第一篇：安局人民警察職業(yè)榮譽儀式組織實施辦法(試行)

公安局人民警察職業(yè)榮譽儀式

組織實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為教育引導廣大民警忠實踐行社會主義核心價值觀和人民警察核心價值觀，規(guī)范組織實施公安民警職業(yè)榮譽儀式，增強公安民警職業(yè)素養(yǎng)，根據(jù)《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》等規(guī)章制度，結(jié)合我局工作實際，制定本辦法。

第二條

公安民警職業(yè)榮譽儀式，以建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬公安隊伍為總目標，充分體現(xiàn)公安隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化的職業(yè)特點，堅持形式與內(nèi)容并重、高效務(wù)實、莊重簡樸的總體原則。

第三條

組織舉辦警察職業(yè)榮譽儀式，旨在通過建立和規(guī)范警察職業(yè)儀式制度，傳播主流價值，弘揚隊伍主旋律，切實增強民警職業(yè)認同感、榮譽感和幸福感。

第二章 入警宣誓儀式

第四條

入警宣誓，是公安民警對自己肩負的神圣職責和光榮使命的承諾和保證。新錄用的公安民警，以及調(diào)任、轉(zhuǎn)任到公安機關(guān)工作的民警，應(yīng)當進行宣誓。

第五條

入警宣誓一般安排在新錄用的公安民警初任培訓合格后、上崗前實施，由所在縣級以上公安機關(guān)或者培訓學校組織。第六條

入警宣誓的誓詞。

我宣誓：我志愿成為一名中華人民共和國人民警察。我保證忠于中國共產(chǎn)黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律；服從命令，聽從指揮；嚴守紀律，保守秘密；秉公執(zhí)法，清正廉潔；恪盡職守，不怕犧牲；全心全意為人民服務(wù)。我愿獻身于崇高的人民公安事業(yè)，為實現(xiàn)自己的誓言而努力奮斗！

第七條

入警宣誓儀式的基本要求。

（一）宣誓前，公安機關(guān)領(lǐng)導或政工部門負責人應(yīng)當對宣誓人進行人民警察性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、紀律、作風等教育。

（二）宣誓場地應(yīng)當懸掛警徽。

（三）參加宣誓人員應(yīng)當莊重嚴肅、著裝整齊、警容嚴整。

第八條

入警宣誓儀式的基本程序。

（一）宣誓儀式開始。

（二）全體起立、奏唱國歌。

（三）主持人講話（說明宣誓意義，講解誓詞基本精神）。

（四）宣讀誓詞（宣誓人立正，右手握拳上舉至耳部，由預(yù)先指定的一名宣誓人在隊前逐句領(lǐng)讀誓詞，其他人高聲復(fù)誦）。

（五）宣誓人代表發(fā)言。

（六）領(lǐng)導講話。

（七）全體起立、奏唱《人民警察之歌》。

（八）宣誓儀式結(jié)束。

舉辦方可根據(jù)實際需要，視情調(diào)整或簡化有關(guān)程序。第九條

宣誓儀式可與初任培訓結(jié)業(yè)典禮、升國旗儀式、授銜儀式、重大集會、重要紀念等活動結(jié)合進行。宣誓若結(jié)合授銜、授裝進行，應(yīng)當先授銜、授裝，后宣讀誓詞。

第三章 授銜儀式

第十條

警銜是區(qū)分人民警察等級、表明人民警察身份的稱號、標志和國家給予人民警察的榮譽。舉行授予警銜儀式，旨在發(fā)揮警銜的教育和激勵作用，加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，增強公安民警的責任心、榮譽感和組織紀律性。

第十一條

授銜儀式應(yīng)當在警銜晉升培訓合格、警銜晉升命令正式下發(fā)后適時組織舉行。

第十二條

授銜儀式由縣局組織，政工部門具體負責實施。

第十三條

授銜儀式的要求。

（一）儀式前，公安機關(guān)或政工部門領(lǐng)導應(yīng)當對民警進行授予警銜的目的和意義、警銜管理和佩帶要求等相關(guān)內(nèi)容的教育。

（二）授銜儀式的場地應(yīng)當懸掛警徽。

（三）參加儀式人員應(yīng)當莊重嚴肅、著裝整齊、警容嚴整。

（四）授銜民警佩戴新警銜參加授銜儀式。

（五）授銜儀式可與警銜晉升培訓結(jié)業(yè)典禮、升國旗儀式、入警宣誓儀式、重大集會、重要紀念活動等結(jié)合進行。

第十四條

授銜儀式的參加人員。

（一）被批準首次授予警銜以及警銜跨級晉升的公安民警（指警員晉升至警司、警司晉升到警督）。

（二）局領(lǐng)導和政工部門領(lǐng)導。

（三）所在單位領(lǐng)導。

（四）民警代表。

第十五條

授銜儀式的基本程序。

（一）儀式開始。

（二）宣讀授銜命令。

（三）頒發(fā)警銜標志、命令證書。

（四）重溫人民警察入警誓詞。

（五）公安機關(guān)領(lǐng)導講話。

（六）儀式結(jié)束。

舉辦方可視情增加奏唱人民警察之歌（國歌）等程序，或視情適當簡化儀式程序。銜級內(nèi)晉升警銜的，可參照上述要求舉辦儀式。

第四章 授獎儀式

第十六條

授獎儀式是指為受到表彰獎勵的集體或個人舉行頒發(fā)獎?wù)?、證書或獎狀的儀式，旨在進一步弘揚先進、激勵士氣、鼓舞斗志，營造比學趕超的良好氛圍。第十七條

授獎儀式應(yīng)在表彰獎勵文件發(fā)布后適時組織舉行。授獎儀式一般單獨舉行；舉辦方也可根據(jù)情況，對一段時間內(nèi)獲得表彰獎勵的集體和個人，集中舉行授獎儀式。

第十八條

授獎儀式由縣局組織，政工部門具體負責實施。

第十九條

授獎儀式的形式主要有召開表彰大會、戰(zhàn)時授獎儀式以及日常授獎儀式等，也可視情采取靈活多樣的形式。儀式的基本內(nèi)容包括宣讀命令、領(lǐng)導授獎、獲獎人發(fā)言、領(lǐng)導講話等?？膳c年度總結(jié)大會、全體民警大會、各種節(jié)慶典禮等活動結(jié)合進行。

第二十條

授獎儀式的要求。

（一）表彰大會授獎儀式安排在禮堂、會議室等場所舉行，戰(zhàn)時授獎儀式可選擇在任務(wù)現(xiàn)場進行，日常授獎儀式可在公安機關(guān)榮譽室、會議室、獲獎對象工作崗位等場所進行。

（二）授獎場所應(yīng)視情況懸掛警徽、會標等。黨內(nèi)表彰的授獎儀式應(yīng)懸掛黨徽、黨旗等標志。

（三）參加授獎儀式的公安民警，應(yīng)按要求著制式警服。獲獎民警還應(yīng)佩戴相應(yīng)的獎?wù)?、紅花等標示。

第二十一條

授獎儀式的參加人員。

（一）獎勵批準機關(guān)領(lǐng)導，政工部門領(lǐng)導。

（二）所在警種、部門領(lǐng)導。

（三）獲獎的集體代表和個人。

（四）民警代表。

也可視情邀請黨委政府領(lǐng)導和組織人社等職能部門領(lǐng)導、新聞媒體記者、民警家屬、人民群眾等參加授獎儀式。

第二十二條

授獎儀式的程序。

（一）表彰大會授獎儀式的程序。（1）儀式開始。

（2）全體起立、奏唱國歌。（3）宣讀表彰命令（決定）。

（4）頒授獎匾、獎狀、獎?wù)?、證書、獎金等。（5）獲獎代表發(fā)言。（6）領(lǐng)導講話。

（7）全體起立、奏唱《人民警察之歌》。（8）儀式結(jié)束。

（二）戰(zhàn)時、日常授獎儀式的程序，可參照表彰大會授獎儀式的程序，視情簡化。

第五章 退休儀式

第二十三條

組織民警退休儀式，旨在回顧公安民警從警職業(yè)生涯及為公安工作所做的貢獻，向即將退休民警表達敬意，激勵退休民警珍惜職業(yè)榮譽，鼓舞在職民警獻身公安事業(yè)。第二十四條

退休儀式由縣局組織，政工部門牽頭，離退休干部管理部門、機關(guān)黨組織和民警所在部門共同負責實施。

退休儀式應(yīng)當在民警退休命令正式下發(fā)后適時舉行，原則上應(yīng)單獨組織，舉辦方也可根據(jù)情況，適當集中組織退休儀式。

第二十五條

退休儀式的要求。

（一）民警退休前，根據(jù)干部管理權(quán)限，由所在公安機關(guān)領(lǐng)導與民警本人進行退休談話，肯定其所做貢獻，表達敬意和希望。即將退休民警所在單位領(lǐng)導、政工部門領(lǐng)導可一同參加談話。

（二）退休儀式的場地應(yīng)當懸掛警徽。

（三）參加退休儀式人員應(yīng)莊重嚴肅、著裝整齊、警容嚴整。

（四）退休儀式的有關(guān)安排，應(yīng)事先聽取并尊重退休民警意見。

第二十六條

退休儀式的參加人員。

（一）退休的公安民警。

（二）所在公安機關(guān)領(lǐng)導和政工部門領(lǐng)導。

（三）民警代表。

（四）經(jīng)與即將退休民警商議后，視情邀請的親屬、嘉賓、群眾等。第二十七條

退休儀式的程序。

（一）儀式開始。

（二）全體起立、奏唱國歌。

（三）向退休民警頒發(fā)退休證書、退休紀念章。

（四）退休民警發(fā)言。

（五）公安機關(guān)領(lǐng)導講話。

（六）全體起立、奏唱《人民警察之歌》。

（七）留影紀念。

（八）儀式結(jié)束。

對在公安機關(guān)工作時間較長、因工作需要即將調(diào)出公安機關(guān)的民警，可參照民警退休儀式組織舉辦相關(guān)儀式。舉辦方可視情適當簡化程序。

第六章 因公犧牲民警悼念儀式

第二十八條

舉行因公犧牲民警悼念儀式，旨在表達對犧牲民警的深切緬懷和崇高敬意，告慰英靈，撫慰親屬，弘揚正氣，激勵斗志，教育廣大公安民警繼承遺志，為公安事業(yè)做出更大貢獻。

第二十九條

因公犧牲民警悼念儀式，堅持莊嚴簡樸的原則，充分尊重犧牲民警遺屬意愿，尊重當?shù)睾蜕贁?shù)民族風俗習慣。

第三十條

因公犧牲民警悼念儀式由縣局組織，政工部門、民警所在部門牽頭，其他相關(guān)部門和警種共同參與實施。第三十一條

悼念儀式可安排在公安機關(guān)駐地、殯儀館等場所進行。事跡特別突出的，經(jīng)批準可安排在廣場、禮堂等公共場所進行。

第三十二條

悼念儀式的要求。

（一）儀式場地應(yīng)懸掛犧牲民警遺像。犧牲民警著警服，靈柩覆蓋國旗。

（二）舉辦方要精心組織，確保悼念儀式莊嚴肅穆，民警警容嚴整，現(xiàn)場秩序井然。

第三十三條

悼念儀式的參加人員。

（一）犧牲民警的親屬及好友。

（二）公安機關(guān)領(lǐng)導。

（三）民警代表。

舉辦方征得犧牲民警遺屬同意后，可視情邀請當?shù)攸h委政府領(lǐng)導、新聞媒體記者以及群眾代表等參加儀式。

第三十四條

悼念儀式的基本程序。

（一）采取訃告、公告等形式，提前發(fā)布悼念儀式有關(guān)安排。

（二）參加悼念的民警身著警服，胸佩白花，列隊入場。

（三）向犧牲民警默哀。

（四）公安機關(guān)領(lǐng)導介紹犧牲民警生平及事跡。

（五）宣讀表彰獎勵、追授榮譽的文件和唁電等。

（六）犧牲民警的戰(zhàn)友、親屬和好友代表等致辭。

（七）列隊依次向犧牲民警遺體告別。舉辦方可視情對上述程序進行調(diào)整或簡化。

第二篇：《江蘇省木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實施辦法(試行)》(征求意見稿).doc

江蘇省木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全

許可證實施辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為嚴格規(guī)范木制家具制造企業(yè)使用有毒物品作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生安全條件，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，根據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務(wù)院令第352號）、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第23號）等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)使用有毒物品作業(yè)的木制家具制造企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），必須依照本實施辦法的規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證（以下簡稱許可證）。未取得許可證的，不得從事使用有毒物品作業(yè)。

第三條 許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導、監(jiān)督全省開展木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作，負責中央駐蘇和省屬企業(yè)的許可證頒發(fā)和管理工作。各設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安監(jiān)局）負責本轄區(qū)內(nèi)除上述以外企業(yè)的許可證頒發(fā)和管理工作。

第二章 職業(yè)衛(wèi)生安全許可條件

第四條 企業(yè)應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件，并依法辦理有關(guān)手續(xù)，取得工商營業(yè)執(zhí)照。

第五條 按照有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度，有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品。企業(yè)應(yīng)當使用符合國家標準的有毒物品，不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標準的有毒物品。企業(yè)應(yīng)當盡可能使用無毒物品；需要使用有毒物品的，應(yīng)當優(yōu)先選擇使用低毒物品。

第六條 企業(yè)在申領(lǐng)許可證前必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價，根據(jù)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提出的評價 意見和整改建議進行整改。技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對企業(yè)整改情況進行復(fù)查，出具的現(xiàn)狀評價報告必須作出是否符合許可條件的結(jié)論。從事職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其出具的評價報告、檢測結(jié)果負責。

第七條 企業(yè)取得許可證，應(yīng)當具備下列職業(yè)衛(wèi)生安全條件：

一、建立健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，包括職業(yè)危害防治責任制、告知制度、申報制度、宣傳教育培訓制度、防護設(shè)施維護檢修制度、防護用品管理制度、職業(yè)危害檢測管理制度、健康監(jiān)護管理制度和崗位職業(yè)健康操作規(guī)程等。

二、根據(jù)企業(yè)職業(yè)健康管理工作的實際，建立或指定職業(yè)健康管理機構(gòu)及專（兼）職管理人員。

三、企業(yè)主要負責人、職業(yè)健康管理人員應(yīng)當按規(guī)定參加安監(jiān)部門組織的職業(yè)安全健康培訓，并經(jīng)考核合格。企業(yè)按規(guī)定對接觸有毒有害的從業(yè)人員進行上崗前和在崗期間的職業(yè)健康教育培訓。

四、職業(yè)健康檔案管理

（一）建立職業(yè)健康管理檔案，應(yīng)當包括職業(yè)危害檢測評價資料、職業(yè)健康培訓培訓計劃及上崗前和在崗期間培訓記錄、職業(yè)危害防護設(shè)施運轉(zhuǎn)及維修資料、個體防護用品購買及發(fā)放記錄等。

（二）建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，應(yīng)當包括從業(yè)人員職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查資料、職業(yè)病病人檔案。

五、作業(yè)場所

（一）合理生產(chǎn)布局：有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離；作業(yè)場所不得住人并與生活場所分開。

（二）工程防護：在產(chǎn)生有毒有害氣體的作業(yè)場所設(shè)置通風排毒系統(tǒng)，并劃定作業(yè)區(qū)域。通風排毒系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)標準要求。

（三）危害告知：將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護措施以公告欄、告知卡、合同告知等形式如實告知從業(yè)人員，在使用有毒物品作業(yè)場所（噴漆、涂膠、晾漆等區(qū)域）設(shè)置警示標識和中文警示說明，并設(shè)置黃色區(qū)域警戒線。

六、個體防護：按照規(guī)定為作業(yè)人員配備符合標準的個體防護用品。定期檢查督促作業(yè)人員使用個體防護用品，定期進行維護、保養(yǎng)、集中清洗，個人防護用品失效時及時更換，并做好相關(guān)記錄。

七、應(yīng)急管理：應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期演練，并做好記錄。在生產(chǎn)過程中可能突然逸出大量有害氣體或易造成急性中毒氣體的作 業(yè)場所，設(shè)置事故通風裝置及與其連鎖的自動報警裝置；按規(guī)定設(shè)置淋浴器、洗眼器、急救藥品等。

八、依法向安監(jiān)部門申報職業(yè)危害并取得備案回執(zhí)，按規(guī)定進行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。

第三章 許可證申請與頒發(fā)

第八條 中央駐蘇和省屬企業(yè)向省安監(jiān)局提出申請，上述以外企業(yè)向當?shù)厥邪脖O(jiān)局提出申請。

第九條 企業(yè)申請領(lǐng)取許可證，應(yīng)當提交下列文件、資料：

（一）職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申請書（一式二份），須為紙質(zhì)材料，并加蓋公章；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）明確職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或配備專（兼）職管理及專業(yè)人員的文件復(fù)印件；企業(yè)主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓證明材料復(fù)印件；

（四）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程清單；

（五）使用有毒物品作業(yè)的主要生產(chǎn)工序說明；職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施、個體防護用品一覽表；使用的有毒物品名稱和用量；

（六）使用有毒物品作業(yè)場所從業(yè)人員健康檢查和培訓證明；

（七）作業(yè)場所職業(yè)危害申報材料和申報回執(zhí)；

（八）職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（九）職業(yè)危害因素檢測報告和職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價報告；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或安監(jiān)部門要求提供的其他資料。新建、改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目還需提供職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、控制效果評價報告和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查文件、資料。

企業(yè)申請領(lǐng)取許可證對其向安監(jiān)部門提交的文件、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，并承擔相應(yīng)的法律責任。

第十條 安監(jiān)部門對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項依法不需要取得許可證的，應(yīng)當及時告知申請人不受理；

（二）申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當及時出具《行政許可申請不予受理決定書》，并告知申請人向相應(yīng)的部門申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正；

（四）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或在5個工作日內(nèi)一次性以《申請材料補正通知書》告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即受理；

（五）申請材料齊全符合要求、申請材料當場更正錯誤后符合要求或者按照要求全部補正齊全的，按規(guī)定受理，并出具《行政許可申請受理通知書》。

第十一條 對已受理的申請，安監(jiān)部門應(yīng)當指派人員對申請材料進行審查；需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當指派兩名以上工作人員及專家現(xiàn)場核查或委托下一級安監(jiān)部門組織現(xiàn)場核查，填寫《現(xiàn)場核查意見書》，并簽字確認。

第十二條 負責材料審查及現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當提出審查及核查意見。安監(jiān)部門應(yīng)當對審查進行集體討論，并在受理申請之日起30個工作日內(nèi)做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定。依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

對決定頒發(fā)的，安監(jiān)部門應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第十三條 企業(yè)在許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當自變更之日起30個工作日內(nèi)向安監(jiān)部門申請變更許可證：

（一）變更單位名稱的；

（二）變更主要負責人的；

（三）變更單位地址的；

（四）變更經(jīng)濟類型的；

（五）變更使用有毒物品工藝流程的；

（六）變更有毒物品使用場所的；

（七）變更許可范圍的。

第十四條 企業(yè)申請變更許可證時，應(yīng)當提交下列文件、資料：

（一）變更申請書（一式二份，須為紙質(zhì)材料，并加蓋公章）；

（二）許可證正本和副本；

（三）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、許可證復(fù)印件及變更說明材料（工藝流程變更說明、有毒物品使用場所變更說明，許可范圍變更說明等）。

變更主要負責人的，還應(yīng)當提交變更后的主要負責人的安全資格證書復(fù)印件。

對已經(jīng)受理的變更申請，安監(jiān)部門對申請人提交的文件、資料審查無誤后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十五條 許可證的有效期為3年。許可證有效期滿后需要延期的，應(yīng)當在許可證有效期屆滿前3個月向原許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：

（一）延期申請書（一式二份，須為紙質(zhì)材料，并加蓋公章）；

（二）許可證正本和副本；

（三）本實施辦法第十二條規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。

企業(yè)還應(yīng)當提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的合格的，且為提出延期申請前1年內(nèi)職業(yè)危害因素檢測報告和職業(yè)危害現(xiàn)狀評價報告。

安監(jiān)部門應(yīng)當依照本實施辦法第十五條的規(guī)定，對企業(yè)提交的材料進行審查，并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的，應(yīng)當收回原許可證，換發(fā)新的許可證；決定不準予延期的，應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。

第十六條 企業(yè)符合下列條件的，當許可證有效期滿申請延期時，提供有效證明材料，經(jīng)原許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴格遵守有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)的；

（二）取得許可證后，加強日常管理，未降低職業(yè)衛(wèi)生安全條件；

（三）未發(fā)生急性職業(yè)危害事故的；

（四）符合安監(jiān)部門規(guī)定的其它相關(guān)要求。

第十七條 許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

省安監(jiān)局統(tǒng)一印制使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，并統(tǒng)一制定有關(guān)文書的格式。

第四章 許可證的監(jiān)督管理

第十八條 安監(jiān)部門對未按時換發(fā)許可證的企業(yè)，應(yīng)注銷其許可證。

取得許可證的使用有毒物品的企業(yè)有下列情形之一的，安監(jiān)部門應(yīng)當注銷其許可證：

（一）終止使用有毒物品的；

（二）許可證被依法撤銷的；

（三）許可證被依法吊銷的。

第十九條 安監(jiān)部門應(yīng)及時將被注銷許可證的企業(yè)名單告知本級人民政府的相關(guān)行政部門和企業(yè)上級主管部門，并予以公告，停止其使用有毒物品的作業(yè)。安監(jiān)部門應(yīng)定期公告已領(lǐng)取許可證的企業(yè)名單。

第二十條 有下列情形之一的，安監(jiān)部門應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)許可證的；

（二）違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)許可證的；

（三）不具備本實施辦法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生安全條件頒發(fā)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可證的；

（五）依法可以撤銷頒發(fā)許可證的其他情形。

第二十一條 有下列情形之一的，安監(jiān)部門應(yīng)當注銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證：

（一）許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）頒發(fā)許可證的決定依法被撤銷的；

（四）許可證被依法吊銷的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷許可證的其他情形。

第二十二條 企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請許可證的，其申請不予受理或者不予頒發(fā)許可證，該企業(yè)自安監(jiān)部門不予受理或者不予頒發(fā)許可證決定之日起，1年內(nèi)不得再次申請許可證。

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可證的，許可證頒發(fā)管理部門依法吊銷許可證，該企業(yè)自許可證吊銷之日起，3年內(nèi)不得再次申請許可證。

第二十三條 許可證不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、涂改和偽造。第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負責所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)日常職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》行為的，應(yīng)及時報告許可證頒發(fā)管理部門。

第二十五條 任何單位或者個人對違反《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安監(jiān)部門舉報。

第二十六條 企業(yè)違反《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》行為的，安監(jiān)部門按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十七條 本實施辦法規(guī)定的撤銷、吊銷許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰由許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。其它行政處罰由許可證頒發(fā)管理機關(guān)委托縣級以上安監(jiān)部門實施。

第六章 附 則

第二十八條 本實施辦法中下列詞語的含義：

有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品，一般有毒物品是指《一般有毒物品目錄》（2002版）中所列物品，高毒物品是指《高毒物品目錄》（2003版）中所列物品。一般有毒物品目錄、高毒物品目錄由國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)國家標準制定、調(diào)整并公布。

使用有毒物品作業(yè)場所，僅限于有毒物品使用的作業(yè)場所，不包括從事有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和處置廢棄等場所。

木制家具制造企業(yè)是指用木材材料（包括竹、藤）制作的，具有坐臥、憑倚、儲藏、間隔等功能，可用于住宅、旅館、辦公室、學校、餐館、醫(yī)院、劇場、公園、船艦、飛機、機動車等任何場所的各種家具的制造企業(yè)。

職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價報告是指由具備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依據(jù)《江蘇省木制家具制造企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價技術(shù)規(guī)范》，對企業(yè)使用有毒物品場所及職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的綜合評價報告。

第二十九條 本實施辦法自公布之日起實施。

第三篇：市人口和計劃生育局黨總支關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施辦法(試行)

市人口和計劃生育局黨總支關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施辦法(試行)

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，進一步強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任（以下簡稱“兩個責任”），推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，結(jié)合我局實際，制定以下實施辦法。

一、總體要求

落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任是落實黨要管黨、從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本要求。局機關(guān)黨總支和紀檢組要深刻認識加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，準確把握黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的基本內(nèi)涵，把各項規(guī)定和制度要求落到實處。

局機關(guān)黨總支是全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任主體，是黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者。局機關(guān)各支部要按照黨總支的統(tǒng)一部署要求，切實落實好本單位在黨風廉政教育、制度、監(jiān)督等方面的主體責任；要認真抓好職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)任務(wù)的落實。

局紀檢組要認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職能，積極協(xié)助局機關(guān)黨總支加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強對黨總支成員的監(jiān)督，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。

二、黨總支主體責任

局機關(guān)黨總支要以高度的政治自覺，切實擔負起統(tǒng)一領(lǐng)導、直接主抓、全面落實的主體責任，把反腐倡廉工作納入人口計生工作和局機關(guān)黨建工作的總體布局，列入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務(wù)落實。

1、加強組織領(lǐng)導

（1）堅決貫徹落實中央、省、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署要求，定期聽取黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)進行責任分解，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風建設(shè)中的職責分工，確保各項工作任務(wù)落到實處。

（2）進一步優(yōu)化黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制，完善黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組職能，明確職責任務(wù)。

（3）督促各科、室、站、辦各負其責，齊抓共管，形成上下貫通、層層負責的工作格局；督促各支部充分履職，形成抓黨風廉政建設(shè)的整體合力。

2、選好用好干部

（1）嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，健全科學的選人用人機制，營造公道正派、公平公正的用人環(huán)境。

（2）加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，夯實黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。

3、抓好作風建設(shè)

（1）大力弘揚黨的優(yōu)良作風，加強對黨員干部的教育管理工作，深入貫徹黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，認真落實黨政機關(guān)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車配備使用管理、領(lǐng)導干部工作生活保障等制度。

（2）深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和上級相關(guān)要求，嚴明黨的紀律，切實解決黨員干部 “四風”方面存在的突出問題，健全作風建設(shè)長效機制，及時糾正損害群眾利益的不正之風，樹立人口計生系統(tǒng)黨員干部為民務(wù)實的清廉形象。

4、領(lǐng)導和支持查辦案件

（1）領(lǐng)導和支持紀檢組依紀依規(guī)履行職責，及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（2）全力支持和保障紀委執(zhí)紀辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。

（3）堅持抓早抓小、防微杜漸，及時糾正，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

5、推進源頭治理

（1）認真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實施辦法》、省委《實施辦法》、忻州市“3331”懲防體系建設(shè)任務(wù)，不斷深化我系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（2）深入開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設(shè)，營造廉榮貪恥的人口計生文化氛圍，完善黨風廉政建設(shè)制度體系，建立廉政風險識別、評估、預(yù)警、防控一體化的信息化反腐工作網(wǎng)絡(luò)，形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。

6、強化權(quán)力制約和監(jiān)督 積極構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。堅持用制度管權(quán)管事管人，落實信息公開有關(guān)規(guī)定，深化黨務(wù)、政務(wù)公開，推動陽光計生行動進一步發(fā)展。

7、做好帶頭示范

局機關(guān)黨總支書記、局長對局機關(guān)黨風廉政建設(shè)“負總責”，是黨風廉政建設(shè)的第一責任人，局黨總支領(lǐng)導班子其他成員對分管范圍的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任，在分管范圍內(nèi)也是黨風廉政建設(shè)的第一責任人。

（1）局機關(guān)主要領(lǐng)導履行“第一責任人”責任。黨總支書記、局長要堅持對局機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

（2）班子其他成員履行“一崗雙責”責任。局黨總支其他成員根據(jù)工作分工，認真履行“一崗雙責”責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作情況，把黨風廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)中，完善制度規(guī)定，加強風險防控。（3）加強檢查督促。局主要領(lǐng)導要切實管好班子、帶好隊伍，堅持原則、敢抓敢管，督促領(lǐng)導班子成員、下屬單位領(lǐng)導班子和黨員干部廉潔從政、履行好黨風廉政建設(shè)責任。

（4）當好廉政表率。領(lǐng)導班子成員要帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，嚴格執(zhí)行民主集中制，不以權(quán)謀私，不搞特殊化。自覺接受組織和群眾監(jiān)督，教育管理親屬和身邊工作人員，樹立清正廉潔的良好形象。

三、紀檢組監(jiān)督責任

1、協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)

（1）根據(jù)中央、省委、市委決策部署，結(jié)合人口計生系統(tǒng)實際，向局黨總支提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議。

（2）在黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作。

（3）協(xié)助黨總支將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各下屬單位，加強檢查考核，促進各項任務(wù)落實。

2、維護黨的紀律。

（1）堅決維護黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律。（2）加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

3、監(jiān)督檢查作風建設(shè)

（1）認真落實上級部門關(guān)于作風建設(shè)監(jiān)督檢查辦法，加大執(zhí)紀檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。

（2）嚴肅查處、通報違紀違規(guī)行為，繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好我局黨的群眾路線教育實踐活動成果，確保中央八項規(guī)定和忻州市委“十項規(guī)定”和市委有關(guān)規(guī)定不折不扣落實。

4、抓好廉政宣傳教育

扎實開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行和廉潔從政教育，深化示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育，切實提高廉政教育的針對性和有效性，使全系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導干部始終做到公私分明、克己奉公、廉潔自律。

5、完善反腐倡廉制度體系

以好用、管用為核心，進一步清理、制訂和修訂黨風廉政建設(shè)相關(guān)制度，優(yōu)化管理流程，強化用制度管權(quán)管事管人的各項措施，把權(quán)力關(guān)進制度籠子，形成符合我局實際、具有我局特色、科學完備的反腐倡廉制度體系。

6、強化黨內(nèi)監(jiān)督

認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對黨總支領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督。切實加強對人、財、物等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

7、規(guī)范執(zhí)紀監(jiān)督行為

圍繞重點權(quán)力，梳理執(zhí)紀監(jiān)督權(quán)力清單，查找風險源點，制定制約措施，著力構(gòu)建預(yù)防在先、過程監(jiān)控、嚴格追責的權(quán)力約束機制。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，建立健全腐敗案件及時揭露發(fā)現(xiàn)、有效查處懲治機制，有案必查，有腐必懲，嚴肅審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為，嚴肅查處領(lǐng)導干部以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職等案件，嚴肅查處發(fā)生在干部職工身邊的腐敗問題。認真執(zhí)行重要信訪、重要案件線索向局機關(guān)黨總支報告制度。

四、落實“兩個責任”的制度機制

1、責任報告制度。局機關(guān)黨總支每年1月底前將上履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況，以書面形式專題報告機關(guān)工委，并將其作為向機關(guān)工委報告工作的一項重要內(nèi)容。局機關(guān)紀檢組每年1月底前以書面形式向市紀委報告上履行黨風廉政建設(shè)主體責任的情況。

2、“兩會三述”制度。嚴格按照上級要求開展考核與述責、述廉、述德工作，領(lǐng)導班子要集中報告履行黨風廉政建設(shè)責任情況，領(lǐng)導班子成員要報告?zhèn)€人履行黨風廉政建設(shè)責任情況和個人廉潔自律等情況，接受干部及相關(guān)代表民主評議。評議結(jié)果納入干部考核體系，作為獎懲使用的重要依據(jù)。

3、廉政談話制度。局機關(guān)黨政主要負責同志與領(lǐng)導班子成員，各下屬單位主要負責同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、述職述廉、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序，提醒督促落實黨風廉政建設(shè)主體責任。

4、紀檢組約談制度。在黨風廉政建設(shè)責任制檢查發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映強烈、民主測評滿意度較低時，由紀檢組約談相關(guān)股、室、站、辦及下屬單位的領(lǐng)導干部，聽取主體責任落實和個人廉潔從政情況，解決苗頭性傾向性問題。

5、強化責任追究。對局黨總支、各下屬單位黨支部領(lǐng)導班子成員違反或不履行黨風廉政建設(shè)責任制，致使本單位不正之風長期滋長蔓延，或出現(xiàn)腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，進行責任倒查，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對單位主要領(lǐng)導和班子成員進行責任追究。

第四篇：賀志明 龍昶 安燕--校局融合 培養(yǎng)高素質(zhì)基層法律職業(yè)人才

校局融合 培養(yǎng)高素質(zhì)基層法律職業(yè)人才

----湖南司法警官職業(yè)學院為例

賀志明 龍昶

安燕(湖南司法警官職業(yè)學院 湖南長沙 410131)

1[摘要] 在就業(yè)市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”的今天，高職院校必須摒棄傳統(tǒng)的“人才評價的學校標準”，而代之以“人才評價的社會標準”，高職院校的人才培養(yǎng)也應(yīng)該培養(yǎng)滿足市場和企業(yè)需求的“高素質(zhì)技能型人才”。作為行業(yè)辦學性質(zhì)的司法警官院校，其特色創(chuàng)新與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵之一是學校能否與司法行政單位建立長期有效的合作育人機制。抓住這個關(guān)鍵，不僅容易解決內(nèi)涵發(fā)展中的諸多問題，而且可以像“分水嶺”一樣甄別出辦學特色。

[關(guān)鍵詞]高職院校;根植行業(yè)；融合發(fā)展；融合式；校企合作機制

在就業(yè)市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”的今天，高職院校必須摒棄傳統(tǒng)的“人才評價的學校標準”，而代之以“人才評價的社會標準”，高職院校的人才培養(yǎng)也應(yīng)該培養(yǎng)滿足市場和企業(yè)需求的“高素質(zhì)技能型人才”。作為行業(yè)辦學性質(zhì)的司法警官院校，其特色創(chuàng)新與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵之一是學校能否與司法行政單位建立長期有效的合作育人機制。抓住這個關(guān)鍵，不僅容易解決內(nèi)涵發(fā)展中的諸多問題，而且可以像“分水嶺”一樣甄別出辦學特色。

一、高職院校建立“融合式”校企合作機制，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才

（一）“融合式”校企合作機制的基本框架

要實現(xiàn)高職院校和企業(yè)之間的全方位、多角度、深層次的合作，關(guān)鍵在于內(nèi)在機制的轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換機制的基礎(chǔ)是調(diào)整校企合作系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，“融合式”校企合作機制就是在深入研究并有效調(diào)整校企合作系統(tǒng)內(nèi)在要素結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，發(fā)掘新的作用機理與功能，進而實現(xiàn)內(nèi)在機制的轉(zhuǎn)換，從根本上解決校企合作的有效推進問題。其核心就是通過調(diào)整動力系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)、管理過程、培養(yǎng)體系和資源平臺五大要素，構(gòu)建“互惠雙贏”的利益機制、“交叉任職”的組織機制、“共同治理”的運營機制、“校企合一”的培養(yǎng)機制、尊重各方利益，實現(xiàn) 【基金項目】湖南司法警官職業(yè)學院教學團隊建設(shè)項目。

1【作者簡介】賀志明（1963-），男，湖南寧鄉(xiāng)人，湖南司法警官職業(yè)學院政教部教授，從事高職德育研究.校企共建共享;“共建共享”的建設(shè)機制五個機制，推進校企間融合，實現(xiàn)高職院校教學和企業(yè)運營的一體化，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。

（二）“融合式”校企合作機制的實施

近年來大學在“融合式”校企合作機制的框架下探索出具有自身特色的校企合作模式。面向企業(yè)需求，主動融合;主動溝通，實現(xiàn)校企高層互動;豐富合作內(nèi)涵，實現(xiàn)校企深度融合;健全合作保障，為合作保駕護航。建立校企合作需要的教學管理、質(zhì)量評價和激勵等制度，設(shè)立適應(yīng)校企合作的管理機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)合作過程中的問題。

二、湖南司法警官職業(yè)學院深化校局（獄）合作機制改革，培養(yǎng)高素質(zhì)基層法律職業(yè)人才

法律職業(yè)教育是為司法行政系統(tǒng)培養(yǎng)人才，解決司法行政系統(tǒng)理論與實踐問題，為司法行政系統(tǒng)改革與發(fā)展服務(wù)的高等職業(yè)教育。在新形勢新要求下，司法警官院校應(yīng)以深化綜合改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強化內(nèi)涵建設(shè)為主線，以提高質(zhì)量、創(chuàng)新體制和辦出特色為重點，真正實現(xiàn)學院的成功轉(zhuǎn)型。根據(jù)我們的思考和實踐認為，作為行業(yè)辦學性質(zhì)的司法警官院校，其特色創(chuàng)新與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵之一是學校能否與司法行政單位建立長期有效的合作育人機制。抓住這個關(guān)鍵，不僅容易解決內(nèi)涵發(fā)展中的諸多問題，而且可以像“分水嶺”一樣甄別出辦學特色。

（一）湖南司法警官職業(yè)學院深化校局（獄）合作機制的改革實踐 1.搭建一個平臺

在多年的校局（獄）合作過程中，學院認識到無論是行業(yè)對人才人力的需求，還是學院對人才人力的培養(yǎng)供給上，都迫切需要通過一定的方式方法建立學院與行業(yè)之間的密切協(xié)調(diào)關(guān)系，保證學院與行業(yè)之間科學協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對校局（獄）合作機制的頂層設(shè)計研究，我們認為，在當前的職業(yè)教育發(fā)展和行業(yè)改革發(fā)展的背景下，以職業(yè)教育集團的形式建立跨越“點對點”的合作關(guān)系，是實現(xiàn)“學院與行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、合作育人”的一種好模式。經(jīng)長期的研究與準備，2013年元月，省教育廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)文批準由學院牽頭組建了“湖南司法行政職業(yè)教育集團”?！凹瘓F”實行成員單位理事會制，由省司法廳擔任理事長單位，現(xiàn)共有成員單位51個，涵蓋了省內(nèi)的市級司法行政單位、監(jiān)獄戒毒單位、律師事務(wù)所、司法鑒定中心、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)院校等?！凹瘓F”以服務(wù)行業(yè)和社會為宗旨，以人才培養(yǎng)為依托，以校局（獄）雙贏為基本目標，在“集團”下設(shè)的刑事執(zhí)行、社區(qū)矯正、法律事務(wù)、戒毒矯治、刑事偵查技術(shù)等5個專業(yè)合作建設(shè)委員會的具體指導下，以合作育人為中心，以專業(yè)發(fā)展為紐帶，充分發(fā)揮各成員單位的優(yōu)勢，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，初步形成一條由“政府主 導、行業(yè)指導、校局（獄）參與”的優(yōu)勢互補、互惠互利的校局（獄）合作發(fā)展新道路。

2.探索兩條路子

隨著校局（獄）合作的深入，學院發(fā)現(xiàn)，校內(nèi)校外的實習實訓基地建設(shè)存在著“校內(nèi)基地實訓功能不夠，校外基地教學功能缺乏”的不足。對此，學院在實習實訓基地建設(shè)上探索了“校內(nèi)基地仿真化”和“校外基地教學化”兩條路子。

針對校內(nèi)實踐教學與工作實際無縫對接欠缺的現(xiàn)實，學院按照“校內(nèi)基地仿真化”的要求，以中央財政支持的刑事執(zhí)行專業(yè)實訓基地和司法鑒定技術(shù)專業(yè)省級實訓基地為引領(lǐng)，以法律執(zhí)行類業(yè)務(wù)實訓中心、法律實務(wù)類業(yè)務(wù)實訓中心、刑事偵查技術(shù)類業(yè)務(wù)實訓中心為重點，在新建和擴建校內(nèi)實訓場所時，模擬行業(yè)單位工作現(xiàn)場進行布局，開發(fā)軟件，同時依據(jù)行業(yè)相關(guān)崗位的工作流程和標準開展實訓，使學生在仿真的工作環(huán)境中提高技能，積累經(jīng)驗，從而縮短工作適應(yīng)期。

為解決校外基地單純用于學生實習的現(xiàn)狀，學院按照“校外基地教學化”的思路，優(yōu)先選擇具有教學功能校外實習基地，將部分課程帶到基地，由雙方教師組織教學，從而實現(xiàn)教學與頂崗的有機結(jié)合，使校外基地建設(shè)從數(shù)量的擴充轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提升。

3.打造三種模式

針對學院刑事執(zhí)行、法律事務(wù)、刑事偵查技術(shù)三個重點專業(yè)的服務(wù)面向，依托專業(yè)優(yōu)勢，以行業(yè)人才需求為導向，以提升學生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力為關(guān)鍵，以專業(yè)教學與行業(yè)服務(wù)一體化為特色，打造了“東安校獄(所)合作”、“安仁校地合作”、“沅江校局合作”等三個特色鮮明合作模式。

“東安校獄(所)合作模式”：為進一步滿足刑事執(zhí)行專業(yè)在課程體系設(shè)置、教學模式創(chuàng)新、學生警務(wù)技能培養(yǎng)適應(yīng)監(jiān)獄一線工作的需要，學院與東安監(jiān)獄開展了全方位的合作，其特色主要是通過“教、學、練、戰(zhàn)一體化”，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與工作崗位“零距離對接”的專業(yè)教學目標。“新開鋪校所合作模式”：融入行業(yè)，服務(wù)行業(yè)，創(chuàng)建“教學練戰(zhàn)”一體化平臺，學院與省白泥湖戒毒康復(fù)所、省新開鋪戒毒所簽約，加強合作。雙方在戒毒康復(fù)課題研究、專業(yè)人才培養(yǎng)、實習實訓基地建設(shè)、專業(yè)教師與民警交流學習等方面深入合作。

“安仁校地合作模式”：為進一步順應(yīng)國家社會管理創(chuàng)新的時代要求，提高學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，2011年底學院與安仁縣政府簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立了“校地”戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，其特色主要是通過“警、學、研結(jié)合”，實現(xiàn)“理論實務(wù)并重”的社會服務(wù)目標。

“沅江校局合作模式”：為進一步加強學院與市縣級公安局密切合作，促進學院刑事偵 查技術(shù)專業(yè)的發(fā)展，學院與沅江市公安局構(gòu)建“校局聯(lián)盟”，其特色主要是通過“實習—就業(yè)一體化”，實現(xiàn)“定向培養(yǎng)”的人才就業(yè)目標。

（二）湖南司法警官職業(yè)學院深化校局（獄）合作機制的改革思考

盡管學院在校局（獄）合作體制改革機制改革和辦學方面取得了一定的成績，但仍需以理念創(chuàng)新為先導，進一步密切校局（獄）合作關(guān)系，明確合作各方的責、權(quán)、利，推動行業(yè)出臺校局（獄）合作的促進條例和保障政策，充分整合各方資源，有效地增強辦學活力，提升辦學水平。

1.推動行業(yè)主管部門出臺政策，建立健全校局（獄）合作長效機制

推動行業(yè)主管部門制定行業(yè)單位參與學院辦學與人才培養(yǎng)的鼓勵政策，完善以促進校局（獄）合作為重點的政策條例，優(yōu)化合作環(huán)境，明確行業(yè)、合作單位和學校在校局（獄）合作中的職責和權(quán)益，積極吸引行業(yè)單位參與共建學院，充分發(fā)揮行業(yè)單位在行業(yè)規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、經(jīng)費籌措、先進技術(shù)應(yīng)用、兼職教師聘任、人才標準和培養(yǎng)方案設(shè)計、課程改革、教材建設(shè)、實習實訓基地建設(shè)、就業(yè)指導和吸納學生就業(yè)等方面的優(yōu)勢，進一步完善學院主體、政府主導、行業(yè)指導、局獄參與的辦學體制和育人機制。

2.做好“五個對接”，深化校局（獄）合作體制機制改革

以“五個對接”（專業(yè)設(shè)置與行業(yè)發(fā)展對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與工作過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接）為引領(lǐng)，依托“湖南司法行政職業(yè)教育集團”這個平臺，指導、組織、協(xié)調(diào)和評價校局（獄）合作，完善校局（獄）深度融合的運行機制。在學院與全省地市司法局、省監(jiān)獄局、省戒毒管理局開展合作的同時，各專業(yè)要與基層行業(yè)單位積極開展合作，各系對已經(jīng)建立“教學、實習、就業(yè)一體化”校外實習基地的專業(yè)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，在其他專業(yè)加以推廣。專業(yè)與行業(yè)單位的合作要在進一步鞏固深化課程、師資、基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，上升到學生就業(yè)、員工培訓、應(yīng)用性課題開發(fā)的層面。學院要與行業(yè)共同對校局聯(lián)盟、校局（獄）合作的落實情況進行評估，對好的專業(yè)進行表彰，對工作滯后的專業(yè)進行通報。

3.加強行業(yè)應(yīng)用性研究，提升行業(yè)服務(wù)能力

一是加大科研工作方向的引導力度。要鼓勵教師關(guān)注行業(yè)問題，研究行業(yè)急需解決的難題。每個專業(yè)都要拿出所依托行業(yè)需要研究的課題，組建科研團隊，集中攻關(guān)予以解決，爭取在近幾年內(nèi)，形成一批有重要影響力和行業(yè)推廣應(yīng)用價值的科研成果。二是加大對科研工作的政策扶持力度。進一步完善科研制度，加強教師從事行業(yè)應(yīng)用性科研的政策引導，優(yōu)化科研立項和結(jié)題管理制度，重點支持創(chuàng)新水平高、行業(yè)應(yīng)用性強的科研項目，為校外科技服 務(wù)到款管理和科研經(jīng)費使用創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是大力加強科研平臺建設(shè)。努力加強與教育廳、司法廳、監(jiān)獄管理局、戒毒局、省社科聯(lián)和相關(guān)學會及監(jiān)獄、戒毒所、基層司法所等的橫向、縱向聯(lián)系，與監(jiān)獄、社區(qū)矯正、基層司法等合作單位聯(lián)合建立科研基地，并充分發(fā)揮湖南省司法行政基層工作研究所的作用，搭建適應(yīng)專業(yè)需求的科研合作與交流平臺，共同申報應(yīng)用技術(shù)研究和技術(shù)服務(wù)課題，進行應(yīng)用成果推廣，實現(xiàn)警、學、研良性互動。四是加大科研成果的宣傳推廣力度。爭取將湖南司法警官職業(yè)學院學報—《警官文苑》辦成正式學術(shù)期刊，建立“警院調(diào)研專報”，將學院對基層司法行政、監(jiān)獄、戒毒等領(lǐng)域中應(yīng)用價值大的成果向行業(yè)主管部門和相關(guān)單位進行專報，每年介紹推廣一批在行業(yè)中具有影響力的應(yīng)用性科研成果，使學院重大科研成果在行業(yè)決策和實際工作中發(fā)揮積極的作用。

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