錄在案，納入綜合考核之中。對一些進展慢的項目、工作滯后的責(zé)任單位，不僅要通報批評，更要跟蹤問責(zé)。在下一次督查時，還要深入一步，看責(zé)任落實了沒有，進度趕上了沒有，切實增強督查的效果。

3.誠實守信，對等履約。政府要加強誠信建設(shè)，對于出臺的優(yōu)惠政策、作出的承諾，要言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位。要針對各重大項目的具體情況，在政策允許的前提下，采取一企一策、一事一議、特事特辦的政策，全力服務(wù)項目建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，也要督促各項目業(yè)主按期兌現(xiàn)承諾的資金投入、形象進度和投產(chǎn)達(dá)效等事宜。對遲遲不開工建設(shè)或者進展緩慢、未按約履責(zé)的項目，進行約談，采取征收土地閑置費、終止所享受的優(yōu)惠政策等措施來督促企業(yè)加快項目建設(shè)。