第一篇：弘揚蘇區(qū)精神,鑄造品質(zhì)城市,共促贛南振興(市第四小學(xué) 張雯雯)1227

弘揚蘇區(qū)精神，鑄造品質(zhì)城市，共促贛南振興

南康市第四小學(xué) 教師 張雯雯

城市是人類文明進步的產(chǎn)物，城市的發(fā)展是一個地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志，城市要發(fā)展，城市管理是重要保障，城市管理行政執(zhí)法工作（以下簡稱城管執(zhí)法工作）更是關(guān)鍵一環(huán)。深入推進城管執(zhí)法工作，鑄造和諧文明、暢通有序、生態(tài)宜居、市民滿意的品質(zhì)城市，需要強大的政策支撐、組織保障和精神動力。國務(wù)院《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的出臺，為推進城管執(zhí)法工作提供了強大的政策支撐；新一屆市委、市政府高度重視城市管理，大力實施“品質(zhì)鑄城”戰(zhàn)略，為推進城管執(zhí)法工作提供了強有力的組織保障和人、財、物力支持；南康人民富有光榮傳統(tǒng)，蘇區(qū)精神在南康人民身上得到了很好的傳承，為推進城管執(zhí)法工作提供了強勁的精神動力。發(fā)揮蘇區(qū)精神的動力作用，對我們振奮精神、凝心聚力、爭創(chuàng)新時期“第一等工作”，具有重要現(xiàn)實意義。下面，筆者就弘揚蘇區(qū)精神，鑄造品質(zhì)城市，共促贛南振興，淺談幾點看法和建議。

一、弘揚堅定信念的蘇區(qū)精神，堅持不懈地將南康城市管理行政執(zhí)法工作引向深入

堅定的理想信念，是蘇區(qū)精神的靈魂，是蘇區(qū)共產(chǎn)黨人和廣大人民戰(zhàn)勝艱難險阻、從勝利走向勝利的精神支柱。在蘇區(qū)步入振興發(fā)展“快車道”的新時期，堅定理想信念，依然是攻堅克難的先決要素和強大法寶。我市自組建城市管理行政執(zhí)法局（以下 簡稱城市執(zhí)法局）以來，市容環(huán)境得到明顯改善，城區(qū)秩序更為井然有序，城市品位有了顯著提升，城管執(zhí)法工作取得了有目共睹的成績，市民群眾獲益良多。但事物的發(fā)展總會遇到困難、經(jīng)歷曲折，城管執(zhí)法工作也不例外，近年來，一些全國性、普遍性的城管執(zhí)法問題在我市逐漸突顯，市民群眾對城市執(zhí)法人不理解、不信任的情緒有所滋長，甚至個別城市執(zhí)法人也自怨自艾，認為工作不光彩、不體面，缺乏自信心和自豪感，給工作的深入開展帶來了難題和壓力。弘揚堅定信念的蘇區(qū)精神，可以堅定城市執(zhí)法人做好工作的決心，增強群眾對城管執(zhí)法工作的信心，進而攻堅克難，解決問題，開創(chuàng)工作新局面。具體來說，可以從以下幾個方面著手：

1、扎實開展“兩個永遠”主題教育，堅定信念樹決心。唱響“永遠熱愛黨，永遠跟黨走”的激昂旋律，深入開展各類主題教育，如通過領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課，重溫蘇區(qū)歷史，加強黨史、黨紀、黨章教育，牢固黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀，保持進取的精神動力；精心謀劃黨的十八大精神專題學(xué)習(xí)活動，將黨員干部的思想行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策和戰(zhàn)略部署上來；組織黨員干部聽取《若干意見》專題宣講、參觀革命舊址、重溫入黨誓詞，堅定黨員干部的信仰、信念、信心，樹立做好工作的決心。同時，可以借征文活動的“東風(fēng)”，拓展“兩個永遠”活動外延，開展如演講、歌詠比賽等群眾喜聞樂見的活動，鼓勵群眾主動了解城管執(zhí)法工作，增加社會認知度。

2、認真總結(jié)近年來城管執(zhí)法工作的經(jīng)驗，揚優(yōu)成勢強信心。對城市執(zhí)法局組建以來好的經(jīng)驗、方法、制度等進行系統(tǒng)總結(jié)，并形成專門文字資料和影像、圖片庫。一方面將形成的經(jīng)驗材料在單位內(nèi)部進行傳達學(xué)習(xí)，讓執(zhí)法人員充分認識到單位運作以來取得的成績，消除執(zhí)法人員因社會偏見形成的消極頹廢情緒，正視聽、強信心，揚優(yōu)成勢，不斷將城管執(zhí)法工作引向深入。一方面可以對文字、影像、圖片資料進行“深加工”，并通過舉辦圖片展、制作紀念光碟或郵冊等形式，向社會展示城管執(zhí)法工作的成效、亮點和城市執(zhí)法人的艱辛付出，增加社會認同感。

3、深入挖掘城管執(zhí)法工作中的好人好事，樹立典型立標桿。以城市執(zhí)法人“舍小家、顧大家”的奉獻精神為切入點，樹立1-2個先進人物和道德模范，報道一批先進事跡和感人故事，提升城市執(zhí)法人的社會影響力，增加城市執(zhí)法人的工作自豪感，進一步在城市執(zhí)法局內(nèi)部形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

二、弘揚求真務(wù)實的蘇區(qū)精神，健全完善因地制宜、高效協(xié)調(diào)的城管執(zhí)法運行模式

求真務(wù)實是蘇區(qū)精神的精髓，健全、完善的運行模式是城管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，二者具有互通性。南康作為全省首個設(shè)立城市執(zhí)法局的縣級市，能有今天的作為，必然有規(guī)范、合理、科學(xué)的運行模式作基礎(chǔ)。但所謂“金無足赤、人無完人”，漏洞和不足在所難免，諸如“小販占道怎么沒人管”、“跑了幾個單位，都是相互推”等抱怨筆者也有耳聞。弘揚求真務(wù)實的蘇區(qū)精神，充分調(diào) 研、科學(xué)論證，并廣借“它山之石”，對現(xiàn)有模式進行修改和完善，逐步建立因地制宜、高效協(xié)調(diào)的城管執(zhí)法運行模式，推進品質(zhì)鑄城、振興發(fā)展。

1、健全完善劃分多個層級的精細化管理模式。全面調(diào)查并了解掌握城區(qū)各街道、區(qū)域與城管執(zhí)法工作相關(guān)的各類信息，如店面的數(shù)量及經(jīng)營類型，街道車行道、人行道的寬度，車流、人流量的大小，亂搭亂建行為的發(fā)生率等等，并以此為依據(jù)，將城區(qū)街道（區(qū)域）劃分為若干管理層級，因地制宜，合理分配執(zhí)法力量，準確把握執(zhí)法力度，實行精細化管理：對管理難度較大的街道（區(qū)域），重點、嚴格管理；難度適中的，“疏堵結(jié)合”管理；難度較小的，則以機動巡查為主。同時，可以根據(jù)不同時節(jié)的不同變化，如夏季夜宵攤點多、春節(jié)前后年貨攤點多等，適時對街道（區(qū)域）的管理層級進行調(diào)整。

2、健全完善疏與堵相結(jié)合的人性化管理模式。城市管理的效果與弱勢群體的生存之間的矛盾，一直是城管執(zhí)法工作的熱點、難點問題。為此，應(yīng)該大力實施“引攤?cè)胧小惫こ?，疏?dǎo)流動攤販中的殘疾人、困難戶等入市經(jīng)營，并根據(jù)他們的困難程度給予不同程度的政策優(yōu)惠，減少或免收攤位費，在不影響城市環(huán)境的條件下讓他們勞有所得、有所獲。鑒于我市目前的市場數(shù)量和場內(nèi)攤點容量，應(yīng)繼續(xù)加大各類市場的規(guī)劃建設(shè)力度，同時建議利用一些閑置的公共用地，設(shè)置臨時便民服務(wù)區(qū)，為弱勢群體提供更多的生存空間。

3、健全完善高效協(xié)調(diào)的部門聯(lián)動機制。城市管理需要部門間通力協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動，比如我們在街上看到城管隊員協(xié)助交警疏導(dǎo)交通，就是很好的制度，但我們也看到互踢皮球、相互推諉現(xiàn)象的存在。因此，應(yīng)健全完善政府牽頭、部門聯(lián)動、高效協(xié)調(diào)的工作機制，形成“一盤棋”格局。

三、弘揚一心為民的蘇區(qū)精神，努力構(gòu)建群眾支持、廣泛參與的城管執(zhí)法工作格局

一心為民，是蘇區(qū)精神的實質(zhì)，更是中央蘇區(qū)贏得人民群眾支持的精神之源。城管執(zhí)法工作涉及方方面面，與群眾的生活息息相關(guān)，更亟需群眾理解、支持和共同參與。受媒體輿論和社會評價影響，不少群眾對城管有偏見，甚至公然對抗，給工作的深入開展帶來了很大負面影響。弘揚一心為民的蘇區(qū)精神，既是構(gòu)建群眾支持、廣泛參與的良好格局的有效途徑，更是踐行“執(zhí)政為民”宗旨的重要實際行動。

1、加強教育。當前，我市市民的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)城市化進程加快的新形勢，這也是違章現(xiàn)象頻發(fā)的重要原因。作為一名普通的人民教師，筆者認為有必要從加強城市管理素質(zhì)教育，提升市民城市文明意識著手，在學(xué)校、單位兩個層面先行開展主題教育。學(xué)校層面，可以通過開設(shè)城管“小課堂”、編寫“幾要幾不要”的城市文明順口溜、繪制生動活潑的宣傳漫畫和小手冊等形式，讓學(xué)生從小養(yǎng)成良好的城市文明意識，通過一個學(xué)生帶動一個家庭，一個家庭帶動一片居民，使市民能增強文明意識，共創(chuàng)品質(zhì)城市。單位層面，可以結(jié)合當前如火如荼的“兩個永遠”活動，將城市管理法律作為的一項重要內(nèi)容，到各單位進行宣講，讓干部帶頭學(xué)法、講法、守法，營造廣大干部帶頭支持、參與、配合城管執(zhí)法工作的良好局面。

2、加強宣傳。在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)上多報道執(zhí)法工作的新聞，讓更多的市民群眾知道城市執(zhí)法局是干什么的、城市執(zhí)法人在干什么、執(zhí)法工作的開展給大家?guī)砹耸裁春锰幍?。最好在電視臺制作幾期專題欄目，讓宣傳更生動、深入、全面。

3、加強服務(wù)。結(jié)合“三送”活動，發(fā)揮城市執(zhí)法局在整治市容、查處違章建房等方面的職能優(yōu)勢，把政策和溫暖送到老百姓家里、送進老百姓心中。同時，抓好群眾投訴、舉報的辦理工作，對來訪群眾做到“一聲問候、一杯熱茶、一張笑臉”，對反映的問題做到“及時受理、快速辦理、認真回復(fù)”，為群眾辦好事、辦實事、解難事。群眾的事情辦好了，自然就更加支持執(zhí)法工作，形成一種良性循環(huán)。

4、加強互動。開展“城管開放日”活動，讓市民也有機會當一天“城管”，讓大家體會城管執(zhí)法工作的辛苦，感受城市執(zhí)法人的不易，同時也能讓城市執(zhí)法人更好地了解市民的所思、所想、所盼，讓雙方都能易地以處，將心比心地處理問題。建立“門前三包”制度，發(fā)動全社會的力量共同管好城市。

四、弘揚艱苦奮斗的蘇區(qū)精神，著力打造業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明的城市管理執(zhí)法隊伍 艱苦奮斗是蘇區(qū)精神的要義，是蘇區(qū)共產(chǎn)黨人、工農(nóng)紅軍和廣大蘇區(qū)人民共渡難關(guān)、開創(chuàng)革命事業(yè)新局面的精神瑰寶。城管執(zhí)法隊伍是實施“品質(zhì)鑄城”戰(zhàn)略的“主力軍”，也是推動南康在贛南蘇區(qū)先試先行的一支重要力量，弘揚艱苦奮斗的蘇區(qū)精神，可以提升城管執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，提升隊伍士氣，促進工作開展。

1、加強人員培訓(xùn)。通過組織集中學(xué)習(xí)、開展法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，提升執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。建議組織執(zhí)法人員參加軍事輪訓(xùn)，既能提升體能素質(zhì)，更能培養(yǎng)艱苦奮斗、嚴守紀律、雷厲風(fēng)行的軍人作風(fēng)。

2、加強內(nèi)部管理。加強對執(zhí)法人員形象、風(fēng)紀以及落實工作情況的督查，建立健全嚴格、賞罰分明、操作性強的督查考核制度。加強紀檢監(jiān)察，嚴肅處理吃、拿、卡、要的人和事，正風(fēng)紀、肅隊綱，樹立艱苦奮斗、清正廉潔的隊伍形象。

3、加強社會監(jiān)督。建議邀請人大代表、政協(xié)委員、社會人士、以及素質(zhì)高、作風(fēng)正的經(jīng)營門店店主擔任社會監(jiān)督員，引入社會力量對城管執(zhí)法工作和隊伍風(fēng)紀進行監(jiān)督。

五、弘揚爭創(chuàng)一流的蘇區(qū)精神，奮力推進“品質(zhì)鑄城”發(fā)展戰(zhàn)略，鑄造高品質(zhì)城市

追求“一等工作”，是蘇區(qū)精神的導(dǎo)向，是蘇區(qū)共產(chǎn)黨人和廣大軍民開拓進取、爭創(chuàng)一流的內(nèi)在動力。就城市發(fā)展來看，南康在未來贛州特大城市中占有舉足輕重的地位，城管執(zhí)法工作任務(wù)將會更加繁重、責任更為重大。弘揚爭創(chuàng)一流的蘇區(qū)精神，可以 激勵城市執(zhí)法人搶抓機遇，乘勢而上，銳意進取，開拓創(chuàng)新，奮力推進“品質(zhì)鑄城”發(fā)展戰(zhàn)略，全力鑄造高品質(zhì)城市，努力實現(xiàn)南康在贛南蘇區(qū)先試先行，共促贛南蘇區(qū)振興發(fā)展。一是在“治臟治亂治堵”工作上爭創(chuàng)一流。臟亂堵問題如“城市病”，對市民群眾的生產(chǎn)生活影響極大，作為土生土長的南康人，筆者對此感受頗深，如城區(qū)交通擁堵問題，經(jīng)常讓有車一族“很受傷”，聽說城市執(zhí)法局即將在城區(qū)部分路段試行停車管理工作，我們是支持的，也希望城市執(zhí)法人能積極探索、抓好落實，把這一親民、為民措施實行好。二是在整治違章建房上爭創(chuàng)一流。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的前置監(jiān)管責任，使對違章建房的發(fā)現(xiàn)、查處、拆除更及時、更有效。同時，建議設(shè)立有獎舉報制度，以獎促舉。

鑄造品質(zhì)城市，促進贛南振興，需要弘揚蘇區(qū)精神，更需要城市執(zhí)法人和全社會的共同努力，讓我們攜手并肩，砥礪奮進，共創(chuàng)南康城市更加美好、燦爛、輝煌的明天！

（聯(lián)系電話：***）