第一篇：全縣征地拆遷宣傳工作實施方案

全縣征地拆遷宣傳工作實施方案

為了給全縣征地拆遷工作營造濃厚、良好的輿論氛圍，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力打造活力鎢都、綠色南安、幸福OO，現(xiàn)制定如下宣傳工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)征地拆遷工作又快又穩(wěn)進(jìn)行為目標(biāo)，通過全方位、立體化、高密度的宣傳，最大限度地贏得群眾的理解、支持、參與，形成積極配合拆遷的濃厚氛圍，為征地拆遷工作順利進(jìn)行營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

二、目的意義

通過集中開展征地拆遷宣傳教育和先進(jìn)典型的宣傳報道工作，使全縣廣大干部群眾特別是縣城居民充分了解國家土地管理、城市規(guī)劃等法律法規(guī)，以及改造老城區(qū)、實施新區(qū)開發(fā)對我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大意義，消除群眾的后顧之憂，使被征地、拆遷的干部群眾理解支持并服從征地拆遷工作，力求達(dá)到“統(tǒng)一思想、凝聚力量”的目標(biāo)。

三、組織機構(gòu)

成立以縣委宣傳部負(fù)責(zé)人為組長，縣文廣局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣國土局負(fù)責(zé)人為副組長，縣廣電新聞中心、縣委報道組、縣信息中心負(fù)責(zé)人等為成員的OO縣征地拆遷宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、宣傳形式和任務(wù)

全縣征地拆遷宣傳教育工作要采取媒體宣傳、社會宣傳與對外宣傳相結(jié)合，堅持以正面引導(dǎo)和鼓勁為主，營造濃厚的工作氛圍，爭取廣大被征地、拆遷群眾對征地拆遷工作的理解和支持。重點突出以下幾方面的內(nèi)容：

（一）媒體宣傳

時 間：2011年7月11日至12月31日

1、縣電視臺、《OO報》要及時刊播征地拆遷工作有關(guān)通告，以及國家土地管理、城市規(guī)劃等有關(guān)法律法規(guī)；在《OO新聞》節(jié)目前后、《OO報》一版醒目位置刊發(fā)有關(guān)宣傳標(biāo)語；統(tǒng)一開設(shè)《樹立OO形象 提速城市建設(shè)》宣傳專欄，下設(shè)“政策導(dǎo)航”、“走馬OO看變化”、“我為OO城市建設(shè)支一招”、“他山之石”、“曝光臺”等子欄目，分階段、分重點報道征地拆遷的進(jìn)展情況，大力宣傳新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得的新進(jìn)展、新成果。

2、縣電視臺要制作以城市規(guī)劃、土地管理、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為主題的專題宣傳片，在重點時段循環(huán)滾動播出，進(jìn)一步提高全縣人民對征地拆遷工作的關(guān)注度和知曉率；《OO報》要組織開展以“我為OO城市建設(shè)支一招”為主題的征文活動，在全縣范圍內(nèi)開展大討論，形 成正確的輿論導(dǎo)向。

3、縣電視臺、《OO報》要積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，精心撰寫和配發(fā)評論員文章，邀請縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及法律、城建、國土等方面的專家，通過撰寫調(diào)研文章、訪談等形式，闡述做好征地拆遷、改造老城區(qū)、實施新區(qū)開發(fā)的重要意義及影響，有針對性地解讀相關(guān)政策法規(guī)。要深入采訪報道被征地、拆遷群眾歡迎建設(shè)項目實施、熱切希望建設(shè)項目早日動工的心聲意愿。

4、縣電視臺、《OO報》要組織記者深入開展“走馬OO看變化”采訪活動，對征地拆遷中的好經(jīng)驗、好做法以及典型的人和事進(jìn)行深入采訪，集中展現(xiàn)OO廣大干部群眾支持征地拆遷、投身城市建設(shè)的精神風(fēng)貌；同時對在征地拆遷中出現(xiàn)的違法行為及時予以曝光和批評。

5、OO縣人民政府門戶網(wǎng)、OO黨建網(wǎng)要設(shè)立專題，及時轉(zhuǎn)載反映征地拆遷進(jìn)展情況的新聞視頻和新聞信息?？h信息中心要組織培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)評論員，通過網(wǎng)絡(luò)新聞、論壇、博客、QQ群視頻等形式，主動、巧妙設(shè)置話題，宣傳征地拆遷、城市建設(shè)的重大意義以及美好前景。同時密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，積極主動，引導(dǎo)輿論。

6、縣委報道組、縣電視臺外宣組要做好我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對外宣傳工作，組織采寫稿件、采編新聞，宣傳OO城市建設(shè)的重大進(jìn)展與成就，擴(kuò)大在全國、全省、全市的影響力。

（二）社會宣傳

時 間：7月11日至12月31日

1、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要通過各種形式，充分利用簡報、黑板報、宣傳櫥窗、大型宣傳標(biāo)牌等陣地，開辟相關(guān)專題和專欄，讓廣大干部群眾進(jìn)一步了解征地拆遷政策法規(guī)和城市建設(shè)的重大意義。要采取懸掛橫幅、張貼宣傳掛圖等形式，大張旗鼓地宣傳城市建設(shè)給群眾帶來的實惠，宣傳政府出臺的各項社會保障優(yōu)惠政策，形成全方位的宣傳。橫幅內(nèi)容前期懸掛一些導(dǎo)向性的內(nèi)容，中期要懸掛一些激勵性的內(nèi)容，后期要懸掛一些警示性的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛的地點主要集中在圩鎮(zhèn)、集貿(mào)市場以及轄內(nèi)國道、主干道沿線；縣直單位懸掛的地點主要集中的城區(qū)主干道、廣場以及單位門口，具體安排見附件。前期橫幅標(biāo)語務(wù)必在7月15日前懸掛好。

2、縣城建、國土部門要印發(fā)《致OO縣廣大市民朋友的公開信》、《拆遷補償安置政策解答》、《土地管理法簡明讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法簡明讀本》等宣傳資料，將征地拆遷的意義和相關(guān)政策明明白白告訴群眾。

3、要出動宣傳車進(jìn)行宣傳。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位宣傳車要保持較高的通響率，初期要做到全覆蓋宣傳，后期要有針對性選擇征地拆遷難度較大的地區(qū)集中宣傳。宣傳內(nèi)容和宣傳路線由縣國土部門牽頭制 定，宣傳車及相關(guān)設(shè)備由城建部門負(fù)責(zé)，錄音制作由廣電新聞中心負(fù)責(zé)。

4、縣文廣局要以群眾喜聞樂見的形式，組織文藝工作者編排以做好征地拆遷工作、推進(jìn)城市建設(shè)為主題的文藝節(jié)目，寓教于樂，精心組織各類展演及群眾性文化活動，營造良好的輿論氛圍。

5、縣司法局要做好相關(guān)法律服務(wù)宣傳，做好土地征用、城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的宣傳。依法做好律師的宣傳管理工作和律師事務(wù)所的協(xié)調(diào)工作；制訂和實施法制宣傳教育方案，提高群眾法制觀念。

6、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要集中開展“政策入戶”宣傳活動，明確責(zé)任，落實到人。要結(jié)合“三送”活動，到所包扶的群眾家中開展上戶宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和處理眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，認(rèn)真了解群眾對征地拆遷的態(tài)度，切實將征地拆遷政策法規(guī)普及宣傳到千家萬戶。

五、幾點要求

1、高度重視，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在加快OO轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識開展好征地拆遷宣傳工作的重要意義，把這項活動作為當(dāng)前工作的一項重要任務(wù)，擺上重要日程，切實加強對征地拆遷宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實際，銳意創(chuàng)新，對照方案，認(rèn)真實施。

2、嚴(yán)格紀(jì)律，準(zhǔn)確宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、縣政府的工作部署，正面宣傳、準(zhǔn)確宣傳、及時宣傳，確保征地拆遷宣傳不走樣、不添亂。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，組織新聞骨干力量，深入一線，深入群眾。各新聞媒體要按照統(tǒng)一的口徑和內(nèi)容進(jìn)行宣傳，對把握不準(zhǔn)的內(nèi)容要及時請示，重大稿件要按規(guī)定送審。在采訪報道過程中，要嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，服從統(tǒng)一指揮。

3、廣泛發(fā)動，擴(kuò)大影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，努力創(chuàng)新征地拆遷宣傳工作內(nèi)容和形式，立足基層，廣泛發(fā)動，在全縣形成從上到下、從下到上、社會各界關(guān)注、干部群眾熱情參與的局面，真正把這項宣傳活動開展得轟轟烈烈、生動活潑、有聲有色。各新聞媒體要創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，利用消息、通訊、綜述、現(xiàn)場報道、特寫、評論等體裁，努力提高宣傳報道的吸引力、感染力和影響力。

4、責(zé)任到人，強化督查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合各自實際，認(rèn)真制定切實具體的實施方案，建立層層包抓責(zé)任制，明確責(zé)任，落實到人，確?；顒拥捻樌_展?？h委辦、縣政府辦、縣委宣傳部要成立督查組，對照任務(wù)，逐款、逐條進(jìn)行檢查，形成人人參與征地拆遷宣傳工作的良好氛圍。

附：全縣征地拆遷工作前期宣傳標(biāo)語及安排 附：

OO縣征地拆遷工作前期宣傳標(biāo)語內(nèi)容及安排

一、標(biāo)語內(nèi)容

1、節(jié)約集約用地，造福子孫后代！

2、堅持科學(xué)發(fā)展觀，珍惜每一寸土地！

3、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格依法用地！

4、土地利用節(jié)約集約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快！

5、嚴(yán)格土地執(zhí)法，規(guī)范土地市場！

6、依法土地登記，明確土地權(quán)屬！

7、改革完善征地制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益！

8、實施土地督察制度，依法依規(guī)管地用地！

9、嚴(yán)格土地管理，構(gòu)建和諧社會！

10、以依法用地為榮，以違法用地為恥！

11、珍惜土地資源，構(gòu)建和諧社會！

12、依法管理土地，合理利用土地！

13、堅持規(guī)劃理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平！

14、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，有效調(diào)控和引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)！

15、全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃！

16、建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行；規(guī)劃無小事，人人要關(guān)心！

17、規(guī)劃連著你我他，順利實施靠大家！

18、依法建設(shè)光榮，違法建設(shè)可恥！

19、拆除違法建筑，建設(shè)美好家園！

20、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局，節(jié)約土地，集約發(fā)展！

21、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居生活環(huán)境！

22、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設(shè)和管理城市的重要依據(jù)和基本手段！

23、維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃！

24、大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程！

25、加強規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展！

二、城區(qū)安排 略

第二篇：征地拆遷工作實施方案

關(guān)于京包高速公路征地拆遷工作實施方案

2009-12-

4京包高速公路是市政府迎奧運重點工程。京包高速公路途經(jīng)城南街道轄區(qū)南郝莊、北郝莊、鄧莊三個行政村。征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強。為了切實做好京包高速公路征地拆遷工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合城南街道轄區(qū)實際情況，制定本方案。

一、組織機構(gòu)

城南街道成立京包高速公路征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）全面負(fù)責(zé)征地拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由城建科、財政科、經(jīng)濟(jì)管理科、監(jiān)察科、宣教中心、信訪辦、社保所、司法所、派出所、各村村委會抽調(diào)工作人員組成，辦公室辦公地點設(shè)在北郝莊村村委會，負(fù)責(zé)征地拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。根據(jù)各部門的工作職責(zé)，由各主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各科室工作人員組成十個征地拆遷工作組，主要負(fù)責(zé)征地拆遷中的具體工作任務(wù)。包村工作隊隊長是各村征地拆遷工作的第一責(zé)任人，黨支部書記是征地拆遷工作的第一承辦人。

二、政策依據(jù)

1、《北京市建設(shè)征地補償安臵辦法》（北京市人民政府令第148號）；

2、昌平區(qū)人民政府《關(guān)于研究昌平新城東區(qū)成本測算和京包高速公路征地補償有關(guān)問題的會議紀(jì)要》（京昌政會[2007]24號）文件;

3、昌平區(qū)人民政府《關(guān)于研究昌平新城建設(shè)拆遷安臵問題專題會議紀(jì)要》（京昌政會[2005]50號）文件；

4、《昌平區(qū)集體土地房屋拆遷補償補助規(guī)定》（北京市昌平區(qū)人民政府令第4號）；

5、《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市園林綠化局市國土局關(guān)于遏制本市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷過程中搶栽搶種樹木苗木行為意見的通知》（京政辦發(fā)[2007]20號）文件；

6、《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第124號）。

三、工作安排

征地拆遷工作具體實施階段（2007年7月5日至8月31日）的主要工作安排如下：

1、7月20日前，成立征地拆遷組織機構(gòu)，完成相關(guān)政策的查找和咨詢工作，完成樹木、苗木的清登、界定工作。

2、7月23日前，召開城南街道京包高速公路征地拆遷工作動員會。

3、7月24日前，進(jìn)行宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；發(fā)布樹木、苗木采伐、移植通告；進(jìn)行三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅入戶工作，核實情況、征求意見。

4、7月31日前，根據(jù)評估結(jié)果，完成林木的補償工作；完成三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅補償工作；落實線內(nèi)被拆遷人的住房安臵工作，以確保8月31日前完成各項拆遷工作。

5、8月10日前，完成搶栽搶種樹木、苗木清理工作。

6、8月15日前，完成三個村區(qū)域范圍內(nèi)樹木、苗木的清除工作；完成線內(nèi)住宅拆遷補償工作。

7、8月31日前，完成三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅拆遷工作；完成線內(nèi)住宅的拆遷工作。

四、資金管理

征地拆遷補償資金的使用必須嚴(yán)格按照財務(wù)制度，專戶儲存，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。按照有關(guān)規(guī)定及時支付發(fā)放征地拆遷補償資金，做到手續(xù)齊全、臺帳清楚、資料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。征地拆遷補償資金發(fā)放情況，要進(jìn)行張榜公布，做到公

開、公平、公正，接受社會和公眾監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要對資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，嚴(yán)肅處理。

五、工作要求

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決征地拆遷過程中出現(xiàn)的各類問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加大綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作力度，落實征地拆遷工作周例會制度和進(jìn)度日報告制度，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。同時，要認(rèn)真做好與區(qū)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善與首發(fā)公司的定期協(xié)調(diào)機制，努力實現(xiàn)與區(qū)有關(guān)部門和建設(shè)單位之間的無縫銜接。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各工作小組要按照職責(zé)分工認(rèn)真開展工作，要深入基層指導(dǎo)和服務(wù)，全力配合三個村做好征地拆遷工作。三個村的包村工作隊要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制訂詳細(xì)的工作預(yù)案，明確分工，責(zé)任到人，確保征地拆遷工作按計劃推進(jìn)。

二是要周密安排部署，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。在征地拆遷過程中，要堅持依法行政、依法辦事，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的工作，抓好每一個環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)底數(shù)不清、情況不明而急于求成、簡單從事的情況，要真正做到時間、進(jìn)度、質(zhì)量有機統(tǒng)一。要認(rèn)真做好征地拆遷過

程中的信訪接待工作，從嚴(yán)從快處理阻礙、損害征地拆遷工作的違法亂紀(jì)行為。對于征地拆遷工作中出現(xiàn)的問題，要積極協(xié)調(diào)、及時解決，做到不回避問題，不激化矛盾、不出現(xiàn)集體上訪事件，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。針對影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進(jìn)度的苗頭性問題，要提前制定應(yīng)對措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早協(xié)調(diào)、早解決，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

三是要廣泛宣傳動員，營造良好的征地拆遷氛圍。要堅持把宣傳動員工作擺在征地拆遷工作的首要位臵，制定京包高速公路宣傳工作方案，通過發(fā)放宣傳單、張貼通告、懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)立咨詢點、召開會議、入戶工作等多種方式，有目的、有重點地開展正面宣傳，廣泛宣傳工程建設(shè)的重要意義和征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)。要教育和引導(dǎo)沿線群眾以主人翁的態(tài)度理解、支持、關(guān)心工程建設(shè)，為京包高速公路征地拆遷和施工建設(shè)營造良好的環(huán)境氛圍。

附件：1.城南街道京包高速公路征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.城南街道京包高速公路征地拆遷工作組工作職責(zé)

第三篇：綠洲公司征地拆遷宣傳工作資料

綠洲公司征地拆遷宣傳工作資料

第一節(jié)：征地拆遷宣傳與動員

征地拆遷工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的重要工作，是城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和城市化建設(shè)的重要工作，是農(nóng)村向城市化發(fā)展的必由之路，也是“天下第一難事”，反應(yīng)問題突出，難度大，矛盾多，有此引發(fā)的事件也多，而且比較急烈。怎么辦？干還是不干？不但要干，而且要干好，怎么干？從宣傳入手，宣傳群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾做好征地拆遷工作：陽光拆遷，民主拆遷；公開、公平、公正做好征地拆遷后的安置、補償工作。

（一）1、2、3、（二）宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的需要 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要 提高人民群眾生活水平的需要

征地拆遷工作中要注意工作方法，依法依規(guī)進(jìn)行征地拆遷

1、做好宣傳工作：根據(jù)項目特點（規(guī)模大、時間緊、困難多、情況雜等特點進(jìn)行宣傳。宣傳要有重點內(nèi)容要有針對性：意義、方針政策、法律法規(guī)、指導(dǎo)思想、安置補償方案。宣傳形式多樣化：會議、座談、電視廣播、報刊傳單、文藝演出等方法入村入戶宣傳。）

2、做好思想工作：堅持按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安置補償，以情動人，以信感人，政策說清說透，直到村民滿意為止。

3、嚴(yán)格按程序辦事：講話注意分寸，不亂拍板，亂表態(tài)；講究工作方法，耐心講解，不和村民發(fā)生沖突；嚴(yán)以律己，堅決杜絕腐敗行為。

4、要強化保證措施：對上訪處理要慎重，要做耐心細(xì)致的

工作，以化解矛盾為原則。對個別鬧事如何處理：請司法部門運用法律給予解決，堅決制止一切違法活動。要有預(yù)案，確實保證征地拆遷工作順利進(jìn)行。

（三）明確責(zé)任，齊心協(xié)力按時完成拆遷任務(wù)

1、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，責(zé)任到人（制定詳細(xì)的工作計劃）

2、黨委、政府齊抓共管：（人人都是：宣傳員、解答員、守護(hù)員、示范員）不論哪次征地拆遷，時間緊，任務(wù)重，難度大，矛盾多。鄉(xiāng)政府、村委會、開發(fā)公司、拆遷公司團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，按時完成任務(wù)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。

3、和風(fēng)細(xì)雨破解難題作好拆遷工作（1）（2）（3）（4）（5）（6）

宣傳到位，選好借理論宣傳環(huán)境 村民支持，演繹動人故事 領(lǐng)導(dǎo)嘔心瀝血，員工揮汗如雨 各方通力合作，堅持依法拆遷 情理結(jié)合，政策深入人心。陽光征地，和諧拆遷

第二節(jié)：成功的征地拆遷經(jīng)驗

國家建設(shè)發(fā)展離不開征地拆遷，城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)也離不開征地拆遷，因此征地拆遷矛盾突出，事件高發(fā)，敵對情緒復(fù)雜。搞好征地拆遷工作，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，把維護(hù)社會穩(wěn)定放在首位，化解征地拆遷矛盾的有效辦法如下：

1、認(rèn)清區(qū)位情，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)征地拆遷工作。

2、正確總結(jié)征地拆遷的成功經(jīng)驗：四個到位

（1）認(rèn)識到位：征地拆遷方針、政策、法律、法規(guī)，解決片地拆遷后的實際困難。

（2）綜治到位：依法辦事、依法征地、依法拆遷、依法補償。征地拆遷面前人人平等、辦理征地拆遷工作公開、公平、公正、同時辦事要民主。以身正人、以情動人、以理服人、以法誡人、以積帶人、以廉率人。

（3）宣傳到位：宣傳征地拆遷有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，做到家喻戶曉。通過黨委，政府陽光辦理一切問題，宣傳工作深入人心。

（4）關(guān)懷到位：以人為本，安置補償?shù)轿?，解決拆遷戶的實際困難，讓征地拆遷戶安居樂業(yè)，為他們謀幸福，戶戶得實惠。

3、認(rèn)真總結(jié)征地拆遷中的教訓(xùn)（1）

盡量不強拆

（2）（3）竭立做好安置、補償

征地拆遷綜合措施：黨委、政府統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，開發(fā)商緊密配合，拆遷公司努力作好各項工作，處理問題切實有效，有力到位不留死角和隱患。

4、正確運用征地拆遷的基本策略（1）（2）建立健全完善征地拆遷方面有關(guān)的法律法規(guī)。建立片地拆遷工作陽光工程：項目拆遷公開；項目安置公開；項目拆遷的性質(zhì)范圍公開；審批公開；程序公開；政策公開；標(biāo)準(zhǔn)公開；方案公開；兌現(xiàn)公開；拆違公開；執(zhí)法公開；驗收公開。

（3）建立征地拆遷保障機制：征地拆遷安置補償是瓶頸是關(guān)鍵，一定要把這項工作作好作細(xì)，貼近村民的滿意度為止。安排好被征地拆遷村民的工作和生活出路。統(tǒng)籌養(yǎng)老社會保障同政府相連接協(xié)調(diào)解決到位。

第三節(jié)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大意義

黨中央國務(wù)院提出推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)。這是黨中央統(tǒng)攬全局，著眼長遠(yuǎn)，與時俱進(jìn)作出的重大決策，是一項不但惠及億萬農(nóng)民，而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們在當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項重要使命。全黨和全國人民對此應(yīng)當(dāng)明確而且深刻的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來，上下一心，步調(diào)一致地為之努力奮斗。

農(nóng)村人口眾多，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是我國當(dāng)前一項基本國情。我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上已進(jìn)入以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個階段，只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，加快建設(shè)：“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村，我們才能如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化社會主義強國的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容：就是經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是主要的組成部分，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程，共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能全面持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀無法落實。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更

加自覺，主動地投入于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必須要求。

國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功重要前提。一些國家較好的處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會得到快速發(fā)展，較快的邁入現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長期落后，致使整個國家的經(jīng)濟(jì)停滯甚至于倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻吸取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，把新農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化，城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬群眾共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市與鄉(xiāng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。我們正在建設(shè)小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生巨大的變化，農(nóng)村變化很小，一些地方的農(nóng)村不通公路，群眾看不起病，喝不上干凈水，農(nóng)民子女上不起學(xué)，這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會就成了空話。因此我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快建設(shè)小康社會的進(jìn)程。

4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村：是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。

擴(kuò)大國內(nèi)需求是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。農(nóng)村集中我國數(shù)量最多，潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠，最持久的動力源泉。通過推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬群眾的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。特別是通過加強農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生活條件和消費環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、建設(shè)社會主義新農(nóng)村：是構(gòu)建和諧社會主義社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧，當(dāng)前我國農(nóng)村社會關(guān)系總體健康穩(wěn)定的。但也存在一些不容忽視的矛盾和問題，通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合理利益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。

綜上所述：我們要深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的重大意義，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實，穩(wěn)步地向前推進(jìn)。因此固安綠洲房地產(chǎn)開了有限公司決定，投巨資挺進(jìn)固安縣公主府鄉(xiāng)大留村，十里鋪村建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為固安縣城鎮(zhèn)化建設(shè)給力，為我國社會主義建設(shè)作貢獻(xiàn)。

第四節(jié)： 全心全意為人民謀幸福

把天下第一難事“征地拆遷”做好做實。當(dāng)前，一提到征地拆遷，就想到對抗，強折，上訪，自焚等。媒體也不斷報道違法違紀(jì)事件，成功的例子很少。其實并非如此，很多征地拆遷工作順應(yīng)城市發(fā)展的要求，改善群眾生活條件，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，美化城市環(huán)境的好事，實事。但為什么這樣的好事，實事，往往會損害人民群眾的利益，激起居民的強烈抗議，甚至最終演變成惡性沖突和群體性事件的壞事，麻煩事呢？

究其原因：處理問題的態(tài)度和辦法有問題，當(dāng)前部分因征地拆遷而引發(fā)惡性違法違紀(jì)事件和群體上訪事件的地方政府和開發(fā)商，必須從這兩個方面反思存在的問題。態(tài)度方面：一是沒有正確形成科學(xué)發(fā)展觀和政績觀。不注重改善民生，不活注重發(fā)展的持續(xù)性和三個（經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益）效益。只注重通過征地拆遷倒賣土地來換取片面性的“GDP”增長和所謂的城市形象工程，很難得到群眾的支持，也很難有真正的政績可言。二是沒有耐性細(xì)致地做好群眾工作，從一開始就把群眾放在對立面，把群眾的正常訴求和特殊情況當(dāng)成阻撓和障礙，沒有公開而全面地做好拆遷的宣傳和動員工作，沒能認(rèn)真耐心地傾聽群眾的意見，建議和要求。試圖采用簡單粗暴的方式獲取所謂的速度

和效率，結(jié)果只能激起群眾的厭惡和反感，把實事做虛，把好事做糟。

方法方面：一是操作不規(guī)范。拆遷是否會影響穩(wěn)定，會出現(xiàn)什么問題，有哪些風(fēng)險，未經(jīng)過風(fēng)險評估，不向群眾公示拆遷方案，拆遷補償安置不到位冒然拆遷。如此拆遷群眾怎能滿意，怎能不引起居民反感呢？。二是標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)化。制定的標(biāo)準(zhǔn)過于粗略，沒有反映群眾生活中的特殊困難和問題，表面上嚴(yán)格，實際上可操作性差，暗相操作，反而給以權(quán)謀私和腐敗等不正當(dāng)行為帶來空間。三是信息不公開。不能及時有效地向群眾公開拆遷的目的，拆遷的范圍，拆遷的時間，安置補償標(biāo)準(zhǔn)等信息，使群眾產(chǎn)生許多誤解，對拆遷不滿。在群眾不知道拆遷時間、范圍、安置補償標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有些居民剛剛自建或裝飾一新的住宅面臨拆遷，給予的補償又不高，群眾當(dāng)然不滿意，不愿意拆遷。在補償方案不公示的情況下，有些居民就會感覺自己受了委屈，當(dāng)然不會積極配合拆遷。四是監(jiān)管不到位。拆遷中出現(xiàn)拖欠，截留，挪用補償款和以權(quán)謀私，貪污腐敗等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重危害了社會穩(wěn)定與和諧，敗壞了黨和政府及企業(yè)的形象。五是反應(yīng)不靈敏。沒有建立應(yīng)急機制，不能對群眾的情緒做出及時的反應(yīng)，把小事拖成大事，把好事拖成壞事，導(dǎo)致群體性上訪事件和惡性沖突事件時有發(fā)生。

建議大家讀一讀毛澤東同志的“關(guān)心群眾生活，注意工作

方法”這篇著作，說明態(tài)度和方法的重要性。對群眾的切身利益，生活問題，不能忽視不能看輕，要想過河必須先解決橋和船的問題。這篇文章對當(dāng)前拆遷具有十分重要的指導(dǎo)意義。

樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀。拆遷為了發(fā)展，發(fā)展為了人民，同時發(fā)展必須依靠人民。如果損害了人民的利益，很難得到人民的擁護(hù)和支持，就失去了拆遷促發(fā)展的意義。明代政治家張居正說過：“為政之要在于安民，安民之要在于察其疾苦”。把改善民生作為拆遷的出發(fā)點和落腳點，保證拆遷群眾生產(chǎn)發(fā)展，居住條件得到改善，居住環(huán)境優(yōu)美，過上了富裕幸福的小康生活，這樣的拆遷才能得到民眾的擁護(hù)和支持。

切實增強服務(wù)意識，耐心做好群眾工作。牢記黨的宗旨：“全心全意為人民服務(wù)”。下大力氣解決好拆遷中特殊困難和問題，要認(rèn)真辦好拆遷中的每一件事，怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨最講認(rèn)真。認(rèn)認(rèn)真真辦事，把好事辦好，把實事辦實。要耐心細(xì)致地做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾，俯下身子到群眾中去，傾聽群眾的意見和建議，及時妥善解決拆遷中出現(xiàn)的問題。

規(guī)范操作，細(xì)化拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)。要依法依規(guī)做好拆遷補償安置工作。嚴(yán)格規(guī)范行政強制拆遷，不搞突擊拆遷。從群眾的切身利益出發(fā)，細(xì)化補償標(biāo)準(zhǔn)，積極應(yīng)對群眾的實際

困難和問題，就能順利進(jìn)行拆遷。

信息公開，加大監(jiān)管力度。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種現(xiàn)代化宣傳途經(jīng)，做好信息公開，加大評估、審計、司法力度，積極接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，保證拆遷公開、公平、公正地進(jìn)行。

制定及時反應(yīng)，建立應(yīng)急機制。建立健全信訪工作制度，加強各部門配合協(xié)調(diào)與溝通，建立突發(fā)事件應(yīng)急機制，及時化解矛盾糾紛，嚴(yán)防惡性案件和違法違紀(jì)的事件發(fā)生。只有在拆遷過程中，不忽視不看輕群眾利益，把改善民生作為拆遷工作的準(zhǔn)則，才能找到通過拆遷這條河的橋和船，才能實現(xiàn)過河后的城市發(fā)展建設(shè)的美景，城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。在農(nóng)村實現(xiàn)：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，到哪時人民群眾擁護(hù)拆遷，支持拆遷。以上內(nèi)容是我們綠洲公司拆遷工作人員服務(wù)宗旨，工作目標(biāo)，考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。相信我們一定能做到，也一定能夠做得更好，更出色。

投資新農(nóng)村建設(shè)全心為民謀福祉

綠洲公司投資新農(nóng)村建設(shè)，將固安縣公主府鄉(xiāng)大留村、十里鋪村這個城邊村，變?yōu)槌侵写?，把城中村建成城中城。全心全意為人民謀利益，投巨資把大留村十里鋪村在兩到三年內(nèi)建設(shè)成，村容整潔，生活優(yōu)越，商業(yè)繁榮，環(huán)境優(yōu)美社會主義新農(nóng)村，美麗的城中城。

思路決定出路，新農(nóng)村建設(shè)思路清晰正確，公司與鄉(xiāng)村村民同心協(xié)力，精心策劃，精心設(shè)計，精心組織，大膽創(chuàng)新，公司情系民心，鄉(xiāng)村支持公司，穩(wěn)步推進(jìn)，在建設(shè)中保穩(wěn)定，在開發(fā)中求發(fā)展，走出一條適合本地區(qū)發(fā)展的新道路。公司始終把群眾利益放在第一位

在新農(nóng)村建設(shè)中，拆遷工作是最大的攔路虎，有的地方因方法不當(dāng)，措施不力，與群眾之間發(fā)生一些矛盾阻礙了新農(nóng)村建設(shè)工作。如何順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，而又保持社會穩(wěn)定，就成為重中之重的工作，我們正確引導(dǎo)民眾，對拆遷工作，從怎么看，到怎么辦，從怎么辦，到怎么干。我們把群眾利益放在第一位，采取村民自主，自主決策的辦法，確保村民的參與權(quán)，知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為了把每件事辦好，公開、公平、公正、合理地根據(jù)本地實際情況制定補償安置方案，向村民張榜公布，達(dá)到村民滿意為止。

各項工作依法辦事，陽光操作，和諧拆遷，讓利于民，取信于民，把新農(nóng)村建設(shè)，變成和諧工程，惠民工程，民心工程，幸福工程。把新農(nóng)村建設(shè)確確實實辦成，功在當(dāng)代，利在千秋，惠及子孫后代的大好事。村民從不理解，不支持，變成積極擁護(hù)，主動參與的大好局面。引導(dǎo)村民在開發(fā)建設(shè)中求發(fā)展

以經(jīng)營的理念和策略去謀劃新農(nóng)村建設(shè)，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，依托城市發(fā)展建設(shè)社會主義新農(nóng)村，配套城市功

能，搞好開發(fā)性經(jīng)營，借助城市資源，幫助村民致富。引進(jìn)資金、企業(yè)財團(tuán)，建設(shè)商業(yè)一條街，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓村民變成市民，變成小業(yè)主和商人，在自家門口辦工廠做生易。

第五節(jié)：淺談拆遷安置補償

一、拆遷為“天下第一難事”

拆遷為天下第一難事的原因如下：

1、社會

論導(dǎo)向性問題

2、有關(guān)部門的害怕心里

3、拆遷政策的不統(tǒng)一性

4、經(jīng)濟(jì)補償越補越高

5、安置方式不落實不完善

二、拆遷戶的心里產(chǎn)生很多想法

1、如意心里想法：了解拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)符合自己的要求，此種人態(tài)度和藹，主動熱情，積極配合。

2、恐懼心里想法：此種不了解情況，不知道拆遷對自己是否有利，憂慮和緊張，缺乏信任，怕克扣他的面積，貶低價格，斤斤計較斤，舉棋不定。

3、消極心里想法：拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)不符合自己要求，不卑不亢，行動遲緩，對拆遷不積極，不支持。

4、橫扯心里想法：此種人文化水平低，不董法，不問政策，了解拆遷不符合自己的利益，力求利益最大化，拒絕拆遷，橫扯，要挾，充當(dāng)釘子戶，軟拖，硬抗。

三、釘子戶研究

（一）釘子戶的類型

1、漫天要價型：撒無賴，翻手為云覆手為雨，老子天下第一，沒后臺，沒關(guān)系，三四個狐朋狗友，沒文化，不董法、政策、法規(guī)，地丕流氓，多為無業(yè)游民，刑滿分子，多以武力對抗。

2、后臺撐腰型：自持無恐，有文化董法律董政策，占政策的空子，背后有高人指點，以利益為目標(biāo)，有電話有條子，見好就收，此種多以文來抵抗。

3、自我保護(hù)型：弱勢群體，收入低，以下崗工人，困難戶為主，不相信任何人，死抗，要無賴小聰明，懼怕權(quán)威，不相信政府，自己保護(hù)，漠視他人利益，要錢不要臉。

（二）釘子戶的成因

拆遷補償不統(tǒng)一，不平等，不公開，不陽光，不民主，工作方式簡單，粗暴。

（三）釘子戶的目的

見好就收，給對方壓力，自己獲得最大利益為主要目的。

（四）釘子戶的條件

知法董政策，嘴硬臉皮厚，脾氣大，會來陰謀，心里素質(zhì)好，能鬧事能堅持。

（五）釘子戶的手段

文斗，武斗，上訪，靜座，示威，絕食；自焚，自殺，行兇鬧事等等。

（六）釘子戶的措施

拖、撒、賴、抓、訪、談。

（七）釘子戶的步驟

公告時鬧；協(xié)商時鬧；聽證時鬧；執(zhí)行時鬧。

四、解決問題的辦法

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識

2、健全工作制度

3、政策完善配套

4、準(zhǔn)備資金投入

5、強化拆遷管理。

第六節(jié)：拆遷工作心得體會

拆遷工作為“天下第一難事”一點也沒有錯。如果你做到了：一切為了人民，一心為人民謀幸福，宣傳群眾，發(fā)動群眾，全黨動員，全民動員，全心全意為人民服務(wù)，充分讓利于民，積極推廣和諧拆遷，打一場和諧拆遷的人民戰(zhàn)爭，是會得到人民群眾支持和擁護(hù)的。拆遷的主體應(yīng)該是地區(qū)黨和政府，因為他們相信黨和政府。

一、政府領(lǐng)導(dǎo)要把拆遷工作擺在主要位置（做到“四親自”）

1、親自調(diào)研拆遷現(xiàn)場；

2、親自研究拆遷方案；

3、親自協(xié)調(diào)拆遷中重大問題；

4、親自督促檢查拆遷工作進(jìn)度。

二、組建強有力的拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)班子

選調(diào)熟悉政策，責(zé)任性強，工作作風(fēng)正派，群眾信得過的干部，組成拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)班子。工作中做到注重工作方法，以人為本，以理服人，以情感人“五盡心”方法開展工作：接待群眾熱心、調(diào)查情況細(xì)心、思想工作耐心、溝通交流真心、核實標(biāo)準(zhǔn)公心。

嚴(yán)格執(zhí)行拆遷補償政策，拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一公正。依法準(zhǔn)確，杜絕拆遷中玩忽職守，濫用職權(quán)，損害人民群眾的合法權(quán)益。

三、組織實施“五到位”

拆遷工作的安排部署周密細(xì)致，依法依規(guī)，有序運作，使拆遷工作順利進(jìn)行，園滿完成。

1、宣傳發(fā)動到位：把規(guī)劃用途，拆遷意義，補償安置辦法講清。

2、征求意見到位：充分保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

3、規(guī)定程序到位：保證拆遷法定程序不折不扣執(zhí)行到位。

4、公開透明到位：確保拆遷的每個環(huán)節(jié)都在群眾監(jiān)督下陽光執(zhí)行。

5、維護(hù)穩(wěn)定到位：加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，妥善預(yù)防和處置突發(fā)的不穩(wěn)定風(fēng)險環(huán)節(jié)和因素。

四、補償工作做到“四嚴(yán)格”

切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，確保拆遷補償資金及時足額發(fā)放到被拆遷人手中。

1、嚴(yán)格拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，堅持統(tǒng)一尺度堅持“一把尺子”量到底，避免引起群眾不良反應(yīng)，政府失信。

2、嚴(yán)格拆遷資金預(yù)存制度，支付方式和支付時限。

3、嚴(yán)格資金監(jiān)管制度，加強拆遷補償費用的分配與使用的監(jiān)管，規(guī)范補償金的使用行為。

4、嚴(yán)格審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處挪用、截流、拖欠拆遷補償資金行為。

五、過渡期要求

河北省和固安縣拆遷管理辦法要求過渡期為：

安置房為多層建筑過渡期為兩年。建設(shè)資金到位為：60% 安置房為高層建筑過渡期為叁年。建設(shè)資金到位為：40% 六、四公開：

1、拆遷政策公開；

2、辦事程序公開；

3、安置方案安置房設(shè)計圖公開；

4、補償標(biāo)準(zhǔn)公開。

七、具體方法探討

1、拆遷是涉及到群眾切身利益的民生工程，事關(guān)社會穩(wěn)定，黨和政府在群眾的形象大事。

（1）拆遷是建設(shè)的先導(dǎo)工作；

（2）拆遷是改善群眾居住環(huán)境的務(wù)實工程，提升城鄉(xiāng)形象、使用功能、改選城市環(huán)境給群眾一個幸福的家園民生工程；（3）拆遷工作搞得好與壞，事關(guān)社會穩(wěn)定的頭等大事。

2、拆遷存在的問題（4）（5）（6）（7）被拆遷人的特征：強橫野蠻，語言粗魯，漫天要價，難以溝通。

拆遷工作缺乏計劃性。安置工作滯后。

相關(guān)部門對拆遷沒有理解，壓力增大，產(chǎn)生各種情緒。

3、拆遷的關(guān)鍵工作認(rèn)真研究完善拆遷補償安置方案（1）政府滿意；

（2）符合市情民情，群眾滿意；（3）標(biāo)準(zhǔn)要有統(tǒng)一性，更具可操作性；（4）盡量減輕被拆遷人的負(fù)擔(dān)和壓力；（5）盡量減少拆遷成本；

（6）思想觀念上：勇于直面矛盾，攻堅克難，大折大建，破立結(jié)合；

（7）政策制定上：公平合理，讓利于民，拆遷安置保證大多數(shù)群眾利益，做到無情拆遷，有情操作，照顧老弱病殘困難戶的利益；

（8）補償安置上：立足實際，統(tǒng)籌兼顧，解決群眾后顧之憂，以人為本，合理安置，體現(xiàn)人文關(guān)懷，不給釘子戶占空子，留任何機會；

（9）在實施操作上：陽光透明，強化管理，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，辦事公開、公平、公正，全民監(jiān)督，嚴(yán)格按拆遷安置方案辦事。對釘子戶的要求不能隨便答應(yīng)，亂開口子，破壞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的

后果是很可怕的。

（10）四公開三監(jiān)督：一是公開拆遷區(qū)的規(guī)劃建設(shè)方案。二是公開拆遷政策和拆遷方案。三是公開被拆遷房屋的詳細(xì)情況。四是公開拆遷補償安置方式和操作過程。三監(jiān)督：一是督促建立內(nèi)部監(jiān)督平臺，（建立信訪、投訴、舉報制度）。二是督促建立群眾監(jiān)督平臺，（請被拆遷群眾代表當(dāng)監(jiān)督員）。三是督促建立公正監(jiān)督平臺，（委托政府權(quán)威公正機構(gòu)全程公正）。

（11）對拆遷團(tuán)隊人員要求：對拆遷政策、實施方案、補償安置標(biāo)準(zhǔn)的解答上，要做耐心細(xì)致的工作。為提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培訓(xùn)規(guī)范團(tuán)隊工作人員的工作行為，請專家講業(yè)務(wù)知識技能，請人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)講政策，講法律。同時拆遷工作人員要做到：吃透政策，能言善辨；掌握主動，靠前服務(wù)；細(xì)致入微，溝通入手；誠信服務(wù)，解決困難；陽光作業(yè)，公平公正。工作中：始終堅持“牢記責(zé)任，以理服人，以情感人，以行導(dǎo)人，以愛助人”的工作原則。要有忘我的敬業(yè)精神和細(xì)致的工作態(tài)度，需要帶著信心、決心、恒心、耐心、關(guān)心、細(xì)心、責(zé)任心與拆遷戶交流溝通，對拆遷戶的牢騷、抱怨、指責(zé)、漫罵，回報以傾聽，安慰、理解、包容；在堅持中堅持，在溝通中發(fā)現(xiàn)，在細(xì)節(jié)中破解，最終能得到拆遷戶的理解和配合，以公心對待每一個拆遷戶，為拆遷工作奉獻(xiàn)自己的真誠和努力，一定能得到拆遷戶的理解和支持。兩個經(jīng)驗值得借見《昆明順成街拆遷啟示錄》和《切實可行的拆遷實施方案》，《四項措施》一是廣泛宣傳群眾樹立大局意識，進(jìn)村入戶宣傳，動之以情，曉之以理。二是建立以政府為主體拆遷機構(gòu)，制定切實可行的拆遷方案。委托專業(yè)評估公司，有豐富拆遷經(jīng)驗的專業(yè)拆遷公司負(fù)責(zé)實施。三是認(rèn)真做好拆遷安置安全監(jiān)督管理工作，認(rèn)認(rèn)真真地做到確保無安全隱患和無安全事故。四是積極做好拆遷補償費用發(fā)放工作，重點抓拆遷補償經(jīng)費管理，建立專

項資金和資金管理制度。

（12）對拆遷工作加強領(lǐng)導(dǎo)：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想；二是準(zhǔn)備充分，明確責(zé)任；三是各方配合，形成全力，（四政四家：黨、政、人、協(xié)；公、檢、法、司）思想一致，認(rèn)識一致，沒有辦不到的事，辦不成的事，為什么？因為全國人民最聽黨和政府的話。讓利群眾的同時工作方法要跟上：公開信息，群眾心里亮堂堂。政策先行，群眾吃上定心丸。分片包干，破解主要矛盾。公布建設(shè)蘭圖，給群眾一個幸福家園。如果把工作真真做到這樣，群眾會積極參與拆遷，支持拆遷，拆遷工作一定能取得成功。

第七節(jié)：拆遷工作研討

拆遷工作被公認(rèn)為：“天下第一難事”。如果認(rèn)真去作，黨、政、群、法、司齊動手也有做得很好的。如果真正做到以民生為本，和諧為重，把村民放在心上，以人為本，服務(wù)為先，如果同村民講政策，說事理，算細(xì)賬，談發(fā)展。如果進(jìn)一步推進(jìn)惠民政策，陽光拆遷，民主拆遷，依法拆遷，按統(tǒng)一補償安置標(biāo)準(zhǔn)補償安置，和諧拆遷，讓多數(shù)群眾感到公平滿意，就能為城鄉(xiāng)建設(shè)，農(nóng)村發(fā)展提供有力的保障。如果在項目建設(shè)中：做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合發(fā)展，配套建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就能實現(xiàn)拆遷一片，穩(wěn)定一片，和諧一片。成功如下：

一、堅持政府主導(dǎo)，取信于民

1、政府主導(dǎo)拆遷安置，集體研究制定拆遷安置補償方案，經(jīng)村民民主討論，村民代表大會通過，張榜公布。

2、政府主導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計，規(guī)定規(guī)計標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計房型，戶型及配套工程也張榜公布，消除村民安置的憂慮。

3、政府主導(dǎo)補償安置，安置工作實施兩先一后的工作方法，（后面詳細(xì)說明）使村民滿意。

二、堅持惠民至上，讓利于民

1、政策讓利，村民得實惠，村民得利益，得幸福，城鎮(zhèn)得發(fā)展、得建設(shè)、環(huán)境得改善。

2、補償讓利，按村民通過的補償標(biāo)準(zhǔn)，全部實事求是的補給村民。有情幫遷，幫村民解拆遷之難，讓村民積極配合支持拆遷。

三、堅持發(fā)展助推，致富于民

1、同步推進(jìn)發(fā)展促改制，土地集體轉(zhuǎn)國有，經(jīng)濟(jì)個體轉(zhuǎn)集

體，讓村民過上市民一樣的生活。

2、有條件的村莊可以實行“三集中，三統(tǒng)一”政策：

集中管理土地，統(tǒng)一進(jìn)行補償； 集中安置村民，統(tǒng)一綜合開發(fā)； 集中使用土地，統(tǒng)一村民的生產(chǎn)生活。

3、推進(jìn)三項工作：推進(jìn)社會矛盾的化解；推進(jìn)社會管理創(chuàng)新；推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

四、拆遷安置房，兩先一后的工作辦法：

一先為：首先根據(jù)拆遷安置政策確定的標(biāo)準(zhǔn)，讓村民選擇確定的面積、戶型。

二先為：先在公正處的公正下簽訂拆遷房屋產(chǎn)權(quán)置換“協(xié)議書”，按交房先后順序領(lǐng)取選擇樓座，樓層序號票。一后為：就是后設(shè)計，設(shè)計院根據(jù)村民要求的，面積、戶型、數(shù)量進(jìn)行組合設(shè)計。

第八節(jié)：拆遷工作流程

目 錄

1、工程項目前期手續(xù)收集、核實

2、工程項目設(shè)計方案核實

3、組織現(xiàn)場踏勘

4、確定評估公司、拆遷公司

5、組織召開拆遷工作啟動大會

6、組織工程放線，確定拆遷范圍

7、組織入戶評估調(diào)查統(tǒng)計

8、組織制定拆遷方案

9、評估單位編制評估報告

10、評估報告報財政預(yù)審

11、拆遷資金申請

12、工程動拆

13、拆遷工作驗收

14、拆遷現(xiàn)場移交

15、拆遷資金決算

16、拆遷資料整理歸檔。

一、工程項目前期手續(xù)收集、核實 前期手續(xù)收集：（1）

立項批復(fù)

（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（8）（4）（5）（6）（9）可行性研究報告 規(guī)劃意見書及附圖 初步設(shè)計批復(fù) 用地預(yù)審批復(fù) 定線通知 定樁報告 施工圖設(shè)計。對前期手續(xù)核實重點

各種手續(xù)是否具備、齊全、完善 內(nèi)容是否一致

立項、可研是否包括拆遷工作內(nèi)容 確定拆遷啟動時間點和連續(xù)拆遷按排。

二、工程項目設(shè)計方案核實

3、核實規(guī)劃是否與拆遷范圍相符

4、核實重點

4、工程設(shè)計方案是否與規(guī)劃相符

5、設(shè)計方案是否與總體規(guī)劃相一致

6、有無紅線外拆遷

5、核定設(shè)計方案內(nèi)容，確定拆遷范圍。

三、組織現(xiàn)場踏勘

4、組織有關(guān)部門現(xiàn)場踏勘，對拆遷范圍內(nèi)的拆遷物進(jìn)行全程錄像、拍照、留存影音資料

5、工作重點（1）（2）了解拆遷范圍內(nèi)拆遷物狀況 初步勘察工程項目所占地性質(zhì)

6、掌握工程項目實際占地范圍、地類性質(zhì)、需拆物狀況、村鎮(zhèn)、重點單位情況

7、勘察中特別注意

5、道路、管線查明

6、對紅線外有無影響

7、電纜、通信查明

8、拆遷影像保存完整。

四、確定評估公司、拆遷公司

招投標(biāo)確定評估公司、拆遷公司

五、組織召開拆遷工作啟動大會

請政府主管部門和政府有關(guān)部門參加，參與拆遷的有關(guān)單位參加 會議內(nèi)容：

1、向參加會議的單位通報工程情況

2、確定評估調(diào)查總體原則

3、明確各單位職責(zé)和負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

4、確定入戶調(diào)查時間。各單位要步調(diào)一致（4）組織工程放線，確定拆遷范圍

按規(guī)劃部門批準(zhǔn)的紅線，請有資質(zhì)的測量單位放線。將拆遷

范圍一次性明確，防止二次拆遷，多次拆遷情況發(fā)生。

六、組織入戶評估調(diào)查統(tǒng)計

1、弄清拆遷地上物的類別、數(shù)量

2、權(quán)屬登記要求核實準(zhǔn)確

3、要求調(diào)查資料數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。

4、手續(xù)完善、資料齊全、程序合法。（5）組織制定拆遷方案

5、拆遷公司依照現(xiàn)行法律、法規(guī)、方針政策制定拆遷方案。

6、依據(jù)充分合法，綜合運用拆遷法規(guī)、政策、細(xì)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分析各拆遷戶的特點的基礎(chǔ)上對結(jié)果進(jìn)行量化。

7、被拆遷物性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確，分類清晰規(guī)范。拆遷物分類：企業(yè)、住宅、民宅、集體、個人等。

8、拆遷方案切實可行（1）（2）（3）方案的選定具有可執(zhí)行性 補償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和平衡性

征地拆遷工作中遇到的主要問題：被征地拆遷者對法律、政策不熟悉，不配合征地拆遷。安置條件不完善，政策不到位，拒絕征地拆遷。土地房屋權(quán)屬不清，影響工作開展。國家對項目建設(shè)用地控制嚴(yán)格。

（4）堅持以人為本，做好項目征地拆遷工作：依法律、政策開展工作，保護(hù)被征地拆遷者的合法權(quán)益。

加強法律、法規(guī)宣傳，做好深入實際思想工作。搞好安置工作和發(fā)展生產(chǎn)，解決被征地拆遷者的后傾之憂。加強土地管理，開發(fā)用地要合理用地節(jié)約用地。

（5）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）具體做法和實施辦法

領(lǐng)導(dǎo)重視，深入實際開展工作

深入調(diào)查研究，編制科學(xué)合理的拆遷安置方案。結(jié)合實際針對性開展工作。

依法辦事，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，遇到問題討論交流。深入基層做好摸底工作遇到問題多調(diào)查研究。辦事要民主，開好例會落實進(jìn)度。保證征地拆遷資金的投入。

七、加大宣傳力度和宣傳方法

1宣傳的指導(dǎo)思想2宣傳的目的意義3宣傳的組織機構(gòu)4宣傳的形勢和任務(wù)（媒體宣傳、社會宣傳、積極分子和群眾大會宣傳）5宣傳要求：（高度重視、精心組織，嚴(yán)格紀(jì)律、準(zhǔn)確宣傳，廣泛發(fā)動、擴(kuò)大影響，責(zé)任到人、強化督查）6宣傳標(biāo)語：（節(jié)約用地，造福子孫后代。堅持科學(xué)開發(fā)珍惜珍惜每一寸土地。遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)格依法用地。依法管好土地合理利用土地。堅持規(guī)劃創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。）

第九節(jié)：征地工作意見

一、加強征地工作四級領(lǐng)導(dǎo)

1、公司領(lǐng)導(dǎo)

2、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)

3、村委會和村民代表領(lǐng)導(dǎo)

4、公征地工作小組領(lǐng)導(dǎo)

二、征地工作要有詳細(xì)完整的工作計劃

1、確定征地范圍

2、計劃征地面積

3、確定征地統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)

4、計劃征地的時間

5、確定用地的時間

三、加強征地工作的政策、法律和征地目的意義的宣傳

1、在征地骨干中宣傳

2、在村民中宣傳

四、加征地工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、政策、法律方面的培訓(xùn)

2、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)

3、對村民反應(yīng)較大的問題回答技巧培訓(xùn)

4、突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)

五、健全征地工作的應(yīng)急預(yù)案

1、征地工作遇到釘子戶怎么辦

2、遇到突發(fā)事件怎么處理

六、怎樣搞好征地工作

1、要有健全的組織措施，包括鄉(xiāng)政府征地工作組、村委會和村民代表、公司征地領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、要有經(jīng)濟(jì)上的保障機制

3、確保征地完成時間，只許超前不許拖后。

4、遇到問題及時解決、要有緊迫感、不準(zhǔn)拖拖拉拉。

5、對確定征地范圍，公司要有準(zhǔn)確的面積數(shù)據(jù)。避免征地工作出現(xiàn)大的誤差。

6、及時解答解決村民提出的問題（1）地價低了怎么解釋（2）地被征了生活怎么保障。

第十節(jié)：征求意見稿

為實施固安縣新民居建設(shè)的具體規(guī)劃和順利完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，達(dá)到改善村民的居住環(huán)境，改變村民的生活和生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民收入，提高村民的生活水平和生活質(zhì)量，建設(shè)幸美好的新家園、新家村的目標(biāo)，擬在村莊現(xiàn)有宅基地及地上物置換新民居樓房，具體置換方法和安置條件如下：

第一條 拆遷置換及方法

1、以宅基地證載面積及地上物置換別墅及高層公寓樓。

2、村民的安置房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合國家和地方有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

3、建造的安置房為三層聯(lián)排別墅和高層公寓樓，每戶僅限還一套聯(lián)排別墅，別墅建筑面積為200㎡和220㎡兩種，別墅帶車庫，車庫面積在置換面積之內(nèi)。不足部分以高層公寓樓置換安置，高層公寓樓戶型建筑面積為50㎡一150㎡之間。置換面積為建筑面積（包括公攤面積）。

4、安置房裝修標(biāo)準(zhǔn)：臥室、餐廳、走道、起居室、樓梯間為水泥地面，墻面為乳膠漆罩面，廚房、衛(wèi)生間鋪貼地磚設(shè)有防水層，設(shè)有1，8M高的面磚墻裙。普通座便器、洗臉盆，天然氣入戶。如戶主不要裝修，在接通知后10天內(nèi)提出書面申請，交房時按30元∕㎡為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將裝修費支付給戶主。簡裝房和毛坯房均建有樣板房。

5、根據(jù)宅基地證載面積，戶主可選擇以下三種方式中任意一種作為置換別墅和高層公寓樓面積的依據(jù)：（1）宅基地證載面積1：1置換別墅建筑面積，置換后所余面積按1：1置換高層公寓樓建筑面積，均為集體權(quán)證。

（2）宅基地證載面積1：1置換別墅，為集體權(quán)證。其余面積按1：0、8置換高層公寓樓建筑面積，為國有權(quán)證。

（3）宅基地證載面積按1：0、8置換高層公寓樓建筑面積，為國有權(quán)證。

6、戶主選擇置換面積差額部的處理：面積小于3%差額部分按單價2000元∕㎡補給戶主，面積大于3%差額部分按單價2000元∕㎡戶主出資購買。

7、安置房交付時間：所有被拆遷人簽訂“房屋拆遷置換協(xié)議”，并搬家后18個月內(nèi)交付第一套置換房，剩余置換房在交付第一套置換房后18個月交付。

8、安置房的分配與選房，按拆遷置換協(xié)議簽訂的順序執(zhí)行，（具體辦法由新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小確定）。

第二條 拆遷安置補助費

1、搬遷補助費：正房按其建筑面積，每平方米補助6元，廂房、倒座按建筑面積，每平方米補助5元。

2、臨時安置補助費：戶主在簽訂本協(xié)議搬 后，正房按建

筑面積每平方米每月5元發(fā)放，過渡期為了18個月。該費用具體發(fā)放時間從戶主開始領(lǐng)取拆遷安置補助費的時間計算。

3、不拆遷不予補償搬遷補助費和臨時安置費。

第三條 搬遷時間

戶主應(yīng)當(dāng)在本協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)，搬出原有房屋，并應(yīng)將原有房屋及附屬物完整的移交，移交驗收合格后向其簽發(fā)《房屋已交付憑證》。

第四條 付款方式及期限

戶主在房屋移交5個工作日后，持《房屋已交付憑證》、身份證到指定地點辦理領(lǐng)取拆遷安置補助費的手續(xù)。

第五條 生活補貼

1，為保證村民永久性享受福利，達(dá)到改善居住環(huán)境后不另外增加生活成本，低收入家庭也能在新民居建設(shè)中輕松安居樂業(yè)，由村集體提供土地，政府無償為村民建設(shè)建筑面積2500平方米的大型綜合市場，市場為2層，其經(jīng)營利潤所得統(tǒng)一由村委會無償為其合法村民提供永久福利保障。

2，每戶贈送一臺太陽能熱水器。

第六條 相關(guān)問題說明

1，完成符合《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》和《河北省人口與計劃生育條例》的農(nóng)戶，按照一戶一宅的

原則，可以享受置換政策認(rèn)購樓房。

2，對于違反《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》，一戶擁有二塊宅基地房產(chǎn)或者多宅房產(chǎn)的，一律由村委會和政府商議，具體的賠付方案再由村委會決定。3，有本村戶口，無房產(chǎn)，且不在村內(nèi)居住，長期在外工作的不享受本轉(zhuǎn)換政策。

4，對于本村非農(nóng)業(yè)戶（只限整戶、不對個人），不論是否在村內(nèi)長期居住，本戶在村內(nèi)有宅基地證房產(chǎn)的，可以同樣享受置換政策。

5，新樓房位置的選擇，按本村村民簽訂協(xié)議書的順序號進(jìn)行選擇安置房。

6，2010年7月1日后，不管是否違反政策，買賣過戶宅基地證及違反土地管理相關(guān)法律法規(guī)私搭亂建的一律不享受本政策。

7，戶主確保宅基地臟上物無任何抵押，買賣和權(quán)屬爭議。

8，新民居安置房統(tǒng)一交村委會，由村委會制定具體分配方案。

9，新民居物業(yè)管理由村委會自行進(jìn)行管理，10，村內(nèi)道路、學(xué)校、村委會等，按村民確認(rèn)的面積同等置換相應(yīng)的道路、學(xué)校和村委會，保證辦事透明、公開、公平、公證。

11，個體私營企業(yè)和養(yǎng)殖戶的搬遷及新建，按統(tǒng)一規(guī)劃安排新址，適當(dāng)補助因搬遷造成的經(jīng)濟(jì)損失，協(xié)商解決或經(jīng)縣以上有權(quán)部門載決。新建或擴(kuò)建的，用地可以等量置換，只交少量管理費或占地承包費。

第七條 拆遷安置實施辦法

此項活動的具體規(guī)劃和執(zhí)行，須在黨支部和黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，村民代表會和村委會進(jìn)行實施。全數(shù)村民代表處置具體事務(wù)，全體村民必須全面配合，絕對服從，以確保村莊整體的有序進(jìn)行。（正文完）

村民意見：

河北省固安縣公主府鄉(xiāng)政府

2011年5月26日

第十一節(jié)：征地復(fù)查情況匯報

一． 安置區(qū)征地情況

（一）安置房ABC地塊用地：

計劃用地：309畝、其中A：109畝

B：115畝 C：85.0畝

計劃征地：380畝。實際已征地：335畝。

（二）安置房征地應(yīng)解決的問題：

1.安置房A地塊目前還有4戶的土地未征?？等彝恋匚凑?面積：4.16畝 為楊樹林。

尹寬家土地未征 面積：8.76畝 為麥地（另有折遷）。付利家土地未征 面積：2．62畝 為楊樹林。鐘玉恒家土地未征 面積：3.82畝

為楊樹林。

2.安置房B地塊目前還有3戶的土地未征和4家工廠未搬遷具體情況如下: 第一戶付根土地未征

第二戶郭建政地未征

第三戶郭建偉地未征

建筑鋼材廠

種籽公司

面積:5.68畝

為莊稼地。為莊稼地。為莊稼地。

面積：1.80畝

面積：6.20畝

面積：24.4畝 面積:：6.81畝

農(nóng)業(yè)機械廠

制藥廠

面積：9.20畝 面積：17.30畝。

3．B地塊已征用土地有7戶又種上莊稼。

4.安置房C地塊拆遷征地，正在摸底階段，征地拆遷工作還沒有展開。

二．建設(shè)用地15畝地塊征地情況

1．原計劃征地15畝。

2．但已實際征地28畝。（經(jīng)復(fù)查多出4.3畝）。3．該處有一戶地未征，戶主劉瑞堂 土地面積：3.34畝。

4、已征地有4戶自己復(fù)種上玉米和蔬菜。另有一戶民房未拆遷，果樹未砍，墳一穴未遷。三．建設(shè)用地174畝地塊征地情況

1．原計劃征地174畝。2．實際已征188畝。

3．應(yīng)該征用但未到的地有10戶人家名單如下： 戶主名稱 雷建軍

亢平

土地面積

50畝

2.8畝

2.3畝

2.7畝

2.5畝

2.9畝

土地現(xiàn)狀及用途 楊樹林或玉米地 楊樹林或玉米地 果樹林 果樹林

楊樹林或玉米地 楊樹林或花生地 付玉雙

付文平

張書元

康 忠

付生

5.0畝

果林或花生地 果林或花生地 花生地。

楊樹林或玉米地.。黃金明

黃金玉

劉書文

2.35畝

2.35畝

6.5畝 4、174畝征地范圍有11戶自己種上莊稼，2戶為果林維持現(xiàn)狀，有繼續(xù)復(fù)種的現(xiàn)象。（經(jīng)復(fù)查多出46畝）。

四、浙江產(chǎn)業(yè)園和示范園林用地（售樓處）

1、浙江產(chǎn)業(yè)園和示范園林計劃征地5.8畝。（實際工程建設(shè)范圍用地1戶未征著）

2、示范園林計劃征地15畝，實際已征地6戶共15畝名單和面積如下： 戶主姓名 田 勇

土地面積 3。00 畝 2。30 畝 1。91畝 1。60 畝 2。97 畝 3。54 畝

地塊現(xiàn)狀及用途

果林或玉米地 果林呀荒地

果林呀荒地 孫躍齊

肖建平

劉進(jìn)才

肖印德

高 陽

玉米和花生地 玉米和花生地 玉米和花生地

3、以上6戶人家共征地15畝，有5戶自己已經(jīng)復(fù)種，有1戶是果林維持現(xiàn)狀。

五、骨灰堂用地情況

1、計劃征地5畝。

2、實際征地5.88畝。

3、現(xiàn)場維持現(xiàn)狀沒有人種莊稼。

綜上所述：

安置還建用地和建設(shè)用地兩項共征地約：570畝，但沒有一處可以使用，因為地塊征地不完整，另外地上、地下、空中還有障礙物沒理。村民擅自復(fù)種現(xiàn)象勢頭很猛，如果鄉(xiāng)政府和村委會不采取措施，這個發(fā)展下去將來很難處理解決。15畝商品房建設(shè)用地，因采取措施將征地工作做完整，地上、地下、空中的障礙物清除完成，把征地范圍全部做圍墻圍起來，作好建設(shè)用地的準(zhǔn)備工作。另注：附圖

固安綠洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工程部

2011年6月16日

第十二節(jié)：不為失敗找理由、要為成功想辦法

一，2010年工作反思 二，2011年工作展望

1，策劃與廣告 2，拆遷與征地 3，規(guī)劃與設(shè)計 4，安置與開發(fā) 5，招標(biāo)與投標(biāo) 6，前期準(zhǔn)備工作 7，售樓處設(shè)計 8，安置房設(shè)計與審查 9，骨灰堂設(shè)計

10，商品房規(guī)劃方案設(shè)計

用地年限規(guī)定：（1）商業(yè)，旅游，娛樂（40年）

（2）工業(yè)，文，教，衛(wèi)，體，科（50年）

（3）居住用地（70年）。

第十三節(jié)：新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

一、新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)：

1、發(fā)展生產(chǎn)是首要任務(wù)

2、生活富裕是核心目標(biāo)

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵環(huán)節(jié)

4、村容整潔是重要內(nèi)容

5、管理民主是有力保障（核心為五句話45個字）

二、急需解決的問題：

1、工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題

2、城市與農(nóng)村差異大未享共同繁榮之路。

3、作好五個方面的工作：（1）共同富裕為核心（2）共同參與發(fā)展機會（3）共同提高發(fā)展能力（4）共同促進(jìn)發(fā)展水平（5）共同分享發(fā)展成果。

三、五個方面的舉措：

1、落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措

2、確保現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求

3、全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)

4、保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的持久動力

5、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。

四、五新內(nèi)容意義大：

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成“新格局”

2、生活水平要實現(xiàn)“新提高”

3、鄉(xiāng)風(fēng)民裕要形成“新風(fēng)尚”

4、鄉(xiāng)村治理要健全“新機制”

5、鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)“新變化”。

五、新農(nóng)村建設(shè)要依靠村民群眾

因為村民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。必須相信群眾，依靠群眾，以人民群眾利益為出發(fā)點，走與群眾相結(jié)合的道路。

六、怎樣實踐與運作

1、實現(xiàn)三個文明：（1）物質(zhì)文明；

（2）政治文明；（3）精神文明。

2、具體作法：

（1）民主決策；（2）民主管理；（3）民主監(jiān)督。

3、依靠新型農(nóng)民才能實現(xiàn)：

（1）有文化；（2）董技術(shù)；（3）會經(jīng)營；

（4）高素質(zhì)。

七、新農(nóng)村是個啥模樣：

1、時代背景、要求性和緊迫性 發(fā)生在農(nóng)村向城市化發(fā)展的新階段，新時期，工業(yè)反輔農(nóng)業(yè)新時代。是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是農(nóng)村改革開方，宿小城鄉(xiāng)差別，走鄉(xiāng)村建設(shè)城市化必經(jīng)之路和必由之路。不走不行，走慢了也不行，更不要讓別人推著走，千萬不要做阻擋歷史前進(jìn)的罪人。

2、做好實踐性和實質(zhì)性工作

（1）改善和提高農(nóng)民的生活水平、居住質(zhì)量，不是喊幾句號，講幾句空話大話就了事的事情。而是實實在在，講實話辦實事。例如：五改（水、廚、廁、能、綠）

（2）六有（有安全衛(wèi)生的飲用水、有方便衛(wèi)生的廁所、有整潔適用的廚房、有清潔方便的能源、有節(jié)能取暖設(shè)施、有太陽能的利用。）

（3）三新的實現(xiàn)（新設(shè)計、新材料、新面貌）（4）發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展副食加工業(yè)和商業(yè)）

（5）改善農(nóng)民居住環(huán)境（實現(xiàn)小區(qū)建設(shè)配套、市政道路配套、園林綠化配套）

（6）改善農(nóng)村傳統(tǒng)的建筑模式（建筑結(jié)構(gòu)抗震安全可

靠、居住建筑使用功能齊全、建筑物外形美觀工程質(zhì)量品質(zhì)高、保溫節(jié)能居住舒適）

（7）新建筑節(jié)省用地，使土地充分得到開發(fā)利用，使農(nóng)民更加富裕。

（8）建成后的農(nóng)村是個啥模樣

有方便的自來水可以使用

有清潔衛(wèi)生安全方便的能源可以使用 有整潔衛(wèi)生的廚房 有方便衛(wèi)生的廁所 有平坦的小區(qū)道路 有豐富的社區(qū)文化生活 有方便快捷的交通 有方便快捷的通信

有方便的金融和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點（同城市人一樣舒適方便的生活）

第十四節(jié)：城市化建設(shè)的意義

（13）城市化建設(shè)是人類社會發(fā)展的自然進(jìn)程，為了消除大城市綜合癥的有效辦法。必須走小城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展，大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

（14）城市化建設(shè)提昌：節(jié)約用地；少用地；零用地。提昌五種建筑物零用地：亭車場；儲藏室；社區(qū)和物業(yè)用房；設(shè)備用房；青少年和老年活動中心。

（15）大城市綜合癥：配套不足；交通擁堵；環(huán)境惡化；宜住性下降；用地擴(kuò)張；房價暴漲。（16）目前社會存在的十大問題：

8、食品安全問題

9、房價暴漲問題

10、物價暴漲問題

11、官場腐敗問題

12、金錢教育問題

13、裸官移民問題

14、惡性車禍問題

15、環(huán)境保護(hù)問題

16、惡性事故問題

17、征地強拆問題。

（17）城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)注意的問題

2、設(shè)計說明

3、平面圖設(shè)計

4、系統(tǒng)圖設(shè)計

5、專業(yè)之間配合

6、房間名稱，出口和門的相關(guān)問題

7、噴水滅火系統(tǒng)

8、無障礙設(shè)計

9、結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)計

10、建筑物內(nèi)變配電室的位置和防護(hù)

11、屋面防雷設(shè)計

12、重要房間管線穿越問題

13、相關(guān)專業(yè)對電器設(shè)計院要求

14、大陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計

15、電器設(shè)計相關(guān)問題：等電位設(shè)計；防雷設(shè)計等問題。（18）施工圖設(shè)計易出現(xiàn)的問題|（10）（11）（12）（13）（14）設(shè)計深度不夠

設(shè)計經(jīng)驗不足，不重視，思路不清晰。

規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，理解深度不夠，運用不準(zhǔn)確。質(zhì)量管理意識淡泊 把關(guān)不嚴(yán)。

第四篇：征地拆遷管理

征地拆遷管理

一、組織實施單位

承唐高速公路承德段自2006年4月開始進(jìn)行征地拆遷工作，2006年3月9日，承德市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于同意《長春深圳高速公路承德至唐山界段征地拆遷實施辦法》的批復(fù)》，《批復(fù)》中規(guī)定承唐高速公路征地拆遷工作有由沿途縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。由有關(guān)縣區(qū)成立相應(yīng)的征地拆遷組織機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)征地拆遷工作。承唐高速公路沿途涉及到三個縣區(qū)，分別是雙灤區(qū)、承德縣和興隆縣。三個縣區(qū)分別成立了承唐高速公路征地拆遷辦公室，負(fù)責(zé)具體的征地拆遷工作。

二、政策依據(jù)

承唐高速公路征地拆遷工作依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《河北省土地管理條例》、《河北省公路條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為政策依據(jù)進(jìn)行此項工作。

三、補償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)以上法律法規(guī)的規(guī)定，承德市政府辦公室印發(fā)了《承德市長（春）深（圳）高速公路承德至承唐界段征地拆遷實施辦法》（承市政辦字[2006]27號的通知，規(guī)定承唐高速公路征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)（除耕地開墾費、森林植被恢復(fù)費和征地管理費以外的其他稅費）為;

（一）、土地補償

1、耕地：根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于加強和改進(jìn)征地工作建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37號）的要求：“能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等項目確需城市建設(shè)規(guī)模外用地的，實行征地補償最低保護(hù)價，土地補償費不得低于前三年的平均畝產(chǎn)值的10倍，安置補助費不得低于前三年的平均畝產(chǎn)值的6倍”的規(guī)定；各縣區(qū)要根據(jù)路線經(jīng)過的本縣區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年的平均畝產(chǎn)值按平均畝產(chǎn)值的16倍確定具體的土地補償費和安置補助費。

2、林地：按河北省《關(guān)于收取、占用林地四項費用的規(guī)定》，占用林地補償費按當(dāng)?shù)刂械雀厍叭昶骄€產(chǎn)值的二倍計算；安置補助費按河北省人民政府《關(guān)于加強和改進(jìn)征地工作建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37號）規(guī)定的6倍，平均每人占3畝林地計算。

3、未利用地：根據(jù)《河北省土地管理條例》第三十九條、第四十條規(guī)定，考慮項目所占的非利用地均在山區(qū)，表面大都為裸露巖石，因此補償標(biāo)準(zhǔn)按坡耕地的3倍計算。

4、臨時占地：根據(jù)《河北省土地管理條例》各縣要根據(jù)路線經(jīng)過各縣的沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年的平均畝產(chǎn)值作為臨時占地當(dāng)年的補償標(biāo)準(zhǔn)。

（二）、樹木補償

1、果樹（不含栗子樹）（1）、幼樹每棵補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于3元，每畝補償不超過110顆；（2）、初果期每棵補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于10元；（3）、盛果期每棵補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于40元；（4）、衰果期每棵補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于20元；（5）、野生果樹不予補償

2、栗子樹（1）、幼樹每棵補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于3元；（2）、產(chǎn)果期每棵補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于100元；

3、用材林

每畝補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于500元；林下幼樹及萌生幼樹不予補償；

（三）、房屋及其他附著物補償

1、房屋（1）、磚瓦房、磚混房結(jié)構(gòu)房屋每平方米補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于380元；（2）、其他結(jié)構(gòu)房屋每平方米補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于380元；（3）、樓房每平方米補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于600元；

2、其他附屬物（1）、院墻

①磚墻每平方米補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于80元； ②石墻每平方米補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于40元；（2）、移墳每個補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于180元；（3）、日光大棚（按建筑面積進(jìn)行補償）：每平方米補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于15元；（4）、養(yǎng)魚池（按養(yǎng)殖水面面積進(jìn)行補償）每平方米補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于20元；(5)、沼氣池每座補償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于2000元；(三)、電力和通訊設(shè)施補償

1、遷移2孔以內(nèi)電力線路按基補償(1)、10KV線路桿基，每基2萬元；(2)、10KV線路塔基，每基6萬元；(3)、35KV線路桿基，每基3萬元；(4)、35KV線路塔基，每基8萬元；(5)、110KV線路桿基，每基8萬元；(6)、110KV線路塔基，每基15萬元； 2連續(xù)遷移兩孔以上線路按距離補償(1)、10KV線路，每公里8萬元；(2)、35KV線路，每公里15萬元；(3)、110KV線路，每公里30.5萬元；

3、基埋線路（1）、10KV線路，每公里20萬元；（2）、35KV線路，每公里30萬元；

4、低壓線路一律按距離補償（1）、兩線低壓每公里2萬元；（2）、四線低壓每公里3.3萬元；

5、變壓器（1）、30KV變壓器及配套設(shè)施每臺補償1.2萬元；（2）、50KV變壓器及配套設(shè)施每臺補償1.5萬元；（3）、100KV變壓器及配套設(shè)施每臺補償2萬元；

6、架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元；

7、加掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元；

8、基埋光纜、電纜平均每公里補償4元；

9、各項線路補償費用不包括改移新址后征地和拆遷地上附著物的補償費用。

（四）、加油站補償 房屋部分按本辦法房屋及其他附著物補償，油罐、加油機等可利用設(shè)備只補償遷移補償費。

各縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，各縣區(qū)人民政府按照上述補償標(biāo)準(zhǔn)分別制定了征地拆遷實施辦法，細(xì)化了征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)人民政府制定的征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)分別為：

雙灤區(qū)

地類補償：

1、水澆地、水田及菜地（包括大棚、魚塘等）每畝補償費和安置補助費為13280元；

2、旱平地：每畝補償費和安置補助費為10240元；

3、坡耕地：每畝補償費和安置補助費為7200元；

4、林地：每畝補償費和安置補助費為2000元；

5、未利用地：每畝補償費和安置補助費為1000元；

6、臨時占地：水澆地、水田和菜地每畝每年補償830元，旱平地每畝每年補償640元，坡耕地每畝每年補償420元。臨時占用耕地的，補償實行占一年補二年，占二年補三年，并依此類推，做為對耕地恢復(fù)地貌后第一年不能達(dá)到正常產(chǎn)量的補償。

7、征用集體建設(shè)用地包括農(nóng)村道路按旱平地標(biāo)準(zhǔn)補償。

8、征用果園平地按旱平地標(biāo)準(zhǔn)補償，征用果園坡地按坡耕地標(biāo)準(zhǔn)補償。

9、因工程建設(shè)所造成的改路和改河道及取棄土場用地，按其占有的相當(dāng)?shù)仡悩?biāo)準(zhǔn)予以補償。

10、青苗補償、補產(chǎn)：

（1）、水田、菜地每畝青苗補償為500元，補產(chǎn)補償為830元；

（2）、旱平地每畝青苗補償為400元，補產(chǎn)補償為640元；

（3）坡耕地每畝青苗補償為300元，補產(chǎn)補償為420元；

（4）、從出苗到鋤三遍地前為青苗補償，趟地到秋收前半個月為補產(chǎn)。

樹木補償：

1、果樹：

（1）、幼齡果樹（包括花椒樹、梨樹、家杏樹、桃樹、蘋果樹、山楂樹、棗樹、核桃樹、葡萄等）每棵補償5-10元。山杏樹、櫻桃樹每棵補償3-5元。

（2）、初果期和衰果期果樹

櫻桃每棵補償10-30元；

葡萄、山杏樹每棵補償30-50元；

山楂樹、花椒樹、棗樹、香椿樹每棵補償40-80元；

梨樹、家杏樹、桃樹、家棗樹、蘋果樹等每棵補償50-100元；

栗子樹每棵補償100-200元；

（3）、盛果期果樹

葡萄、山杏樹、櫻桃樹每棵補償40-80元；

山楂樹、花椒樹、棗樹等每棵補償100-150元；

李子、家杏樹、桃樹等每棵補償120-200元；

蘋果、梨樹每棵補償200-300元；

栗子樹每棵補償1000-1500 元。

（4）、果樹苗圃每畝補償2000-3000元。

2、用材林（包括松樹、楊樹、柳樹、榆樹等按胸徑計算）：

（1）、喬木、灌木苗圃每畝補償1000-2000元；

（2）、胸徑在5厘米以下每棵補償3-5元；

（3）、針葉樹胸徑在5-20厘米（含20厘米）、闊葉樹胸徑在5-25厘米（含25厘米）的林木每棵補償10-20元。

房屋建筑物補償

（1）、磚瓦房、磚混房（主房）：平均每平方米補償450-520元；

（2）、磚石瓦房（主房）：平均每平方米補償400-470元；

（3）、石瓦房、磚草房（主房，包括20平方米以下鋼筋水泥蓋板房）：平均每平方米補償300-370元；

（4）、石草房、土坯房（主房）：平均每平方米補償220-270元；

（5）、磚瓦、磚混偏房月臺下建磚混房：平均每平方米補償150-260元；

（6）、磚鋼筋石棉瓦結(jié)構(gòu)廠房：平均每平方米補償100-200元；

其他附著物補償

（1）、混凝土月臺每平方米補償15-20元；

（2）、磚月臺每平方米補償10-15元；

（3）、土砌磚墻每立方米100-130元

（4）、土砌石墻每立方米40-60元

（5）、漿砌磚墻每立方米100-150元

（6）、漿砌石墻每立方米60-80元

（7）、土坯墻每立方米20-30元

（8）、壩界每立方米30元

（9）、未設(shè)頂蓋門樓每個100-150元；

（10）、設(shè)有頂蓋門樓每個200-280元；

（11）、設(shè)有頂蓋門樓并進(jìn)行裝修的每個300-400元；

（12）、棚子（包括簡易倉房）每個50-100元；

（13）、豬圈子每個補償250-300元；

（14）、雞舍每個補償50-100元；

（15）、廁所根據(jù)建筑質(zhì)量每個補償250-300元；

（16）、菜窖每個補償200-500元；

（17）、移墳每個補償200元；

（18）、日光大棚（按建設(shè)筑面積進(jìn)行補償）；

①磚墻每平方米補償20-25元；

②土石墻每平方米補償15-20元；

③大棚配房每平方米補償100-200元；

④冷棚每平方米補償6元，未扣膜每平方米補償2元；

⑤養(yǎng)魚池每平方米補償25元；

⑥場院每平方米補償5元；

⑦沼氣池每座補償2000-2500元；

井及水利設(shè)施補償

（1）、壓水井每眼補償800-1000元，人工挖水泥管井每米補償130-210元；

（2）、人工挖石砌井每米井深補償100-160元；

（3）、占用石砌大眼井及其配套設(shè)施平均每處6000-10000元；無配套設(shè)施每處補償3000-5000元；

（4）、自來水、引流每戶補償500-1000元，補償后生產(chǎn)、生活用水自行解決。

（5）、占用干砌河壩每立方米補償60元，占用漿砌河壩每立方米補償80元，由建設(shè)單位恢復(fù)的不予補償；

電力和通訊設(shè)施補償

1、遷移2孔以內(nèi)電力線路按基補償

①、10KV線路桿基，每基補償2萬元；

②、10KV線路塔基，每基補償6萬元；

③、35KV線路塔基，每基補償8萬元；

④、35KV線路桿基，每基補償3萬元；

⑤、110KV線路桿基，每基補償8萬元；

⑥、110KV線路塔基，每基補償15萬元；

2、連續(xù)遷移兩孔以上線路按距離補償

①、10KV線路，每公里補償8萬元；

②、35KV線路，每公里補償15萬元；

③、110KV線路，每公里補償30.5萬元；

3、基埋線路

①、10KV線路，每公里補償20萬元；

②、35KV線路，每公里補償30萬元；

4、低壓線路一律按距離補償

①、兩線低壓每公里補償2萬元； ②、四線低壓每公里補償3.3萬元；

承德縣

土地補償

1、一類水澆地、水田、菜地：平均每畝補償費和安置補助費為13,808元；二類水澆地12,208元。

2、旱平地：平均每畝補償費和安置補助費為10,768元。

3、坡耕地：平均每畝補償費和安置補助費為7,536元。

4、林地及未利用地：平均每畝補償費為1,346元。

5、臨時占地：一類水澆地、水田、菜地每畝每年補償863元，二類水澆地每畝每年補償763元，旱平地每畝每年補償673元，坡耕地每畝每年補償471元。臨時占用耕地的，實行占一年補二年，占二年補三年，以此類推，作為耕地恢復(fù)地貌后第一年不能達(dá)到正常產(chǎn)量的補償。

6、被征占的宅基地面積按相應(yīng)類別水澆地標(biāo)準(zhǔn)補償。

青苗補償

1、水田、水澆地、菜地每畝863元。

2、二類水澆地每畝763元

3、旱平地每畝673元。

4、坡耕地每畝471元

地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)

一、樹木補償

（一）果樹按生長期計算：

1、樹苗每棵5元；

2、幼樹⑴蘋果、梨、核桃每棵20元；⑵山楂、家杏、家棗、桃樹、大扁杏、板栗、李子、葡萄、枸杞連翹、石榴每棵15元；⑶花椒、香椿、櫻桃、海棠、桑樹、山杏每棵10元。

3、初果⑴蘋果、梨每棵90元；⑵花椒、山楂、香椿、枸杞連翹、桑樹每棵50元；⑶家杏、家棗、大扁杏每棵80元；⑷桃樹每棵100元；⑸板栗每棵500元；⑹家核桃每棵300元；⑺李子每棵90元；⑻山杏每棵30元；⑼櫻桃每棵40元；⑽葡萄、海棠每棵70元；⑾石榴每棵80元。

4、衰果期果樹補償標(biāo)準(zhǔn)視為初果。

5、盛果⑴蘋果、梨每棵300元；⑵花椒、山楂、枸杞連翹、桑樹每棵100元；⑶家杏、桃樹、李子每棵200元；⑷家棗、大扁杏每棵160元；⑸板栗每棵750元；⑹家核桃每棵700元；⑺山杏每棵60元；⑻香椿、櫻桃每棵80元；⑼葡萄每棵150元；⑽石榴每棵140元；⑾海棠每棵140元。

黃芩每畝4000元。

（二）用材林（包括松樹、楊樹、柳樹、榆樹等）按胸徑計算：

1、苗圃每畝補償2000元。

2、不足3厘米的定植幼苗每棵3元；胸徑在3-5厘米（含5厘米）的每棵5元。

3、①松樹等針葉樹種胸徑在5-20厘米（含20厘米）的每棵30元，20厘米以上的每棵20元；②楊、柳、榆樹等闊葉樹種胸徑在5-25厘米（含25厘米）的每棵30元，25厘米以上的20元。

4、薪炭林每畝補償300元。

5、林下幼樹及萌生幼樹不予補償。

5、其它雜樹可參照執(zhí)行，特殊樹種另定。

二、房屋和其他附著物補償

（一）主房（經(jīng)土地和城建部門批準(zhǔn)并頒發(fā)證件的）:（民宅按宅基地本記載的建筑年代和房屋結(jié)構(gòu)劃分不同補償標(biāo)準(zhǔn)）

1、磚混、磚瓦結(jié)構(gòu)：

①2001年至2005年建房每平方米補償620元；

②1996年至2000年建房每平方米補償600元；

③1991年至1995年建房每平方米補償580元；

④1986年至1990年建房每平方米補償560元；

⑤1981年至1985年建房每平方米補償540元；

⑥1976年至1980年建房每平方米補償520元；

⑦1971年至1975年建房每平方米補償500元；

2、磚石瓦結(jié)構(gòu)：

①1996年至2000年建房每平方米補償560元；

②1991年至1995年建房每平方米補償540元；

③1986年至1990年建房每平方米補償520元；

④1981年至1985年建房每平方米補償500元；

⑤1976年至1980年建房每平方米補償480元；

⑥1971年至1975年建房每平方米補償460元；

⑦1970年以前建房每平方米補償440元。

3、石瓦結(jié)構(gòu)：

①1971年至1980年建房每平方米補償440元；

②1961年至1970年建房每平方米補償420元；

③1960年之前建房每平方米補償400元。

4、石草房、土坯結(jié)構(gòu)：平均每平方米270元。

（二）民宅偏房：

1、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)平頂房：（按房屋高度劃分不同補償標(biāo)準(zhǔn)）①房屋高度在2.7米以下的(含2.7米)每平方米補償300元； ②房屋高度在2.7米至3.0米(含3.0米)每平方米補償370元； ③房屋高度在3.0米至3.3米(含3.3米)每平方米補償440元； ④房屋高度在3.3米以上的每平方米補償540元。

2、磚混、磚瓦結(jié)構(gòu)偏房兩面坡起脊每平方米補償260元。

3、月臺下建磚混房每平方米補償260元。

4、磚瓦結(jié)構(gòu)一面坡每平方米補償200元。

5、石瓦結(jié)構(gòu)（不分幾面坡）每平方米補償180元。

6、磚鋼筋石棉瓦結(jié)構(gòu)廠房：平均每平方米200元。

（三）民房墻面、地面裝修： 墻面貼貼瓷磚的每平方米20元；外墻刷石的每平方米5元；水泥抹面的每平方米3元。地面鋪地板磚的每平方米40元；水磨石每平方米15元。

（四）其他附屬物

1、月臺：

（1）混凝土月臺每平方米20元。（2）磚月臺每平方米15元。

2、院墻：

（1）土砌磚墻每立方米100元。（2）土砌石墻每立方米50元。（3）漿砌磚墻每立方米130元。（4）漿砌石墻每立方米70元。（5）土坯墻每立方米20元。

3、民宅門樓：

（1）未設(shè)頂蓋門樓：平均每個150元。（2）設(shè)有頂蓋門樓：平均每個230元。

（3）設(shè)有頂蓋門樓并進(jìn)行裝修的平均每個450元。

4、棚子（包括簡易倉房）每個100元。

5、豬圈每個300元。

6、雞舍每個70元。

7、廁所每個300元。

8、菜窖平均每個500元。

9、移墳每個200元。

10、豬、雞、牛養(yǎng)殖場每平方米40--60元（按房舍使用面積進(jìn)行補償）。

11、養(yǎng)魚池（按養(yǎng)殖水面面積進(jìn)行補償）每平方米15元。

12、場院（打糧用）：每平方米5元。

13、沼氣池：每座1500元。

14、電表每戶220元（含電表遷移及電表箱以內(nèi)線路補償）。

15、電話每部160元。16有線電視每戶300元。

（五）學(xué)校等集體房屋每平方米500元。

三、水利設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn):

1、壓水管井每眼800元，自來水每戶500元，人工挖水泥管井每米深150元。

2、人工挖石砌井每米深130元。

3、農(nóng)用石砌大眼井及其配套設(shè)施（含機泵管帶及井房）平均每處8000元，無配套設(shè)施每處4000元。

4、占用灌溉土石渠壩平均每延米補償50元；水泥漿砌或混凝土渠壩平均每延米補償80元，由建設(shè)單位恢復(fù)的不予補償。

5、配套設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)：

①農(nóng)業(yè)灌溉及人畜飲水塑料管線及人工費用，4分管/米5.20元，6分管/米5.80元，1寸管/米7.10元，1.2寸管/米8.50元，1.5寸管/米11.30元，2寸管/米15.80元，2.5寸管/米21.00元，3寸管/米26.90元，4寸管/米29.50元。②焊接管2寸管/米27.00元。③水窖每個1500元。④灌溉出水口4寸100元/個。⑤噴灌機2600元/套。⑥機械打的水泥管井400元/深米，配套設(shè)施5000元。⑦閘閥井1000元/個。⑧小型單相潛水泵300元/個。

6、占用廢棄渠壩、水井、水窖不予補償。

四、電力和通訊設(shè)施補償:

（一）遷移2孔以內(nèi)電力線路按基補償1、10KV線路桿基，每基2萬元。

2、10KV線路塔基，每基6萬元。

3、35KV線路桿基，每基3萬元。

4、35KV線路塔基，每基8萬元。

5、110KV線路桿基，每基8萬元。

6、110KV線路塔基，每基15萬元。

（二）連續(xù)遷移2孔以上線路按距離補償1、10KV線路，每公里8萬元。

2、35KV線路，每公里15萬元。

3、110KV線路，每公里30.5萬元。

（三）基埋線路 1、10KV線路，每公里20萬元。

2、35KV線路，每公里30萬元。

（四）低壓線路一律按距離補償

1、兩線低壓每公里1萬元。

2、四線低壓每公里1.5萬元。

（五）變壓器 1、30KV變壓器及配套設(shè)施每臺補償1.2萬元。

2、50KV變壓器及配套設(shè)施每臺補償1.5萬元。

3、100KV變壓器及配套設(shè)施每臺補償2萬元。

（六）架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元。

（七）架掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元。

（八）基埋光纜、電纜平均每公里補償4萬元。

（九）各項線路補償費用不包括改移新址后征地和拆遷地上附著物的補償費用。

五、加油站補償:

房屋部分按照本細(xì)則房屋及其他附著物補償，油罐、加油機等可利用設(shè)備只補償遷移補償費。

興隆縣

一、土地：水澆地（自留地、宅基地）13000元∕畝；旱平地10000元∕畝；坡耕地6000元∕畝；林地2000元∕畝；未利用地1000元∕畝。臨時占地及產(chǎn)量補償（年）：水澆地800元∕畝；旱平地600元∕畝；坡耕地400元∕畝。

二、樹木：干果（核桃、板栗）苗1元∕棵，未接幼樹15元∕棵，已接幼樹20元∕棵，1寸80元∕棵，2寸200元∕棵，3寸以上每增長1寸增加200元，最高20寸3800元∕棵，20寸以上同20寸價；干果衰弱樹按正常樹寸數(shù)乘以70﹪；水果（蘋果、黃金梨、黃桃）苗2元∕棵，已接幼樹15元∕棵，1寸60元∕棵，2寸140元∕棵，3寸以上每增長1寸增加100元，最高8寸740元∕棵，8寸以上同8寸價；雜果（水果以外余下所有經(jīng)濟(jì)林樹種）苗2元∕棵，已接幼樹10元∕棵，1寸30元∕棵，2寸60元∕棵，3寸140元∕棵，4寸220元∕棵，5寸300元∕棵，6寸以上每增長1寸增加100元，15寸1300元∕棵，15寸以上同15寸價；針（闊）葉樹苗1元∕棵，已接幼樹3元∕棵，1寸10元∕棵，2寸15元∕棵，3寸20元∕棵，4寸25元∕棵，5寸以上不補；經(jīng)濟(jì)林苗圃每畝3000元，用材林苗圃每畝2000元。

三、建筑物：二層樓每平方米750-800元；磚混房分四等，分別為每平方米720元、670元、600元、520元；磚木房分六等，分別為每平方米700元、670元、620元、570元、520元、470元；磚混偏房分四等，分別為每平方米500元、420元、370元、300元；磚木簡易房分兩等，分別為每平方米300元、200元；磚混月臺房分三等，分別為每平方米400元、300元、200元。

四、電力通訊設(shè)施補償：

（一）遷移兩孔以內(nèi)電力線路按基補償1、10KV線路桿基，每基2萬元；

2、10KV線路塔基，每基6萬元；35KV線路桿基，每基3萬元；35KV線路塔基，每基8萬元；110KV線路桿基，每基8萬元；110KV線路塔基，每基15萬元。

（二）遷移兩孔以上電力線路按距離補償1、10KV線路，每公里8萬元；

2、35KV線路，每公里15萬元；

3、110KV線路，每公里30.5萬元。

（三）基埋線路1、10KV線路，每公里20萬元；

2、35KV線路，每公里30萬元.（四）

1、低壓線路一律按距離補償

1、兩線低壓每公里2萬元；

2、四線低壓每公里3.3萬元.（五）變壓器1、10KVA、20KVA、30KVA變壓器及配套設(shè)施每臺補償1.2萬元；

2、50KVA、80KVA變壓器及配套設(shè)施每臺補償1.5萬元；

3、100KVA以上變壓器及配套設(shè)施每臺補償2萬元。

（六）架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元。

（七）架掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元.（八）基埋光纜、電纜平均每公里補償4萬元.四、征地拆遷數(shù)量

承唐高速公路全長82.279公里，共征占各類土地9718畝，其中農(nóng)用地6784畝，建設(shè)用地519畝，未利用地2415畝。拆遷房屋599戶，拆遷房屋面積63915平米。征占林果木1256169株，其中林木460062株，果木796107株。

五、資金發(fā)放情況

各縣征地拆遷辦公室根據(jù)核查的拆遷物的數(shù)量予以計算補償金額，將補償款分別存入被拆遷戶名下，統(tǒng)一存放到就近的信用社，由被拆遷戶憑存折領(lǐng)取補償款。

第五篇：征地拆遷管理制度

征地拆遷管理制度

一、征地拆遷丈量復(fù)核制度

1、征地拆遷由鎮(zhèn)政府工作人員、開發(fā)區(qū)征地拆遷審核小組人員、村經(jīng)辦人員、被征地拆遷群眾四方人員現(xiàn)場丈量，丈量的數(shù)據(jù)由丈量人、記錄人員、復(fù)核人員和征地拆遷群眾簽字后確認(rèn)。

2、根據(jù)現(xiàn)場確認(rèn)的有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)征地小組人員、村經(jīng)辦人員核對后，統(tǒng)一打印征地拆遷補償表，封面應(yīng)寫明××項目××村××（位置）征地拆遷情況，具體征地拆遷補償表格應(yīng)寫明被征地拆遷群眾姓名、身份證號碼、具體補償金額、補償內(nèi)容等情況，并由村經(jīng)辦人員、村民主任、征地小組人員、鎮(zhèn)政府包村領(lǐng)導(dǎo)或開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并加蓋村級公章。

3、征地拆遷補償表一式四份，開發(fā)區(qū)黨政辦、計財辦、鎮(zhèn)財政所、村級委員會各存檔一份。

二、征地拆遷公示制度

1、征地拆遷補償表應(yīng)在村務(wù)公開欄中公示，公示期限為3個工作日。

2、在村務(wù)公開欄中公示的材料要拍照存檔二份，開發(fā)區(qū)計財辦、村委會各存檔一份。

3、征地拆遷補償表在公示期限完成后，村經(jīng)辦人員和開發(fā)區(qū)征地小組人員應(yīng)在補償表上注明 “本款項已公示”或“是否有疑議”字樣并簽名加蓋村公章。

三、征地拆遷補償款項發(fā)放制度

1、征地拆遷補償款票據(jù)必須是縣經(jīng)管統(tǒng)一印制的發(fā)票，由村經(jīng)辦人員、征地小組人員、項目分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后送開發(fā)區(qū)計財辦出納作為征地拆遷補償款支付憑證，由計財辦按照審批程序送開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批后匯款。

2、為了及時、準(zhǔn)確地將補償款發(fā)放給群眾，開發(fā)區(qū)采用補償款直接發(fā)放到被征地群眾手中的辦法；開發(fā)區(qū)與縣郵政儲蓄銀行楓亭支行簽訂資金劃撥辦卡協(xié)議，由縣郵政儲蓄銀行楓亭支行打印辦卡具體明細(xì)科目，詳細(xì)列明發(fā)放群眾姓名、身份證、卡號及資金金額等內(nèi)容，補償款報表一式二份，開發(fā)區(qū)計財辦、村委會各存檔一份。

3、征地拆遷補償款手續(xù)不夠完整或沒有通過公示的，開發(fā)區(qū)計財辦不得辦理匯款手續(xù)，如有特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后可先辦理匯款手續(xù)，但必須由征地工作小組負(fù)責(zé)人簽字承諾多還少補、補齊相關(guān)材料