第一篇：六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集上冊(cè)答案（共）

一、填空題

1.價(jià)值追求；2.根本法；3.香港、澳門特別行政區(qū)；4.民主法制；5.科學(xué)立法、民主立法；6.重要理論指導(dǎo)、思想基礎(chǔ)；7.環(huán)節(jié)；8.筆試、面試、基本能力、思想基礎(chǔ)；9.本質(zhì)特征；10.核心內(nèi)容；11.重要使命；12.根本保證；13.生命線；

14.憲法。

二、單項(xiàng)選擇題

1.A 2.B 3.A 4A 5B 6C 7B 8A 9B 10C

三、多項(xiàng)選擇題

1AD 2ABCD 3ABD 4ABC 5ABC 6ABCD 7ABCD 8ABCD 9BC

10ABD

四、判斷題 X 2 √ 3 X 4√ 5 √ 6 √ 7 √ 8 X 9 X 10 X

五、簡(jiǎn)答題

1.答： 人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則。2.答：所謂宗教信仰自由，是指公民依據(jù)內(nèi)心的信念，自愿的信仰宗教的自由。信仰宗教是個(gè)人選擇的事情，具體包括如下內(nèi)容：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由，即有權(quán)選擇宗教；在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由，也有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由。宗教信仰自由作為一種權(quán)力體系，主要有信仰的自由、宗教活動(dòng)自由、宗教儀式自由構(gòu)成，在有些國(guó)家還包括傳教自由。

3、答：憲法的內(nèi)容：憲法是國(guó)家的根本大法。通常規(guī)定一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度和國(guó)家制度的基本原則、國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)的基本原則，公民的基本權(quán)利和義務(wù)等重要內(nèi)容，有的還規(guī)定國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽和首都以及統(tǒng)治階級(jí)認(rèn)為重要的其他制度，涉及到國(guó)家生活的各個(gè)方面。

憲法作用：（1）憲法保障了我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。（2）憲法促進(jìn)了我國(guó)的社會(huì)主義民主建設(shè)。（3）憲法推動(dòng)了我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)。（4）憲法促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

4.答：服務(wù)大局是社會(huì)主義法律的本質(zhì)要求；服務(wù)大局市由法治工作的地位和性質(zhì)所決定的；服務(wù)大局是社會(huì)主義法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

5.答：這個(gè)法律體系體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求；這個(gè)法律體系體現(xiàn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求；這個(gè)法律體系體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而多層的科學(xué)要求；這個(gè)法律體系體現(xiàn)了繼承中國(guó)法制文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求；這個(gè)法律體系體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展

要求。

6.答：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的先進(jìn)性決定的；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民的歷史選擇；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)市法治建設(shè)的艱巨性決定的。

7.答：一切權(quán)力屬于人民首先是一種政治理念,是對(duì)國(guó)家與人民關(guān)系的基本定位;其次,一切權(quán)力屬于人民意味著國(guó)家權(quán)力為人民享有,而不能歸于敵人;再次,一切權(quán)力屬于人民意味著人民應(yīng)享有最廣泛的自由和權(quán)利,同時(shí)意味著人民生活的高度自治化.要實(shí)現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民,一要樹(shù)立公民意識(shí),二要改革選舉制度,三要縮小行政擴(kuò)大自治,四要以法制手段鞏固民主成果.六、論述題

1、答：法治理念對(duì)于依法治國(guó)具有重要意義。這一意義體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)方面。

社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義立法的思想前提。從立法的角度看，如果不具有社會(huì)主義法治理念，人民也不可能制定出符合社會(huì)客觀實(shí)際，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律。立法遵循的理念是否正確，將對(duì)整個(gè)法治，對(duì)法治的每一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生巨大的影響。立法在法治體系之中具有龍頭與先導(dǎo)的意義，法治理念必須從立法開(kāi)始發(fā)揮作用。只有有了立法上的法治理念正確確立，法治的理念才能被正確而全面地體現(xiàn)在立法之中，實(shí)現(xiàn)在整個(gè)法治之中。

社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義執(zhí)法的重要保障。執(zhí)法是法律現(xiàn)實(shí)化的重要途徑，是法治中紀(jì)委重要的環(huán)節(jié)與方面，是立法中所體現(xiàn)的理念能否現(xiàn)實(shí)化的關(guān)鍵。從執(zhí)法的角度來(lái)看，社會(huì)主義法治理念是準(zhǔn)確理解法律和執(zhí)行法律的需要。社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義守法的必要保證。守法是法治中最基本的環(huán)節(jié)。從守法的角度來(lái)看，社會(huì)主義法治理念是守法的重要保障。在社會(huì)主義法治背景之下的社會(huì)生活必須具有與法治發(fā)展同步的法律理念。如果具有社會(huì)主義法治理念，就可以肯定地說(shuō)，在當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)主義法治時(shí)代，人們依然不會(huì)違法。社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法律監(jiān)督的科學(xué)指導(dǎo)。沒(méi)有正確的法治理念，法律監(jiān)督的進(jìn)行就可能出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤，其后果將比一般的執(zhí)法和守法中的失誤與錯(cuò)誤的危害更加嚴(yán)重。法律監(jiān)督如果沒(méi)有法治理念的指導(dǎo)，就難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，就難以保障執(zhí)法和守法的有效性。法律監(jiān)督中的法治理念具有其他法治環(huán)節(jié)所不具有或者難以相提并論的意義。在法律監(jiān)督的意義上，我們更需要強(qiáng)調(diào)和重視社

會(huì)主義法治理念。

2.答：我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，現(xiàn)階段實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這決定了我們構(gòu)建的必然是中國(guó)特色社會(huì)主義的法律體系，它以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

七、案例分析

1、（1）村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，村民委員會(huì)的基本職能和任務(wù)是：

①辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

②支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

③尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。④依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

⑤宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

⑥多民族村民居住的村，教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。

⑦協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作。（2）水流歸國(guó)家所有（3）合法（4）不合法

2、答：縣政府無(wú)權(quán)征收過(guò)路費(fèi)，省一級(jí)政府才有權(quán)征收過(guò)路費(fèi)。

楊某可以在60日內(nèi)向該縣的上一級(jí)主管部門提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，對(duì)該縣政府征收過(guò)路費(fèi)，扣押其車輛的行為提起行政復(fù)議。如對(duì)復(fù)議結(jié)果不服，可向人民法院提起行政訴訟。

上篇：第四、五、六、七講）

一、填空題

1.社會(huì)危害性、刑事違法性；2.指定管轄、專門管轄；3.理想價(jià)值； 4.合議制度、回避制度、公開(kāi)審判制度；5.設(shè)立、變更、終止；6權(quán)利義務(wù)；7協(xié)議、決定；8.企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅；9.證券范圍；

10.科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)；11.持續(xù)、穩(wěn)定、健康；12.中國(guó)人民銀行；

13.不同納稅能力者；14.壟斷；15.購(gòu)買、使用商品。

二、單項(xiàng)選擇題

1C 2C 3C 4B 5B 6C 7c 8D 9B 10B

三、多項(xiàng)選擇題

1BCD 2BCD 3CD 4ABC 5ABC 6AB 7CD 8ABC 9ABCD

10ABCD

四、判斷題

1、√

2、X

3、√

4、√

5、X

6、X

7、√

8、√

9、X

10、X

五、簡(jiǎn)答題

1、答：環(huán)境法是有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，在我國(guó)社會(huì)主義法律體系中具有不可替代的地位和作用：（1）環(huán)境法市同一切污染和破壞環(huán)境的違法行為最斗爭(zhēng)的重要武器；（2）環(huán)境法為國(guó)家的環(huán)境管理提供了法律依據(jù)；（3）環(huán)境法為我國(guó)社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障；（4）

環(huán)境法是維護(hù)國(guó)家權(quán)益的重要工具。

2、答：（1）安全權(quán)，即消費(fèi)者在購(gòu)買、使用和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利；（2）知情權(quán)，即消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；（3）自主選擇權(quán)，即消費(fèi)者享有自主選擇商品或者接受服務(wù)的權(quán)利；（4）公平交易權(quán)，即消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利；（5）求償權(quán)，即消費(fèi)者享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利；（6）結(jié)社權(quán)，即消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利；（7）獲得有關(guān)知識(shí)權(quán)，即消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面知識(shí)的權(quán)利；（8）人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)，即消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利；（9）監(jiān)督權(quán)，即消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)

消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

3、答：合同有自身的法律特點(diǎn)。首先，合同從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種民事法律行為，因此民法中關(guān)于法律行為的各種原則和規(guī)則都適用于合同。其次，合同的當(dāng)事人至少是兩方，合同市多個(gè)主體自有協(xié)商、多種意思表示一致的結(jié)果。再次，合同的法律效果市產(chǎn)生了特定的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，在我國(guó)，這主要是指?jìng)鶛?quán)債務(wù)關(guān)系。最后，合同是當(dāng)事人自由意思表達(dá)的產(chǎn)物，因此在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，合同的內(nèi)容和形式，合同的變更、轉(zhuǎn)讓、終止等，都可以由當(dāng)事人決定。

4、答：第一，產(chǎn)品責(zé)任，是指產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程中因缺陷造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)傷害所引起的民事責(zé)任；第二，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任；第三，醫(yī)療損害責(zé)任；第四、環(huán)境污染責(zé)任；第五、高度危險(xiǎn)責(zé)任；第六、飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任；第七、物件損害責(zé)任。

5、答：財(cái)政法的基本原則包括財(cái)政民主主義、財(cái)政法定主義、財(cái)政健全主義和財(cái)政平等主義四個(gè)方面。財(cái)政法的體系可以分為以下幾個(gè)層次：（1）財(cái)政基本法；（2）財(cái)政收支劃分法；（3）預(yù)算法；（4）財(cái)政支出法；（5）財(cái)政收入法。

6、答：（1）加強(qiáng)懲罰犯罪，同時(shí)重視保障人權(quán)

（2）建立公、檢、法三機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的訴訟機(jī)制

（3）確立了一系列科學(xué)的適合我國(guó)國(guó)情的刑事訴訟原則

（4）實(shí)行職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的訴訟模式

（5）賦予人民檢察院對(duì)刑事訴訟的法律監(jiān)督權(quán)

（6）規(guī)定了一些符合我國(guó)實(shí)際情況的訴訟程序和證據(jù)制度

7、答：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

六、論述題

1、答：

（一）罪刑法定的原則

罪刑法定原則，也稱之為罪刑法定主義，它和罪刑等價(jià)主義、刑罰人道主義一起，是資產(chǎn)階級(jí)革命在反封建斗爭(zhēng)過(guò)程中所提出的三大刑法原則，在歷史上具有一定的進(jìn)步意義。罪刑法定原則的基本含義是：法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰。其具體內(nèi)容主要有：不得法外定罪，不得法外處罰，不得溯及既

往。

我國(guó)刑法明確規(guī)定了罪刑法定的原則，什么行為是犯罪，有哪些犯罪，什么是刑罰，有哪些刑罰，怎樣認(rèn)定犯罪，又怎樣適用刑罰，以及各種具體犯罪的構(gòu)成要件和量刑標(biāo)準(zhǔn)，都由刑法加以明文規(guī)定。

罪刑法定原則具有重要的意義，它在懲罰犯罪、保護(hù)人民這兩個(gè)方面都起到保障

作用。

（二）法律面前人人平等的原則

法律面前人人平等原則，也稱之為刑法平等原則，其基本含義是：對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。根據(jù)這一規(guī)定，任何人犯罪都要受到刑罰的追究，在定罪、量刑、行刑方面，都應(yīng)平等對(duì)待。

（三）罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則

罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，也稱之為罪刑等價(jià)原則，其基本含義是：犯罪的社會(huì)危

害性程度的大小，是決定刑罰輕重的主要依據(jù)。犯多大的罪，就處多重的刑。做到重罪重罰，輕罪輕罰，罪刑相當(dāng)，罰當(dāng)其罪。我國(guó)刑法在刑事責(zé)任的處罰原則上，全面貫徹和充分體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則在實(shí)現(xiàn)刑罰目的方面具有重要的意義。它使得犯罪得到應(yīng)有的懲罰，從而提高人們同犯罪作斗爭(zhēng)的積極性；同時(shí)它又使得罪犯感到罰當(dāng)其罪，從而會(huì)接受改造和教育。

2、答：

（一）稅收征納關(guān)系是一種非對(duì)等的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。征稅的過(guò)程是國(guó)家強(qiáng)制地從納稅人手中取得社會(huì)財(cái)富的過(guò)程，納稅的過(guò)程是納稅人無(wú)償?shù)貙⒆陨碡?cái)富貢獻(xiàn)給國(guó)家的過(guò)程，稅收分配是社會(huì)財(cái)富從納稅人向國(guó)家單方面轉(zhuǎn)移的過(guò)程。相對(duì)來(lái)講，在這一過(guò)程中，國(guó)家總是處于主動(dòng)的地位，不必償還給納稅人應(yīng)納稅款的等價(jià)經(jīng)濟(jì)利益；納稅人則處于被動(dòng)的地位，無(wú)法要求國(guó)家對(duì)其因納稅而損失的經(jīng)濟(jì)利益

進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）稅收征納關(guān)系是一種相對(duì)固定的法律關(guān)系。稅法是規(guī)范國(guó)家和納稅人之間稅收征納關(guān)系的法律規(guī)范，國(guó)家征稅必須以稅法為依據(jù)，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向發(fā)生應(yīng)稅行為的納稅人征收。納稅人需按照稅法的規(guī)定履行納稅義務(wù)，繳納稅

款。

（三）稅收征納關(guān)系上是一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系實(shí)質(zhì)。稅收征納關(guān)系是征納稅主體雙方的關(guān)系，即國(guó)家和納稅人的關(guān)系。征納關(guān)系的具體內(nèi)容實(shí)際上是雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。

（四）稅收征納關(guān)系存在的基礎(chǔ)是課稅對(duì)象。課稅對(duì)象的存在是稅收征納關(guān)系得以存在或變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的客觀基礎(chǔ)。因?yàn)槿绻麤](méi)有課稅對(duì)象的存在，國(guó)家征稅就會(huì)因缺乏標(biāo)的物而失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，稅款的最終來(lái)源就是無(wú)保障的。另外，如果沒(méi)有課稅對(duì)象的存在，納稅人的存在也就失去了意義，因?yàn)槠錈o(wú)法繳納稅款，也不知道

根據(jù)什么計(jì)算應(yīng)納稅款。

（五）稅收征納關(guān)系具體表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的關(guān)系。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家的稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)關(guān)，代表國(guó)家行使征稅權(quán)力，是事實(shí)上的征稅主體，所以稅收征納關(guān)系具體表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的關(guān)系。在稅收法律規(guī)定既定的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況、征管模式和稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)等都會(huì)影響到稅收征納關(guān)系的狀況。同樣，征納關(guān)系的協(xié)調(diào)首先也應(yīng)該是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的協(xié)調(diào)。

七、案例分析

1、答：（1）挪用公款罪

（2）行賄罪

（3）不構(gòu)成犯罪

（4）行賄罪

（5）放火罪

2、答：（1）不構(gòu)成

（2）馮某有權(quán)要求張某恢復(fù)原狀或賠償損失

第二篇：青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集(下冊(cè))答案

青海省“六五”普法

公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集

下冊(cè)

答案

青海省“六五”普法

公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集

下冊(cè)

上篇：第八、九、十講

一、填空題

1、有限且有為、透明廉潔、誠(chéng)信負(fù)責(zé)

2、合法意識(shí)、合理意識(shí)、證據(jù)意識(shí) 3行政權(quán)原則、職權(quán)法定原則

4、決策咨詢、決策執(zhí)行

5、定員、結(jié)構(gòu)比例

6、綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類

7、職務(wù)和級(jí)別8、2011年1月1日

9、國(guó)務(wù)院

10、善后、查明原因、輿論導(dǎo)向、改進(jìn)

二、單項(xiàng)選擇題

1.D 6.C 2.C 7.C

3.A 8.C

4.B 9.B

5.D 10.C

三、多項(xiàng)選擇題

1.ABCD 6.ABD 2.ABCD 7.ABCD

3.BC 8.AB

4.ABCD 9.ABCD

5.AB 10.ABD

四、判斷題

1.√ 6.√ 2.√ 7.√

3.× 8.√

4.× 9.×

5.× 10.×

五、簡(jiǎn)答題

1、依法行政和建設(shè)法治政府不是一句口號(hào)，而且具有特定內(nèi)涵和具體要求的法律原則。這些基本要求包括：1合法行政，2合理行政，3程序正當(dāng)，4高效便民，5誠(chéng)實(shí)守信，6權(quán)責(zé)一致。

2、行政法律規(guī)范適用的一般原則指的是各機(jī)關(guān)在適用行政法律規(guī)范時(shí)均應(yīng)該遵守的原則，在法律上與慣例上具有最廣泛的意義。通常認(rèn)為，包括法律不溯及既往原則、后法優(yōu)于前法原則、特別法優(yōu)于一般法原則等。

3、公務(wù)員享有下列權(quán)利： 青海省“六五”普法

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答案

（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；

（三）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；

（四）參加培訓(xùn)；

（五）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；

（六）提出申訴和控告；

（七）申請(qǐng)辭職；

（八）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

4、任命公務(wù)員職務(wù)必須同時(shí)具備三個(gè)前提條件：有編制、有職數(shù)、并有相應(yīng)的職位空缺。

前兩個(gè)條件即有編制、有職數(shù)，這是根據(jù)我國(guó)機(jī)構(gòu)編制管理制度所規(guī)定的。按照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制管理制度，對(duì)機(jī)關(guān)實(shí)行“三定”，即“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”，在此基礎(chǔ)上設(shè)置職位。各機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都是根據(jù)該機(jī)關(guān)所負(fù)擔(dān)的職能任務(wù)、工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制總數(shù)、各級(jí)職務(wù)的比例關(guān)系等因素進(jìn)行確定。也就是說(shuō)，任何機(jī)關(guān)的編制數(shù)額都是確定的，能夠容納多少工作人員是固定的，不能突破；機(jī)關(guān)的職數(shù)即職務(wù)的比例和數(shù)額也是確定的，也不能突破。這種規(guī)定具有法律效力，目的是保證機(jī)關(guān)因事設(shè)職、以職選人、精簡(jiǎn)高效。因此，任何機(jī)關(guān)任命公務(wù)員職務(wù)，都必須在本機(jī)關(guān)的編制數(shù)額和職數(shù)限額之內(nèi)進(jìn)行，決不能隨意突破。否則都是違反規(guī)定的行為，都要予以糾正，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第三個(gè)條件即有相應(yīng)的職位空缺，是根據(jù)機(jī)關(guān)職位管理的需要作出的規(guī)定。機(jī)關(guān)的職數(shù)是確定的，包含兩個(gè)方面的規(guī)定：一是總數(shù)確定。比如，一個(gè)單位設(shè)置七個(gè)處長(zhǎng)職位和十八個(gè)副處長(zhǎng)職位，就不能突破；二是這些職位的具體分布也是確定的。即該單位各個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)職位數(shù)額是固定的，不能隨意變動(dòng)。根據(jù)第二方面的規(guī)定，任命公務(wù)員職務(wù)，就需要有相應(yīng)的職位空缺，比如任命某人為甲處副處長(zhǎng)，甲處就必須有副處長(zhǎng)的職位空缺，如沒(méi)有空缺則不能任職。盡管不突破該單位副處長(zhǎng)總數(shù)限額，也是不允許的。這種規(guī)定，目的是保證機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職位管理科學(xué)，人員構(gòu)成合理，有效完成承擔(dān)的職能，避免機(jī)關(guān)職位管理混亂、履行職能不平衡。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件：各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的任職標(biāo)準(zhǔn)，身體健康，能堅(jiān)持正常工作，并且具備下列資格條件。青海省“六五”普法

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答案

（一）巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任副局級(jí)職務(wù)五年以上；

（二）助理巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，正處級(jí)職務(wù) 五年以上；

（三）調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋胃碧幖?jí)職務(wù)四年以上；

（四）助理調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任正科級(jí) 職務(wù)四年以上；

（五）主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任副科級(jí)職務(wù)三年以上；

（六）副主任科員應(yīng)備中專、高中以上文化程度，任科員級(jí)職務(wù)三年以上；

（七）科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任辦事員三年以上；

（八）辦事員應(yīng)具備高中以上文化程度。國(guó)家機(jī)關(guān)新錄用人員初定職務(wù)按有關(guān)規(guī)定辦理。

對(duì)德才表現(xiàn)突出及少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬上述資格條件要求。

其他具體任職條件，各地區(qū)、各部門可以根據(jù)各自的實(shí)際情況

5、行政決策要實(shí)現(xiàn)民主化與法制化，還應(yīng)著重建立這樣幾項(xiàng)制度： 第一，建立決策信息系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)，完善相關(guān)制度，保證決策者掌握實(shí)際情況，了解全面信息，使行政決策建立在充分科學(xué)的基礎(chǔ)上；

第二、公共參與制度；第三、聽(tīng)證制度；第四、責(zé)任機(jī)制； 第五、對(duì)行政決策的檢查、評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督。

六、論述題

為了維護(hù)國(guó)家法制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，立法法對(duì)各種法律規(guī)范的適用規(guī)則做出了明確規(guī)定。

1、上位法優(yōu)于下位法

法的位階就是指法的效力等級(jí)。憲法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章，地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章，上級(jí)政府規(guī)章的效力高于下級(jí)政府的規(guī)章，自治條例和單行條例在自治地方內(nèi)優(yōu)先適用，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先適用。

2、同位階的法律規(guī)范具有同等的法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施 同位階的法律規(guī)范，實(shí)踐中容易引起沖突的主要是部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間，因此，立法法規(guī)定部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī) 青海省“六五”普法

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答案

章之間具有同等的效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。如果規(guī)章之間發(fā)生沖突，應(yīng)根據(jù)該事項(xiàng)屬誰(shuí)權(quán)限范圍來(lái)確定如何適用規(guī)章。若是國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章之間發(fā)生沖突，則應(yīng)根據(jù)該事項(xiàng)是屬中央管理的事項(xiàng)還是地方管理的事項(xiàng)來(lái)確定如何適用。

3、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定

所謂特別規(guī)定，就是根據(jù)某種特殊情況和需要規(guī)定的調(diào)整某種特殊社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。一般規(guī)定就是為調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范。這項(xiàng)規(guī)則適用于同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件不一致的情形。

4、新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定

在新法與舊法之間，新的規(guī)定和舊的規(guī)定之間產(chǎn)生沖突時(shí)，就要確立這一規(guī)則選擇適用。

5、不溯及既往原則

法律規(guī)范的溯及力是關(guān)于法律規(guī)范是否有溯及既往的效力問(wèn)題，即法律規(guī)范對(duì)它生效前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問(wèn)題。法是不具有溯及既往的效力的，這是為了更好的保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在肯定這一原則的同時(shí)，特殊情況下也可以溯及既往。以上適用規(guī)則是相互聯(lián)系的整體，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用。

七、案例分析

1、（1）外事辦對(duì)李某的處分程序不合法。處分決定是經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定后作出的，并且必須以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。本案中李某沒(méi)有收到書(shū)面形式的處分決定，該省外事辦的處分程序不符合規(guī)定。

（2）李某應(yīng)當(dāng)向該省公務(wù)員主管部門或者外事辦的上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴。（3）公務(wù)員自知道對(duì)其的人事處理之日起三十日內(nèi)可以直接提出申訴。本案中李某應(yīng)當(dāng)在這年12月31日以內(nèi)提出申訴。

2、（1）應(yīng)該受理。

理由：行政處罰屬于行政訴訟受案范圍，因此法院應(yīng)該受理。但行政處分的訴訟請(qǐng)求將不予支持（行政處分不屬于受案范圍）。

法律依據(jù)：《行政訴訟法》第十一條

人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟： 青海省“六五”普法

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答案

（一）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；

第十二條

人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：

（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；

（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；

（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。（2）由海關(guān)所在地中級(jí)人民法院管轄。

理由：海關(guān)處理的案件一審應(yīng)該由中級(jí)人民法院管轄。法律依據(jù)：《行政訴訟法》第十四條 中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：

（一）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；

（二）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；

（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

中篇：第十一、十二、十三講

一、填空題

1、公民、法人

2、行政程序、行政收費(fèi)

3、物質(zhì)、精神

4、公民、組織

5、稅收

6、公務(wù)員7、2003.8.278、行政

9、步驟、方式、順序

10、職權(quán)分配、機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任

二、單項(xiàng)選擇題

1.B 6.A 2.B 7.A

3.D 8.A

4.B 9.D

5.C 10.A

三、多項(xiàng)選擇題

1.BCD 6.ABCD 2.ACD 7.AC

3.ABCD 8.ABCD

4.ABCD 9.AC

5.AB 10.ABC 青海省“六五”普法

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答案

四、判斷題

1.√ 6.√ 2.× 7.×

3.× 8.×

4.√ 9.√

5.√ 10.√

五、簡(jiǎn)答題

1、行政處罰的原則是由行政處罰法規(guī)定的設(shè)定和實(shí)施行政處罰時(shí)必須遵守的準(zhǔn)則。主要有以下幾個(gè)方面：

（1）法定原則。包含三個(gè)方面的基本要求：一是法無(wú)明文規(guī)定不處罰，即實(shí)施行政處罰必須有法定依據(jù)，沒(méi)有法定依據(jù)不能行政處罰；二是行政機(jī)關(guān)必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰；三是行政機(jī)關(guān)必須遵循法定程序?qū)嵤┬姓幜P，違反法定程序的，行政處罰即無(wú)效。

（2）公正、公開(kāi)原則。公正原則要求行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰中的自由裁決權(quán)，保證行政處罰的合理性；公開(kāi)原則要求設(shè)定和實(shí)施行政處罰的過(guò)程和結(jié)果必須向行政相對(duì)人和社會(huì)公開(kāi)、開(kāi)放、以接受社會(huì)的民主監(jiān)督，對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

（3）處罰與教育相結(jié)合原則。

（4）無(wú)救濟(jì)即無(wú)處罰原則。行政機(jī)關(guān)給予行為人行政處罰，必須為其提供救濟(jì)途徑，否則，就不應(yīng)對(duì)其實(shí)施處罰。例如受到行政處罰的人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證、申請(qǐng)復(fù)議、向法院起訴、請(qǐng)求行政賠償?shù)?，就屬于救?jì)途徑。

2、縱觀當(dāng)今世界各國(guó)對(duì)行政許可進(jìn)行規(guī)制所普遍遵循的基本原則主要有：行政許可法定原則；行政許可公開(kāi)、公平、公正原則；行政許可便民和效率原則；行政許可信賴保護(hù)原則；行政許可平等原則；行政許可先申請(qǐng)主義原則；通知利害關(guān)系人的原則；行政許可均衡、比例、適度和責(zé)任的原則等等。

我國(guó)《行政許可法》采取了前四種原則作為行政許可的基本原則，申明了我國(guó)建立有限政府、透明政府、服務(wù)政府的理念。

3、（1）目的在于預(yù)防、制止或控制危害社會(huì)的行為產(chǎn)生；（2）行政強(qiáng)制措施的對(duì)象包括人身、財(cái)物和行為；（3）行政強(qiáng)制措施與行政處理決定緊密相連，常常是行政機(jī)關(guān)作出行政處理決定的前奏和準(zhǔn)備；（4）行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施，必須有法律、法規(guī)明確授權(quán)，并嚴(yán)格依照法律的規(guī)定實(shí)施。

4、（1）行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為。（2）行政指導(dǎo)適用的范圍極 青海省“六五”普法

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答案

其廣泛，其方法多樣。如可采取指導(dǎo)、勸告、建議、告誡等。（3）行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇，而區(qū)別“消極”的傳統(tǒng)行政。（4）行政指導(dǎo)是符合現(xiàn)代法治原則的一種具有行政活動(dòng)性質(zhì)的行為，是對(duì)傳統(tǒng)上依法行政原則的一種必要補(bǔ)充。（5）行政指導(dǎo)是一種柔性的不具有法律強(qiáng)制力的行為。它主要以指導(dǎo)、勸告、建議、鼓勵(lì)等非強(qiáng)制性的方式進(jìn)行，并輔以利益誘導(dǎo)機(jī)制。（6）行政指導(dǎo)不直接產(chǎn)生法律后果，因此，不屬于嚴(yán)格的行政行為范疇。

5、程序是指為完成某項(xiàng)任務(wù)或者達(dá)到某個(gè)目標(biāo)，預(yù)先設(shè)定好的方式、方法或步驟。對(duì)于行政程序，目前尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的定義。一般認(rèn)為行政程序有廣義和狹義之分。廣義行政程序之有關(guān)行政的程序，包括行政行為的程序、解決行政案件的程序等。狹義的行政程序是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其他行政主體實(shí)行行政管理的程序，即行政主體實(shí)施其實(shí)體行政法權(quán)利，履行其實(shí)體行政法義務(wù)，依法必須遵循的方式、步驟、順序以及實(shí)現(xiàn)的總合。其中，步驟是指行政過(guò)程的必須階段；步驟是指行政活動(dòng)過(guò)程的方法和形式；時(shí)限是指行政行為完成限定的期限；順序是指行政活動(dòng)完成的先后次序。

（1）行政程序的基本原則必須有法律規(guī)定，不得有行政部門自行設(shè)定、變更或撤銷。

（2）行政程序必須向利害關(guān)系人公開(kāi)，并設(shè)置適當(dāng)?shù)某绦蛞?guī)則予以保障。（3）公民的權(quán)利或義務(wù)因某中行政行為而受到影響時(shí)，在該行政為作出以前，應(yīng)當(dāng)有適合的程序規(guī)則保障其獲得陳述意見(jiàn)和提供證據(jù)的機(jī)會(huì)，并預(yù)先告知行政相對(duì)人尋求救濟(jì)的渠道和方式。

（4）行政程序具有中立性原則，保障行政裁判人員的獨(dú)立性，建立回辟制度，引入分權(quán)制衡機(jī)制等。

（5）凡是可能損害行政相對(duì)人合法權(quán)益的行政行為都必須設(shè)有有效地行政救濟(jì)程序。

（6）行政程序的設(shè)置應(yīng)以最小成本盡可能獲得最大收益，以達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)：充分體現(xiàn)合理的原則。

六、論述題

根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第45條的規(guī)定，發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府除采取本法第四十四條規(guī)定的措施外，還 青海省“六五”普法

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答案

應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

（1）責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（2）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；

（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；

（4）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

（5）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；（6）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

（7）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

七、案例分析

《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定，從事住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任??。

在本題中，乙砸傷甲，而富有安全保障義務(wù)的酒店保安見(jiàn)狀未出面制止，則酒店具有過(guò)錯(cuò)，因此甲的醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由乙承擔(dān)，酒店承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

下篇：第十四、十五講

一、填空題

1、行政行為

2、監(jiān)察、審計(jì)

3、執(zhí)政為民、維護(hù)人民群眾

4、公民、法人

5、立 青海省“六五”普法

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答案

法及制度建設(shè)

6、廣度

7、權(quán)利侵害

8、被申請(qǐng)人

9、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

10、國(guó)家

二、單項(xiàng)選擇題

1.A 6.B 2

B 7.A

3.D 8.B

4.A 9.D

5.A 10.C 有兩個(gè)第5小題，兩個(gè)都選A。

三、多項(xiàng)選擇題

1.ABCD 6.ABD 2.ABCD 7.AC

3.ABC 8.ABD

4.BC 9.ABCD

5.ABCD 10.ABC

四、判斷題

1.× 6.√ 2.√ 7.√

3.× 8.√

4.√ 9.×

5.× 10.×

五、簡(jiǎn)答題

1、行政監(jiān)督的原則是指行政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想，它對(duì)行政監(jiān)督的實(shí)施起著指導(dǎo)和規(guī)范的作用。我國(guó)行政監(jiān)督必須遵循下列原則：

（1）依法原則。也就是說(shuō)，國(guó)家制定的各種法律、法令和規(guī)章制度，既是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則，也是實(shí)施監(jiān)督所須遵循的原則。

（2）經(jīng)常性原則。行政管理工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，而且變化大，隨機(jī)因素多，為使行政管理工作不出問(wèn)題，即使出了問(wèn)題也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，避免發(fā)生重大損失，行政監(jiān)督必須貫徹經(jīng)常性的原則，常年不懈地進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)漏監(jiān)失監(jiān)的現(xiàn)象。

（3）廣泛性原則。包括監(jiān)督主體的廣泛性監(jiān)督對(duì)象、范圍的廣泛性兩個(gè)方面，監(jiān)督主體的廣泛性包括政黨的監(jiān)督、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等等，監(jiān)督對(duì)象和范圍的廣泛性應(yīng)當(dāng)包括對(duì)一切行政機(jī)關(guān)的行政管理行為，行政措施、行政法規(guī)的實(shí)施等進(jìn)行監(jiān)督。

（4）民主性原則。這是社會(huì)主義民主制度的本質(zhì)要求。我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主，管理國(guó)家；同時(shí)，憲法也賦予全民享有廣泛的民主自由權(quán)利，其中包括監(jiān)督國(guó)家行政管理活動(dòng)的民主權(quán)利，其中包括監(jiān)督國(guó)家行政管理活動(dòng)的民主權(quán)利，依靠人民群眾實(shí)行民主監(jiān)督，既有利于克服官 青海省“六五”普法

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答案

僚主義和改進(jìn)不正之風(fēng)，又有利于維護(hù)維護(hù)國(guó)家、集體的利益和公民的合法權(quán)益，如果對(duì)人民群眾的民主監(jiān)督置之不理甚至刁難、打擊、報(bào)復(fù)，都為黨紀(jì)國(guó)法所不容。（5）公開(kāi)性原則。要把行政管理工作置于人民群眾的民主監(jiān)督之下，必須不斷提高政務(wù)活動(dòng)的公開(kāi)程度，只要不涉及到國(guó)家安全和黨與政府的核心機(jī)密以及必要保密的，都應(yīng)給予公開(kāi)，這樣便于人民群眾參政議政，實(shí)行民主監(jiān)督，也有利于防止某些行政人員在暗地里搞陰謀詭計(jì)，以權(quán)謀私。

（6）公正性原則。行政管理工作涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)生的問(wèn)題又是錯(cuò)綜復(fù)雜的，因此，行政監(jiān)察工作必須實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適用法律和政紀(jì)上人人平等，切忌受感情和利害關(guān)系左右，做到客觀公正地處理問(wèn)題。

這六個(gè)原則是一個(gè)統(tǒng)一的整體、貫穿在行政監(jiān)督的全過(guò)程。

2、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，是保證執(zhí)政為民、維護(hù)人民群眾最根本利益的根本保證。人民是國(guó)家的主人，只有人民群眾監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈怠，政府工作人員才不會(huì)濫用手中的權(quán)力，保持清正和廉潔。因此，各級(jí)政府及其部門都必須自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，并要為人民群眾的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)創(chuàng)造有利條件：更加接受輿論監(jiān)督，支持新聞單位宣傳報(bào)道與群眾切身利益密切相關(guān)的行政決策，并對(duì)重大違法行為進(jìn)行曝光；完善群眾舉報(bào)投訴制度，高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光，對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問(wèn)題，有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法做出處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

3、問(wèn)責(zé)制的終極目標(biāo)：從問(wèn)責(zé)制到問(wèn)責(zé)法治。

將問(wèn)責(zé)機(jī)制中最核心的策略和方法上升為法律并給予良好的實(shí)施，這是我國(guó)問(wèn)責(zé)機(jī)制得以良性發(fā)展的歸宿，從問(wèn)責(zé)法治才是最終目標(biāo)。在問(wèn)責(zé)法制基礎(chǔ)上演進(jìn)而成的問(wèn)責(zé)法制化，屬于是指行政的范疇，正契合了法治政府下責(zé)任政府的真正要義。因此，只有法制視野之下運(yùn)行的行政問(wèn)責(zé)制度才能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和功能，才能將行政官員的責(zé)任追究到底，以最大限度地保護(hù)人民權(quán)利和公共利益。具體而言，要確保問(wèn)責(zé)機(jī)制這一公共物品必須而且只能由中央統(tǒng)一供給，即由全國(guó)人大制定統(tǒng)一的《行政官員問(wèn)責(zé)法》是問(wèn)責(zé)機(jī)制得以真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的最終歸宿，更是唯一出路。與此同時(shí)，我們也必須為問(wèn)責(zé)機(jī)制在中國(guó)的法治化積極主動(dòng)地創(chuàng)造內(nèi)在條件和外部運(yùn)行條件，構(gòu)件明溪化的權(quán)責(zé)劃分機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)與政務(wù)透明，重塑官員問(wèn)責(zé)文化并增強(qiáng)官員的倫理道德意識(shí)以及培育成熟發(fā)達(dá)的公 青海省“六五”普法

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民社會(huì)，這構(gòu)成推進(jìn)問(wèn)責(zé)機(jī)制法制化的必要保障。

4、行政復(fù)議基本原則，是指由行政復(fù)議法確立和體現(xiàn)的，反映行政復(fù)議基本特點(diǎn)，貫穿于行政復(fù)議全過(guò)程，并對(duì)行政復(fù)議起規(guī)范和指導(dǎo)作用的基本行為準(zhǔn)則。（1）合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)和便民原則。合法原則，是任何行政行為和司法行為都必須遵守的基本原則。公正原則，是指行政復(fù)議要符合公平、正義的要求。公開(kāi)原則，此原則要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開(kāi)，復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報(bào)資料的權(quán)利。及時(shí)原則，是指復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律許可的期限內(nèi)，以效率為目標(biāo)，及時(shí)完成復(fù)議案件的審理工作。便民原則，要求行政復(fù)議要方便行政相對(duì)人獲得該種行政救濟(jì)，而不因此遭受拖累。

（2）書(shū)面審查原則。行政復(fù)議則是一種行政司法行為，它具有行政性，它不僅要追求公平，更要追求效率。行政復(fù)議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的開(kāi)庭辯論程序，只需根據(jù)雙方提供的書(shū)面材料就可以審理定案，以求實(shí)現(xiàn)行政效率。（3）合法性和適當(dāng)性審查原則。這一原則要求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在實(shí)施行政復(fù)議時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)審查具體行政行為的合法性，還要審查它的合理性。

5、行政訴訟執(zhí)行程序的啟動(dòng)條件：

（1）行政訴訟的判決或裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力；（2）生效的判決或裁定具有可以執(zhí)行的內(nèi)容；（3）義務(wù)人拒絕履行生效判決或裁定設(shè)定的義務(wù)。

在行政機(jī)關(guān)自己依法強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，上述3個(gè)條件的滿足已經(jīng)可以啟動(dòng)執(zhí)行程序。但如果是向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，則還須滿足第4個(gè)條件，即申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提起執(zhí)行申請(qǐng)。

根據(jù)《若干問(wèn)題的解釋》第84條的規(guī)定，申請(qǐng)人是公民的，申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū)的期限為一年，申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織的為180日。申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書(shū)規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)中沒(méi)有規(guī)定履行期限的，從該法律文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

六、論述題

我國(guó)的糾紛化解制度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多元化，接下來(lái)的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)糾紛化解制度的體系化，充分發(fā)揮糾紛化解制度體系的優(yōu)勢(shì)，是每一個(gè)社會(huì)糾紛都能得到公正、有效的化解。青海省“六五”普法

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大致而言，我國(guó)現(xiàn)有的糾紛化解制度可以劃分為三個(gè)層次，即社會(huì)組織化解糾紛位于第一層次，行政機(jī)關(guān)化解糾紛位于第二層次，法院化解糾紛位于第三層次。我國(guó)應(yīng)當(dāng)首先依靠社會(huì)組織將糾紛化解在基層，其次充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解糾紛的作用，并且讓法院成為化解糾紛的最后一道防線。

第一，依靠社會(huì)組織將糾紛化解在基層。第二，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解糾紛的作用。第三，讓法院成為化解糾紛的最后一道防線。

七、案例分析

1、（1）。行政責(zé)任、法律責(zé)任、政治責(zé)任、道德責(zé)任。

（2）各級(jí)政府首長(zhǎng)及各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及不當(dāng)履行職責(zé)和義務(wù)的公務(wù)人員。

（3）一方面，實(shí)行問(wèn)責(zé)不能代替黨紀(jì)政紀(jì)處分，黨紀(jì)政紀(jì)處分也不能代替問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)后仍可依照有關(guān)規(guī)定給予被問(wèn)責(zé)者黨紀(jì)政紀(jì)處分；另一方面，并不是對(duì)實(shí)行問(wèn)責(zé)的都要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

在實(shí)行問(wèn)責(zé)后，是否追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》第四條對(duì)實(shí)行問(wèn)責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分以及刑事處罰的銜接做了規(guī)定，即：“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理?！?/p>

2、（1）能。某乙與此次罰款有利害關(guān)系，可作為第三人參加行政復(fù)議。《行政復(fù)議法》第十條：“??同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。??”

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第九條：“??行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。??”

（2）不正確。工商局屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十四條：“申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府 青海省“六五”普法

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或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議；??”

（3）不正確。應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知。

《行政復(fù)議法》第十七條：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；??”

第三篇：青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集十四十五論述題答案

七、案例分析

1、（1）行政問(wèn)責(zé)制中的責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果，包括政治責(zé)任、工作責(zé)任和法律責(zé)任。

（2）根據(jù)責(zé)任行政的原則，任何一個(gè)行政主體或行政公務(wù)員再被授予行政權(quán)力的同時(shí)，就意味著要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，而且手里的權(quán)力越大，身上的責(zé)任也就越重。也就是說(shuō)，上至行政首長(zhǎng)，下至一般行政公務(wù)人員，都肩負(fù)著不同的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)無(wú)一例外地成為行政問(wèn)責(zé)的對(duì)象。

（3）《實(shí)施辦法》明確提出，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分并不相同，在具體適用時(shí)要注意正確把握。一方面，實(shí)行問(wèn)責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分不能相互替代，在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)后，仍然可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。另一方面，實(shí)行問(wèn)責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分可以單一執(zhí)行也可以共同執(zhí)行，并不是對(duì)實(shí)行問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，是否給予處分應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分的規(guī)定執(zhí)行。

2、（1）不能，乙不是當(dāng)事人，與具體行政行為無(wú)利害關(guān)系，沒(méi)有權(quán)利提起行政復(fù)議。

（2）正確。應(yīng)該向上一級(jí)工商局申請(qǐng)復(fù)議，而且乙無(wú)權(quán)提起復(fù)議。

對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。工商部門也是垂直管理的（3）不正確。應(yīng)該書(shū)面告知。

行政復(fù)議法第十七條 【復(fù)議的受理】行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第四篇：青海省六五普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊(cè)第八、九、十答案

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第八、九、十答案

一、填空

1、有限且有為、透明廉潔、誠(chéng)信負(fù)責(zé)。

2、合法意識(shí)、合理意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。3行政權(quán)原則、職權(quán)法定原則。

4、決策咨詢、決策執(zhí)行。

5、定員、結(jié)構(gòu)比例。

6、綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類。

7、職務(wù)和級(jí)別。

8、2011.1.1。

9、國(guó)務(wù)院。

10、善后、查明原因、輿論導(dǎo)向、改進(jìn)。

二、單項(xiàng)選擇題 1.D 2C 3A 4B 5D 6C 7C 8C 9B 10C

三、多項(xiàng)選擇題 1ABCD 2ABCD 3BC 4ABCD 5AB 6ABD 7ABCD 8AB 9ABCD 10ABD

四、判斷題 1√ 2√ 3× 4× 5× 6√ 7√ 8√ 9× 10×

五、簡(jiǎn)答題

一、答：依法行政和建設(shè)法治政府不是一句口號(hào)，而且具有特定內(nèi)涵和具體要求的法律原則。這些基本要求包括：

1、合法行政

2、合理行政、3程序正當(dāng)

4、高效便民

5、誠(chéng)實(shí)守信

6、權(quán)責(zé)一致。

二、答：行政法律規(guī)范適用的一般原則指的是各機(jī)關(guān)在適用行政法律規(guī)范時(shí)均應(yīng)該遵守的原則，在法律上與慣例上具有最廣泛的意義。通常認(rèn)為，包括法律不溯及既往原則、后法優(yōu)于前法原則、特別法優(yōu)于一般法原則等。

三、答：公務(wù)員享有下列權(quán)利：

（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；

（三）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；

（四）參加培訓(xùn)；

（五）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；

（六）提出申訴和控告；

（七）申請(qǐng)辭職；

（八）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

四、答：本條規(guī)定任命公務(wù)員職務(wù)必須同時(shí)具備三個(gè)前提條件：有編制、有職數(shù)、并有相應(yīng)的職位空缺。這三個(gè)條件缺一不可。前兩個(gè)條件即有編制、有職數(shù)，這是根據(jù)我國(guó)機(jī)構(gòu)編制管理制度所規(guī)定的。按照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制管理制度，對(duì)機(jī)關(guān)實(shí)行“三定”，即“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”，在此基礎(chǔ)上設(shè)置職位。各機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都是根據(jù)該機(jī)關(guān)所負(fù)擔(dān)的職能任務(wù)、工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制總數(shù)、各級(jí)職務(wù)的比例關(guān)系等因素進(jìn)行確定。也就是說(shuō)，任何機(jī)關(guān)的編制數(shù)額都是確定的，能夠容納多少工作人員是固定的，不能突破；機(jī)關(guān)的職數(shù)即職務(wù)的比例和數(shù)額也是確定的，也不能突破。這種規(guī)定具有法律效力，目的是保證機(jī)關(guān)因事設(shè)職、以職選人、精簡(jiǎn)高效。因此，任何機(jī)關(guān)任命公務(wù)員職務(wù)，都必須在本機(jī)關(guān)的編制數(shù)額和職數(shù)限額之內(nèi)進(jìn)行，決不能隨意突破。否則都是違反規(guī)定的行為，都要予以糾正，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三個(gè)條件即有相應(yīng)的職位空缺，是根據(jù)機(jī)關(guān)職位管理的需要作出的規(guī)定。機(jī)關(guān)的職數(shù)是確定的，包含兩個(gè)方面的規(guī)定：一是總數(shù)確定。二是這些職位的具體分布也是確定的。

五、答：行政決策要實(shí)現(xiàn)民主化與法制化,還應(yīng)著重建立這樣幾項(xiàng)制度：第一，建立決策信息系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)，完善相關(guān)制度，保證決策者掌握實(shí)際情況，了解全面信息，使行政決策建立在充分科學(xué)的基礎(chǔ)上。第二、公共參與制度。第三、聽(tīng)證制度。第四、責(zé)任機(jī)制。第五、對(duì)行政決策的檢查、評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督。

六、論述題 答：為了維護(hù)國(guó)家法制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，立法法對(duì)各種法律規(guī)范的適用規(guī)則作出了明確規(guī)定。

1、上位法優(yōu)于下位法 法的位階就是指法的效力等級(jí)。憲法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章，地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章，上級(jí)政府規(guī)章的效力高于下級(jí)政府的規(guī)章，自治條例和單行條例在自治地方內(nèi)優(yōu)先適用，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先適用。

2、同位階的法律規(guī)范具有同等的法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施 同位階的法律規(guī)范，實(shí)踐中容易引起沖突的主要是部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間，因此，立法法規(guī)定部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等的效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。如果規(guī)章之間發(fā)生沖突，應(yīng)根據(jù)該事項(xiàng)屬誰(shuí)權(quán)限范圍來(lái)確定如何適用規(guī)章。若是國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章之間發(fā)生沖突，則應(yīng)根據(jù)該事項(xiàng)是屬中央管理的事項(xiàng)還是地方管理的事項(xiàng)來(lái)確定如何適用。

3、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定 所謂特別規(guī)定，就是根據(jù)某種特殊情況和需要規(guī)定的調(diào)整某種特殊社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。一般規(guī)定就是為調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范。這項(xiàng)規(guī)則適用于同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件不一致的情形。

4、新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定 在新法與舊法之間，新的規(guī)定和舊的規(guī)定之間產(chǎn)生沖突時(shí)，就要確立這一規(guī)則選擇適用。

5、不溯及既往原則 法律規(guī)范的溯及力是關(guān)于法律規(guī)范是否有溯及既往的效力問(wèn)題，即法律規(guī)范對(duì)它生效前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問(wèn)題。法是不具有溯及既往的效力的，這是為了更好的保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在肯定這一原則的同時(shí)，特殊情況下也可以溯及既往。以上適用規(guī)則是相互聯(lián)系的整體，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用。

七、案例分析

一、答：

1、外事辦對(duì)李某的處分程序不合法。處分決定是經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定后作出的，并且必須以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。本案中李某沒(méi)有收到書(shū)面形式的處分決定，該省外事辦的處分程序不符合規(guī)定；

2、李某應(yīng)當(dāng)向該省公務(wù)員主管部門或者外事辦的上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴；

3、公務(wù)員自知道對(duì)其的人事處理之日起三十日內(nèi)可以直接提出申訴。本案中李某應(yīng)當(dāng)在這年12月31日以內(nèi)提出申訴。

二、答：?jiǎn)栴}一：應(yīng)該受理?！纠碛伞浚盒姓幜P屬于行政訴訟受案范圍，因此法院應(yīng)該受理。但行政處分的訴訟請(qǐng)求將不予支持（行政處分不屬于受案范圍）?！疽罁?jù)】：《行政訴訟法》第十一條 人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：

（一）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的； 第十二條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：

（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；

（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；

（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

問(wèn)題二：由海關(guān)所在地 中級(jí)人民法院 管轄。【理由】：海關(guān)處理的案件一審應(yīng)該由中級(jí)人民法院管轄?！疽罁?jù)】：《行政訴訟法》第十四條 中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：

（一）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；

（二）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；

（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

第五篇：青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題下冊(cè)答案

公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊(cè)第八九十答案.doc

一、填空

1、有限且有為、透明廉潔、誠(chéng)信負(fù)責(zé)。

2、合法意識(shí)、合理意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。3行政權(quán)原則、職權(quán)法定原則。

4、決策咨詢、決策執(zhí)行。

5、定員、結(jié)構(gòu)比例。

6、綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類。

7、職務(wù)和級(jí)別。

8、2011.1.1。

9、國(guó)務(wù)院。

10、善后、查明原因、輿論導(dǎo)向、改進(jìn)。

二、單項(xiàng)選擇題

1.D 2C 3A 4B 5D 6C 7C 8C 9B 10C

三、多項(xiàng)選擇題

1ABCD 2ABCD 3BC 4ABCD 5AB 6ABD 7ABCD 8AB 9ABCD 10ABD

四、判斷題

1√

2√ 3× 4× 5× 6√

7√

8√

9×

10×

五、簡(jiǎn)答題

1、合法行政

2、合理行政、3程序正當(dāng)

4、高效便民

5、誠(chéng)實(shí)守信

6、權(quán)責(zé)一致。

后法優(yōu)于前法原則、特別法優(yōu)于一般法原則等。

的職位空缺。這三個(gè)條件缺一不可。

所負(fù)擔(dān)的職能任務(wù)、工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制總數(shù)、各級(jí)職務(wù)的比例關(guān)系等因素進(jìn)行確定。

三、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件

德才表現(xiàn)突出及少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的國(guó)家公務(wù)員擔(dān)放寬上述資格條件要求。,策建立在充分科學(xué)的基礎(chǔ)上。第二、公共參與制度。第三、聽(tīng)證制度。第四、責(zé)任機(jī)制。第五、對(duì)行政決策的檢查、評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督。

六、論述題

1、上位法優(yōu)于下位法 法

2定部門規(guī)章之間、部門

規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等的效力

3、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定 殊社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。一般規(guī)定就是為調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范。這項(xiàng)規(guī)則適用于同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件不一致的情形。

4、新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定

確立這一規(guī)則選擇適用。

5、不溯及既往原則 法律規(guī)范的溯及力是關(guān)于法律規(guī)范是否有溯

用。

七、案例分析

1、外事辦對(duì)李某的處分程序不合法。處分決定是經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定后該省外事辦的處分程序不

3、公務(wù)員自知道對(duì)其的人事處理之日起三十日內(nèi)可以直接提出申訴。本案中李某應(yīng)當(dāng)在這年12月31日以內(nèi)提出申訴。

人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政

第十二條

中級(jí)人民法院 管轄。

公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊(cè)第十一、十二、十三答案

一、填空題

1、公民 法人

2、行政程序

行政收費(fèi)

3、物質(zhì) 精神

4、公民 組織

5、國(guó)家費(fèi)收

6、公務(wù)員7、2003.8.27

8、行政

9、步驟

方式

順序

10、職權(quán)分配

機(jī)構(gòu)設(shè)置

責(zé)任

二、單選

1.B

2.B

3.D

4.B

5.C

6.A

7.A

8.A

9.D

10.A

三、多選

1.BCD 2.ACD 3.ABCD 4.ABCD 5.AB 6.ABCD 7.AC 8.ABCD 9.AC 10.ABC

四、判斷題

1.√2.×

3.×

4.√

5.√

6.√7.×

8.×

9.√

10.√

五、簡(jiǎn)答題

一、行政處罰的原則是什么

行政處罰的原則是由行政處罰法規(guī)定的設(shè)定和實(shí)施行政處罰時(shí)

1效。

23、處罰與教育相結(jié)合原則。

4二、行政許可的基本原則有哪些?

他組織的合法權(quán)益。行政許可雖然是現(xiàn)代行政管理

。我國(guó)《行府、服務(wù)政府的理念。

照法律的規(guī)定實(shí)施。

(1)行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為。(2)法多樣。如可采取指導(dǎo)、勸告、建議、告誡等。(3)極”的傳統(tǒng)行政。(4)傳統(tǒng)上依法行政原則的一種必要補(bǔ)充。(5)行政指導(dǎo)是一種柔性的不具有法律強(qiáng)制力的行為。

(6)行政

政程序序是指行政活動(dòng)完成的先后次序。12

3渠道和方式。

4衡機(jī)制等。

5凡是可能損害行政相對(duì)人合法權(quán)益的行政行為都必須設(shè)有有效地行政救濟(jì)程序。6合理的原則。

六、論述題

? 4(一)責(zé)令應(yīng)急救援

(二)(三)

(四)(五)

(六)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安

(七)(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

七、案例分析

好限度范圍內(nèi)的安全保障

??。在本題

公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊(cè)第十四、十五答案

一、填空題

1、行政行為

2、監(jiān)察、審計(jì)

3、執(zhí)政為民、維護(hù)人民群眾

4、公民、法人

5、立法及制度建設(shè)

6、廣度

7、權(quán)利侵害

8、被申請(qǐng)人

9、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

10、國(guó)家

二、單選題

1、A 2.B 3.D 4.A 5.A 6.B 7.A 8.B 9.D 10.C

三、多選題

1ABCD 2.ABCD 3.ABC 4.BC 5.ABCD 6.ABD 7.AC 8.ABD

9.ABCD 10.ABC

四、判斷題

1.×

2.√

3.×

4.√

5.×

6.√

7.√

8.√

9.× 10.×

五、簡(jiǎn)答題

一、行政監(jiān)督應(yīng)遵循哪些原則 行政監(jiān)督的原則是指行政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則和指導(dǎo)思

則。

監(jiān)督、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督法規(guī)的實(shí)施等進(jìn)行監(jiān)督。

法所不容。

要把行政管理工作置于人民群眾的民主監(jiān)權(quán)謀私。

這六個(gè)原則是一個(gè)統(tǒng)一的整體、貫穿在行政監(jiān)督的全過(guò)程。

民、維護(hù)人民群眾最根本利益的根本保證。人民是國(guó)家的結(jié)果向社會(huì)公布。

將問(wèn)責(zé)機(jī)制中最核心的策略和方法上升為法《行政官員問(wèn)責(zé)法

一、合法原則

其依據(jù)的審

二、公正原則

三、公開(kāi)原則

是最大限度的公開(kāi)。

四、行政復(fù)議的原則有哪些

作用的基本行為準(zhǔn)則。

1報(bào)資料的權(quán)利。

完成復(fù)議案件的審理工作。而不因此遭受拖累。

2行政復(fù)議要方便行政相對(duì)人獲得該種行政救濟(jì)

3、合法性和適當(dāng)性審查原則。

5.完善我國(guó)的糾紛化解制度體系 到公正.并且讓法院成為化解糾紛的最后一道防線。

依靠社會(huì)組織將糾紛化解在基層。

充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解糾紛的作用。

讓法院成為化解糾紛的最后一道防線。

6.答12生效的判決或裁定具有可以執(zhí)行的內(nèi)容33

180日。申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書(shū)規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)