第一篇：2014年,銀行,合規(guī)管理,工作意見

2014年合規(guī)管理工作意見

一、指導(dǎo)思想

2014年，我行將在董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以銀監(jiān)會《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理指引》、《XX省農(nóng)村信用社2014年合規(guī)管理工作指導(dǎo)意見》為工作指引，以商業(yè)銀行的內(nèi)在合規(guī)要求作為出發(fā)點，堅持審慎經(jīng)營和風(fēng)險防范優(yōu)先的原則，強化合規(guī)管理職能，培育合規(guī)文化，健全合規(guī)管理體系，完善合規(guī)管理制度，全面、持續(xù)提高合規(guī)風(fēng)險管理的有效性，提升風(fēng)險管理水平，確保各項業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

圍繞“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為”的工作總基調(diào)和提質(zhì)增效的發(fā)展要求，建立健全合規(guī)管理體系，實現(xiàn)對合規(guī)風(fēng)險的有效識別、監(jiān)測和管理，確保合規(guī)覆蓋全部業(yè)務(wù)、所有機構(gòu)、每個流程，確保本行各項業(yè)務(wù)依法合規(guī)經(jīng)營。

三、工作措施

1、調(diào)整管理模式，推進流程銀行建設(shè)

從本行實際出發(fā)，結(jié)合監(jiān)管要求，完善、推廣準(zhǔn)事業(yè)部管理模式，構(gòu)建總行、中心支行和屬地支行三級營銷網(wǎng)絡(luò)。并且根據(jù)監(jiān)管要求和自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要，努力實現(xiàn)“一項業(yè)務(wù)一本手冊、一項制度一個流程、一個崗位一套規(guī)定”，對重點業(yè)務(wù)建立標(biāo)準(zhǔn)化流程，規(guī)范各項業(yè)務(wù)操作，防范和控制業(yè)務(wù)各類風(fēng)險。合規(guī)部門牽頭負責(zé)做好各部門、支行各崗位、業(yè)務(wù)操作流程手冊的編制工作，確保年內(nèi)完成。結(jié)合商務(wù)轉(zhuǎn)型工作，探索合規(guī)管理系統(tǒng)的開發(fā)，豐富合規(guī)風(fēng)險識別、評 估、監(jiān)測、緩釋的手段和方法，努力將風(fēng)險點的預(yù)警和規(guī)章制度的要求固化于流程之中，不斷強化過程合規(guī)管理，提升流程運行效率和風(fēng)險管控能力。力爭年內(nèi)有所突破。

2、完善制度體系，保障經(jīng)營有序開展

“制度優(yōu)先，內(nèi)控優(yōu)先”是保障經(jīng)營有序開展的重要保證。持續(xù)做好外規(guī)內(nèi)化工作，梳理、完善我行內(nèi)控管理制度，有計劃、有步驟、有重點地整合資源，確保各項業(yè)務(wù)操作、業(yè)務(wù)管理、系統(tǒng)操作等有制可依。合規(guī)部門和業(yè)務(wù)部門對業(yè)務(wù)制度的動態(tài)梳理、修訂應(yīng)作為一項常態(tài)性工作，要從違規(guī)的“發(fā)現(xiàn)、整改、處罰、追責(zé)”全流程入手強化制度執(zhí)行力建設(shè)，以確保業(yè)務(wù)操作和流程有科學(xué)完整的制度規(guī)范。在業(yè)務(wù)制度的制定、維護過程中，合規(guī)部門積極解答合規(guī)咨詢，履行合規(guī)審核職能，主動提示合規(guī)風(fēng)險，使監(jiān)管法規(guī)能夠充分、適當(dāng)?shù)芈鋵嵲趦?nèi)部的管理制度及操作規(guī)范中，確保內(nèi)、外部規(guī)范在我行經(jīng)營實踐中銜接一致。在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，合規(guī)部門要按照外部監(jiān)管要求，對業(yè)務(wù)管理制度的合規(guī)性、適用性進行后評價，把因制度缺失或不完善造成的違規(guī)操作可能性以及由此帶來的風(fēng)險降到最低，及時將經(jīng)營活動中監(jiān)控到的合規(guī)風(fēng)險向行長室報告，為其決策提供依據(jù)。

3、開展合規(guī)監(jiān)測，有效做好案防工作

圍繞監(jiān)管部門關(guān)注的焦點，確定合規(guī)監(jiān)測和案防排查重點。對業(yè)務(wù)重要環(huán)節(jié)、重點人員、關(guān)鍵崗位總行將加強監(jiān)督檢查，每半年開展一次全面的員工行為排查；職能部門加大開展各自條線的檢查，做到業(yè)務(wù)領(lǐng)域全面覆蓋且重點突出；各單位要開展日常檢查，定期向總行報告合規(guī)情況。同時，加大流動銀行的管理工作，計劃年內(nèi)對2家支行實行頂崗式檢查，接管期間員工全部實行強制休假，為開展全面審計稽核創(chuàng)造有利條件。充分運用合規(guī)跟蹤系統(tǒng)，對自查、專業(yè)部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題必須登記合規(guī)跟蹤系統(tǒng)，加強部門、支行間的協(xié)同性，確保問題整改到位。

4、持續(xù)合規(guī)宣傳，營造合規(guī)文化氛圍

合規(guī)文化建設(shè)是我行可持續(xù)發(fā)展的重要基石，2014年將重點做好四方面的工作。一是充分利用《XX農(nóng)商銀行》、《合規(guī)簡報》等宣傳工具，及時解讀、傳導(dǎo)監(jiān)管部門以及本行的政策、制度辦法等，傳遞全行的合規(guī)訊息，營造合規(guī)文化氛圍。二是在全行開展合規(guī)達標(biāo)行、合規(guī)標(biāo)兵等活動，并將達標(biāo)情況與單位、個人的考核、授權(quán)、職務(wù)晉升等進行有效掛鉤。三是充分運用誠信報告、合規(guī)承諾等合規(guī)管理工具，加大檢查、核實、懲處力度，營造“主動報告、我要合規(guī)”的良好氛圍。四是繼續(xù)運用合規(guī)提示、合規(guī)小貼士等平臺，提示全員堅守合規(guī)，防范各類操作風(fēng)險。五是創(chuàng)刊《合規(guī)風(fēng)險專刊》，及時全面介紹總行合規(guī)工作動態(tài)、流程銀行建設(shè)、合規(guī)文化建設(shè)、經(jīng)驗交流、案件防控、等工作開展情況，多維度的解讀、傳導(dǎo)監(jiān)管政策、總行制度辦法和合規(guī)管理要求，傳導(dǎo)合規(guī)正能量。

5、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升合規(guī)意識、能力

開展合規(guī)教育培訓(xùn)，組織不同層次、崗位的人員開展法律法規(guī)、制度辦法、合規(guī)風(fēng)險等方面的培訓(xùn)，提高全員的合規(guī)意識、能力。集中培訓(xùn)的同時，引導(dǎo)、鼓勵員工自學(xué)，總行將分階段下發(fā)制度辦法學(xué)習(xí)清單，定期組織抽考，確保當(dāng) 年每名員工輪考一至二次。一方面重視全員的合規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織編制合規(guī)教育學(xué)習(xí)資料，內(nèi)容包括監(jiān)管規(guī)定、員工行為規(guī)范、案防等；另一方面總行將強化專、兼職合規(guī)員培訓(xùn),突出合規(guī)培訓(xùn)的針對性、層次性和專業(yè)性, 通過持續(xù)有效的分層次、差別化培訓(xùn)，不斷提高合規(guī)管理隊伍的能力和水平，主動適應(yīng)全行轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

6、開展法務(wù)工作，保障業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展

社會發(fā)展日新月異，我行業(yè)務(wù)品種日益增多，法務(wù)工作越來越重要，我行將重點做好兩方面的工作。一是做好法務(wù)咨詢解答工作。合規(guī)部門開通法律咨詢服務(wù)熱線，及時為基層支行、部門業(yè)務(wù)人員提供法律咨詢、指導(dǎo)、幫助等。二是做好法務(wù)審查工作。合規(guī)部門要對總行格式合同修訂、對外簽訂合同做好審查等工作，為業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展積極護航。

第二篇：銀行合規(guī)管理[推薦]

內(nèi)控提升品質(zhì)，合規(guī)創(chuàng)造價值

隨著我國銀行經(jīng)營環(huán)境的不斷變化和銀行間競爭的日益激烈，會計風(fēng)險問題受到銀行業(yè)內(nèi)高度重視。要夯實銀行經(jīng)營活動安全運營，就必須加強銀行會計系統(tǒng)的風(fēng)險防范，其中，備受關(guān)注的就是如何健全完善銀行的內(nèi)控制度和更好地實施銀行合規(guī)管理。只有不斷探索如何提升內(nèi)部控制水平，切實做好各項合規(guī)管理工作，才能為銀行各項業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。在我剛進入工行的時候，對于如何健全完善銀行的內(nèi)控制度和更好地實施銀行合規(guī)管理這一問題，可以說只是一知半解。但是，在這幾個月的學(xué)習(xí)工作工程中，我開始對其慢慢了解，在知識層面以及實際操作都有了自己的一些想法，雖然可能還是比較浮于層面，不過我還是想根據(jù)自己這段時間的工作經(jīng)驗，對于如何健全完善銀行的內(nèi)控制度和更好地實施銀行合規(guī)管理這一話題提出自己的一些小小的建議，希望能為促進我行穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展提供自己的一份力量。

首先，在含義上，我們要對其有一定的認識。銀行內(nèi)部控制是指商業(yè)銀行為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，通過制定和實施一系列制度、程序和方法，對風(fēng)險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制。銀行合規(guī)管理是指一個獨立的機制，負責(zé)識別、評估、提供咨詢、監(jiān)控和報告銀行的合規(guī)風(fēng)險。合規(guī)風(fēng)險包括因未遵循各項相關(guān)法律、條例、行為準(zhǔn)則和良好的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（合稱“法律、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)”）導(dǎo)致受到法律和監(jiān)管條例制裁、財務(wù)或聲譽損失的風(fēng)險。在字面含義上，我們就可以發(fā)現(xiàn)，其實內(nèi)控跟合規(guī)是相輔相成，密不可分的。

隨著金融改革的不斷深入和科技的進步,銀行業(yè)務(wù)日趨現(xiàn)代化、多樣化、復(fù)雜化。近年來,由銀行內(nèi)部引發(fā)的案件屢見不鮮，從案件的發(fā)生過程看，在內(nèi)控制度執(zhí)行過程中存在著諸多問題和漏洞。由此，加強銀行業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)又被提到新的高度。面對復(fù)雜的社會環(huán)境和激烈的同業(yè)競爭，如何建立起一套行之有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，并在實際工作中加以應(yīng)用，成為了我行所要面臨的一個重要課題。要想加強我行的內(nèi)部控制制度，就需要從以下幾個反面著手：

1.完善銀行組織管理體系，創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境。銀行業(yè)應(yīng)注重宏觀金融背景之下，如何提升自身的風(fēng)險管理能力的問題，創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境。根據(jù)《公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的要求，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的行長負責(zé)制，保證董事會是全行最高權(quán)力機構(gòu)，切實發(fā)揮董事會在銀行發(fā)展方向、重大業(yè)務(wù)決策和宏觀管理方面的職能作用。在此基礎(chǔ)上，改革商業(yè)銀行現(xiàn)行的內(nèi)部稽核體制，實行對總行法人負責(zé)的內(nèi)部稽核制度，加強總行對稽核工作的垂直領(lǐng)導(dǎo)。

2.加強崗位內(nèi)部控制機制建設(shè)，實現(xiàn)崗位間的監(jiān)督制約。一是按照責(zé)任分離、相互制約的原則建立會計崗位責(zé)任制，堅持現(xiàn)金、有價單證保管與賬務(wù)記錄相分離，重要空白憑證保管與使用相分離，賬務(wù)收支審批與會計核算相分離，呆賬準(zhǔn)備金的確認與銷核相分離，賬務(wù)處理與后續(xù)稽核相分離的準(zhǔn)則，按照會計制度、業(yè)務(wù)性質(zhì)和合理負擔(dān)的要求設(shè)置記賬、復(fù)核、事后監(jiān)督等崗位，明確每個崗位的職責(zé)和權(quán)限，并相互制衡。嚴禁會計人員一人從事兩個以上重要崗位的工作和越崗越權(quán)處理業(yè)務(wù)。二是按照每一項業(yè)務(wù)至少必須有兩個崗位或兩人以上參與記錄、核算和管理的要求，明確各崗位或員工在業(yè)務(wù)操作中的責(zé)權(quán)劃分，按各自的工作性質(zhì)、權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任；三是加強業(yè)務(wù)操作的事后檢查，每項業(yè)務(wù)要求有一名業(yè)務(wù)主管或?qū)ｉT崗位對該項業(yè)務(wù)處理的整個流程進行綜合把關(guān)和全過程的檢查，確保各崗位按職責(zé)要求正確處理同一業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。中國工商銀行作為中國規(guī)模最大的商業(yè)銀行，在加強內(nèi)部控制體系建設(shè)方面，獨具特色，它較早設(shè)立了專職的內(nèi)控管理部門。目前，總行、一級分行及二級分行三個層次均設(shè)立了內(nèi)控合規(guī)部門，承擔(dān)內(nèi)部控制牽頭、合規(guī)管理、操作風(fēng)險管理、反洗錢管理和監(jiān)督檢查等職能。同時，在各級分行建立了內(nèi)控管理委員會，負責(zé)統(tǒng)籌部署本行內(nèi)控體系建設(shè)工作。

3.健全銀行內(nèi)部責(zé)任機制，保證資產(chǎn)運用的安全性和盈利性。一方面要解決好銀行內(nèi)部審批程序和分段授權(quán)問題，防止分支機構(gòu)權(quán)力過大，資產(chǎn)風(fēng)險不易控制。另一方面狠抓內(nèi)部崗位責(zé)任的落實。建立會計內(nèi)部控制負責(zé)制，主管會計的副行長向行長負責(zé)，應(yīng)定期檢查會計工作；會計主管對主管行長負責(zé)，具體組織和管理各項會計工作，監(jiān)督各項規(guī)章制度的落實，處理重要會計事項，定期抽查重要會計業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，定期向主管行長匯報工作，但不參與具體事務(wù)；一般會計人員對會計主管負責(zé)，執(zhí)行各項會計制度和操作規(guī)程，履行所承擔(dān)職責(zé)；下級行對上級行負責(zé)，并接受總機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

4.加強銀行內(nèi)控電子化管理，保障銀行業(yè)務(wù)的正常運行。銀行業(yè)務(wù)的日益現(xiàn)代化，要求銀行內(nèi)控手段更加有效率、更加安全可靠。而我國銀行業(yè)目前還未形成一套有效的內(nèi)部電子監(jiān)管系統(tǒng)和電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，影響了內(nèi)控的質(zhì)量和效率，有必要在銀行電腦內(nèi)部控制方面繼續(xù)完善。為此，工商銀行持續(xù)加大信息科技投入，搭建起覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，系統(tǒng)硬控制能力顯著提升；；實施數(shù)據(jù)治理工程，通過數(shù)據(jù)治理，提升了信息溝通效率，強化了信息質(zhì)量控制措施，完善了重大信息內(nèi)部報告管理機制，提高了信息披露質(zhì)量。

5.加強業(yè)務(wù)崗位的交叉檢查，防范員工舞弊行為。交叉檢查是銀行實施內(nèi)部控制、防范員工舞弊行為的一個基本措施，也是銀行會計控制體系和業(yè)務(wù)分工設(shè)計的基本出發(fā)點，因此要正確應(yīng)用交叉檢查原則，實行行內(nèi)崗位輪換制和員工年假制等，使銀行每個人、每項業(yè)務(wù)都處于被監(jiān)督、被檢查范圍之內(nèi)。

7.將內(nèi)控評價納入各級行長績效考核，內(nèi)控評價工作應(yīng)包括過程評價、效果評價和限制評價三部分，分別對內(nèi)部控制體系各要素的控制有效性、內(nèi)部控制目標(biāo)的實現(xiàn)程度以及案件風(fēng)險防范情況進行評價。工商銀行十分重視內(nèi)評制度，在全面評價，其會從整個內(nèi)控系統(tǒng)中抽出幾百名骨干人員，組成18個組，每個組負責(zé)評價兩個分行。按照89個指標(biāo)、500多個評價點，對36個分行逐一進行過程評價并打分，9％的評分權(quán)重不算大，但管理層高度重視，因而內(nèi)控評價工作對推動各級行加強內(nèi)控管理起到了非常大的作用。

所謂“不依規(guī)矩，難成方圓”，銀行經(jīng)營時刻與風(fēng)險相伴，更要有自己的“規(guī)矩”，合規(guī)經(jīng)營應(yīng)該是銀行業(yè)機構(gòu)發(fā)展的前提。但是應(yīng)該看到，目前我國銀行業(yè)在合規(guī)經(jīng)營方面仍存在不少不容忽視的問題，某些商業(yè)銀行仍存在重業(yè)務(wù)拓展，輕合規(guī)管理的做法，往往把目光局限于完成考核任務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)，注重市場營銷和拓展，忽視業(yè)務(wù)的合規(guī)性管理，有些營業(yè)機構(gòu)甚至不惜冒著違規(guī)操作的風(fēng)險以實現(xiàn)短期業(yè)績，加大了銀行合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險。對于這樣的行為，我們應(yīng)該要深思，他們的做法或許能夠獲得眼前利益，不過卻很容易把前途都毀掉了。對于如何強化合規(guī)管理，做到依法合規(guī)經(jīng)營，我提出了以下幾個建議：

1.全員樹立合規(guī)管理和合規(guī)文化的經(jīng)營理念。要讓全體員工意識到合規(guī)管理和合規(guī)文化建設(shè)是我行經(jīng)營管理的一件大事，因為合規(guī)與銀行的成本控制、風(fēng)險控制、資本回報等銀行經(jīng)營的核心要素具有正相關(guān)的關(guān)系，合規(guī)能為銀行創(chuàng)造價值，有效的合規(guī)文化將能夠消除合規(guī)風(fēng)險于無形。合規(guī)管理和合規(guī)文化建設(shè)是規(guī)范操作行為，遏制違規(guī)違紀(jì)問題和防范案件發(fā)生，全面防范風(fēng)險，提升經(jīng)營管理水平的需要；是完善制度管理體系，從源頭上預(yù)防風(fēng)險的迫切需要；是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)農(nóng)行新一輪發(fā)展目標(biāo)的重要保證。必須讓合規(guī)的觀念和意識滲透到全行員工的血液中，滲透到每個崗位、每個業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)中，促使所有員工在開展經(jīng)營管理工作時能夠遵循法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，努力培育員工的合規(guī)意識，在全行上下推行“合規(guī)人人有責(zé)”、“主動合規(guī)”、“合規(guī)創(chuàng)造價值”等合規(guī)理念，倡導(dǎo)誠實、守信、正直的道德價值標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化。

2.建立健全合規(guī)管理組織機制。一定要充分認識設(shè)立合規(guī)部門的重要性，努力克服人少、任務(wù)重和時間緊等困難，設(shè)置獨立的、強勢的合規(guī)部門，并高度重視合規(guī)部門的建設(shè)。合規(guī)專業(yè)人員既要具有較強的專業(yè)素質(zhì)，又要具有較強的個人素質(zhì)，要選派那些具有高度的敬業(yè)精神，相應(yīng)的技術(shù)資格和業(yè)務(wù)能力的人員充實到合規(guī)經(jīng)營管理隊伍中，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的專業(yè)化隊伍。合規(guī)管理組織機制必須實行一把手負責(zé)制，層層落實責(zé)任制，明確合規(guī)部門在本行的樞紐地位，界定好合規(guī)部門與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系：業(yè)務(wù)部門實施有效自我合規(guī)控制的第一道防線，合規(guī)部門在事前與事中實施專業(yè)化合規(guī)管理的第二道防線；合規(guī)部門作為銀行內(nèi)部管理和外部監(jiān)管規(guī)則連接的主要渠道，將監(jiān)管規(guī)則、風(fēng)險提示以及監(jiān)管意見等分解給各業(yè)務(wù)部門或其他后臺支持部門，各個業(yè)務(wù)部門主動尋求合規(guī)部門的支持和幫助，主動提供合規(guī)風(fēng)險信息或風(fēng)險點，并配合合規(guī)部門的風(fēng)險監(jiān)測和評估；合規(guī)部門要通過提供建設(shè)性意見，幫助業(yè)務(wù)部門管理好合規(guī)風(fēng)險，為銀行業(yè)務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新提供合規(guī)支持，最大限度地減少業(yè)務(wù)創(chuàng)新帶來的法律風(fēng)險。

3.制訂一套具有較強執(zhí)行力的制度。長期以來，我行內(nèi)部缺乏一個統(tǒng)一完整、全面科學(xué)的合規(guī)風(fēng)險管理法規(guī)制度及操作規(guī)則，不少制度規(guī)定存在粗略化、大致化、模糊化問題，缺乏可操作性。合規(guī)經(jīng)營呼喚科學(xué)合理的、完善的規(guī)章制度和操作流程，需要強化規(guī)章制度的執(zhí)行力，以扭轉(zhuǎn)長期職責(zé)不清、責(zé)任落實難的狀況。在業(yè)務(wù)規(guī)章和操作規(guī)程的制定上，要明確內(nèi)部制度梳理、整合和修訂的規(guī)范要求，新的制度要有必要的合規(guī)預(yù)估，在源頭上解決合規(guī)風(fēng)險管理的制度基礎(chǔ)。必須改變一直以來沿用行政機構(gòu)規(guī)章制度的制定方式，不能再籠統(tǒng)地規(guī)定業(yè)務(wù)經(jīng)營的相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)，要按照金融企業(yè)的穩(wěn)健做法，制定可供各個崗位人員使用的業(yè)務(wù)政策、行為手冊和操作程序，規(guī)章制度一定要覆蓋到所有客戶、產(chǎn)品和服務(wù)，一定要涵蓋所有從業(yè)人員的行為操守和道德規(guī)范。通過制度層面不斷修訂與完善的方式，形成事事都有明確合規(guī)守法的工作標(biāo)準(zhǔn)、處處都有嚴格的合規(guī)經(jīng)營紀(jì)律約束，使依法合規(guī)經(jīng)營成為全行員工的自覺行為。

4.強化員工的合規(guī)培訓(xùn)。高層管理者、合規(guī)管理人員和其他人員是合規(guī)文化建設(shè)中的三個層次。作為基層經(jīng)營行，應(yīng)通過組織開發(fā)持續(xù)有效的合規(guī)風(fēng)險培訓(xùn)和教育項目，將銀行所適用的法律、規(guī)則和準(zhǔn)則、合規(guī)政策、合規(guī)意識和合規(guī)職責(zé)等字面要求及其精神實質(zhì)，貫穿于銀行的業(yè)務(wù)政策、行為手冊和操作程序中。對合規(guī)管理人員要加強新法律法規(guī)的培訓(xùn)和堅持“實事求是、客觀公正、廉潔奉公”的職業(yè)情操的培養(yǎng)，確保從業(yè)人員具備應(yīng)有的專業(yè)素養(yǎng)；對其他員工負責(zé)提供關(guān)于操作執(zhí)行中相關(guān)的法律、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則的培訓(xùn)，包括新入行人員的合規(guī)培訓(xùn)和測試；要針對適用法律、規(guī)則和準(zhǔn)則的變化，與時俱進地開展相應(yīng)的培訓(xùn)和教育；要加強正反兩方面的教育，大力宣傳遵紀(jì)守法、恪盡職守、勤政廉政的先進典型，弘揚正氣，同時剖析典型案例、公開處理典型案件和違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人，對員工進行警示教育。通過多層次地合規(guī)培訓(xùn)，逐步在全行形成合規(guī)文化的氛圍，確保內(nèi)外部的相關(guān)規(guī)定得到貫徹落實。

6.建立有效的合規(guī)經(jīng)營激勵約束機制。一是要建立并落實合規(guī)經(jīng)營的定期評估機制和重大違規(guī)行為的報告制度，對重大、突發(fā)合規(guī)事件應(yīng)報未報或遲報、謊報、瞞報、漏報的，根據(jù)有關(guān)情節(jié)、不良影響程度等，按照國家或本行有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。二是要建立合規(guī)問責(zé)制，落實合規(guī)責(zé)任。對合規(guī)工作做得好或?qū)εe報、抵制違規(guī)有貢獻者要給予保護、表揚或獎勵；加大違規(guī)處罰力度，提高違規(guī)成本，對存在或隱瞞違規(guī)問題、造成資金損失和經(jīng)濟案件的，嚴格追究各級管理者的責(zé)任。三是要建立檢查人員的再監(jiān)督制度，對各級管理人員、合規(guī)部門人員、監(jiān)管人員在日常的合規(guī)風(fēng)險管理工作中該發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)，該處罰的未處罰，該提出整改意見未提出的，要追究連帶責(zé)任，一并予以從嚴處罰。

總之，內(nèi)部控制與合規(guī)管理是商業(yè)銀行經(jīng)營的根本保障和永恒主題。商業(yè)銀行發(fā)展的過程，同時也是完善內(nèi)控機制實施合規(guī)管理的過程。不講內(nèi)控與合規(guī)的所謂發(fā)展只是無本之木、無源之水。因此，有效實現(xiàn)內(nèi)部控制與合規(guī)管理的有機結(jié)合，就能保障業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，就能有效地控制風(fēng)險，就能保障商業(yè)銀行依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營。2011年全市金融統(tǒng)計工作將緊緊圍繞促進地方經(jīng)濟發(fā)展和執(zhí)行貨幣政策、維護區(qū)域金融穩(wěn)定、提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計信息服務(wù)的目標(biāo)，立足于xx市實際，進一步增強依法統(tǒng)計意識，認真落實全省金融統(tǒng)計制度，積極穩(wěn)妥地推進全國、全省金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中工作，牢固樹立金融統(tǒng)計服務(wù)理念，完善經(jīng)濟金融時間序列庫，充分整合金融統(tǒng)計、經(jīng)濟調(diào)查、貨幣監(jiān)測統(tǒng)計信息，增強政策信息的敏感性，不斷提高全市金融統(tǒng)計工作質(zhì)量和服務(wù)水平，實現(xiàn)全市金融統(tǒng)計工作的新突破。

一、認真貫徹落實2011年金融統(tǒng)計制度，保證各項金融統(tǒng)計制度全面、準(zhǔn)確落實。一是提高認識，積極組織和督促xx各縣支行和各金融機構(gòu)認真做好2011年金融統(tǒng)計制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和貫徹落實，準(zhǔn)確領(lǐng)會新金融統(tǒng)計制度的內(nèi)容和要求，確保各項金融統(tǒng)計制度的全面落實和準(zhǔn)確執(zhí)行。二是加大協(xié)調(diào)，結(jié)合xx會計、統(tǒng)計制度變化的新要求，努力做好與會計、支付結(jié)算和國庫等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，保證各級xx統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范采集和及時、準(zhǔn)確報送。三是強化監(jiān)控，嚴格執(zhí)行《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度，認真做好對涉農(nóng)貸款相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)測、評估，進一步統(tǒng)一涉農(nóng)貸款統(tǒng)計指標(biāo)口徑，規(guī)范統(tǒng)計行為，準(zhǔn)確采集和報送涉農(nóng)貸款數(shù)據(jù)，二季度正式披露轄區(qū)涉農(nóng)貸款有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。四是嚴格制度，督促xx各縣支行和各金融機構(gòu)準(zhǔn)確理解和執(zhí)行《xx省金融機構(gòu)貸款按實際投向區(qū)域?qū)ｍ椊y(tǒng)計制度，建立和完善相關(guān)信貸臺賬和統(tǒng)計系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確地收集、報送和編制轄區(qū)金融機構(gòu)貸款按實際投向區(qū)域?qū)ｍ椊y(tǒng)計報表。五是嚴格按照金融統(tǒng)計制度要求，結(jié)合實際我市新增農(nóng)村合作銀行業(yè)務(wù)的規(guī)范統(tǒng)計工作，保證全省金融機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的連續(xù)性、可比性。六是精心組織，按照xxxx中心支行和地方相關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求，廣泛開展宣傳活動，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)、組織xx各縣支行和各銀行業(yè)金融機構(gòu)認真做好全市銀行業(yè)金融機構(gòu)單位名錄、基（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記。）本信息、財務(wù)報表等資料的搜集、填報，努力做好第二次全國經(jīng)濟普查中有關(guān)銀行及相關(guān)金融業(yè)經(jīng)濟普查前的各項準(zhǔn)備工作。

二、保障重點，全力以赴做好金融統(tǒng)計雙軌并行工作，保證金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中工作順利進行。一是精心準(zhǔn)備，全力完成新系統(tǒng)上線前全市金融統(tǒng)計涉及報送數(shù)據(jù)的信息初始化工作，采取有效措施引導(dǎo)和督促xx各縣支行統(tǒng)計人員盡快掌握和熟悉系統(tǒng)操作及業(yè)務(wù)處理。二是按照xx總行金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中工作部署，認真組織和協(xié)調(diào)xx各縣支行和各金融機構(gòu)應(yīng)妥善安排人力，順利開展2011年1季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)雙軌運行工作，做好新老系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源和報表等內(nèi)容的一致性核對，力爭在盡可能短的時間完成新老系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡。三是積極協(xié)調(diào)和督促xx縣支行和各金融機構(gòu)，努力做好雙軌并行期間各項金融統(tǒng)計工作，密切聯(lián)系，及時向xxxx中心支行反映雙軌并行期間的各種情況，保證全市金融統(tǒng)計雙軌運行工作規(guī)范進行。

三、夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，努力做好金融統(tǒng)計各項基礎(chǔ)工作，確保各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實效性。一是嚴格統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送規(guī)定，按時、準(zhǔn)確地報送各類金融統(tǒng)計報表，堅決杜絕漏報、遲報、拒報等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保全市金融統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)匯總報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，全面提高金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送工作的質(zhì)量和水平。二是繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)“金融機構(gòu)貨幣信貸統(tǒng)計月報”以及“專項統(tǒng)計報表”等基礎(chǔ)性報表的編制工作，充分滿足各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)和各金融機構(gòu)以及xx有關(guān)部門的信息需求。三是積極協(xié)調(diào)與地方勞動保障部門、教育部門等相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)加大對下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、房地產(chǎn)貸款、中長期貸款按行業(yè)分類等專項統(tǒng)計指標(biāo)的核對力度，不斷提高專項統(tǒng)計報表質(zhì)量，為決策部門和其他需求部門提供及時、準(zhǔn)確的專項信息。xx各縣支行要高度重視專項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核對與報表編制，本著審慎的原則做好對外披露工作，以確保轄區(qū)金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性。

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四、強化依法統(tǒng)計管理，保證各項金融統(tǒng)計工作高效開展。各縣xx和各金融機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)和落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《金融統(tǒng)計管理規(guī)定》等統(tǒng)計法規(guī)，進一步增強依法統(tǒng)計意識，不斷規(guī)范金融統(tǒng)計行為，保證全市各項金融統(tǒng)計工作正常高效開展。

一是各縣xx要認真履行依法統(tǒng)計管理職能，建立轄區(qū)規(guī)范、有效的日?？己斯芾頇C制，通過堅持不懈地對轄內(nèi)金融機構(gòu)日常金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送的質(zhì)量、金融統(tǒng)計信息溝通交流和金融統(tǒng)計組織管理等情況的考核管理，加大對金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的非現(xiàn)場監(jiān)測和檢查，積極促進和規(guī)范全市金融統(tǒng)計工作，從根本上保證金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。二是認真落實《xx省金融統(tǒng)計人員備案制度》，各縣xx要嚴格按照制度要求，建立轄內(nèi)金融機構(gòu)的統(tǒng)計人員備案制度和信息庫，實現(xiàn)對金融統(tǒng)計人員的動態(tài)管理，真正落實統(tǒng)計崗位a、b角制度；各金融機構(gòu)要嚴格執(zhí)行備案制度，及時對金融統(tǒng)計工作人員進行報備和信息更換。今年是全國、全省數(shù)據(jù)集中的關(guān)鍵一年，各縣xx和各金融機構(gòu)要確保統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性，切實保證全市金融統(tǒng)計工作的有效開展。三是各縣xx要認真履行金融統(tǒng)計監(jiān)督職能，從本轄區(qū)金融統(tǒng)計工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，有針對性地組織開展多種形式和內(nèi)容的金融統(tǒng)計現(xiàn)場檢查工作，進一步規(guī)范金融統(tǒng)計檢查程序，增強金融統(tǒng)計監(jiān)督檢查實效，切實加強對轄內(nèi)金融統(tǒng)計工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確和完整。

五、增強服務(wù)意識，保證金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中后金融統(tǒng)計信息服務(wù)工作的順利開展，全面做好金融統(tǒng)計信息披露工作。一是充分準(zhǔn)備，采取積極措施，完善和改進金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)雙軌并行期間和數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)正式上線后各項金融統(tǒng)（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記。）計信息服務(wù)工作，正確認識和合理處理數(shù)據(jù)集中對現(xiàn)有金融統(tǒng)計工作造成的影響，保證各項金融統(tǒng)計工作連續(xù)、有效開展，金融統(tǒng)計信息服務(wù)工作不受任何影響。二是繼續(xù)以“精品”意識做好各層次金融機構(gòu)貨幣信貸統(tǒng)計月報、金融統(tǒng)計快報和專項統(tǒng)計報表等各類金融統(tǒng)計資料的編制，向本行領(lǐng)導(dǎo)、地方政府、金融機構(gòu)和各縣xx提供優(yōu)質(zhì)金融統(tǒng)計信息服務(wù)。堅持按季度和分別在《xx金融調(diào)研》和《xx市統(tǒng)計年鑒》等刊物上，定期披露xx市金融機構(gòu)本外幣、人民幣、外匯信貸收支統(tǒng)計、金融機構(gòu)現(xiàn)金收支統(tǒng)計、金融機構(gòu)貸款累放累收等進度數(shù)據(jù)，進一步擴大金融統(tǒng)計信息披露范圍，努力提高金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的透明度，為社會公眾提供更多的金融統(tǒng)計信息產(chǎn)品。三是以“中國xx內(nèi)聯(lián)網(wǎng)xx市中心支行網(wǎng)站”為平臺，及時披露相關(guān)金融統(tǒng)計信息，并及時做好統(tǒng)計信息維護和安全管理工作，進一步提高金融統(tǒng)計信息服務(wù)的實效性、便捷性，更好地滿足不同層次用戶和需求主體對金融統(tǒng)計信息的實際需求。四是各縣xx一定要按照xx蘭中支和xx市中心支行有關(guān)金融統(tǒng)計信息披露、交流與共享的相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)金融統(tǒng)計工作的實際，建立和完善轄區(qū)分層次的金融統(tǒng)計信息披露與共享制度，全面推動金融統(tǒng)計信息在地方政府綜合經(jīng)濟部門、金融監(jiān)管部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的有序交流與共享，更好地為促進地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。四是繼續(xù)完善2011年建立的xx市（1949-2011）經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)庫，全面仔細核查已入庫數(shù)據(jù)，保證一致的經(jīng)濟金融統(tǒng)計口徑。認真審核填制2011年全年經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)，并將xx市所轄五縣一區(qū)經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)全部囊括入內(nèi)。使調(diào)研人員能夠及時完整地查閱所需各類數(shù)據(jù)信息。

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六、充分挖掘和整合信息資源，積極開展各種有特色的金融統(tǒng)計分析和統(tǒng)計制度調(diào)研。一是在做好日常統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，注重總結(jié)、分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟金融運行規(guī)律和貨幣信貸變化特點，拓寬信息數(shù)據(jù)的搜集面，深入挖掘貨幣信貸變化的原因，采用計量經(jīng)濟學(xué)數(shù)據(jù)模型等先進的專業(yè)分析方法和手段，切實提高金融統(tǒng)計分析質(zhì)量，積極做好金融統(tǒng)計信息的挖掘和成果轉(zhuǎn)化工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)、地方政府及相關(guān)部門提供及時準(zhǔn)確的金融運行第一手信息資料。二是依托“中國xx內(nèi)聯(lián)網(wǎng)xx中心支行網(wǎng)站”做好統(tǒng)計工作動態(tài)反映。充分利用和發(fā)揮“中國xx內(nèi)聯(lián)網(wǎng)xx中心支行網(wǎng)”覆蓋范圍廣、信息傳遞速度快和信息容量大的優(yōu)勢，加快金融統(tǒng)計信息成果的轉(zhuǎn)化，及時編寫和發(fā)布優(yōu)秀的統(tǒng)計分析和調(diào)研成果，促進全市金融統(tǒng)計的業(yè)務(wù)溝通與信息交流，達到互相學(xué)習(xí)，共同進步的目的，逐步提高金融統(tǒng)計人員的分析水平和調(diào)研能力。三是密切關(guān)注經(jīng)濟、金融運行中的熱點、難點問題，有針對性地開展統(tǒng)計分析和專題研究，為經(jīng)濟金融發(fā)展和改革提供決策依據(jù)。比如結(jié)合金融統(tǒng)計制度改革和制度實施過程中出現(xiàn)的問題加強制度研究，對《現(xiàn)金收支統(tǒng)計制度》的改革和完善進行更為深入的調(diào)研，為金融統(tǒng)計制度改革提供一些修改意見和參考信息。

七、加強培訓(xùn)，全面提高全市金融統(tǒng)計工作人員綜合素質(zhì)。針對新形勢下金融統(tǒng)計工作對金融統(tǒng)計工作人員提出的新要求，我行將根據(jù)金融統(tǒng)計業(yè)務(wù)發(fā)展和金融統(tǒng)計工作的實際需要，圍繞金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中和金融統(tǒng)計制度改革等重點內(nèi)容，結(jié)合金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中后新業(yè)務(wù)知識增加較多、對不同層次統(tǒng)計人員（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記。）要求不同的具體特點，積極創(chuàng)造條件，繼續(xù)加大對全市金融統(tǒng)計工作人員有關(guān)經(jīng)濟金融理論及金融統(tǒng)計新業(yè)務(wù)、新技能、新知識的綜合培訓(xùn)，采取多種形式，不斷提升全省金融統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì)。

八、繼續(xù)加強對經(jīng)濟調(diào)查工作規(guī)范化管理，深入挖掘和充分運用各類調(diào)查數(shù)據(jù)，努力提升經(jīng)濟調(diào)查工作質(zhì)量。一是企業(yè)商品價格指數(shù)是中央銀行進行價格形勢判斷、制定貨幣政策的重要參數(shù)。四大制度性經(jīng)濟調(diào)查之一的企業(yè)商品交易價格調(diào)查于2011年6月在我市正式開展，2011年新的企業(yè)商品調(diào)查系統(tǒng)將正式上線運行，各縣支行要積極配合企業(yè)商品調(diào)查系統(tǒng)升級工作，做好調(diào)查規(guī)格品每月三旬的價格數(shù)據(jù)、價格變動原因的按時上報和企業(yè)底卡、企業(yè)價格調(diào)查表冊的填制工作，今年xx市中心支行將按照上級行要求對個別縣支行企業(yè)商品樣本調(diào)整和擴大企業(yè)布點工作。二是繼續(xù)加強對景氣調(diào)查企業(yè)的監(jiān)測，做好景氣調(diào)查企業(yè)調(diào)整和調(diào)查分析工作。企業(yè)景氣調(diào)查工作要在強化基礎(chǔ)性工作的同時，緊密結(jié)合xx工業(yè)結(jié)構(gòu)中高耗能企業(yè)占比較大、gdp能耗較高、降耗困難的現(xiàn)狀，對xx省高耗能企業(yè)運行重點監(jiān)測。月、季度分析中要加強與上月、同期相比變化幅度較大財務(wù)指標(biāo)原因分析，季度綜合分析要將財務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)負責(zé)人問卷變化趨勢緊密結(jié)合起來進行分析，同時深入攫取由于企業(yè)改制或生產(chǎn)規(guī)模和方向發(fā)生變化等形式造成的利潤盈虧原因分析。各縣支行要繼續(xù)加強與被調(diào)查企業(yè)的聯(lián)系，采取深入調(diào)查網(wǎng)點、調(diào)查企業(yè)，與企業(yè)負責(zé)人等相關(guān)人員進行座談等多種形勢，加強銀企之間的協(xié)作配合，保證經(jīng)濟調(diào)查工作的順利開展。

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九、增強經(jīng)濟金融分析工作的科學(xué)性、前瞻性和有效性，提高分析監(jiān)測水平。一是繼續(xù)做好貨幣監(jiān)測分析，增強對金融宏觀調(diào)控政策實施效果、區(qū)域經(jīng)濟金融運行特點信息反映的實效性、敏感性，積極運用計量分析方法，提高分析研究工作的科學(xué)性、前瞻性，各縣支行要認真分析當(dāng)?shù)刎泿判刨J運行規(guī)律和特點，圍繞金融運行分析，開展多層次、中短期系列化的分析與預(yù)測，加強對本地區(qū)特色的研究，進一（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記。）步提高月度金融運行和預(yù)測水平，及時反映和分析當(dāng)月貨幣信貸運行中出現(xiàn)的新問題和新情況。二是建立和完善經(jīng)濟指標(biāo)時間序列監(jiān)測分析工作機制，重視月度、季度經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、加工和分析，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟運行趨勢及熱點，注重對新的計量經(jīng)濟分析工具的應(yīng)用，認真做好宏觀經(jīng)濟分析和動態(tài)信息季度報送工作。逐步建立起有本市特點的宏觀經(jīng)濟運行分析框架，提高分析的前瞻性、敏感性。您可以訪問本網(wǎng)（004km.cn）查看更多與本文《金融統(tǒng)計工作安排意見》相關(guān)的文章。

第三篇：銀行合規(guī)管理論文

--銀行合規(guī)治理探析

綜合經(jīng)營條件下工商銀行合規(guī)治理探析 摘要：綜合經(jīng)營作為全球范圍內(nèi)金融業(yè)發(fā)展的一個趨勢，在促進商業(yè)銀行盈利空間增大的同時，對銀行風(fēng)險控制與合規(guī)治理的要求愈益提高。如何建立有效的合規(guī)防范風(fēng)險機制，盡快提升商業(yè)銀行實施綜合化經(jīng)營過程中的合規(guī)治理水平，是工商銀行需要研究和探討的問題。關(guān)鍵詞：工商銀行；綜合經(jīng)營；合規(guī)治理

一、綜合經(jīng)營條件下強化合規(guī)的可行性

綜合經(jīng)營作為銀行、證券、保險和信托可以跨行業(yè)經(jīng)營的一種金融制度，其實質(zhì)是在風(fēng)險可控的前提下，通過經(jīng)營多領(lǐng)域金融業(yè)務(wù)，得以實現(xiàn)現(xiàn)代商業(yè)銀行資本節(jié)約、收入多元化和競爭差異化的目的和要求。隨著金融改革深化，實現(xiàn)經(jīng)營模式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已成為股份制商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的必然和現(xiàn)實。從國際銀行業(yè)經(jīng)驗看，綜合化經(jīng)營不僅提高了服務(wù)效率，降低了經(jīng)營成本，還有效地降低和分散了經(jīng)營風(fēng)險，并最終增加了盈利，國際金融業(yè)尤其是西方商業(yè)銀行收入的50％以上來源于非利差收入。從國內(nèi)金融業(yè)發(fā)展看，從1993年我國金融業(yè)正式實施行政性分業(yè)經(jīng)營，至20xx年銀監(jiān)會《商業(yè)銀行設(shè)立基金治理公司試點治理辦法》的出臺，我國金融業(yè)經(jīng)歷了一個由分業(yè)向綜合轉(zhuǎn)變的過程。20xx年10月，全國人大新修訂的《中華人民共和國證券法》第六條從法律上為我國實行綜合經(jīng)營的金融控股公司預(yù)留了發(fā)展空間。工商銀行經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為國內(nèi)最大的商業(yè)銀行，在規(guī)模、機構(gòu)網(wǎng)點、客戶、品牌、技術(shù)等方面具有明顯的競爭優(yōu)勢。尤其是近年來，工商銀行緊緊圍繞“資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務(wù)與效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，通過發(fā)展非牌照類投資銀行業(yè)務(wù)和跨市場的交叉銷售，合資設(shè)立基金治理公司，境外投資銀行機構(gòu)，以及通過控股銀行涉足保險業(yè)積累了一定的綜合化經(jīng)營的經(jīng)驗，綜合化經(jīng)營體系已具雛形。

在適應(yīng)綜合化經(jīng)營，強化內(nèi)部控制方面，工商銀行在初步形成相對獨立、垂直領(lǐng)導(dǎo)的稽核體制基礎(chǔ)上，20xx年10月，又根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的需要，改組了內(nèi)部審計委員會。在原稽核監(jiān)督局的基礎(chǔ)上設(shè)立了內(nèi)部審計局，在原跨區(qū)域設(shè)立的6家稽核專員辦公室的基礎(chǔ)上擴充組建了10家垂直治理的內(nèi)部審計分局，內(nèi)審工作的權(quán)威性和獨立性有了更加完善的體制保障。同時，在全行系統(tǒng)重組成立了合規(guī)機構(gòu)，內(nèi)部控制和合規(guī)治理職能得到加強?！跋鹿芤患墶⒈O(jiān)控兩級”的治理體制不斷完善，總行對一、二級分行資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營效益、綜合成本、依法合規(guī)經(jīng)營以及負責(zé)人履職等情況的綜合監(jiān)管能力增強，各一級分行對基層領(lǐng)導(dǎo)班子和治理人員的授權(quán)控制、考核評價和監(jiān)督治理水平也有不同程度的提高。建立在兩級監(jiān)管體制基礎(chǔ)上的對主要業(yè)務(wù)和機構(gòu)的警告、限期整改和市場退出制度得到有效貫徹執(zhí)行，對于規(guī)范各級機構(gòu)的經(jīng)營行為和增強全行的風(fēng)險控制力發(fā)揮了重要作用。重組了風(fēng)險治理委員會，借助國際聞名咨詢公司設(shè)計了全面風(fēng)險治理總體框架，實施了內(nèi)部評級法工程建設(shè)，內(nèi)部控制體系建設(shè)與國際接軌步伐日益加快。

20xx年10月28日至20xx年10月28日，工商銀行經(jīng)歷了財務(wù)重組、引進戰(zhàn)略投資者、實行股份制改造、公開發(fā)行上市、完善公司治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度等一系列向現(xiàn)代金融企業(yè)邁進的過程，為工商銀行在今后一個較長的時期遵從國際慣例，嚴格按照巴塞爾新資本協(xié)議、《合規(guī)與銀行內(nèi)部合規(guī)部門》、人民銀行《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》、銀監(jiān)會《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險治理指引》等文件要求，建立完善現(xiàn)代商業(yè)銀行內(nèi)部控制機制，健全內(nèi)部控制體系創(chuàng)造了良好的條件，并使工商銀行適應(yīng)綜合化經(jīng)營要求強化內(nèi)部控制、提升合規(guī)水平在較短的時間內(nèi)成為可能。

二、綜合經(jīng)營條件下強化合規(guī)的切入點 強化合規(guī)的內(nèi)涵

合規(guī)是指使商業(yè)銀行的經(jīng)營活動與法律、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致。其內(nèi)涵：一是強化制度約束。即商業(yè)銀行在構(gòu)建由股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級治理層組成的權(quán)責(zé)分明，有效制衡，規(guī)范科學(xué)的現(xiàn)代金融企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，各項經(jīng)營活動置于嚴密有效的制度、規(guī)章、流程的約束之下。二是實現(xiàn)風(fēng)險控制。即促使商業(yè)銀行為實現(xiàn)資本充足率、總資產(chǎn)凈回率、成本收入比、資本利潤率、股本收益率、不良貸款率等經(jīng)營目標(biāo)，依靠各項制度、規(guī)章、流程，建立對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、流動性風(fēng)險有效進行事先防范、事中控制、事后監(jiān)督與糾正的動態(tài)過程和機制。三是提高制度執(zhí)行力。即商業(yè)銀行各級治理者和員工強化內(nèi)部控制意識，嚴格落實各項控制制度，確保內(nèi)部控制體系有效運行。四是建立應(yīng)急預(yù)案。即商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、機構(gòu)重組及新設(shè)等重大變化時，及時有效地評估和控制可能出現(xiàn)的風(fēng)險。五是提升商業(yè)銀行總資產(chǎn)凈回率、資本利潤率、股本收益率，商業(yè)銀行各項經(jīng)營活動實現(xiàn)價值最大化。

第四篇：銀行合規(guī)管理流程

**銀行合規(guī)管理流程

第一章 總則

第一條 為了確保**銀行合規(guī)管理政策的實施，避免發(fā)生違規(guī)事件，維護本行良好聲譽，根據(jù)我行已制定的《**銀行合規(guī)政策》（以下簡稱《合規(guī)政策》），結(jié)合本行實際情況，特制定本管理流程。

第二條 全行分支機構(gòu)要高度重視《管理流程》的實施，樹立依法合規(guī)的經(jīng)營理念，配備充足資源和采取有效措施，確?！豆芾砹鞒獭啡嬗行У刎瀼芈鋵?。

第三條 各部門和境內(nèi)分支機構(gòu)各部門應(yīng)當(dāng)通過公文收件、監(jiān)管部門官方網(wǎng)站、聯(lián)系監(jiān)管機構(gòu)對口部門、媒體以及網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，密切關(guān)注和跟蹤本條線的外部法律規(guī)則的最新發(fā)展，建立本條線的外部法律規(guī)則庫，同時填制外部法律規(guī)則合規(guī)要求控制表。應(yīng)當(dāng)每月向合規(guī)管理部門備案一次外部法律規(guī)則庫。

第四條 文中所稱歸口管理部門指總部除合規(guī)管理部門以外的其他部門。

第五條 本辦法適用于總行各部門及境內(nèi)分支機構(gòu)。

第二章 組織架構(gòu)

第六條 總行合規(guī)管理部門負責(zé)在全行范圍內(nèi)開展合規(guī)管理工作，根據(jù)《合規(guī)政策》規(guī)定的職責(zé)分工，制定切實可行的內(nèi)部合規(guī)管理工作流程，從識別合規(guī)風(fēng)險、制定規(guī)章制度、執(zhí)行規(guī)章制度、檢查規(guī)章制度直至處理違規(guī)事件，將合規(guī)管理作為一項重要而又獨

立的工作予以落實。

第七條 各分行均應(yīng)設(shè)立由當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局核準(zhǔn)的合規(guī)負責(zé)人?？偛繗w口管理部門與各分行在業(yè)務(wù)條線設(shè)立兼職合規(guī)管理員，應(yīng)當(dāng)指派一名熟悉本條線業(yè)務(wù)涉及的外部監(jiān)管要求和內(nèi)部規(guī)章制度的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職合規(guī)管理員，確保兼職合規(guī)管理員有充足的時間根據(jù)《管理流程》開展工作，人員名單報總行合規(guī)管理部門備案?？偛繗w口管理部門與各分行應(yīng)設(shè)有專人與總部合規(guī)管理部門保持固定溝通。

第八條 總行合規(guī)管理部工作人員與各分行合規(guī)負責(zé)人及總部歸口管理部門、分行合規(guī)管理員構(gòu)成我行法律合規(guī)工作的基本主體，各分行合規(guī)工作均由指定專人向總行合規(guī)管理部報告，法律合規(guī)部向風(fēng)險管理委員會報告，確保報告路線的獨立性。

第九條 特殊報告路線的設(shè)定，我行報告合規(guī)問題的公開電話是******公開郵箱是******，檢舉人可以公開姓名也可以采取匿名方式，檢舉人的個人信息受到保護。舉報信息僅限風(fēng)險管理委員會成員有權(quán)查閱，以此確保風(fēng)險管理委員會完全掌握我行存在的合規(guī)問題。

第三章 定期合規(guī)報告

第十條 合規(guī)報告是合規(guī)管理組織架構(gòu)中溝通工作信息的重要方式。

根據(jù)報告內(nèi)容和頻率，合規(guī)報告分為定期報告和即時報告。根據(jù)報告主體，合規(guī)報告分為分行合規(guī)部門報告和總部合規(guī)管理部門報告。

第十一條 總部合規(guī)管理部門在每年第一、二、三季度結(jié)束后兩個月內(nèi)向總部風(fēng)險管理委員會提交季度報告和半年報告。總部合規(guī)管理部門在每年結(jié)束后三個月內(nèi)向總行風(fēng)險管理委員會提交獨立的報告。以上報告均向銀監(jiān)局報送。

第十二條 總部歸口管理部門在每年第一、二、三季度結(jié)束后一周內(nèi)向合規(guī)管理部門提交季度報告和半年報告，在每年結(jié)束后三周內(nèi)向本行合規(guī)管理部門提交報告，內(nèi)容包括該部門分管條線范圍內(nèi)的外部法律規(guī)則更新、外部法律規(guī)則合規(guī)要求的落實情況、市場準(zhǔn)入合規(guī)管理、規(guī)章制度管理、合規(guī)檢查、授權(quán)管理以及違規(guī)事件管理等總體工作情況，包括相應(yīng)統(tǒng)計、分析和解決問題意見。

第十三條 境內(nèi)分支機構(gòu)合規(guī)管理部門應(yīng)當(dāng)在每年第一、二、三季度結(jié)束后兩周內(nèi)向總部合規(guī)管理部門提交季度報告和半年報告，在每年結(jié)束后一個月內(nèi)向總部合規(guī)管理部門提交報告，內(nèi)容包括該機構(gòu)所在地范圍內(nèi)的外部法律規(guī)則更新、該機構(gòu)的外部法律規(guī)則合規(guī)要求的落實情況、市場準(zhǔn)入合規(guī)管理、規(guī)章制度管理、合規(guī)檢查、授權(quán)管理以及違規(guī)事件管理等總體工作情況，包括相應(yīng)統(tǒng)計、分析和解決問題意見。

第四章 即時合規(guī)報告

第十四條 關(guān)于即時報告的要求。總行歸口管理部門與境內(nèi)分支機構(gòu)在該部門（機構(gòu)）分管條線范圍內(nèi)，發(fā)生該級機構(gòu)所在地外部法律規(guī)則更新或違規(guī)事件等合規(guī)管理信息時，應(yīng)當(dāng)在兩天以內(nèi)向總行合規(guī)管理部門提交即時報告。

第十五條 總行法律合規(guī)部發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)事件應(yīng)按照重大事項

報告制度的規(guī)定向所在地銀監(jiān)局及風(fēng)險管理委員會報告。

第十六條 歸口管理部門的兼職合規(guī)管理員在向合規(guī)管理部門提交合規(guī)報告之前，應(yīng)當(dāng)先向該歸口管理部門負責(zé)人報告。境內(nèi)分支機構(gòu)的合規(guī)管理部門在向總行合規(guī)管理部門提交合規(guī)報告之前，應(yīng)當(dāng)先向該機構(gòu)負責(zé)人報告。

第五章 檢查監(jiān)督

第十七條 總行合規(guī)管理部門通過專項檢查或者日常檢查的方式，對歸口管理部門、分行制定或者完善內(nèi)部規(guī)章制度以及落實外部合規(guī)要求的情況進行檢查監(jiān)督。

歸口管理部門、分行應(yīng)當(dāng)在合規(guī)管理部門出具檢查意見后一周內(nèi)向合規(guī)管理部門提交整改方案，并在整改結(jié)束后一周內(nèi)向合規(guī)管理部門反饋落實情況。

第十八條 總部合規(guī)部門對各分行實行現(xiàn)場性的監(jiān)督檢查，應(yīng)將作出的現(xiàn)場檢查報告上報至風(fēng)險管理委員會，如發(fā)現(xiàn)的問題可當(dāng)場提出指導(dǎo)意見及整改措施，應(yīng)報風(fēng)險管理委員會予以備案。

第十九條 各分行應(yīng)當(dāng)通過專項檢查或者日常檢查的方式，對本行制定或者完善內(nèi)部規(guī)章制度的情況，以及執(zhí)行外部法律規(guī)則和內(nèi)部規(guī)章制度的情況進行檢查監(jiān)督。

發(fā)現(xiàn)問題后一周內(nèi)向總行合規(guī)管理部門提交整改方案，并在整改結(jié)束后一周內(nèi)向總行合規(guī)管理部門反饋落實情況。

第二十條 審計部門通過專項檢查或者日常檢查的方式，對各部門制定或者完善內(nèi)部規(guī)章制度的情況，以及執(zhí)行外部法律規(guī)則和內(nèi)部規(guī)章制度等合規(guī)管理狀況進行獨立審計。

第六章 問責(zé)機制

第二十一條 對于分行未及時報送報告，或是經(jīng)總部合規(guī)管理部門在有關(guān)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)上報不符合真實性，并給我行造成了損失的，風(fēng)險管理委員會可追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，如因相關(guān)管理部門疏忽造成，其應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十二條 對于違反外部法律規(guī)則和內(nèi)部規(guī)章制度的機構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以通報批評和責(zé)任認定，并提交風(fēng)險管理部門追究責(zé)任。

第七章 附則

第二十一條 本管理流程由總部合規(guī)管理部門負責(zé)修訂和解釋。

第二十二條 本管理流程自頒布之日起生效實施。

第五篇：銀行合規(guī)管理演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！

我是來自中國銀行**基層網(wǎng)點負責(zé)人***，今天，我能站在這里與大家一起交流學(xué)習(xí)，我感到十分榮幸！感謝中行黨委為我提供的種種機遇，也感謝同事朋友們一貫的幫助支持。今天我演講的題目是“銀行合規(guī)企業(yè)文化的建設(shè)”。希望能對大家有些幫助和啟發(fā)！

作為一個人，我們都本能的渴望生活的幸福美滿，萬事順意。作為一名中行人，我們幸福的源泉就是如何在瞬息萬變的經(jīng)濟大潮中去創(chuàng)造良好的效益，同時防范和規(guī)避風(fēng)險。多為國家和企業(yè)做貢獻。道路有兩條：只有努力發(fā)展業(yè)務(wù)，才能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益；只有努力去建立適合企業(yè)發(fā)展的合規(guī)文化，才能更好的防范和規(guī)避風(fēng)險。業(yè)務(wù)發(fā)展和合規(guī)文化，就像魚水之情，魚兒離不開水，沒有魚兒，水便也失去了應(yīng)有的靈性和活力。因此業(yè)務(wù)發(fā)展離不開合規(guī)文化。他們相輔相成，缺一不可！

所謂的合規(guī)文化，顧名思義，就是凡事合乎規(guī)則和常理。放在企業(yè)的文化建設(shè)中，它還有更深沉的內(nèi)涵和外延?，F(xiàn)在在我們銀行業(yè)中有存在這樣一些現(xiàn)象。表現(xiàn)為：一些地方仍存在重業(yè)務(wù)拓展，輕合規(guī)管理的做法，為完成短期的任務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)，注重市場營銷和拓展，忽視業(yè)務(wù)的合規(guī)管理，有的不惜冒著違規(guī)操作的風(fēng)險，以實現(xiàn)短期目標(biāo)和任務(wù)，忽視合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險；一些單位有章不循，不執(zhí)行內(nèi)部管理規(guī)章制度和操作流程的現(xiàn)象突出，雖然大量的操作風(fēng)險主要表現(xiàn)在操作環(huán)節(jié)和操作人員身上，其深層次原因是操作人員合規(guī)守法意識欠缺，反映出膚淺和缺失，沒有滲透到日常管理和決策中。這需要我們中行人警惕！

如今，經(jīng)濟在飛速而迅猛的發(fā)展，也帶來了諸多問題和風(fēng)險。以利益最大化為目的，不遵守商業(yè)游戲規(guī)則的行為，屢屢發(fā)生。曾幾何時,那高懸于公堂之上的“合規(guī)文化”,在利令智昏的灰塵里，成為僅供觀賞的卷軸。在我們銀行界，有很大一批曾經(jīng)忠實奉獻的干部，沒有經(jīng)受住誘惑而不惜違紀(jì)違法，將自己釘上人生的恥辱柱，讓自己和國家蒙羞蒙恥。還有其它發(fā)生在我們身邊的許多案例，都在令人扼腕的一次次給我們敲響警鐘。時刻刻刻提醒著我們，必須建立合規(guī)文化，并矢志不渝的去遵守和實施。

有一句名言，叫做思想有多高，心就能走多遠。一種好的思想文化，對于行動，意義之深不容置疑！作為我們每一名中行人，都應(yīng)該看到，如果沒有心境上的淡泊、寧靜，就沒有行動上的明志、致遠。如果沒有以合規(guī)文化為先導(dǎo)，穩(wěn)健經(jīng)營就沒有立足點！也更沒有內(nèi)控管理可言。所以，建立合規(guī)文化，是我們規(guī)范操作行為之必然，是提升管理水平之必然。

目前，我們正在打造一個全新的中行，不講合規(guī)，想到那干到那，靠拍腦袋決策是沒有出路的。也是沒有財路的，從某種意義上講，合規(guī)也是效益，合規(guī)也是生產(chǎn)力，培育合規(guī)文化是保證合規(guī)經(jīng)營的長效機制、治本之策，是有效防范化解各類風(fēng)險，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是完善中行全面風(fēng)險管理，健全有效內(nèi)控體系的重要基礎(chǔ)，是中行實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量、持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的重要保障。

為此，一要從我們領(lǐng)導(dǎo)層做起，從根本上消除無所謂、捆手腳、放不開等錯誤觀念，法律和上級文件規(guī)定嚴格禁止的事項，就要嚴格遵守，不能以“改革”的幌子踏“雷區(qū)”。對沒有明文規(guī)定的，要充分利用，大膽的試，大膽地闖。同時要教育全體員工進一步增強法治意識、制度意識，從正確的導(dǎo)向和良好的習(xí)慣抓起，培養(yǎng)合規(guī)文化意識，其中領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用就是一種導(dǎo)向，是一種潛移默化的教育方式。

二要重視合規(guī)文化的培訓(xùn)，要將合規(guī)文化建設(shè)，同職業(yè)化精神、行業(yè)特點、企業(yè)文化塑造等有機地結(jié)合起來，搞好規(guī)劃，潛心研究，并付出實踐。要加強學(xué)習(xí)，從服務(wù)禮儀、服務(wù)技巧等最基本的東西學(xué)起、做起，把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)與合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系理順，形成規(guī)定動作、示范動作，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于中行的整個業(yè)務(wù)活動和領(lǐng)域，把合規(guī)文化建設(shè)貫徹于中行每個員工的整個職業(yè)生涯，把合規(guī)文化理念扎根于整個中行的管理與決策之中。

三要搞好風(fēng)險關(guān)口前移，逐日排查，逐月分析，隨時排除和堵塞各種隱患和漏洞，以防患于未然，練就駕馭各種風(fēng)險的本領(lǐng)。

四要抓保障。要加大輔導(dǎo)和督查力度，加大問責(zé)力度，嚴禁我們的工作人員違規(guī)經(jīng)營，加大處罰力度，增大違規(guī)成本，使合規(guī)者得益，違規(guī)者受損，以達到令行禁止，確保合規(guī)文化建設(shè)落到實處。

合規(guī)文化是是我們中行企業(yè)文化的延伸，是需要我們?nèi)w中行員工認同和遵守的經(jīng)營理念、價值觀念、職業(yè)道德行為規(guī)范的總和，是該企業(yè)行業(yè)化、個性化的具體體現(xiàn)。就我們中行系統(tǒng)來說，概括地講就是十二個字，即“敬業(yè)、守紀(jì)、規(guī)范、務(wù)實、和諧、創(chuàng)新”。作為我們經(jīng)營者和管理者，就是圍繞這十二個字把它細化、量化、具體化、形象化，進而形成一種信念、一種理念、一種意識、一種精神、一種文化。因為合規(guī)文化對企業(yè)生存與發(fā)展的