第一篇：“雙聯”創(chuàng)“五好” 共建新農村

“雙聯”機關事業(yè)單位“五好”黨支部單行材料：

“雙聯”創(chuàng)“五好” 共建新農村

——鐵爐小學黨支部創(chuàng)建“雙聯五好”典型事跡

2007年，鐵爐小學黨支部按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，積極開展“雙強雙聯爭十佳，共建和諧新農村”主題實踐活動。鐵爐小學黨支部聯建了永紅村黨支部，鐵爐小學共產黨員練幫了永紅村共產黨員，通過聯建、聯邦，促進了永紅村黨支部“雙強”“五優(yōu)”和鐵爐小學黨支部“雙聯”“五好”的創(chuàng)建，并且成效顯著，因此鐵爐小學黨支部被鐵爐鄉(xiāng)黨委評選推薦為“雙聯”機關事業(yè)單位，“五好”黨支部。具體事跡如下：

一、聯建機制好。制定了切實可行的聯建工作方案，做到了聯建工作思路清晰，目標明確，責任落實；成立了聯建工作領導小組，加強了對聯建工作的領導、監(jiān)督、檢查和考核，確保了聯建工作方案的貫徹落實；完善了聯建工作制度，做到了聯建活動制度化、經?；唤∪寺摻üぷ鳈n案，做到了聯建工作有日志、有記載。經鄉(xiāng)黨委檢查考核，我校黨支部雙聯共建工作成績突出，居全鄉(xiāng)前列。

二、幫扶隊伍好。積極組織全體黨員進行政治理論學習，不斷提高黨員的政治思想素質，大力加強黨員隊伍管理，開展黨性教育，樹立宗旨意識和服務意識。學校每名黨員都聯幫了1名農村黨員，并且?guī)头龃胧┯辛?。制定了黨員聯幫結對一覽表，確定了幫扶對象，落實了責任。通過幫扶，使這些農村黨員加強了學習，提高了素質，發(fā)展了產業(yè)，走上了致富奔小康的道路。

三、承諾服務好。鐵爐小學黨支部與黨員分別向永紅村黨支部與黨員進行了承諾：如提供信息、指導農業(yè)技術學習培訓、幫助活動場地建設和制度建設、扶持發(fā)展產業(yè)和建設示范田、支援黨員和貧困戶脫貧致富、配合新農村建設等都得到了落實，通過檢查，承諾事項標準高、效果好，100%實現承諾。

四、作風建設好。黨支部組織活動正常，積極組織開展黨員先進性教育和作風整頓活動。如組織黨員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十七大會議精神，貫徹落實科學發(fā)展觀；召開民主生活會，進行黨員民主評議和行風評議，開展學風、思想作風、工作作風、生活作風和領導作風教育整頓，努力糾正行業(yè)不正之風和黨員干部的不良作風。通過作風建設，增強了黨員的宗旨意識和服務意識，確保高標準、高質量地完成各項工作任務，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

五、社會公論好。鐵爐小學黨支部在與永紅村黨支部搞好聯建的同時，也加大了自身建設的力度，并且成效顯著，加強了支部活動室、電教室、圖書室建設，重新布置了主題墻、學習園地，添置了設施、規(guī)范了制度，完善了檔案；加強了黨支部領導班子和黨員隊伍建設，培養(yǎng)了后備干部和入黨積極分子，健全了領導班子和壯大了黨員隊伍，并充分發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，能積極為群眾辦實事、辦好事，群眾滿意率高，達到95%以上。另外，鐵爐小學黨支部除了開展創(chuàng)建“雙聯”“五好”活動外，還積極開展黨組織創(chuàng)建“五個好”活動。一是狠抓學校黨組織領導班子建設，做到了領導班子好；二是加強黨員教育管理和生良好思想品德與行為習慣的培養(yǎng)，做到了德育工作好；四是認積極分子培養(yǎng)，做到了隊伍好；三是重視教師職業(yè)道德建設和學真貫徹黨的教育方針，全面提高教育質量，使學生素質全面發(fā)展，做到了素質教育好，如2007年鐵爐小學參加全縣教育教學質量統一檢測成績名列一類小學第三名，獲教學質量優(yōu)秀學校稱號，受到了縣委、縣政府的表彰獎勵；五是積極開展“文明校園”創(chuàng)建活動，努力搞好校園環(huán)境建設和精神文明建設，不僅保持了縣級文明單位稱號，今年又創(chuàng)建了市級“文明校園”，做到了育人環(huán)境好。

總之，鐵爐小學黨支部通過與永紅村黨支部開展雙聯共建活動，互相學習、互相幫助、互相促進，得到了共同發(fā)展，從而有力推進了學校自身的建設和永紅村的新農村建設。

第二篇：聯創(chuàng)共建計劃

羅陽鎮(zhèn)中心小學“校村聯動，先鋒聯創(chuàng)”聯創(chuàng)共建

活動實施方案

根據縣委縣政府工作要求，經研究決定，羅陽鎮(zhèn)中心小學和羅陽社區(qū)開展“校村聯動，先鋒聯創(chuàng)”活動。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，圍繞保持共產黨員先進性教育活動和區(qū)委基層黨建工作的總體要求，以加強社區(qū)、機關和部分事業(yè)單位黨組織建設為出發(fā)點,以提高機關和部分事業(yè)單位黨建工作水平、拓展黨建工作途徑和渠道為重點，以“聯創(chuàng)共建”活動為載體，以“共建、共創(chuàng)、共享、共管”為抓手，強化機關和部分事業(yè)單位黨員干部學習實踐“三個代表”重要思想、用實際行動體現共產黨員先進性的意識，努力為社區(qū)建設提供服務，加強機關和部分事業(yè)單位思想作風建設，密切黨群、干群關系，為建設“富強天心、和諧天心”營造良好的社會環(huán)境。

二、活動原則

一是上下聯動全面共建的原則。各相關戰(zhàn)線黨（工）委要認真組織并指導各機關和事業(yè)單位黨支部開展與社區(qū)黨組織的“聯創(chuàng)共建”活動，街鎮(zhèn)黨（工）委要組織社區(qū)黨組織積極參加“聯創(chuàng)共建”活動。各機關、事業(yè)單位黨支部要與對應社區(qū)黨組織簽訂“聯創(chuàng)共建協議書”，確定共建活動內容，制訂共建活動計劃，上下聯動、扎實有效地開展共建活動。

二是資源共享優(yōu)勢互補的原則?！奥搫?chuàng)共建”活動要通過“支部互聯、黨員互動、干部互派、干群互助”等方式，有效整合機關、事業(yè)單位與社區(qū)的資源，促進社區(qū)建設，改進機關作風，逐步形成雙促進雙提高的長效活動機制。

三是結合實際注重實效的原則?！奥搫?chuàng)共建”活動要服從、服務于區(qū)委區(qū)政府的工作大局，要結合先進性教育活動的具體要求開展活動，不搞形式主義，增強活動實效。確定共建內容要充分考慮機關、事業(yè)單位的實際情況和社區(qū)的實際需要，既要體現共建活動成效，又要實事求是、量力而行；既要著眼當前、抓好亮點，又要考慮長遠、持續(xù)發(fā)展。

三、目標任務

一是促進社區(qū)黨的建設。各機關、事業(yè)單位黨支部要圍繞“五個好”的要求積極參與結對社區(qū)的黨建工作，在思想建設、政治建設和組織建設方面，充分發(fā)揮機關、事業(yè)單位黨支部的示范、導向作用，支持社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用，為社區(qū)黨建工作的順利開展提供有力支持。幫助社區(qū)健全黨建工作制度，建好活動和教育陣地，改進活動方式，豐富活動內容，對社區(qū)黨員和干部進行培訓，提高其黨務工作能力，探索新形勢下加強社區(qū)黨建和開展“聯創(chuàng)共建”活動的新途徑、新方法。

二是推進社區(qū)創(chuàng)建工作。各機關、事業(yè)單位黨支部要圍繞創(chuàng)建全國文明城市的目標和要求，繼續(xù)深入開展“文明創(chuàng)建先鋒行”活動，積極參與支持社區(qū)文明創(chuàng)建，幫助社區(qū)建好陣地，使社區(qū)陣地建設達到“六室三站一場一?！钡臉藴?。要結合各自的工作職能和資源優(yōu)勢，積極為社區(qū)提供時事講解員、政策宣傳員、思想輔導員、文體指導員、創(chuàng)建工作督導員等人才支持，共同開展豐富多彩的文體活動，協助集中整治和維護社區(qū)的治安秩序、環(huán)境衛(wèi)生，指導社區(qū)有效開展文明社區(qū)、學習型社區(qū)、綠色社區(qū)、衛(wèi)生服務社區(qū)等活動，努力建設管理有序、服務完善、文明祥和、民主自治的新型社區(qū)。

三是加強對社區(qū)的服務。各機關、事業(yè)單位黨支部要以服務社區(qū)、服務居民為著眼點，結合本部門的資源優(yōu)勢，積極開展人才、資金、技術、信息、文

化、服務等系列進社區(qū)活動，為社區(qū)提供各種支持，為居民群眾提供服務；要充分發(fā)揮各部門的職能作用，加強協調配合，積極幫助社區(qū)解決其自身難以解決的問題和困難；要繼續(xù)開展扶貧幫困和支持再就業(yè)活動，對社區(qū)弱勢群體給予關愛和扶助。每一個機關、事業(yè)單位黨支部每年要幫助結對社區(qū)解決1－2個困難或為居民群眾辦好1-2件實事。

四是加強機關作風建設。各機關、事業(yè)單位黨支部要將本部門、本單位的職能職責在社區(qū)進行公布公開，主動接受社區(qū)居民群眾的監(jiān)督，并深入社區(qū)開展調查研究，了解和收集居民群眾對機關、單位及其工作人員的服務態(tài)度、辦事效率、遵紀守法等作風建設等方面的意見和建議，屬于本部門、本單位的要及時制訂有效的措施，認真加以整改；屬于其他部門、其他單位的，也要通過合適途徑及時反饋給有關部門或單位，做到取信于民。機關、事業(yè)單位在職黨員要積極參與結對社區(qū)組織的有關活動，自覺接受監(jiān)督。各相關黨（工）委要把機關、事業(yè)單位黨支部在社區(qū)開展“聯創(chuàng)共建”活動的情況作為評選先進黨組織的重要條件，在職黨員的評先評優(yōu)也要聽取社區(qū)黨組織的意見。

四、活動方式

1、支部互聯。根據我區(qū)實際情況，每一個機關、事業(yè)單位黨支部都要與1－2個社區(qū)黨組織結對共建（具體安排見附件），并分別與結對社區(qū)黨組織簽訂《聯創(chuàng)共建活動協議書》，雙方共同商定創(chuàng)建目標（機關和事業(yè)單位黨支部以創(chuàng)建“3+X”支部、文明單位等為目標，社區(qū)以創(chuàng)建“五個好”黨組織、文明社區(qū)等為目標）、創(chuàng)建內容及活動安排、保障措施等，依托各自優(yōu)勢，互相幫助，同步創(chuàng)建，共同提高。

2、黨員互動。各機關、事業(yè)單位黨支部要根據結對社區(qū)的情況，將所屬在職黨員全部分到結對社區(qū)并督促黨員及時到結對社區(qū)黨組織報到。組織機關、事業(yè)單位在職黨員利用自身優(yōu)勢和業(yè)務特長，積極開展為社區(qū)黨建獻一策、給社區(qū)黨員（居民群眾）講一課、參加一次社區(qū)黨建聯席分會會議、組織一次主題論壇（討論）、幫助一名困難黨員群眾等“五個一”活動，為社區(qū)建設獻計出力，使自身能力得到提高，黨性修養(yǎng)得到增強；社區(qū)黨員要主動配合機關、事業(yè)單位黨員的工作，及時反饋民情信息，加強對機關、事業(yè)單位黨支部和黨員的監(jiān)督。各機關、事業(yè)單位黨支部每年要安排一次在職黨員與社區(qū)黨員交流互動的活動。

3、干部互派。各機關、事業(yè)單位黨支部結合本部門、本單位工作實際，有計劃地選40歲以下的年輕干部到社區(qū)調研、鍛煉。通過為社區(qū)居民服務，積累基層工作經驗，提高自身的綜合素質。特別是要將黨員發(fā)展對象和預備黨員下派到結對社區(qū)進行鍛煉，機關、事業(yè)單位黨支部在討論發(fā)展新黨員或預備黨員轉正時，要認真聽取社區(qū)黨組織對發(fā)展對象和預備黨員的意見，并由社區(qū)黨組織提供他們在社區(qū)表現的評價材料。社區(qū)黨組織每年也可選送優(yōu)秀年輕干部到機關、事業(yè)單位跟班學習，熟悉相關的業(yè)務知識，提升工作水平。

4、干群互助。各機關、事業(yè)單位黨支部要深入開展“機關服務在社區(qū)”、“黨員奉獻在社區(qū)”等主題活動，組織黨員和干部職工扎實開展便民利民工作，廣泛開展扶貧幫困活動，為社區(qū)送知識、送就業(yè)崗位、送法律、送項目等，認真傾聽群眾呼聲，接受群眾的政策咨詢，了解社情民意并解決實際困難，切實增強機關、事業(yè)單位干部職工的服務意識，轉變干部職工工作作風。社區(qū)要組織居民群眾積極參加機關、事業(yè)單位黨員、干部職工組織的各項活動，真實反映情況，并為其順利開展工作提供方便條件。

五、工作要求

1、統一思想，提高認識。各機關、事業(yè)單位黨支部及社區(qū)黨組織要充分認

識開展“聯創(chuàng)共建”活動既是實踐“三個代表”重要思想，轉變機關作風，密切黨群、干群關系，永葆黨員先進性的有效形式，也是結對雙方在抓好黨建工作中實現優(yōu)勢互補、共同提高的雙贏之舉，要克服一些模糊的、不正確的思想認識，積極投入到“聯創(chuàng)共建”活動中去。

2、加強領導，落實責任。各戰(zhàn)線和街鎮(zhèn)黨（工）委書記是“聯創(chuàng)共建”活動的第一責任人，要切實履行領導、協調、督促、檢查的職責，帶頭參加共建活動。各機關、事業(yè)單位黨支部和社區(qū)黨組織的書記是“聯創(chuàng)共建”活動的直接責任人，要認真組織實施。“聯創(chuàng)共建”活動將作為一項新的考核內容納入2005機關黨組織、社區(qū)黨組織及黨員目標管理考核范疇。沒有與社區(qū)結對的機關、事業(yè)單位黨支部，不得評為先進基層黨組織。各機關、事業(yè)單位黨支部在對黨員進行民主評議或評優(yōu)評先時要先征求結對社區(qū)的意見，或考察其在社區(qū)的表現情況，社區(qū)黨組織和居民不認可的，不能評為先進。

3、加強探索，增強實效。各機關、事業(yè)單位黨支部在開展“聯創(chuàng)共建”活動的過程中，一定要進行認真的調研，根據結對社區(qū)現狀及需求，結合本部門、本單位工作實際及黨員干部綜合素質優(yōu)勢，確定“聯創(chuàng)共建”的主要內容及方式方法。各戰(zhàn)線和各街鎮(zhèn)黨（工）委要及時發(fā)現和總結活動過程中好的經驗和做法，切實使“聯創(chuàng)共建”活動收到實效，推進活動不斷深入。

第三篇：雙聯雙創(chuàng)調研材料

**街道“雙聯雙創(chuàng)”活動開展情況匯報

**辦事處地處城區(qū)，轄區(qū)總面積3.7平方公里，下轄5個社區(qū)居委會和14個行政村，總人口4.97萬人。**黨工委下設1個黨總支、30個黨支部，有黨員1152人。此次“雙聯雙創(chuàng)”活動共有縣直部門12個單位和領導干部101人參與，共聯系全街道13個村和4924戶村戶。自活動開展以來，各幫扶單位嚴格按照市縣的工作要求，準確把握雙聯雙創(chuàng)活動的核心內容和總體要求，立足實際，采取有效措施，扎實組織開展，“雙聯雙創(chuàng)”成效顯著?，F將調研情況匯報如下：

一、工作開展情況

1、加強組織領導，認真安排部署

按照上級要求，**黨工委成立了雙聯雙創(chuàng)活動領導小組，下設辦公室，同時成立了13個聯系村工作組，結合實際，對“雙聯雙創(chuàng)”工作具體規(guī)劃，確保工作長流水、不斷線，推動雙聯雙創(chuàng)活動有序有效開展。

2、采取措施，推動工作的落實

一是進行多方位宣傳。我辦把宣傳發(fā)動作為開展“雙聯雙創(chuàng)”活動的關鍵性工作來抓，采取印發(fā)資料、開設專欄、懸掛橫幅等多種形式，深入開展了聲勢浩大的宣傳活動。截止目前，已發(fā)送各種宣傳資料3000多份，制作橫幅標語20多條，每個村制作2至3幅宣傳牌，書寫大型墻體標語5副。二是制定實施方案。根據我市“雙聯雙創(chuàng)”活動的政策意見和全縣實施方案精神，結合我辦實際，制定印發(fā)了《**開展“雙聯雙創(chuàng)”活動的實施方案》，明確了指導思想、基本原則、主要任務、參與范圍、工作方式和工作措施。

三是確定聯系對象。我們按照縣“雙聯雙創(chuàng)”辦公室文件精神，確定縣直部門單位、街道和干部共聯系全街道13個村和4924戶村戶，保持全年聯系工作不間斷，不實現全面小康不脫鉤。

四是建立工作制度。按照要求，向各村印發(fā)了干部聯系貧困村、貧困戶、特困戶、民意調查等各種表格，積極與各幫扶單位協調銜接，建立了工作臺帳、信息交流平臺和定期報告等工作制度。

3、上下聯動、綜合施策，深入推進“雙聯”行動

一是領導帶頭調研。領導干部充分發(fā)揮帶頭示范作用，深入村戶開展調研，對接聯系對象，與群眾一道研究制定幫扶計劃和幫扶措施。截至目前，領導班子調研人次達到700余次。

二是聯系單位深入村戶摸底。各聯系單位按照活動總體要求，及時組織干部深入聯系村摸底對接，全面了解聯系村的發(fā)展狀況，幫助村“兩委”班子分析制約經濟發(fā)展的難題；到特困戶家中訪貧問苦，主動發(fā)放民情連心卡，和特困戶結對子、交朋友，認真聽取群眾意愿和訴求，為確定聯系思路、明確聯系重點、制定工作計劃掌握了第一手資料。截至目前，共走訪群眾4924戶，召開座談會228個。

三是積極謀劃施策幫扶。各聯系單位和聯系干部在調研摸底的基礎上，堅持因村施策，因戶制宜，與村居干部一道，逐村謀劃發(fā)展規(guī)劃，逐戶制定脫貧計劃，使幫扶有了方向，致富有了盼頭。截止目前，各聯系單位已幫助聯系村完成發(fā)展規(guī)劃制定，并結合各自優(yōu)勢，制定了部門幫扶計劃，為聯系村戶辦實事的工作打算近1000份，為群眾辦實事100余件，發(fā)放宣傳資料4000多份。一些聯系單位結合自身實際，在第一時間為聯系點送去項目、物資、資金和技術，破解各項困難。

4、創(chuàng)新活動載體，豐富活動形式

一是“雙聯雙創(chuàng)”活動與推動當前重點工作相結合，推動工作的落實。我們把“雙聯雙創(chuàng)”活動的落腳點放在推動當前重點工作落實上，在進村入戶幫扶過程中，按照“進村抓產業(yè)，入戶幫增收”的要求，圍繞“促進產業(yè)發(fā)展，促使農民增收”的工作思路，由幫扶單位幫助村上進一步理清發(fā)展思路，解決在推動重點工作中遇到的困難和問題。結合重點產業(yè)的發(fā)展，引導群眾大力發(fā)展高效設施農業(yè)，拓寬群眾增收致富渠道。

二是“雙聯雙創(chuàng)”活動與扶貧濟困相結合，帶領群眾脫貧致富。我們在行動開展過程中，把扶貧濟困作為首要任務來抓，引導群眾優(yōu)化產業(yè)結構和種植模式，著力在發(fā)展溫室大棚、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)上出主意、想辦法，幫助困難群眾選準致富產業(yè)、制定發(fā)展計劃。組織村居干部到經濟發(fā)展先進村觀摩學習，進一步開闊眼界，借鑒典型經驗，更新思想觀念，以開拓的思維帶領群眾加快脫貧步伐。

三是“雙聯雙創(chuàng)”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，夯實基層組織基礎。我們把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“雙聯雙創(chuàng)”活動相結合，積極改善村黨組織基礎設施條件，指導村黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，通過找準癥結、加強引導、化解矛盾，切實增強村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。積極引導農民黨員發(fā)揮好致富帶頭的先鋒模范作用，發(fā)動黨員明星戶包掛幫扶困難戶，采取幫思想促提高、幫技術促致富、幫項目促發(fā)展的“三幫三促”方式，幫助困難群眾脫貧致富。

5、“雙聯雙創(chuàng)”活動取得的實效

一是貧困戶的致富信心有所增強。隨著活動的不斷深入，包掛干部基本摸清了貧困戶的致貧原因，并幫助他們制定產業(yè)發(fā)展計劃和增收措施，解決了一些困擾群眾產業(yè)發(fā)展的實際問題。通過包掛部門和包掛干部的幫扶，困難群眾看到了脫貧致富的希望，增強了發(fā)展產業(yè)的信心。

二是化解了一批矛盾糾紛。部分被幫扶的困難戶或多或少都存在一些常年積累的矛盾，他們有的對政府有意見、有怨氣，有的與鄰里、親戚有糾紛，過去因為這些問題產生的越級上訪、治安事件時有發(fā)生。至目前，共排查出各類矛盾糾紛52件。通過這段時間活動的開展，包掛干部走村入戶耐心勸解、引導，矛盾化解了，群眾的心結打開了，上訪事件明顯減少。

三是項目建設快速推進?；顒娱_展以來，各幫扶單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢為村居爭取和落實了一些關乎民生，能夠讓廣大群眾普遍受益的項目工程，幫村居通水、通電、通公路，累計投入資金115萬元。

四是基層基礎更加牢固。通過“雙聯雙創(chuàng)”活動，基層基礎更加牢固，困難群眾對政府的信任度大幅提升，對干部的看法明顯轉變，特別是對村黨支部和村班子成員的態(tài)度明顯改善。村黨組織在幫扶部門的指導幫助下，工作創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力進一步提升，農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

二、存在問題

各“雙聯雙創(chuàng)”工作組，通過三年的努力，雖做了大量工作，起到了幫帶作用，但是工作中存在社會公共資源不能合理利用的問題。“雙聯雙創(chuàng)”工作組來自不同單位，為了突出本單位實績，“雙聯雙創(chuàng)”工作組都將本單位的權限和人脈資源用到本單位包聯村，為村辦實事，如發(fā)改局可以為村里上項目；交通、公路局可以為村里硬化路面等。致使一些工作組特別是個別權限小的縣直單位及鎮(zhèn)（區(qū)）工作組資源可用的不多，如修路、打井等資金比較大的項目，實施不了。

我**政策宣傳的深度和廣度還不夠。群眾重視度不夠，部分群眾聯系卡領到手里僅兩天就已經丟失；部分群眾在認識上存在偏差，特別是一些貧困戶和上訪戶，把幫扶當慰問，提出很多不合實際的要求，只知道要救濟，面對入戶走訪人員，表現出消極心理。

部分聯系戶由于貧困、疾病等多方面因素，發(fā)展生產能力較弱。

三、意見和建議

1、將社會公共資源統籌安排，發(fā)揮作用。比如修路，一些村地理位置比較優(yōu)越，村里路面全部硬化完了，可一些偏遠村卻仍然晴天是土，陰天是泥，沒有一條硬化的路面。

2、研究相應政策，解決農村留不住人才的問題。農村的吸引力不強，導致大量人才流出，這是農村發(fā)展緩慢的真正原因。農村發(fā)展的關鍵在于我們出臺的政策能否提高農村的吸引力，留住人才。

第四篇：雙聯共建 方案1

xx市安全生產監(jiān)督管理局“雙聯共建”

活動實施方案

為進一步加強和改進我市安全生產監(jiān)督管理工作，更好地服務全市經濟社會又好又快發(fā)展，經局黨組研究決定，以“規(guī)范內部管理、規(guī)范執(zhí)法行為，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”為主要內容，在全系統開展 “全面落實安監(jiān)與村、與企業(yè)的雙向互動聯系制度，共同構建規(guī)范、和諧、互動發(fā)展環(huán)境”的主題活動（以下簡稱“雙聯共建”活動）?，F制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以十七大精神為指針，牢固樹立科學發(fā)展觀，以安全生產管理為抓手，通過深入開展“雙聯共建”活動，逐步形成基層安全監(jiān)管服務新機制；通過落實“雙聯共建”各項監(jiān)管服務措施，增進安監(jiān)部門與村、與企業(yè)的溝通融合、雙向促效，從而促進安監(jiān)服務經濟發(fā)展水平的全面提升，為我市全面建成小康社會作出應有貢獻。

二、組織領導

開展“雙聯共建”活動是一項全局性工作，為了確保這次活動落到實處，取得實效，市局決定成立以鄧堯林局長為組長，劉付華書記為顧問，其余領導班子成員為副組長，各職能科室負責人為成員的領導組。領導組下設辦公室，設在人事財務科。

三、工作目標

通過“雙聯共建”活動的開展，努力達到以下工作目標： 全面建立全系統各個層面與企業(yè)、村的工作聯系制度；全面形成一個雙向互動的工作聯絡網絡；進一步拓展監(jiān)管服務新領域，立足職能，強化互動，提升基層監(jiān)管人員服務社會主義新農村建設能力，提升指導和服務企業(yè)發(fā)展能力，實現監(jiān)管效能最大化、服務質量最優(yōu)化，確保履職盡責。

四、工作內容

（一）科學整合，周密籌劃，建立一套責任機制 本次活動，從市局到基層安監(jiān)站工作人員建立安監(jiān)部門與相關村及企業(yè)的聯絡員責任機制，促進雙向互動。

1、市局黨組成員重點落實市委明確的與澄潭江吾田村及重點骨干企業(yè)的聯系責任機制。通過召開座談會、采取登門走訪、接待來訪等多種方式，加強聯系，切實了解聯系對象的基本情況、了解聯系對象所關心的問題及對安監(jiān)工作的意見和建議，全面完成市委布置的各項工作任務，組織、推進全系統“雙聯共建”活動的開展。

2、機關科室重點落實與各鎮(zhèn)及市五十強企業(yè)的聯系責任機制。各業(yè)務科室都要根據業(yè)務特點，明確相關聯系企業(yè)、具體責任人，增強企業(yè)聯絡員的法律意識，自律意識；征求其對本科室的意見和建議，并及時明確和落實整改措施；了解其存在的問題和面臨的困難，立足自身職能，開展各類指導活動，幫助解決難題。做到本科室職能以內的事快速辦、其他科室的事協調辦，為聯系的企業(yè)提供高效服務。

（二）強化服務，雙聯互動，解決一些具體問題 要加強和各村負責人聯系，從村情、社情等具體情況出發(fā)，認真分析，解決以下三個問題。

1、針對農副產品產業(yè)化程度不高、市場流通不暢的問題，積極培育和發(fā)展農村經紀人隊伍，引導組建農民專業(yè)合作社，支持農村各類市場主體的健康發(fā)展，促進農業(yè)結構調整，要實施優(yōu)惠政策，鼓勵龍頭企業(yè)與農民建立緊密型利益聯結機制，開拓農村市場，推進農產品流通，發(fā)展現代流通模式，促進農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)增效、農民增收。

2、針對農村市場信用體制不夠健全、品牌意識不強的問題，幫助各村列出本村的特色農副產品和服務項目，通過實施合同幫扶措施，努力為農民排憂解難，建設農村市場信用體系；要積極支持實施農產品商標戰(zhàn)略，切實保護農產品注冊商標專用權保護，鼓勵、指導農副產品注冊商標，創(chuàng)建“三名”商標，促進提高農產品市場競爭力。

3、針對農村市場秩序不夠規(guī)范、農民維權能力較弱的問題，切實維護好農村市場秩序，依法保護農民合法權益。要集中開展農資市場專項執(zhí)法檢查，進一步加強農村食品安全監(jiān)管，建立進銷貨臺帳、索證索票臺帳、不合格食品撤柜臺帳，確保消費安全。

六、工作要求

（一）結合責任區(qū)建設，開展“雙聯共建”。各分局要以經濟總量分布情況為主，行政區(qū)域劃分為輔，兼顧監(jiān)管重點對象、行業(yè)特點、轄區(qū)人員素質和違法違規(guī)發(fā)生率等監(jiān)管難易程度，及時調整監(jiān)管責任區(qū)，合理調配組合責任區(qū)責任人，最大限度地使用好監(jiān)管力量，充分運用經濟戶口管理手段，真正做到責任到人，聯系到點，檢查到戶，確保監(jiān)管和服務工作更加深入、有的放矢。通過不斷摸索，逐步明確工作任務和重點，建立上下統一、涵蓋全面的活動體系，形成“科學設崗、分工明確、責任具體、考核有力”的責任區(qū)管理格局。

（二）結合“雙進”工程，推進“雙聯共建”。安監(jiān)行政管理服務進鎮(zhèn)、進村活動是一項全新的工作，對延伸服務領域、豐富服務內涵、支持農村改革發(fā)展、塑造良好安監(jiān)形象有較強的推動作用。各分局要通過扎實開展“雙聯共建”活動，使之與“雙進”工程相結合，把服務站職能與責任區(qū)建設有效對接。在活動開展期間，各分局要做到安監(jiān)行政管理服務站牌匾全部對外懸掛、制度全部上墻公示、人員全部上崗到位，做到一個服務站就是一個安監(jiān)服務窗口，努力把“雙進”工程打造成為安監(jiān)部門服務社會主義新農村建設的特色品牌。

（三）結合績效考核，促進“雙聯共建”。要充分發(fā)揮績效考核的作用，推進和深化“雙聯共建”活動。首先要細化工作臺帳，力求工作目標事事有人負責，件件有據可查，其次要優(yōu)化考核形式，強化考核督查，采取定期與不定期、書式與實地、人工與軟件等多種形式和手段，科學、有效地開展考核和打分；再次要強化考核獎懲，適當加大物質獎勵的分量，與干部的評先評優(yōu)和升遷升職直接掛鉤，做到“干多干少、干好干壞不一樣”，體現考核工作的公平和公正。

第五篇：百企聯百村、共建新農村

XX鎮(zhèn)開展“百企聯百村、共建新農村”的

情 況 匯 報

自開展“百企聯百村”活動以來，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和“農村面貌三年出現明顯變化、五到七年實現大變化”的目標，按照“自愿參與、項目推動、優(yōu)勢互補、互惠雙贏、共同發(fā)展”的方針，鼓勵共建雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以產業(yè)延伸、資源開發(fā)、基礎設施建設、勞動力轉移為重點，把企業(yè)的資金、信息、市場、技術、管理等要素與農村勞力、土地、資源等有機結合起來，實現城鄉(xiāng)資源優(yōu)化組合、工農優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮民營企業(yè)眾多的優(yōu)勢，按照“工業(yè)反哺農業(yè)”的方針，把“百企聯百村、共建新農村”活動作為推進新農村建設、增加貧困人口收入的重要抓手，積極引導廣大工商企業(yè)開展村企結對共建新農村活動，取得了一定成效。據統計，到目前為止，我鎮(zhèn)已有9家企業(yè)和17個村結對共建。

一、培育了主導產業(yè)。根據當地資源優(yōu)勢和特色，依托自身的品牌、技術、資金、管理等優(yōu)勢，通過技術推廣、物資供應、質量控制、資金供給、信息服務、培訓指導等多種形式，培育壯大了區(qū)域主導產業(yè)。已建成了XX公路以南，XX公路兩側，建成5000畝，規(guī)模企業(yè)30家的石材工業(yè)走廊。2010年，我鎮(zhèn)石材工業(yè)發(fā)展大力推進“8882”工程，即新增規(guī)模企業(yè)8家，石材企業(yè)總產值達到8個億，8家企業(yè)稅收過百萬元，稅金達到2000萬元。在石材發(fā)展帶動下，相關產業(yè)也得到了刺激，運輸業(yè)、餐飲業(yè)、車輛修理等行業(yè)逢勃發(fā)展，圍繞石材產業(yè)的各種行業(yè)形成了經濟連。

二、增加了農民收入。企業(yè)安置了農村剩余勞動力200余人，實現了在家門口“打工”的愿望，結對村有30%勞動力結對企業(yè)打工，月平均收入2000多元，實現了在家門口“打工”的局面。我們XX鎮(zhèn)XX村，原勞動力大多在外打工。德利石材企業(yè)入駐后，與村簽訂了

勞務合同，安置剩余勞動力30余人，其中技術人員3人，普工20余人，普通工人工資人平3萬余元，技術人員工資人平達到8萬余元，老百姓得到了實惠。

三、培育了新型農民。企業(yè)發(fā)揮技術和信息優(yōu)勢，通過組建專業(yè)協會、舉辦專題講座、開展現場指導等形式培訓農民，引導農民轉變種養(yǎng)觀念，提高農民發(fā)展生產的能力；以企業(yè)先進經營理念、管理方式教育農民，提高農民的經營水平；以企業(yè)的先進文化、誠信經營引領農民，提高農民的思想文化素質；對農民工進行崗位培訓，提高農民的勞動技能和素質；組織農民參與工業(yè)化、標準化生產，逐步提高農民合作意識和適應工業(yè)化社會的能力。石材的開發(fā)帶動的不僅僅是經濟，還有外面新型的觀念和現代的理念，石材的選址是遠離村組的荒坡崗地，園區(qū)的規(guī)劃布局科學合理安排，入園企業(yè)建設要求標準化，生產現代化，廠區(qū)內建設綠化帶，園區(qū)內循環(huán)路硬化，配套下水道，綠化帶，還購置了灑水車。這帶來不僅僅是園區(qū)的美觀整潔，也帶來外面科學和諧的氛圍，促進了我們新農村建設，在石材企業(yè)拉動人，農民不再僅僅是面朝黃土背朝天，農忙時，機械耕作，農閑時到廠上班。

四、發(fā)展了公益事業(yè)。企業(yè)發(fā)揮資本優(yōu)勢，積極參與共建村的扶貧開發(fā)、移民安置，積極參與農村社會公益事業(yè)，構建了和諧新農村。在石材企業(yè)發(fā)展的同時，企業(yè)老板也不忘給他們貢獻出土地為他們服務的當地人，杰誠石材廠結對的是我們XX村，XX村位于明山腳下，是標準的農業(yè)村，今年他們興建了村級辦公活動場所，杰誠石材廠老板彭宏誠為此捐贈了10000余元，今年八月份，石材協會慷慨解囊，為我鎮(zhèn)32名考上大學的貧困大學生，每人捐贈3000元，共計近10萬余元。

五、推進了新村建設。企業(yè)還支持和參與共建村建設農村基礎設施，修建道路、橋梁、水電等生產生活設施，改變村容村貌。他們在得知XX村附近一座橋年久失修，而這座橋牽涉到當地3個村，近3000余人行路難問題，他們投資近60多萬元，重新修建了這座橋，解決當地群眾的實際困難。在新農村建設方面，只要他們能夠做到的，從

不推辭，主動承擔義務，帶來一片和諧的氣氛。

XX鎮(zhèn)開展的“百企聯百村、共建新農村”活動，廣泛調動多方面的積極因素參與社會主義新農村建設，取得了顯著成效；但其作為一項新生事物，也存在一些問題和困難。

一是認識有待深化。政府要積極發(fā)揮推動作用，做好協調服務，為企業(yè)和共建村搭橋牽線，促成和發(fā)展村企結對這一創(chuàng)建形式。要以真誠的服務為企業(yè)排憂解難，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，提高企業(yè)參與新農村建設的能力。要努力改善農村投資建設環(huán)境，讓企業(yè)在農村可以找到商機進行投資，在謀求自身發(fā)展的同時帶動農村經濟發(fā)展，使企業(yè)幫扶從自發(fā)幫扶上升到自覺行為，促使更多的企業(yè)積極主動地參與到新農村建設中來，形成“政府為企業(yè)服務，企業(yè)為政府分憂”的良好局面。

二是缺少共建的長效機制。要不斷探索共建方式、擴大共建領域，推進村企共建的深度發(fā)展。對村來說，不能光盯著企業(yè)的幾個錢，更重要的是借用企業(yè)的腦袋，向企業(yè)學理念、學管理，借助企業(yè)的幫助理清發(fā)展思路，做好發(fā)展規(guī)劃，借助企業(yè)的資金和市場開發(fā)資源、培育產業(yè)，增強發(fā)展能力。對企業(yè)來說，要發(fā)揮視野比較開闊、管理比較專業(yè)、對市場經濟比較敏銳的優(yōu)勢，以更大的耐心、花更多的精力，幫助結對村開拓思路、發(fā)現優(yōu)勢、選定項目、逐步落實，特別要幫助結對村發(fā)展具有穩(wěn)定前景的標準廠房、三產用房等經營性物業(yè)項目，形成村級自我發(fā)展能力。

三是遇到制度障礙。要積極探索建立起一套不違背國家政策的激勵政策，在投資、稅收、用地等方面對結對幫扶的企業(yè)給予政策優(yōu)惠、加以引導，充分調動企業(yè)、社會組織和個人合作的積極性。村企合作共建能否有生命力，共建模式是關鍵。村企合作共建新農村，合作形式可以多種多樣，不拘一格，凡有利于村企雙方發(fā)展、符合雙方共同利益的形式均可運用。積極探索村企合作共建設新農村的新思路、新形式和新舉措，大膽創(chuàng)新共建模式，不斷增強共建活力，推進村企共建深入開展，形成制度。