第一篇：關(guān)于菏澤市農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況的調(diào)查報告

關(guān)于菏澤市農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況的調(diào)查報告

隨著農(nóng)機購置補貼的成倍增加，農(nóng)民購機積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)機械數(shù)量快速增長，截止目前，全市擁有拖拉機、小麥聯(lián)合收割機147000余臺，主要農(nóng)作物耕種收綜合化水平達到75%以上。但隨著全市農(nóng)業(yè)機械保有量的大量增加和農(nóng)機綜合化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)機械安全問題也日漸突出，農(nóng)業(yè)機械安全事故不斷發(fā)生，農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

一、當前農(nóng)機安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及原因分析

我市農(nóng)機保有量基數(shù)大，農(nóng)業(yè)機械難以全部納入日常規(guī)范化監(jiān)管，全市147000余臺拖拉機和聯(lián)合收割機，掛牌數(shù)僅為21000臺，掛牌率為15%；農(nóng)機駕駛員15萬余人，而持證駕駛員僅37500人，農(nóng)機駕駛員持證率為26.8%，加之機動車輛的大幅增加，道路交通擁擠，農(nóng)機安全存有不少隱患。近年來全市境內(nèi)發(fā)生的交通安全事故中，農(nóng)機交通安全事故占比增多，同時由于近幾年我市大型農(nóng)田作業(yè)機械的大量增加，農(nóng)機手使用操作不當?shù)戎T多原因，道路外以及農(nóng)田作業(yè)機械事故也呈逐年上升態(tài)勢，全市農(nóng)機安全形勢不容樂觀。為防患于未然，近期我們對全市農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行了認真的調(diào)研，根據(jù)對調(diào)研情況的綜合分析，我們認為影響當前全市農(nóng)機安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀原因主要有：一是農(nóng)機數(shù)量多，分布于千家萬戶，點多、面廣、線長，監(jiān)管難度大。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)村道路路面較窄、條件差，事故隱患較多。三是農(nóng)民交通法規(guī)意識淡薄，違章現(xiàn)象嚴重，“無牌無證”行駛、使用不符合安全技術(shù)標準的拼裝和報廢車輛、違章載人、超速超載等違法現(xiàn)象時有所見。四是農(nóng)機手文化素質(zhì)低，缺乏基本的機械原理知識和農(nóng)機常識，易致操作不當引發(fā)安全事故。五是基層農(nóng)機監(jiān)管體系薄弱，人員少、經(jīng)費缺、檢驗設(shè)備短缺，農(nóng)機安全監(jiān)管科學化、現(xiàn)代化水平不高。

二、當前農(nóng)機監(jiān)管工作存在的困難和問題

（一）群眾認識不到位。部分基層領(lǐng)導不重視，群眾、農(nóng)機手不理解、不支持，把正常依法管理，看作是亂收費、加重農(nóng)民負擔，造成農(nóng)機安全管理工作難以正常開展。

（二）監(jiān)管難度大。由于拖拉機主要分布在農(nóng)村，面廣量大，既從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又可進行農(nóng)副產(chǎn)品加工和公路運輸，其機動多變性增加了農(nóng)機安全監(jiān)管工作的難度。

（三）組織網(wǎng)絡(luò)不健全。人員力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗設(shè)備裝備差，做為縣級管理機構(gòu)的專職農(nóng)機監(jiān)理人員僅有6人，鄉(xiāng)村農(nóng)機安全管理工作更加薄弱，基本上沒有正常開展工作。

（四）缺乏必要的執(zhí)法手段。雖然《道路交通安全法》確立了農(nóng)機部門管理拖拉機等農(nóng)機具的法律主體地位，但沒有授予道路檢查權(quán)，而抓好農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作，消除“無牌無證”駕駛，糾正各種違章，在很大程度上要靠路檢路查實現(xiàn)。

三、關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)管提高“三率”水平的對策和建議

（一）突出工作重點，抓好源頭管理。明確縣、鄉(xiāng)、村三級各自職責，利用冬閑季節(jié)開展專項集中整治活動，進村入戶，上門服務(wù)，集中檢審，該辦牌的辦牌，該辦證的辦證，該年檢的年檢，從源頭上消除“無牌無證”現(xiàn)象，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。同時建議在以后辦理農(nóng)機補貼時，廣泛宣傳農(nóng)機監(jiān)督管理條例，并把農(nóng)機掛牌、辦證、年檢明確為享受補貼應(yīng)盡的義務(wù)。

（二）建立高效監(jiān)管機制。加強安監(jiān)、公安交警、交通管理部門與農(nóng)機部門的配合與協(xié)作，探索多部門聯(lián)合執(zhí)法、互通信息的監(jiān)管模式，或建立“農(nóng)機警務(wù)室”、“農(nóng)機巡回法庭”等管理模式，把農(nóng)機監(jiān)理工作逐步納入法制化管理軌道。

（三）健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照省委、省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)“雙基”工作的指示精神，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)，明確管理人員，并確保人員的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。

（四）加強拖拉機交強險的實施。拖拉機交強險實施多年來，舉步維艱，一直得不到農(nóng)機戶的認同，建議上級財政部門利用農(nóng)業(yè)保險補貼政策，對拖拉機交強險進行補貼，充分發(fā)揮國家惠農(nóng)政策，減輕機手經(jīng)濟負擔，提高農(nóng)機安全水平。

（五）加強組織領(lǐng)導，進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制。農(nóng)機安全生產(chǎn)已納入全國安全生產(chǎn)系列，農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)也已逐步健全。因此，對農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)進一步加強組織領(lǐng)導，各級政府應(yīng)明確具體責任人，明確專人負責，把農(nóng)機安全生產(chǎn)列入各級政府考核內(nèi)容。同時，進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，使農(nóng)機安全生產(chǎn)形成層層有人抓、層層有人管的工作局面。

第二篇：關(guān)于青工安全生產(chǎn)狀況的調(diào)查報告

[推薦]關(guān)于青工安全生產(chǎn)狀況的調(diào)查報告

著眼鐵路跨越式發(fā)展加強青工安全生產(chǎn)工作

——關(guān)于分局青工安全生產(chǎn)狀況的調(diào)查報告

2005年5月

安全是鐵路運輸?shù)挠篮阒黝}，為增強團組織抓好青年安全工作的針對性和有效性，分局團委組成工作組，深入管內(nèi)運輸主要站段，就青工安全生產(chǎn)狀況進行了深入調(diào)研。

一、工作過程

自3月24日至4月9日，團委組織有關(guān)人員深入**地區(qū)車站、機務(wù)段、南輛、北輛、電務(wù)段、工務(wù)段、客運分公司七個單位進行了調(diào)研。調(diào)研中，我們本著與青工“面對面、心貼心、交實底、摸實情”的原則，采取了聽情況介紹、下發(fā)調(diào)查問卷、查閱有關(guān)資料、與青年職工座談、征求領(lǐng)導意見、檢查青工現(xiàn)場作業(yè)等方式方法，對青年所想、青年所看、青年所為、青年所需等影響青工安全生產(chǎn)諸要素進行了深入調(diào)查分析，掌握了大量第一手材料，為做好青工安全生產(chǎn)工作提供了依據(jù)。

調(diào)研中，聽取了各單位團組織抓青工安全工作的情況匯報，召開青工座談會7個，與一線青工談話32人次，征求了有關(guān)站段領(lǐng)導就青工安全生產(chǎn)工作情況的意見建議，檢查了齊機215青年機車包乘組和齊電三間房駝峰自動化工區(qū)青年班組，并查閱了年初以來有關(guān)青工兩違信息分析等相關(guān)資料。與此同時，面向全分局各運輸主要站段青年職工下發(fā)了1200份調(diào)查問卷，全面了解青年職工安全思想動態(tài)，為調(diào)研工作提供了真實依據(jù)。

二、青工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

調(diào)研中，我們針對影響青工安全生產(chǎn)的主要因素進行了細致分析，主要是：

（一）、青年職工隊伍狀況分析

據(jù)統(tǒng)計分析，分局35歲以下青年職工隊伍具有“比重大、分布廣、一線多、責任重”的特點。所說比重大，齊分局32個運輸一線主要站段（車、機、工、電、輛、水電系統(tǒng)）共有干部職工25021名，其中35歲以下青年職工10409名，占職工總數(shù)的41.6，成為分局建設(shè)發(fā)展的主力軍；分布廣，10409名青工均衡分布在車、機、工、電、輛、水電系統(tǒng)32個單位之中，可以說，每個生產(chǎn)班組、每個作業(yè)工種都有青年職工、都有團員青年；一線多，在10409名青年職工當中，有78.4的青年職工工作在運輸生產(chǎn)一線。以齊機為例，597名青年職工中有534名青工分布在運用、檢修、設(shè)備、信號等主要車間和一線崗位，特別是在運用、檢修的關(guān)鍵崗位上，青年職工達480人，占青工總數(shù)的80.4。車務(wù)、客運系統(tǒng)的青年職工工作在一線崗位上的比重則更大；責任重，從青工分布的情況上可以看出，在我分局，青年職工是企業(yè)振興發(fā)展的骨干力量，廣大青工工作在運輸生產(chǎn)第一線，直接守衛(wèi)著分局的安全大門，擔負著重要的責任。青工思想、工作、素質(zhì)狀況如何，直接影響著分局的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理乃至企業(yè)的長遠發(fā)展。

（二）、青年職工安全思想分析

思想支配行動，了解和掌握青年所想、青年所看、青年所需是解決青工安全問題的關(guān)鍵，也是本次調(diào)查的重點。對此，我們從3個方面提出了10個問題與青工進行面對面坦誠交流，全面掌握了青工的安全思想動態(tài)。

1、青年眼中看安全。第一問：我們天天講安全，你認為安全確實重要嗎？對這一問題的回答近乎是一致的。廣大青工普遍認為，作為鐵路運輸企業(yè)，旅客、貨物的位移是動態(tài)的，我們每天都處在事故的邊緣，處在安全與不安全之間，保證安全應(yīng)該是每個職工的第一責任。第二問：你認為現(xiàn)實安全生產(chǎn)工作中最突出的問題是什么？52的青工認為是不按標準化作業(yè)，習慣性兩違；26的青工認為是技術(shù)業(yè)務(wù)不能滿足安全工作需要；16的青工認為是責任意識不強；6的青工認為鐵路現(xiàn)有技術(shù)裝備直接影響安全生產(chǎn)。第三問：從本崗位出發(fā)，你認為怎樣才能保證現(xiàn)實安全？對于我們列舉出的影響安全生產(chǎn)的諸多要素，青工認定的排序結(jié)果是：增強責任意識為先、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)在次、第三是加強干部監(jiān)控、改善技術(shù)裝備。青工普遍認為，激發(fā)職工保安全熱情，增強職工安全責任意識是確保安全生產(chǎn)的內(nèi)因基礎(chǔ)，“要我安全”的控制必須以“我要安全”的思想為前提。其次要加強業(yè)務(wù)培訓，提供相適應(yīng)的素質(zhì)保證，在此基礎(chǔ)上，加強干部的監(jiān)管監(jiān)控，確?，F(xiàn)場作業(yè)的萬無一失。

2、青年心中評干部。第四問：你認為各級安全管理干部的形象、作用如何？對于各級干部的形象和作用，廣大青工眾說不一。總體看，近年來，各級干部以扎實有效的工作和嚴細深實的作風贏得了職工的信任，特別是各級干部在工作中的盡職盡責和在安全生產(chǎn)中付出的巨大努力，廣大職工給予充分的理解和認可，許多青工講：“現(xiàn)在，干部的作風比從前有了明顯轉(zhuǎn)變，我們幾乎每天都能看到各級干部深入現(xiàn)場，放棄星期天、節(jié)假日，與職工共保安全”。而對于部分干部，廣大青工則持有不同意見。有的青工認為，部分干部工作中脫離實際，言行不一，形式主義嚴重，好大喜功，喜歡做表面文章，讓職工產(chǎn)生反感；有的干部能力不夠，官氣十足，深入基層，總是擺出一副高高在上的樣子，讓

職工難以接受；有的干部不注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，靠一知半解盲目指導基層工作，給基層帶來不必要的負擔，讓職工難以信服。第五問：你怎樣看待當前的干群關(guān)系？認為干群關(guān)系融洽的占38.2，認為平淡的占31.6，認為緊張的占30.2。從比例中可以看出，青工對于當前干群關(guān)系的態(tài)度并不樂觀，分析原因，主要有三點。一是現(xiàn)實的安全管理把作業(yè)層的職工看

作是管理的終端、控制的對象，廣大職工每天工作在各級干部的監(jiān)控之下，久而久之，必然產(chǎn)生職工心理上的隔閡。二是部分干部工作中不注重方式方法，就控制抓控制，就兩違抓兩違，不善于做化解矛盾的思想工作，有的職工講：“現(xiàn)在的干部只會抓‘兩違’，干群關(guān)系就象“貓鼠”關(guān)系一樣，你抓我躲，你躲我抓”。職工因此產(chǎn)生距離感。三是部分干部能力素質(zhì)不高，自身形象差，職工不信服，群眾不擁護，影響了干群關(guān)系。第六問：你認為干部應(yīng)做到哪些才能令職工接受和信服？在青工心中，對干部的要求主要有三點。一是要做到業(yè)務(wù)精通。二是要時刻代表職工利益。三是要做到公正合理，“一碗水端平”。

3、青年口中談管理。第七問：你所感受的安全管理，最突出的特點是什么？青工的共同回答是：“嚴”。用他們自己的話講：“現(xiàn)在的管理也太嚴了，過去‘西瓜大的事’都不算事，現(xiàn)在‘芝麻大的事’也要提級處理，我們每天工作都要時刻提防著，生怕出事。出了事，不僅自己受損，有時還連累周圍的同志，實在不值得”。第八問：你怎樣看待干部的“五定”管理？干部“五定”作為現(xiàn)階段安全管理的重要手段，對于促進各級干部盡職盡責、強化現(xiàn)場作業(yè)控制起到了積極作用。而在職工眼里對“五定”管理卻有不同的理解。反映的突出問題：一是“五定”太“死”。近年來，職工的“兩違”呈明顯下降趨勢，而干部的“五定”定量卻長期不變，很多干部為完成定量不得不“雞蛋里挑骨頭”，讓職工感到，和過去相比，自己干好也是被抓，干壞也是被扣，沒什么兩樣。二是用“五定”考核代替說服教育，職工感到辦法太“生硬”。許多青工反映，對于職工出現(xiàn)的“兩違”，干部很少用說服教育的方式解決問題，惟一的辦法就是考核扣錢，這樣的結(jié)果就使得職工不能從“兩違”自身的危害性上加深認識，而認為自己被抓是“點背”、“運氣不好”。這樣，無助于解決安全思想上的根本問題。三是“五定”考核標準不統(tǒng)一，隨意性強。部分職工反映，同樣是一種違章，被段級以上檢查組發(fā)現(xiàn)，就要提級處理；有的干部在執(zhí)行“五定”標準上好人主義嚴重，對職工違章類別的判定隨意性強，職工不能信服。第九問：你如何看待安全大檢查工作？調(diào)查中，有近50的團青對反復開展的安全大檢查活動持抵觸、厭倦情緒，主要原因有兩點。一是青工認為，每次大檢查反思出的問題多數(shù)是過去的老問題，職工現(xiàn)場作業(yè)就那么點事兒，沒有太多可反思的。二是每次青工提出的問題，特別是涉及職工切身利益的問題，很少得到整改，職工為此失去了信心，不愿意再主動的查擺問題、反饋意見。第十問：你對分局實行的安全管理辦法和“三大”業(yè)績滾動考核了解嗎？調(diào)查中感到，有80的青工能夠說出八字安全管理辦法和三大業(yè)績工程考核的基本內(nèi)容，但有近50的青工對辦法的內(nèi)涵不了解，對實行新的管理方法自己應(yīng)承擔哪些責任說不清楚。部分青工認為，作為一名職工，只要掌握本崗位上的作業(yè)標準，干好本職工作就可以了，管理上的事應(yīng)由干部去研究，職工無需、也無力去參與管理。

綜上所述，廣大青工對十個方面問題的回答反映出：在分局管理從嚴、志創(chuàng)一流的工作環(huán)境下，廣大青工安全意識明顯增強，自我要求普遍提高，牢固樹立了安全第一的思想。工作中，他們心系企業(yè)發(fā)展，關(guān)注分局安全，敢于敞開心扉，勇于揭示問題，體現(xiàn)了青年人“敢想、能為、求進、爭先”的思想和品格。對于青工思想上存在的一些錯誤認識和片面看法，以及提出的有關(guān)干部、管理等方面的不同意見，也應(yīng)該引發(fā)我們對加強青工教育、強化干部作用、優(yōu)化安全管理的重新思考。

（三）、青年職工素質(zhì)狀況分析

職工素質(zhì)高低是確保安全生產(chǎn)的重要因素，分析我分局青工素質(zhì)特點，主要有以下三個方面：

1、用工制度改革，使青工文化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。自鐵路企業(yè)實施勞動用工制度改革，取消退休頂替接班制度以來，我分局青年職工在數(shù)量上雖呈逐年下降趨勢，但青工隊伍整體素質(zhì)不斷提高。表現(xiàn)在兩個方面：一是中技以上文化程度青工占較大比重。調(diào)查顯示，在運輸系統(tǒng)10409名青年職工中，技校以上文化程度青工占55.8，其中，中專以上的占21.4，大專以上的占8.9。與5年前相比增長了32.6。主要原因是近年來，分局嚴把用工素質(zhì)關(guān)，除接收部分大中專院校畢業(yè)生外，對于每年新接的轉(zhuǎn)業(yè)新兵，也必須經(jīng)過三年的技校學習方可上崗，由此大大提高了青年職工的整體素質(zhì)，使青工隊伍的文化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是黨、團員青工占較大比重。近年來，分局各級黨團組織本著積極地、有計劃地在一線崗位青工中發(fā)展黨團員的原則，嚴格組織考察，加大教育培養(yǎng)力度，使一大批先進青工光榮地加入了黨團組織，并在其中發(fā)揮了模范帶頭作用。分局35歲以下青工當中，黨員1216名，團員2365名，分別占青工總數(shù)的11.7和22.7。

2、培訓力度加大，使青工業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提高。近年來，分局黨政工團各級組織把提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)當作一項基礎(chǔ)工程、治本工程，通過整合培訓資源，加大培訓力度，創(chuàng)新培訓方式等多種手段，提高職工保安全本領(lǐng)，特別通過開展群眾性技術(shù)演練活動，使青工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大幅度提高。剖析齊機、齊站、齊電三個單位，有這樣幾組數(shù)字：在2003年開展的“檔級對等、崗職相符”考試中，青年職工及格率達到98.2，優(yōu)秀率達24.6，有87名青工崗位工資晉升一級；在三個單位不同階段組織的業(yè)務(wù)考試中，青年職工合格率均達到了98以上；在連續(xù)五年的業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)比賽中，青年職工占參賽選手的86.5，并先后有一大批青工榮獲局級以上技術(shù)能手稱號。我們認為，青年職工業(yè)務(wù)素質(zhì)總體上能夠適應(yīng)安全工作需要，并在對技術(shù)理論掌握、部分工種操作實踐上優(yōu)于其它職工，體現(xiàn)了青年職工的素質(zhì)特點。

3、技術(shù)設(shè)備更新，使青工自身優(yōu)勢得以展現(xiàn)。青年職工具有記憶力好、精力充沛、接受新事物快等特點，在鐵路科技進步不斷創(chuàng)新發(fā)展的形勢下，廣大青工對新技術(shù)、新設(shè)備的學習掌握，與其他職工相比，具有明顯的優(yōu)勢。在機務(wù)系統(tǒng)列車運行裝置--93的投入使用、動力機車換型，車輛系統(tǒng)工藝流水線改造、新設(shè)備投入運用，電務(wù)系統(tǒng)提速道岔、十八點信息移頻自動閉塞和自動化駝峰等高新技術(shù)設(shè)備的學習和使用上，青年職工充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、精力優(yōu)勢和求實創(chuàng)新精神，帶頭學、用心學，率先掌握了新技術(shù)設(shè)備的基本原理、操作方法，成為新技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人，發(fā)揮了重要作用。

問題主要有三個方面：

1、對待學習興趣不濃。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當一部分團青對待日常業(yè)務(wù)學習態(tài)度不積極，認識有偏差。有的青工認為，運輸崗位多數(shù)是熟練工種，不用死學規(guī)章，靠時間積累，素質(zhì)自然會提高；有的認為本崗位工作技術(shù)含量低，反反復復就那么點事，沒什么可學的；有的認為規(guī)章規(guī)定的標準很高，在實際應(yīng)用中很難做到，學會了也用不上，不愿學習等等。

2、現(xiàn)場作業(yè)缺乏經(jīng)驗?！袄碚摽荚囉杏?、實做經(jīng)驗不足”是青工技術(shù)素質(zhì)的一大特點。調(diào)查中青工普遍反映，在現(xiàn)場實做上缺乏經(jīng)驗，特別是遇有非正常情況下處理故障、執(zhí)行作業(yè)時，更顯經(jīng)驗不足。從年初以來青工發(fā)生的各類事件分析中，也不難看出，因缺乏經(jīng)驗造成的行車事件占總數(shù)的38。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。部分單位職工教育工作導向偏差，重理論、輕實做，重尖子、輕全員現(xiàn)象較為突出，導致廣大青工業(yè)務(wù)水平參差不齊。近日，從分局車輛系統(tǒng)技術(shù)表演賽中可以看出，由于在參賽方式上，由過去選尖子參賽為抽考指名參加，使得技術(shù)比賽呈現(xiàn)另一番結(jié)局。56名參賽選手，理論考試平均分數(shù)72.6分，實做比賽有14人達不到規(guī)定標準。比賽不僅賽出了差距，也為我們加強全員性職工教育工作提出了新的課題。

（四）、青年職工作用情況分析

總體上看，青年職工以其自身優(yōu)勢和特點，在安全生產(chǎn)實踐中發(fā)揮了重要作用。

1、在急難險重任務(wù)面前，青年人發(fā)揮了自身優(yōu)勢。青年職工具有他人不可比擬的體力優(yōu)勢，對此，分局團委在全分局組建了346支青年突擊隊，以嚴密的組織制度和多樣的活動方式，在搶裝搶卸、刨冰除雪、搶修機車、施工作業(yè)、設(shè)備維修、職場改造等任務(wù)面前，主動出擊，沖鋒陷陣，發(fā)揮了重要作用。各級黨政領(lǐng)導也把青工隊伍當作解決生產(chǎn)關(guān)鍵的骨干力量，遇有急難險重任務(wù)，首先想到的是廣大青年。在日常生產(chǎn)活動中，青年職工能夠主動的承擔起相對繁重的生產(chǎn)任務(wù)，受到了其他職工的贊揚。

2、在運輸一線關(guān)鍵崗位，青年人發(fā)揮了骨干作用。從青工分布上可以看出，廣大青工78.4工作在運輸一線，在機車乘務(wù)員、車站調(diào)車組、工務(wù)的養(yǎng)路到電務(wù)的中修、現(xiàn)場以及車輛的檢車員等關(guān)鍵崗位和主要工種，都有青年職工工作的身影。此外，全分局現(xiàn)有青年班組50個，其中，國家級青年文明號班組3個，省部級青年文明號班組9個，局級青年文明號班組8個，各級文明號班組分布在全分局各個領(lǐng)域，在安全管理、班組自控等方面創(chuàng)造了先進經(jīng)驗，起到了帶頭示范作用。

3、在安全生產(chǎn)非常時期，青年人擔負了重要責任。青年職工具有反應(yīng)迅速、思維敏捷的特點，在分局發(fā)生“4.20”事故以及安全生產(chǎn)出現(xiàn)波動等非常時期，青年職工往往觸角最敏感，他們首先意識到自己該做什么、不該做什么，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在今年第二季度安全整頓、反思活動期間，青工“兩違”比例較第一季度有明顯下降。此外，在分局改革措施出臺，生產(chǎn)布局調(diào)整的非常時期，廣大青工用實際行動支持改革，響應(yīng)號召，在分局政策引導下，許多青工舉家遷移到新的地區(qū)，適應(yīng)新的環(huán)境、新的崗位，為深化改革做出了貢獻。

問題有四點：

1、工資收入與付出勞動的反差，使青工思想不夠穩(wěn)定。這次調(diào)研，我們以問卷調(diào)查的方式，在問卷上開辟了“牢騷網(wǎng)站”專欄，就是要給青工一次宣泄委屈、牢騷和怨氣的機會。其調(diào)查結(jié)果令我們感嘆，竟有88的青工傾訴同一個問題：工資收入太低，付出與回報不成正比。很多青工直言道：“現(xiàn)在管理越來越嚴，我們的壓力越來越大，青年職工承擔的責任也越來越重，可是與其他職工相比，我們每月五、六百元錢的那點微薄收入怎么能與勞動的付出成正比？長期下去，我們的思想怎能穩(wěn)定？工作積極性何以調(diào)動？保安全豈不是一句空話？”調(diào)查走訪中，青工一致認為，解決這一問題，一要靠企業(yè)增收創(chuàng)效，二要加快工資制度改革，建立起公平合理、運作有效的分配機制，真正體現(xiàn)按勞取酬、以崗計酬、多勞多得的分配方式，調(diào)動起廣大青工的工作積極性，為安全生產(chǎn)做出新的貢獻。

2、青工“兩違”雖有減少但仍大量存在。近年來，青年職工發(fā)生“兩違”比例有所減少，并且按照青工數(shù)量比率計算的話，相對少于其他職工。以齊機為例，齊機青工總數(shù)占職工總數(shù)的43.5，今年一、二季度考核中，青工發(fā)生“兩違”和脫標比例占全段總數(shù)的11.5，運用車間青工占車間總?cè)藬?shù)的29.8，從每月“兩違”的比例上看，青工僅占9.3。但從保安全的角度出發(fā)，每一次違章都可能釀成一次大的事故。特別是調(diào)查中，廣大青工不加掩飾地說，未被發(fā)現(xiàn)的“兩違”現(xiàn)象仍然大量存在，對此，各級組織更不可掉以輕心。通過對齊機、齊輛、齊電、齊工四個單位上半年青工發(fā)生的403件“兩違”情況分析，其中A類“兩違”54件，占“兩違”總數(shù)的13.4，B類145件，占總數(shù)的36，C類兩違204件，占總數(shù)的50.6件；從發(fā)生“兩違”的原因上分析，主要有以下三點。一是僥幸心理，對危害性認識不足；二是干慣了，不當回事；三是圖省事，簡化作業(yè)程序。

3、部分青工思想落后、技術(shù)薄弱，給安全生產(chǎn)帶來隱患。他們工作不思進取，得過且過，對安全生產(chǎn)沒有足夠的重視。思想上麻痹大意，工作中慣性違章，始終處在事故的邊緣；部分青工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)現(xiàn)實崗位需要。特別是剛?cè)肼返那喙ぃぷ鳠崆楹芨?，但缺乏實踐經(jīng)驗，遇有非正常情況作業(yè)時，不能獨立應(yīng)對；有的青工思想不夠穩(wěn)定，容易受客觀環(huán)境變化影響，遇事思想波動較大，給安全生產(chǎn)帶來隱患。

4、部分黨、團員模范作用不突出，缺乏影響力。有的青年黨員和共青團員不注重加強自身修養(yǎng)，自我要求不嚴，工作中起不到應(yīng)有的模范帶頭作用，分析1--6月份青工“兩違”情況，其中，黨、團員“兩違”發(fā)生率分別占12和16，雖然比例不大，但在群眾中造成了很不好的負面影響。

三、調(diào)研后的幾點啟示

1、青年是保安全的重要力量，只有重視青年、贏得青年，才能把握工作上的主動權(quán)。江總書記曾指出：“贏得青年，就贏得了希望和未來”。在企業(yè)中，青年以其“敢想、能為、求進、爭先”的品格特點，成為推動企業(yè)發(fā)展進步一支不可替代的重要力量。當前，在鐵路安全責任日漸加重的形勢下，擁有和掌握一支敢打硬拚、精干有為的青年保安全大軍，是企業(yè)的財富之本、力量之源。各級黨政組織都應(yīng)把加強青年職工隊伍建設(shè)當作一項戰(zhàn)略工程、希望工程、治本工程，了解青年所想，關(guān)注青年所需，指導青年所為，在重視與支持中促進青年健康成長，在教育和帶領(lǐng)下，確保青年作用有效發(fā)揮，最大限度地挖掘青年內(nèi)在潛力，調(diào)動廣大青工生產(chǎn)工作積極性，為分局安全生產(chǎn)做出更大貢獻。

2、只有從職工思想和工作實際出發(fā)，有針對性制定安全措施，才能增強管理工作的有效性。一線職工是分局安全大門的直接守衛(wèi)者，一線崗位是落實安全管理措施的終端，任何安全措施的制定和落實都應(yīng)圍繞一線崗位和職工實際來展開。我們感到，對于部分職工提出的涉及安全管理、干部作用等方面的不同意見，應(yīng)該引起各級管理者的重視和思考。從事物發(fā)展的規(guī)律上看，一項制度、一個辦法執(zhí)行久了，必然會產(chǎn)生某些方面的負效應(yīng)，這就需要各級干部要深入基層，充分聽取職工群眾的意見呼聲，從現(xiàn)場工作實際出發(fā)，對原有的措施辦法進行修改完善，使各項制度辦法更加合理，落實更加有效。

3、堅持從嚴管理，必須與過細的思想工作有機結(jié)合，努力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的保安全工作氛圍。我們認為，有效管理的結(jié)果應(yīng)該是干部職工精神集中、思想穩(wěn)定、主動盡責、工作到位，高度緊張的精神狀態(tài)不僅違背了我們的管理初衷，也不利于安全生產(chǎn)。調(diào)研中，青工普遍感到工作緊張，壓力過大，這需要我們做認真的思考：是真的管理過嚴，還是嚴管過程中思想工作不到位，造成職工的不理解？我們感到，答案應(yīng)該是后者。緩解職工的緊張情緒，要求我們不僅要調(diào)整管理過程中的不合理因素，更重要的是用過細的思想工作化解職工心中的疑惑，緩解職工思想上的壓力，讓廣大職工正確認識嚴是愛、松是害的深刻道理，正確理解從嚴管理是解決現(xiàn)實安全問題的重要手段，是實現(xiàn)安全有序可控，基本穩(wěn)定的必然過程，努力在干部職工中營造出一種“心齊、氣順、風正、勁足”的良好工作氛圍，為安全生產(chǎn)提供堅實的思想保證。

4、必須堅持“以人為本”的科學理念，把加強職工培訓當作治本工程，靠“提素”保安全。在影響安全生產(chǎn)的諸要素中，人是最根本、最活躍的要素之一，路局安全管理辦法把人員素質(zhì)當作基本要素，足以說明它對安全生產(chǎn)的極端重要性。調(diào)研中的大量事實表明，加強職工思想教育，對于增強廣大職工保安全責任意識，激發(fā)他們保安全的工作熱情具有重要作用；加強職工技能培訓，對于提高職工非正常情況下處理問題能力，有效防止各類事故產(chǎn)生重要作用，而對于各級管理干部，必須把提高自身業(yè)務(wù)能力和管理水平當作重點，把切實轉(zhuǎn)變工作作風當作重點，把靈活運用工作方法當作重點，在實際工作中提高自身素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)實安全工作需要。

四、對策及建議

針對青工思想特點和工作實際，提出如下對策建議：

1、加強教育，牢固青工保安全思想防線。共青團組織作為先進青年的群眾組織，在青工思想教育上不僅肩負著重要責任，也有其自身的組織優(yōu)勢。要針對這次調(diào)查結(jié)果，認真梳理青工安全思想上存在的各類問題，以增強青工保安全責任意識為重點，廣泛開展“安全第一”的思想教育活動。一是要針對實際，開展系統(tǒng)教育。通過舉辦安全演講賽、事故圖片展、當事人現(xiàn)身說法、出事故算賬對比等活動，向青工灌輸“安全第一”、“安全生產(chǎn)我有責”、“在崗一分鐘，負責60秒”等思想，不斷增強保安全責任意識。二是掌握方法，開展專題教育。針對因客觀因素、個性事件引起的青工思想波動等，團組織要通過走訪談心、個別談話等方式，開展專題教育，化解矛盾，理順情緒，穩(wěn)定青工思想。三是突出重點，開展后進保幫。要集中一段時間，開展全方位調(diào)查摸底工作，對“三種人”，即：安全上的危險人、紀律上的松散人、技術(shù)上的薄弱人進行個別教育，層層建立安全包保責任制，強化重點控制，確保萬無一失。

2、挖掘潛力，調(diào)動青工保安全工作熱情。一是要建立有效的激勵機制。對在安全工作中取得優(yōu)異成績的青工，各級黨政組織要在推優(yōu)入黨、擇優(yōu)上崗、就學深造、晉職晉級等方面給予傾斜政策，為青年成才創(chuàng)造條件。各級團組織要積極選樹、大力宣傳青年安全工作典型，對有突出貢獻的集體和個人給予表彰，激發(fā)青工保安全工作熱情。二是要關(guān)心青工，幫助他們解決工作生活上的實際問題。團的組織要密切與青年的聯(lián)系，了解青年工作所想、生活所需，積極為青工解決工作生活上的實際問題。對于團組織無力解決的，各級黨政組織要給予熱情的幫助和支持，以此密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，消除青工后顧之憂，全身心的投入到安全生產(chǎn)之中。三是要改革工資分配制度，提高青工的收入水平。這是調(diào)動職工工作積極性的重要手段。要結(jié)合各單位實際情況，認真借鑒三間房車輛段工資制度改革的成功經(jīng)驗，加快各單位分配制度改革步伐，真正建立起公正合理、獎罰分明、按勞取酬、運作有效的工資分配機制，讓廣大青工在付出辛勤勞動的同時得到相應(yīng)的物質(zhì)回報，激發(fā)保安全的工作熱情。

3、拉練隊伍，提高青工保安全作業(yè)本領(lǐng)。提高青年的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)是實現(xiàn)安全長治久安的根本保證。針對青工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、現(xiàn)場作業(yè)缺乏經(jīng)驗等實際，要廣泛開展以提高作業(yè)技能為內(nèi)容的多工種崗位練兵、技術(shù)比武活動，使青年保安全技術(shù)本領(lǐng)逐年提高。一是廣泛開展崗位應(yīng)知應(yīng)會業(yè)務(wù)知識的學習。制定切實可行的學習計劃，采取每日一題、每周一練、每月一考等靈活多樣的方式，提高青年崗位應(yīng)知應(yīng)會水平。二是開展全員性崗位練兵活動。在普遍開展應(yīng)知應(yīng)會知識學習基礎(chǔ)上，組織青年立足崗位，大練基本功，做到理論與實際相結(jié)合，提高解決實際問題的能力。特別是抓好非正常情況下作業(yè)技能的培訓，提高青年的應(yīng)變能力和業(yè)務(wù)水平。三是廣泛開展技術(shù)比武活動，檢驗青工學技術(shù)、練硬功的成果。分局團委每1-2年要舉辦一次以機、車、工、電、輛、客運系統(tǒng)為重點的主要工種青工技術(shù)大賽，選樹典型，推動全員；基層團組織要結(jié)合實際組織開展小型多樣的練功比武活動，推動群眾性學技練功活動開展。

4、投身實踐，發(fā)揮青工保安全自身作用。一是抓好團干部、團員“五帶頭”責任制的落實。強化教育引導，把帶頭宣傳安全第一的思想，帶頭遵章守紀、執(zhí)行標準化作業(yè)，帶頭參加安全攻關(guān)活動，帶頭學技術(shù)、練硬功，提高素質(zhì)，帶頭參與安全監(jiān)督落實到每名團員的行動上。二是開展保安全攻關(guān)活動。定期整頓安全監(jiān)督員隊伍，健全完善安全監(jiān)督責任制，明確監(jiān)督責任、權(quán)利和義務(wù)，開展全方位、全領(lǐng)域、全天候的安全監(jiān)督活動，提高青年在生產(chǎn)中的自控、互控和他控能力；進一步明確安全包保制度，各級團干部都要有明確的包保對象，落實包保責任。要在青年集中的的職場建立安全責任區(qū)，建立相應(yīng)制度，開展創(chuàng)建活動，使青年安全責任區(qū)的作用得到發(fā)揮；積極開展安全攻關(guān)活動。通過對安全信息的收集，組織青年針對影響安全生產(chǎn)的難點、重點問題開展攻關(guān)，發(fā)揮團組織突擊隊作用。三是發(fā)揮“團字號”工程示范作用。以創(chuàng)建各級“青年文明號”、“青年示范班組”、“共青團標準崗”、“標準設(shè)備”為龍頭，在發(fā)揮“團字號”工程項目自身作用的同時，示范帶動本單位其他班組和個人爭先進、站排頭，創(chuàng)造一流成績，確保安全生產(chǎn)。

第三篇：菏澤市農(nóng)機安全監(jiān)理三率調(diào)研報告

菏澤市農(nóng)機安全監(jiān)理“三率”調(diào)研報告

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機辦《關(guān)于開展農(nóng)機安全監(jiān)理“三率”調(diào)研的通知》要求，為全面深入了解全市農(nóng)機安全監(jiān)理“三率”的實際情況，更好的開展工作，我局組織專門力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)機合作社等，通過召開座談會、典型調(diào)查及個別談話等方式，對近幾年全市農(nóng)機“三率”情況進行了認真調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、當前全市農(nóng)機安全監(jiān)理“三率”基本情況

至2010年底，我市拖拉機保有量138485臺，掛牌28751臺，駕駛員累計在冊數(shù)67053人；聯(lián)合收割機保有量10436臺，掛牌8175臺，駕駛員累計在冊數(shù)5022人。通過對調(diào)研數(shù)據(jù)認真梳理分析，我市2005年-2010年拖拉機掛牌率分別為38%；6.92%；

8.95%；11.87 %； 16.11%； 20.76%。2005年-2010年拖拉機年檢率分別為 65 %；99%；97 %； 98.3 %； 99.2 %； 92.6 %。2005年-2010年拖拉機持證率分別為 78.8 %；80.2%； 85.3 %；86.1%；89.1%；92.8%。

我市2008年-2010年聯(lián)合收割機掛牌率分別為 81.2 %；73.9 %； 78.3%。2008年-2010年聯(lián)合收割機年檢率分別為 92 %； 91%； 90.5%。2008年-2010年聯(lián)合收割機持證率分別為 90.9 %； 92.2%；90.6 %。

二、存在問題

（一）農(nóng)機執(zhí)法范圍較狹窄，而農(nóng)機活動范圍和區(qū)域偏大。

農(nóng)機執(zhí)法受法律法規(guī)的限定，而法律法規(guī)規(guī)定的農(nóng)機執(zhí)法范圍較狹窄，而農(nóng)機實際活動區(qū)域大，不僅活動在田間、場院而且活動在鄉(xiāng)村道路，而農(nóng)機執(zhí)法不能上路，嚴重影響執(zhí)法效果和執(zhí)法的力度。

（二）執(zhí)法環(huán)境不寬松。縣鄉(xiāng)黨委政府片面強調(diào)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，限制農(nóng)機正常執(zhí)法，個別縣不準農(nóng)機出門執(zhí)法，只能坐等上門辦理，導致機手自動接受管理的自覺性差，使辦理者寥寥無幾。

（三）因統(tǒng)計的方式方法問題，造成實際應(yīng)該管理與統(tǒng)計數(shù)字保有量相差較大。一是80年代計劃經(jīng)濟時代，縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門為多要平價柴油指標而虛報拖拉機保有量，從而造成了統(tǒng)計數(shù)字中拖拉機保有量的虛假基數(shù)偏大；二是相當一部分農(nóng)業(yè)機械達到報廢標準而沒有報廢，使一部分多年不用常年擱置的拖拉機仍在統(tǒng)計數(shù)字之列。

（四）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)不理順。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)有行政執(zhí)法職能本應(yīng)列入公務(wù)員管理或參照公務(wù)員管理，但實際上多數(shù)縣區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)是差額單位或自籌自資單位，我市共九個縣級

農(nóng)機監(jiān)理站，僅有三個全額單位，其他六個均為差額單位，再加上我市經(jīng)濟欠發(fā)達，工資很低，基本生活費都無法保障，嚴重影響了監(jiān)理人員的工作積極性。

（五）執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法手段弱化。我市共九個縣級農(nóng)機監(jiān)理站，而10人以下監(jiān)理站有四個，個別站監(jiān)理人員雖然較多，但由于工資較低，多數(shù)也是在編不在崗，實際堅持在一線的監(jiān)理人員也較少。同時根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)機部門的執(zhí)法區(qū)域被限定在田間、場院，對在鄉(xiāng)村道路上行駛的拖拉機農(nóng)機執(zhí)法人員無權(quán)查糾，使執(zhí)法手段弱化。

（六）農(nóng)機報廢制度不健全。由于國家至今沒有出臺一套行之有效的拖拉機更新報廢制度，導致許多老舊拖拉機長年閑置在家不用，而這些拖拉機既不符合掛牌辦證條件，也不能得到及時報廢，但仍在拖拉機保有量統(tǒng)計數(shù)字之中。

三、措施與建議

(一)盡快理順農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)。由于農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)具有行政執(zhí)法職能，行使執(zhí)法權(quán)力，理應(yīng)理順農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，盡快將農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)定為公務(wù)員管理或參照公務(wù)員管理單位，使機構(gòu)定性與行使的執(zhí)法職能相一致，以解除監(jiān)理人員的后顧之憂；同時健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理機構(gòu)，增強基層農(nóng)機安全監(jiān)管力量，著力解決目前基層農(nóng)機安全管理力量薄弱的問題。

（二）進一步完善農(nóng)機監(jiān)理法律法規(guī)。農(nóng)機執(zhí)法不能僅限制在田間、場院，因為農(nóng)機活動范圍不僅在田間、場院，而且活動在鄉(xiāng)村道路，遍及整個鄉(xiāng)村，為此，要根據(jù)農(nóng)業(yè)機械的活動范圍，進一步擴大農(nóng)機執(zhí)法領(lǐng)域，明確農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對鄉(xiāng)村道路上行駛的拖拉機的安全管理職責，授予農(nóng)機監(jiān)理部門具有相應(yīng)的安全檢查權(quán)、行政處罰權(quán)，從而達到對農(nóng)業(yè)機械的全程監(jiān)管。

（三）糾正、改進統(tǒng)計工作的方式方法。針對統(tǒng)計數(shù)字只增不減的實際情況，要及時糾正統(tǒng)計數(shù)字中不當、失真的統(tǒng)計結(jié)果，不斷改進統(tǒng)計工作的方式方法，提高統(tǒng)計數(shù)字的真實性和統(tǒng)計工作質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)機械的安全管理和科學管理提高可靠的數(shù)字依據(jù)。

（四）盡快建立農(nóng)機更新報廢制度。將年限過長、已不能正常使用但仍在統(tǒng)計數(shù)字之列的拖拉機、聯(lián)合收割機盡快報廢；將尚能使用但安全隱患大、技術(shù)狀態(tài)差已不能掛牌辦證的拖拉機、聯(lián)合收割機盡快更新報廢。

（五）不斷加大農(nóng)機安全監(jiān)理的財政投入。各級財政要將農(nóng)機安全管理工作所需經(jīng)費納入財政預算，予以保障，不斷增強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法能力。（菏澤市農(nóng)機監(jiān)理站）

第四篇：農(nóng)機安全生產(chǎn)工作總結(jié)

農(nóng)機安全生產(chǎn)工作總結(jié)

年初以來，我站在市農(nóng)機局的指導下，認真貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，按照有關(guān)文件要求，切實履行農(nóng)機安全生產(chǎn)職責，大力開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范活動，嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為，繼續(xù)深化“農(nóng)機安全生產(chǎn)年”和切實抓好“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”活動，全區(qū)農(nóng)機安全形勢保持良好發(fā)展勢頭。

一、農(nóng)機安全生產(chǎn)基本情況

今年全區(qū)無農(nóng)機較大以上事故發(fā)生，農(nóng)機事故為零。農(nóng)機監(jiān)理進一步規(guī)范，拖拉機無牌無證、黑車非駕、違章載客等現(xiàn)象得到有效遏制。

二、主要工作情況

1、明確目標，落實責任。為了保證農(nóng)機安全生產(chǎn)工作順利開展，層層落實責任，簽訂農(nóng)機安全責任書，切實加強領(lǐng)導，強化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管，層層抓落實，齊抓共管，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2、規(guī)范操作，強化源頭管理工作。嚴格按農(nóng)業(yè)部“四令”“四規(guī)范”的要求落實責任，嚴格實行“執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結(jié)果”五公開制度；嚴把準入關(guān)，加強農(nóng)業(yè)機械使用安全的源頭管理。認真做好檢驗工作，嚴格按檢驗標準，實行人、機、證“三見面”，逐機逐項進行檢驗，確保農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)狀態(tài)良好，促進農(nóng)機作業(yè)安全。

3、認真開展“安全生產(chǎn)年”活動，抓好農(nóng)機安全宣傳教育、培訓工作。及時成立了農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導組，制定了《實施方案》狠抓工作落實，一是領(lǐng)導帶隊深入基層進行農(nóng)機安全監(jiān)督檢查，進行隱患排查整治；二是組織宣傳車深入全區(qū)開展農(nóng)村道路“農(nóng)用車、拖拉機違法載人”，為重點的專項宣傳活動；散發(fā)宣傳資料1000余份。

4、切實抓緊、抓好、抓實“安全生產(chǎn)月”的宣傳教育活動，一是加強領(lǐng)導，提高認識，制定活動方案；二是組織學習，廣泛宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全生產(chǎn)標本兼治、重在治本的各項方針政策。

5、加強執(zhí)法，強化監(jiān)督管理，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序。一是要繼續(xù)深入開展打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動，與交警部門共同清理檢查無牌、無證、脫檢、報廢拖拉機上路行駛和無證駕駛、違法載人等道路交通違法行為；二是以“創(chuàng)平安農(nóng)機，促安全生產(chǎn)”為主題的農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動，努力形成“政府領(lǐng)導，部門配合，社會參與，齊抓共管”的長效機制。加大宣傳工作力度，采取多種形式全面提高農(nóng)民群眾的認識水平；三是要繼續(xù)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查導工作，確保各項農(nóng)機安全生產(chǎn)制度得到落實。

6、鞏固創(chuàng)建成果，深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。

通過創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，進一步深化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全管理制度，深入開展平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)，積極探索農(nóng)機安全文化建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村平安農(nóng)機全覆蓋，推動農(nóng)機事業(yè)健康和諧發(fā)展，增強廣大農(nóng)機手和村民的安全自律意識，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

三、今后的工作重點

一是繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理整治工作，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治。加強源頭監(jiān)管力度，嚴禁無牌無證、未參加定期檢驗或檢驗不合格的拖拉機上道路行駛。二是繼續(xù)做好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳工作，利用年審時機，重點宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，提高他們的駕駛操作水平和安全生產(chǎn)意識，提升廣大農(nóng)機駕駛操作人員的素質(zhì)。三繼續(xù)規(guī)范農(nóng)機市場秩序，開展打假工作，維護農(nóng)機消費者合法權(quán)益。

第五篇：農(nóng)機安全生產(chǎn)發(fā)言稿

農(nóng)機安全生產(chǎn)講話稿

廣大拖拉機駕駛員朋友們：

你們好！

隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，且末縣鄉(xiāng)村道路狀況發(fā)生了極大改善，隨之農(nóng)牧民售棉和“十一”國慶的來臨，拖拉機出行頻率也大大提高，就在大家為發(fā)家致富而奔波、忙碌時，一個重大課題也擺在了我們面前---農(nóng)機安全不容忽視!也許!您不曾在意：往往就因一個違規(guī)行為便會形成一起農(nóng)機事故隱患，一個隱患就會釀成一起農(nóng)機事故，而一起事故又可能會導致一幕家破人亡的悲劇，我們應(yīng)該把農(nóng)機安全牢牢記在心中。只有遵章守法，平安才會伴您一生，只有文明駕駛，事故才會與您無緣。

發(fā)生在身邊的一例例用生命和鮮血換來重大交通、農(nóng)機事故的教訓，為我們敲響農(nóng)機安全生產(chǎn)的警鐘。然而就在我們身邊，還有相當一部分拖拉機駕駛員交通安全意識淡薄，法制觀念不強，無視交通法規(guī)，隨意違章。重點突出問題有無牌、無證上路行駛、飲酒開醉車、不參加定期檢驗、違法載人、隨意亂行等行為。這些都是導致交通、農(nóng)機事故發(fā)生的原因。我們的駕駛行為關(guān)系到每個人的生命安全，為此，依照《巴州開展農(nóng)機安全生產(chǎn)百日專項整治行動的通知》和《且末縣開展農(nóng)機安全生產(chǎn)百日專項整治行動方案》的時間要求，決定從即日起，我站在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)百日專項整治行動，具體事宜如下：

一、上道行駛前，農(nóng)機手應(yīng)當把車輛的安全設(shè)施進行安全檢查（如：剎車、燈光、行走系等），不允許安全設(shè)施不全的車輛上道行駛。

二、駕駛操作人員必須隨身攜帶有關(guān)證件，嚴禁無證無牌駕駛操作拖拉機。

三、嚴禁將拖拉機借給農(nóng)戶雇傭的民工及無證人員駕駛操作。

四、嚴禁將未參加檢驗或檢驗不合格的拖拉機上道行駛。

五、嚴禁拖拉機拉運拾花工。

六、嚴禁在拉運棉花的拖拉機車頭和車架上違法載人。

七、大中型拖拉機棉花架子從地面起高度不超過3米，小型拖拉機棉花架子從地面起高度不超過2米。大中小拖拖拉機拉棉花架子左右、前后不可超出車廂，若違反以上規(guī)定，按要求整改。未按規(guī)定整改的棉花架子進行沒收并按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。

八、嚴禁飲酒及醉酒駕駛拖拉機。拖拉機行駛時必須確保照明系、剎車及各類安全裝置的齊全和有效，并張貼反光警示膜。

在拉運棉花期間，為了預防各類農(nóng)機事故隱患的發(fā)生，確保了我縣的社會穩(wěn)定及農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的順利開展。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國農(nóng)機安全監(jiān)督條例》我站將組織農(nóng)機安全監(jiān)理人員對以上違法違規(guī)現(xiàn)象按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴格處理。希望廣大農(nóng)機手、農(nóng)牧民群眾給予理解和支持，謝謝合作！

且末縣農(nóng)機安全監(jiān)理站

二○一○年九月二十六日篇二：農(nóng)機安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策 農(nóng)機安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策

摘要介紹農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的隱患,從農(nóng)機安全整治、嚴格駕駛考試制度、安全教育、安全監(jiān)理等方面提出相應(yīng)的對策,以為農(nóng)機安全生產(chǎn)提供參考。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機械化;農(nóng)機安全生產(chǎn);隱患;對策 農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和重要標志。隨著農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展,農(nóng)機在數(shù)量上逐年上升,機型種類日益增多,而農(nóng)機安全生產(chǎn)的好壞,不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且更關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全,同時還會影響到農(nóng)機化事業(yè)健康、全面發(fā)展。要有效的預防生產(chǎn)與生活中的事故,保障人類的安全生產(chǎn)和安全生活,人類有三大安全對策,這就是預防事故的“三e”對策理論[1]。一是安全工程技術(shù)對策,就是通過安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全裝置、安全檢測、監(jiān)測等安全工程與技術(shù)硬件的投入,實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。二是安全教育對策,就是通過對全民,包括各級政府官員、企業(yè)法人代表、生產(chǎn)管理人員、企業(yè)員工,甚至社會大眾、學生等的安全培訓教育,以提高全民的素質(zhì),包括意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合素質(zhì)。三是安全管理對策,是指通過立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式,保障技術(shù)的條件和環(huán)境達標,以及人員的行為規(guī)范,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的?！叭齟”對策理論認為,要按照事故預防內(nèi)在規(guī)律,切實采取三大安全對策,才能有效控制農(nóng)業(yè)機械化安全事故的發(fā)生,逐步降低事故發(fā)生的頻率。1農(nóng)機安全生產(chǎn)管理隱患 1.1道路運輸?shù)霓r(nóng)用車輛

主要有拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖拉機)和三輪、四輪農(nóng)用運輸車。農(nóng)機安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)和《拖拉機駕駛員培訓法》(以下簡稱《培訓法》),對這部分車輛和駕駛員實施安全管理[2]。拖拉機的轉(zhuǎn)向性、制動性和穩(wěn)定性較其他車輛差,噪聲大,易疲勞,運輸安全系數(shù)低,其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此,在國家制定的交通、農(nóng)機安全管理法規(guī)中,均對拖拉機載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國廣大農(nóng)村,由于交通不便,一些群眾為了一時方便,搭乘拖拉機的行為時有發(fā)生,而重特大農(nóng)機事故中,大多數(shù)都與拖拉機載人有關(guān),這樣的事故案例屢見不鮮。另外,超載運輸也是造成農(nóng)機交通事故不容忽視的原因,超載易導致方向失控、制動失靈,在爬坡時車輛易向后滑,極易發(fā)生事故。1.2農(nóng)田作業(yè)(包括農(nóng)副產(chǎn)品加工)的農(nóng)機

農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡單,會操作就行,不會發(fā)生事故,其實這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機械篇三：農(nóng)機安全管理的現(xiàn)狀與思考

農(nóng)機安全管理的現(xiàn)狀與思考

內(nèi) 容 摘 要

隨著農(nóng)村經(jīng)濟、交通事業(yè)的發(fā)展和國家貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣的扶持，農(nóng)業(yè)機械逐年遞增。特別是農(nóng)用車、加工等機械已進千家萬戶，農(nóng)用車、拖拉機已成為農(nóng)村運輸?shù)闹饕ぞ?，發(fā)展勢態(tài)良好。近年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導和全區(qū)上下的共同努力下，出臺了安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件，加大了道路嚴查嚴管力度，使我區(qū)農(nóng)機安全事故四項指標有了明顯下降。同時，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴峻潛伏著嚴重的事故隱患。為了使農(nóng)業(yè)機械更好的為“三農(nóng)”服務(wù)，我們主要從履行職責，強化宣傳、加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)、提高群體安全生產(chǎn)意識、加強農(nóng)機安全縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)、提高各級政府及相關(guān)部門對農(nóng)機安全生產(chǎn)的高度重視等方面入手。我們要從關(guān)心人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟、社會發(fā)展良好秩序和環(huán)境的高度出發(fā)，為人民群眾做出應(yīng)有的貢獻。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)機 管理 現(xiàn)狀 思考

楊河鄉(xiāng)位于隆德縣西部，東臨好水鄉(xiāng)，西與西吉縣興隆鎮(zhèn)接壤，全鄉(xiāng)5個村20個自然村，共2000多戶，是以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)大鄉(xiāng)。近年來，楊河鄉(xiāng)農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作在前進中與時俱進，在發(fā)展中開拓創(chuàng)新，但是隨著《中華人民共和國道路交通法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的先后實施，農(nóng)機安全生產(chǎn)中存在許多新問題，亟待加以解決。

一、農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟、交通事業(yè)的發(fā)展和國家貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣的扶持，農(nóng)業(yè)機械以13%的速度逐年遞增。目前，全鄉(xiāng)擁有農(nóng)業(yè)機械2000多臺，戶均約1臺，其中農(nóng)用車719臺，占全縣10%，拖拉機400臺，占全縣7.5%，而納入管理的占全縣2%。雖然發(fā)展勢態(tài)良好，但道路交通安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟、社會秩序的正常有序。今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導和全區(qū)上下的共同努力下，我鄉(xiāng)農(nóng)機安全事故四項指標有了明顯下降，但農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴峻，特別是農(nóng)用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛、違章操作的現(xiàn)象還比較普遍，潛伏著嚴重的事故隱患。在安全生產(chǎn)過程中逐步影響著人民生命財產(chǎn)的安全。

二、農(nóng)機安全生產(chǎn)的影響因素

（一）鄉(xiāng)村條件比較差，給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來了影響。

一方面操作員安全意識淡薄，重掙錢，輕保養(yǎng)，另一方面自然條件差，更容易造成機械安全性能損壞，從而加速了機械的安全性能，影響了安全生產(chǎn)。

（二）路檢路查少給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來了影響。農(nóng)機手本身安全意識差，路檢路查次數(shù)少，給違章操作人員活動場所。

（三）駕駛員的安全意識差、違章操作，嚴重影響農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。由于受山區(qū)地理條件的限制、經(jīng)濟發(fā)展的制約和文化教育落后的影響，廣大農(nóng)機手普遍地存在著“三差”“三少”現(xiàn)象。即駕駛員安全意識差、守法意識差、駕駛員操作水平差，安全生產(chǎn)知識少、接受牌照管理少、學習培訓少。盡管近幾年相關(guān)部門采取一定的集中整治及駕駛員安全培訓，安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、農(nóng)機事故案例等內(nèi)容的安全教育宣傳等措施，增強了操作人員安全守法自覺性、防范性。但地理環(huán)境、歷史遺留及駕駛員知識層次低、安全意識差、守舊觀念強等，但是在安全生產(chǎn)上仍存在；三無車輛的行駛、報廢機械的作業(yè)、開“病”車、“黑”車從運，酒后駕駛，疲勞駕車，超速、超載、載客搭人，不辦理保險，不按期參加車輛檢驗等違法違規(guī)行為常用發(fā)生。

（四）宣傳不到位給安全生產(chǎn)帶來了影響。一是由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后，加上少數(shù)地方、部門輕視安全防范，不愿進行必需的安全投入，致使安全隱患嚴重。

二是因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入，許多農(nóng)機從業(yè)人員，幾乎從未進行過安全培訓，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當，釀成重特大事故，付出慘痛代價，“十年辛勞奔小康，一場事故全泡湯”。實踐證明，有無培訓教育，情況大不一樣。農(nóng)機從業(yè)人員有了安全生產(chǎn)的意識，有了安全生產(chǎn)的知識，有了自我防范的能力，農(nóng)機安全生產(chǎn)的任務(wù)才能真正落到實處。為農(nóng)民著想，這是最重要的著想對農(nóng)民負責，這是最重大的責任。三是農(nóng)機安全生產(chǎn)雖然是國家安全生產(chǎn)的重要組成部分，但并未引起各級部門的高度重視，而是大力抓勞務(wù)、計劃生育，因而使安全生產(chǎn)措施，政策，技術(shù)等不能及時的宣傳到家到戶，使農(nóng)機戶缺乏安全知識，守法意識，警惕意識。

（五）數(shù)量大，管理不嚴對安全生產(chǎn)的影響。一是作業(yè)數(shù)量多、分布廣、管理人員少，從而使管理難度加大，一些安全隱患不能及時得到督察整治；二是操作人員絕大多數(shù)缺乏操作技術(shù)培訓，安全意識差；三是機械數(shù)量大，缺乏專業(yè)維修人員，配件購買不方便，易造成“病機”作業(yè)，等等因素造成很多安全隱患存在；

(六）農(nóng)機監(jiān)理工作量大、人員不足。從目前情況來看，縣、市、區(qū)都設(shè)有農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，其編制、裝備、設(shè)施、人員較健全，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場沒有專設(shè)機構(gòu)，監(jiān)理人員很少甚

至沒有。農(nóng)機監(jiān)理基層網(wǎng)絡(luò)不全，對分散在千家萬戶并行駛在鄉(xiāng)村道路上的農(nóng)機安全生產(chǎn)無法進行有效監(jiān)管，部分地方對拖拉機及駕駛員的牌證管理率只達到60%左右。例：隆德縣安全管理人員共有43人，其中縣農(nóng)機監(jiān)理站編制27人，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編排16人數(shù)。全縣只有一個路檢路查組，嚴重不夠。工作面寬量大，人員不足，管理工作難以到位。按照全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械擁有量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級43個農(nóng)機監(jiān)理人員難以管理機械140000多臺。

（七)上級政府及業(yè)務(wù)主管部門對基礎(chǔ)農(nóng)機安全管理工作重視力度不夠大。一些地方政府和部門不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。對農(nóng)機安全生產(chǎn)缺乏足夠的認識，存在重農(nóng)機推廣、輕農(nóng)機安全管理，忽視農(nóng)機安全發(fā)展，農(nóng)機安全生產(chǎn)未能納入農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上，農(nóng)機安全生產(chǎn)還沒有成為自覺行動。其次，農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱。農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投入不足，農(nóng)機安全生產(chǎn)投入欠賬嚴重。三是農(nóng)機安全生產(chǎn)責任落實不到位。有的地方領(lǐng)導干部特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導干部農(nóng)機安全生產(chǎn)意識不強，認為農(nóng)機安全生產(chǎn)僅僅是農(nóng)機監(jiān)理部門的職責。四是農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。