第一篇：9月14日區(qū)發(fā)改局項(xiàng)目觀摩籌備會議發(fā)言材料

全省第三次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會籌備工作總體情況及擬觀摩項(xiàng)目推進(jìn)情況

平壩區(qū)發(fā)展和改革局（2015年9月14日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我區(qū)組織開展全省第三次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會籌備工作總體情況及擬觀摩項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

一、觀摩活動整體推進(jìn)情況

為切實(shí)做好2015年全省項(xiàng)目建設(shè)觀摩會項(xiàng)目培育工作，推進(jìn)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府要求，我局于2014年11月底就開始謀劃2015年項(xiàng)目建設(shè)觀摩會項(xiàng)目培育工作，組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真篩選以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、“5個100工程”項(xiàng)目為主具備觀摩條件的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，且在近兩年建成已投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)和在建重大工程進(jìn)行培育，并上報(bào)市發(fā)改委，同時，要求培育項(xiàng)目要合理安排工期，明確責(zé)任單位及責(zé)任人，采取有力措施加快推進(jìn)，確保觀摩時投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，充分展現(xiàn)出平壩經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新亮點(diǎn)和特點(diǎn)。

今年初，我局根據(jù)各部門單位報(bào)送情況，經(jīng)認(rèn)真篩選、整理，并實(shí)地檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)助區(qū)兩辦起草了《平壩縣2015年省市項(xiàng)目觀摩會重點(diǎn)項(xiàng)目培育工作方案》（平辦發(fā)?2015?9號），精選了30個項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育，其中，現(xiàn)場觀摩項(xiàng)目3個，總投資21.5億元，備選觀摩項(xiàng)目4個，總投資9.43億元，觀摩沿線車覽項(xiàng)目23個。涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、經(jīng)貿(mào)流通、社會發(fā)展等行業(yè)類別。培育項(xiàng)目確定后，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目培育和調(diào)度工作力度，通過項(xiàng)目督查、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政 協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛幫聯(lián)系等形式，切實(shí)督促項(xiàng)目有序推進(jìn)。

全省第二次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會結(jié)束后，結(jié)合我區(qū)培育項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，市里制定了《2015年全省第三次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會安順市工作方案》，對原培育項(xiàng)目作了調(diào)整?，F(xiàn)初步明確，我區(qū)擬作為市級觀摩項(xiàng)目有1個：三力制藥有限責(zé)任公司新版GMP異地改造工程；縣級觀摩項(xiàng)目有4個：雙木農(nóng)機(jī)有限公司機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)線、黔中創(chuàng)客小鎮(zhèn)、龜齡壽藥業(yè)有限責(zé)任公司藥酒生產(chǎn)項(xiàng)目、東聯(lián)名車廣場暨東風(fēng)商用車西南改裝基地項(xiàng)目。按照省的初步安排，借鑒省第二次項(xiàng)目觀摩會線路安排情況，初步確定第三次項(xiàng)目觀摩會線路3條，第一條為省委書記、省長帶隊(duì)觀摩市級項(xiàng)目；第二條為省委副書記帶隊(duì)觀摩縣級項(xiàng)目；第三條為常務(wù)副省長帶隊(duì)觀摩縣級項(xiàng)目。我們將適時與省市對接，做好線路調(diào)整和完善工作。同時，各部門單位特別是項(xiàng)目實(shí)施單位要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，營造項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍，全力加快培育項(xiàng)目推進(jìn)和環(huán)境打造，確保9月底5個培育觀摩項(xiàng)目基本達(dá)到預(yù)期觀摩效果。

二、項(xiàng)目推進(jìn)情況

根據(jù)9月8日全市2015年全省第三次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會安順籌備會議通報(bào)情況，我區(qū)5個重點(diǎn)打造觀摩項(xiàng)目中，觀摩效果比較成熟的市級項(xiàng)目是平壩三力制藥有限責(zé)任公司新版GMP異地改造工程；縣級項(xiàng)目是平壩雙木農(nóng)機(jī)有限公司機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)線、黔中創(chuàng)客小鎮(zhèn)等項(xiàng)目；與觀摩效果差距較大的縣級項(xiàng)目是平壩龜齡壽藥業(yè)有限責(zé)任公司藥酒生產(chǎn)項(xiàng)目、平壩東聯(lián)名車廣場暨東風(fēng)商用車西南改裝基地。截至目前，以上5個重點(diǎn)打造觀摩項(xiàng)目推進(jìn)情況和9月30日前應(yīng)達(dá)到的觀摩效果具體情 況如下：

(一)擬作為市級觀摩項(xiàng)目平壩三力制藥有限責(zé)任公司新版GMP異地改造工程

目前項(xiàng)目推進(jìn)情況：項(xiàng)目整體形象進(jìn)度工程已完成95%，正在施工的項(xiàng)目包括：辦公樓及宿舍裝修、道路鋪設(shè)、廠區(qū)整體綠化施工、消防配套安裝等，項(xiàng)目現(xiàn)已取得試生產(chǎn)批件。9月底達(dá)到觀摩效果：完成辦公樓及宿舍裝修、道路鋪設(shè)、廠區(qū)整體綠化工程，消防配套安裝完成，完成公司整體搬遷工作并投入試生產(chǎn)。

（二）擬作為縣級觀摩項(xiàng)目

1、平壩龜齡壽藥業(yè)有限責(zé)任公司藥酒生產(chǎn)項(xiàng)目

目前項(xiàng)目推進(jìn)情況：項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)竣工，生產(chǎn)所需原材料已全部到廠，藥材加工后，開始生產(chǎn)。9月底達(dá)到觀摩效果：產(chǎn)品投產(chǎn)并批量銷售，完成GMP申報(bào)資料上報(bào)工作，做好觀摩線路方案，確保到達(dá)最佳的觀摩效果。

2、平壩東聯(lián)名車廣場暨東風(fēng)商用車西南改裝基地 目前項(xiàng)目推進(jìn)情況：商業(yè)步行街2、3、4、5、6、8#樓正進(jìn)行主體施工，汽車展館地下室基礎(chǔ)完成基坑開挖20%，4S店完成平基工作，路網(wǎng)、管網(wǎng)正在施工。9月底達(dá)到觀摩效果：商業(yè)步行街2、3、4、5、6、8#樓全部封頂，下沉式廣場主體完成，完成汽車展館地下室、4S店鋼構(gòu)主架完成，2#樓、8#樓幕墻安裝完成。

3、平壩雙木農(nóng)機(jī)有限公司機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)線

目前項(xiàng)目推進(jìn)情況：項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，正在完善廠區(qū)內(nèi)外綠化。9月底達(dá)到觀摩效果：項(xiàng)目全線正常生產(chǎn)，完成廠區(qū)內(nèi)外綠化工程，營造濃厚的企業(yè)文化。

4、黔中創(chuàng)客小鎮(zhèn)

目前項(xiàng)目推進(jìn)情況：建成創(chuàng)客小鎮(zhèn)電商孵化園，有20多家電商企業(yè)、相關(guān)服務(wù)團(tuán)體和創(chuàng)業(yè)人員入駐發(fā)展。另有20000余平方米的創(chuàng)業(yè)園正在內(nèi)部裝修和門窗安裝。9月底達(dá)到觀摩效果：9月底結(jié)束掃尾工作，創(chuàng)業(yè)園全面完工，電商平臺正常運(yùn)行。

三、下步工作建議

離全市擬定的9月30日全面達(dá)到觀摩效果的時間節(jié)點(diǎn)只有半個月。時間緊，任務(wù)重，要實(shí)現(xiàn)全省第三次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在我區(qū)取得成功，爭取有成績，有亮點(diǎn)，有特點(diǎn)，要做的工作還有很多，需要各工作組、各部門單位要按照《工作方案》全力以赴、協(xié)調(diào)配合開展工作，下步主要做好以下幾個方面的工作。

一是綜合協(xié)調(diào)組要切實(shí)細(xì)化工作方案，根據(jù)省最終確定的觀摩時間、觀摩方式和觀摩項(xiàng)目，及時研究制定觀摩線路（含項(xiàng)目內(nèi)部觀摩線路）；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組關(guān)系，明確職責(zé)分工，調(diào)度各項(xiàng)工作開展的進(jìn)度，并將相關(guān)情況及時報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組；配合省、市有關(guān)部門做好觀摩項(xiàng)目檢查，線路安排等籌備工作。做好市級在國慶節(jié)前后觀摩預(yù)演練各項(xiàng)工作，查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真總結(jié)，確保正式觀摩各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作安排到位，不留死角。

二是項(xiàng)目推進(jìn)組要切實(shí)督促、指導(dǎo)、包裝，跟蹤服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)，倒排工期，確保觀摩項(xiàng)目內(nèi)部環(huán)境（包括項(xiàng)目投產(chǎn)投用、附屬設(shè)施、項(xiàng)目內(nèi)部道路、綠化亮化、規(guī)劃展示等）達(dá)到觀摩 效果。

三是環(huán)境整治和氛圍營造組要對觀摩會沿線進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行綠化、美化、亮化整治；負(fù)責(zé)觀摩沿線在建工程及城區(qū)、村寨衛(wèi)生整治工作，制作設(shè)立宣傳廣告牌、宣傳標(biāo)語；及時清理公路兩旁建筑材料，保持公路沿線干凈整潔。要做好活動前期、期間和后期的新聞宣傳工作，制訂宣傳工作具體方案，制作宣傳資料，撰寫解說詞和項(xiàng)目簡介資料，指導(dǎo)參觀點(diǎn)制作展板，做好參觀點(diǎn)衛(wèi)生間的衛(wèi)生條件、空間環(huán)境等工作，做好解說服務(wù)工作，提前準(zhǔn)備、調(diào)試好音響設(shè)備。

四是資金保障組要抓好觀摩籌備各項(xiàng)工作資金的籌措、管理、使用和監(jiān)督，督促項(xiàng)目業(yè)主加快建設(shè)進(jìn)度，確保擬觀摩項(xiàng)目按計(jì)劃快速推進(jìn)。

五是信訪維穩(wěn)組要做好安全保衛(wèi)、信訪維穩(wěn)工作。做好屬地、職責(zé)范圍內(nèi)不穩(wěn)定群體的思想和穩(wěn)控工作，確保觀摩點(diǎn)、觀摩沿線有足夠警力作緊急備用，重點(diǎn)對象包保到人、到時間，確保道路交通標(biāo)識標(biāo)牌準(zhǔn)確有效，確保觀摩活動順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)交通管理、疏導(dǎo)、車位安排等工作，確保觀摩沿線公路路面平整、通暢；搞好觀摩點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)上車輛的調(diào)度，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

六是項(xiàng)目督查組要督促培育項(xiàng)目切實(shí)按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)，對照任務(wù)表，把握時間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行一周一督查，一周一通報(bào)。對觀摩活動各項(xiàng)工作推進(jìn)情況全程跟蹤、督導(dǎo)，并于9月30日前對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。

第二篇：區(qū)發(fā)改局2018年項(xiàng)目工作匯報(bào)

區(qū)發(fā)改局2018年項(xiàng)目工作匯報(bào)

一、基本情況

整體來看，2018年經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)形勢不容樂觀，除房地產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較快，形象較好外，大部分項(xiàng)目推進(jìn)不力。

（一）滯后項(xiàng)目較多。

截至目前，103個計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目中，正常推進(jìn)項(xiàng)目45個，進(jìn)度滯后項(xiàng)目58個。滯后項(xiàng)目占比高達(dá)56%，其中，新開工項(xiàng)目滯后29個，續(xù)建項(xiàng)目滯后28個；按項(xiàng)目類別分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目滯后29個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目滯后17個，民生及社會事業(yè)類項(xiàng)目滯后10個。

（二）投資支撐不足。

2018計(jì)劃新開工項(xiàng)目61個，續(xù)建項(xiàng)目42個，完成投資121.16億元。但由于經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，投資增速放緩，截至目前仍有26個項(xiàng)目未按計(jì)劃開工。根據(jù)最新《2018年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃中調(diào)方案》數(shù)據(jù)，項(xiàng)目個數(shù)由103個減少至88個，投資額由121.16億元減少至99.29億元，調(diào)出項(xiàng)目27個，投資28.8億元，調(diào)入項(xiàng)目12個，投資6.93億元。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目個數(shù)減少，投資額降低，投資支撐不足。

（三）政府投資項(xiàng)目推進(jìn)不力。

政府投資項(xiàng)目因業(yè)主單位XX集團(tuán)還本付息壓力增大、國有企業(yè)負(fù)債管理趨嚴(yán)的政策影響，計(jì)劃實(shí)

施的21個政府投資項(xiàng)目前期工作推動乏力；部分在建項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，如商務(wù)中心、興文場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程等項(xiàng)目，均處于停工狀態(tài)。

（四）PPP項(xiàng)目整改難度大。

一是PPP項(xiàng)目停工整改耗時較長。根據(jù)財(cái)金〔2017〕92號、川財(cái)金〔2017〕111號文件精神，經(jīng)開區(qū)按要求對13個PPP項(xiàng)目進(jìn)行停工整改，整改時間截止6月30日完成，整改耗時較長，嚴(yán)重影響工期。二是融資困難。已入庫的四個PPP項(xiàng)目包的社會資本方都存在項(xiàng)目資本金不到位，加之第三方代持或采用債務(wù)資金出資，導(dǎo)致融資無法完成。三是新的PPP項(xiàng)目難上馬。擬實(shí)施的巴中市秦巴文化活動中心等四個PPP項(xiàng)目均無經(jīng)營收益的公益性項(xiàng)目難以入庫實(shí)施。

（五）社會投資項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

一是招商引資項(xiàng)目個數(shù)少、落地難，中期調(diào)整項(xiàng)目中僅有裝配式集成建筑生產(chǎn)、LED光電產(chǎn)品及智能醫(yī)療器械生產(chǎn)等5個招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)；二是社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣，導(dǎo)致部分在建項(xiàng)目投資規(guī)模不足，如杭蕭鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、國藥天江中藥配方生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，雖一期已建成投產(chǎn)，但二期是否開工建設(shè)，業(yè)主則根據(jù)市場運(yùn)營情況再做決定。三是部分業(yè)主資金短缺，項(xiàng)目建設(shè)緩慢，如興灃瑞中成藥及超微顆粒生產(chǎn)處于停工狀態(tài)、一次性醫(yī)用耗材生產(chǎn)建建停停。

二、存在的問題

一是國家規(guī)范地方政府負(fù)債行為，導(dǎo)致政府性投資建設(shè)項(xiàng)目資金緊缺，地方融資平臺融資政策持續(xù)收緊，PPP項(xiàng)目融資困難，影響項(xiàng)目建設(shè)。

二是部分簽約社會投資項(xiàng)目業(yè)主缺乏資金實(shí)力和投資信心，加之融資門檻過高、缺乏抵押物等“通病”，造成社會投資力度削減、項(xiàng)目推進(jìn)乏力、企業(yè)履約能力下降。

三是部分項(xiàng)目要素保障不力。

一方面是部分未開工項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后，今年能夠開工的項(xiàng)目中仍有項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、圖審、招標(biāo)階段處于停滯狀態(tài)，另一方面是部分在建項(xiàng)目存在房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、高壓線、燃?xì)夤艿肋w改等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度遲緩、難以推進(jìn)，甚至部分項(xiàng)目被迫停工。

三、整改措施及下一步打算

（一）加強(qiáng)融資保障。

盡快促成經(jīng)開區(qū)金融服務(wù)中心正常運(yùn)作，發(fā)揮財(cái)政應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，為園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目提供擔(dān)保，切實(shí)解決融資難、融資貴的實(shí)際問題。鼓勵企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，拓展投資空間。同時，加大向省發(fā)改委的爭取力度，力爭更多的項(xiàng)目下達(dá)資金。

（二）強(qiáng)化掛包責(zé)任。

繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)掛包、責(zé)任部門和項(xiàng)目業(yè)主的問責(zé)機(jī)制，督促協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問題。對掛包領(lǐng)導(dǎo)安排的相關(guān)工作，各職能部門要加快落實(shí)，目督辦跟蹤問效。

（三）做好項(xiàng)目服務(wù)。

實(shí)行行政審批代辦制。對已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，實(shí)行倒逼保障，確保快速落地開工。對重點(diǎn)項(xiàng)目制定“一對一”推進(jìn)措施，推動重大項(xiàng)目加快建設(shè)投產(chǎn)營運(yùn)。

（四）追究違約責(zé)任。

對政府性投資項(xiàng)目，秦巴新城投資有限公司要督促項(xiàng)目按照投標(biāo)文書進(jìn)行工期督促，按合同追究責(zé)任，對社會投資項(xiàng)目，招商引資局要對未開工、進(jìn)場進(jìn)展慢的重大招商項(xiàng)目，按招商協(xié)議進(jìn)行約談項(xiàng)目業(yè)主，限定整治期限，啟動違約追責(zé)機(jī)制。

第三篇：區(qū)發(fā)改局工作匯報(bào)

區(qū)發(fā)改局工作匯報(bào)

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)發(fā)改局認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，采取有利措施，積極應(yīng)對，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真履職，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有條不紊開展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、平安穩(wěn)定的實(shí)力魅力平安新叢臺打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將總結(jié)和謀劃匯報(bào)如下：

一、全年工作任務(wù)完成情況(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效完成任務(wù)目標(biāo)

今年重點(diǎn)推進(jìn)99項(xiàng)重大項(xiàng)目，投資總規(guī)模達(dá)780億元，計(jì)劃投資137億元。年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)陽光商業(yè)廣場、趙都華府、趙都華潤大廈等37個項(xiàng)目竣工投用，加快御景江山城、友誼時代廣場、邯鄲金融大廈等51個項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保串城街文化旅游步行街、龍鼎商業(yè)廣場、柳林國粹佳苑等22個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工建設(shè)，推進(jìn)名門世家、大友時代廣場、印染廠改造等11個前期項(xiàng)目加快跑辦前期手續(xù)，力爭取得突破性進(jìn)展。截止目前，我區(qū)已實(shí)現(xiàn)陽光商業(yè)廣場、叢臺花園、金豪庭小區(qū)等41個項(xiàng)目主體竣工或投入使用，占年計(jì)劃的110％，邯鄲金融大廈、龍湖華府、友誼時代廣場等54個項(xiàng)目開工在建，占年計(jì)劃的106％，其中，有總投資282億元的串城街文化旅游步行街、翠宮環(huán)球中心、龍鼎商業(yè)廣場等23個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新開工建設(shè),占年計(jì)劃的105%。重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資130億元，占年計(jì)劃的95％。11個市級重點(diǎn)項(xiàng)目提前兩個月全面完成既定目標(biāo)。黃粱夢鎮(zhèn)和三陵鄉(xiāng)重點(diǎn)推進(jìn)投資總規(guī)模達(dá)229億元的28項(xiàng)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)全年完成投資突破150億元。固定資產(chǎn)投資情況：1-10月份我區(qū)固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)123億元，同比增長9%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能減排進(jìn)展迅速

1、強(qiáng)化項(xiàng)目節(jié)能評審，大力淘汰落后產(chǎn)能。我區(qū)堅(jiān)持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依托，堅(jiān)持耗能高的項(xiàng)目不上，污染重的項(xiàng)目不上，以更大的力度謀劃實(shí)施服務(wù)業(yè)這一節(jié)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前我區(qū)謀劃邯鄲金隅太行建材有限公司年產(chǎn)200萬噸礦渣微粉循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,該項(xiàng)目為充分回收利用高爐水淬礦渣資源，采用國內(nèi)先進(jìn)成熟的礦渣立磨工藝，形成年產(chǎn)礦渣微粉200萬噸的生產(chǎn)能力。工程建成投產(chǎn)后，每年可消納工業(yè)廢物-礦渣約240萬噸。二是推廣高效鍋爐，削減煤炭消費(fèi)情況。我區(qū)明令禁止使用高耗能固定爐排燃煤鍋爐，2014年以來查封了固定爐排燃煤鍋爐21臺，責(zé)令停止使用，削減煤炭消費(fèi)9200噸。三是節(jié)能產(chǎn)品惠民政策等推進(jìn)情況。加快節(jié)能惠民政策的推廣落實(shí)，積極開展節(jié)能高效照明產(chǎn)品（節(jié)能燈）推廣。2014年我區(qū)推廣節(jié)能燈共計(jì)4026支，達(dá)到一定節(jié)能效果，得到群眾的認(rèn)可。四是節(jié)能審查和評估。2014年以來，共開展項(xiàng)目節(jié)能審查28個，其中：審查節(jié)能評估報(bào)告書1個，上報(bào)市級節(jié)能備案項(xiàng)目14個，區(qū)級備案登記項(xiàng)目13個。五是加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。今年5月份，我區(qū)印染行業(yè)完成淘汰落后產(chǎn)能300萬米，淘汰落后設(shè)備4臺，提前完成我區(qū)全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

2、加強(qiáng)中央投資類工作，切實(shí)解決民生關(guān)注問題。一是與區(qū)規(guī)劃局、土地局溝通、協(xié)調(diào)“四小民生項(xiàng)目”，并請市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研，現(xiàn)該項(xiàng)目在市規(guī)劃局已進(jìn)行到規(guī)劃階段。該項(xiàng)目共涉及我區(qū)一鄉(xiāng)兩辦（蘇曹鄉(xiāng)、柳林橋和四季青辦事處），24個零星地塊，擬建設(shè)社區(qū)居民服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老院和幼兒園。二是認(rèn)真做好社會事業(yè)類項(xiàng)目核準(zhǔn)立項(xiàng)的報(bào)批工作。截止目前，涉及教育類項(xiàng)目的有“學(xué)步橋小學(xué)新建實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目”和“XX區(qū)政府幼兒園項(xiàng)目”已列入市2014年投資計(jì)劃，“五里鋪小學(xué)新建教學(xué)樓項(xiàng)目”正在進(jìn)行前期可研報(bào)告等手續(xù)；涉及民政項(xiàng)目的有XX區(qū)“勇鋒社區(qū)居委會”和“人和社區(qū)居委會”，兩項(xiàng)目現(xiàn)均已申請投資計(jì)劃;涉及社會事業(yè)類項(xiàng)目的有“叢臺公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目”已批復(fù)項(xiàng)目建議書。三是與區(qū)安監(jiān)局、黃粱夢、三陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通、協(xié)調(diào)油氣管線“六打六治”打非治違工作，并請市發(fā)改委能源處領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研。該本項(xiàng)工作共涉及我區(qū)發(fā)改局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、公安分局、黃粱夢鎮(zhèn)政府、三陵鄉(xiāng)政府。四是與市發(fā)改委交通處對接，認(rèn)真做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作。截止目前，我區(qū)三陵鄉(xiāng)郵政所已選址在建，即將完工驗(yàn)收，現(xiàn)正與市郵政公司對接，進(jìn)一步推進(jìn)其與三陵鄉(xiāng)政府的簽約進(jìn)程。

（三）樓宇經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、服務(wù)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

1、開拓思路，樓宇經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固進(jìn)行。一是統(tǒng)一思想、開拓思路、堅(jiān)定信心，奠定樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。今年2月17日至23日，副區(qū)長李懷英帶隊(duì)考察了XX市XX區(qū)，XX市XX區(qū)、XX區(qū)等地，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？疾斐晒蛾P(guān)于南京、XX市樓宇經(jīng)濟(jì)的考察報(bào)告》數(shù)據(jù)詳實(shí)，對比明顯，說服力強(qiáng)，所提出的“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”“樓宇社區(qū)”等理念得到了普遍認(rèn)可。目前我們區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)也在全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序開展。邀請全國樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任夏效鴻教授來邯鄲指導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展講座。二是積極行動、主動作為、摸清底數(shù)，掌握發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的第一手資料。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長的韓凱副區(qū)長帶領(lǐng)樓宇辦一班人做了大量細(xì)致入微的工作。韓愷副區(qū)長、李懷英副區(qū)長分別帶隊(duì)調(diào)研了金世紀(jì)商廈、遠(yuǎn)大國門、稽山商圈、大連友誼時代廣場等14個重點(diǎn)商務(wù)樓宇，為下一步有針對性地制定樓宇發(fā)展規(guī)劃收集信息。整理出的《XX區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》為叢臺樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。積極對接與全國樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院簽訂合作協(xié)議，為XX區(qū)量身定制《XX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《XX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃》、《推進(jìn)叢臺樓宇社區(qū)建設(shè)的對策與路徑》等五個專件，目前已完成初稿工作。

2、注重實(shí)效，服務(wù)業(yè)發(fā)展等有序推進(jìn)。

（一）經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作：

1、在引進(jìn)資金、技術(shù)、人才的“三引”方面，截止到10月底，完成引進(jìn)資金26.6億元；引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目67個；引進(jìn)人才570人,年底前將完成全年目標(biāo)。

2、京津冀協(xié)同發(fā)展方面，積極配合市發(fā)改委協(xié)同辦，提供我區(qū)與京津冀有關(guān)的項(xiàng)目和簽約材料，將我區(qū)京津冀協(xié)同發(fā)展與XX市整體規(guī)劃和區(qū)整體項(xiàng)目發(fā)展聯(lián)系起來。今年共有4個簽約項(xiàng)目與京津冀發(fā)展有關(guān)，我局進(jìn)行了積極的跟進(jìn)，及時了解簽約項(xiàng)目的動態(tài)。

（二）簽約工作：今年，我部門配合區(qū)商務(wù)局參加了“518”廊坊簽約會、北京簽約會，有錦航絨布廠、國棉二廠、漢光機(jī)械廠、柳林國粹、億順花園等項(xiàng)目上會簽約。

（三）服務(wù)業(yè)：上半年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值（大口徑）為568848萬元，與上年同期相比增長2.3%（小口徑：不包含市直統(tǒng)，為303109萬元，增長率7.5%）。我區(qū)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持持續(xù)增長態(tài)勢。我部門及時與區(qū)重點(diǎn)辦、統(tǒng)計(jì)局以及各鄉(xiāng)街對接，積極跟進(jìn)各省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、億元資金項(xiàng)目引進(jìn)情況，及時了解服務(wù)業(yè)發(fā)展動態(tài)。

（四）“數(shù)字社區(qū)”、網(wǎng)絡(luò)平臺逐步推廣

開拓創(chuàng)新，信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照區(qū)政府“四項(xiàng)工作”精神積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化辦公，提前完成了83社區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入工作，并開通了黃梁夢鎮(zhèn)、三陵鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)接入工作，保證了其正常網(wǎng)線絡(luò)辦公需要。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障。全面落實(shí)省、市網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的神精神要求，每月定期對我區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)情況、公務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)及對網(wǎng)絡(luò)與信息安全情況進(jìn)了安全檢查，進(jìn)一步保證了數(shù)據(jù)安全。對使用政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的人員進(jìn)行了內(nèi)網(wǎng)使用安全知識講解。對區(qū)門戶網(wǎng)站，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，查看防火墻運(yùn)行情況，定時升級殺毒軟件等防護(hù)措施，及時備份網(wǎng)站數(shù)據(jù)，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)站管理和網(wǎng)上信息發(fā)布。安排專人負(fù)責(zé)接聽網(wǎng)絡(luò)報(bào)障電話，做到能電話解決的隨時解決，不能電話中處理的及時上門解決，全年為區(qū)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行電腦、網(wǎng)絡(luò)維修、維護(hù)將近五百余次。定期做好網(wǎng)絡(luò)安全檢查，確保全區(qū)網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。媒介宣傳等工作。按照工作要求，制作重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳展板60多塊。軟件正版化工作。根據(jù)區(qū)政府的部署，為了貫徹XX區(qū)政府辦公室《關(guān)于做好政府系統(tǒng)軟件正版化迎檢工作的通知》落實(shí)，按照目標(biāo)要求，對本單位現(xiàn)有計(jì)算機(jī)及軟件使用情況進(jìn)行全面摸底，掌握實(shí)際情況，對單位的微機(jī)，全部安裝了正版操作系統(tǒng)。并按照文件通知要求對本單位的計(jì)算機(jī)進(jìn)行了固定資產(chǎn)編號和貼標(biāo)，并及時填報(bào)軟件使用賬目明細(xì)表。智慧城市申請與社區(qū)推進(jìn)工作。接到省關(guān)于創(chuàng)建全國智慧城市試點(diǎn)通知后，先后到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了參觀和學(xué)習(xí)。咨詢相關(guān)政策，明確了智慧城市建設(shè)目標(biāo)和方向和意義。制定了《XX區(qū)智慧城市建設(shè)規(guī)劃》和涉及智慧教育、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧樓宇等16項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)施方案、投融資方案、國家智慧城市申報(bào)書，爭取獲得國家智慧城市試點(diǎn)城市。以申請國家智慧城市試點(diǎn)為契機(jī)，積極推進(jìn)便民綜合服務(wù)系統(tǒng)終端進(jìn)社區(qū)工作、居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)工作。在民政局的大力支持下，全市第一家居家養(yǎng)老服務(wù)中心在XX區(qū)聯(lián)西街道永新里社區(qū)落戶，目前中心設(shè)備已安裝調(diào)試完畢。

二、存在問題

區(qū)劃調(diào)整對我區(qū)整個節(jié)能降耗工作的不利影響

1、我區(qū)gdp的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成能耗結(jié)構(gòu)調(diào)整。區(qū)劃調(diào)整前，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到無第一產(chǎn)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)也是逐步消亡的趨勢；區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)又恢復(fù)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)并存的狀態(tài)，使三產(chǎn)的比重有所降低。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，將使我區(qū)gdp單耗水平提高。

2、我區(qū)的綜合能源消費(fèi)總量大大增長。區(qū)劃的調(diào)整，一方面我區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，人口也增加了75472人，另一方面，能源消費(fèi)總是會相應(yīng)增長。

3、將造成我區(qū)gdp發(fā)展水平速度放緩，人均gdp水平下降，直接影響我區(qū)單位gdp能耗的降低率。劃轉(zhuǎn)的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地大、人多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，經(jīng)濟(jì)支柱主要靠工業(yè)和農(nóng)業(yè)，服務(wù)業(yè)單位了了無幾，相對創(chuàng)造的gdp總量少，造成我區(qū)gdp發(fā)展水平速度放緩。

4、節(jié)能減排、工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)嚴(yán)峻。劃轉(zhuǎn)的大部分工業(yè)是化工企業(yè)，能耗較大，污染嚴(yán)重，造成我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅及節(jié)能減排的任務(wù)大大加劇。

第四篇：區(qū)發(fā)改局職能

部門職能 來源: 發(fā)布時間:2010-12-10 【瀏覽205次】

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)發(fā)展和改革工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研究分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，提出全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)和政策建議；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)實(shí)施過程中的宏觀調(diào)控；受區(qū)政府委托向區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)形勢和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)工作，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡等重要問題。

（三）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任；研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，參與研究和銜接有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)綜合配套改革和各類綜合配套改革試點(diǎn)。

（四）負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資管理。研究提出全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源及有關(guān)重大投資政策，會同相關(guān)部門規(guī)劃全區(qū)生產(chǎn)力和重大項(xiàng)目布局；安排財(cái)政性基本建設(shè)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督政策性資金的使用方向；申報(bào)限額以上和審批權(quán)限以內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目；組織發(fā)布全區(qū)固定資產(chǎn)投資信息，引導(dǎo)民間資金投資方向，參與監(jiān)督管理全區(qū)固定資產(chǎn)市場。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理。研究提出全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目名單及其投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目全過程協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督考核，負(fù)責(zé)建立全區(qū)重大項(xiàng)目儲備庫，研究提出加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)的政策措施。

（六）研究提出全區(qū)利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)和政策措施；負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國外貸款項(xiàng)目實(shí)施。

（七）擬定并貫徹落實(shí)重大項(xiàng)目稽查的政策措施，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的稽查和監(jiān)督工作。

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；監(jiān)督檢查政策執(zhí)行情況并提出相關(guān)政策建議；負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)動員工作。

（九）負(fù)責(zé)擬定全區(qū)功能區(qū)規(guī)劃。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和計(jì)劃；協(xié)調(diào)平衡人口和計(jì)劃生育、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、民政、社會管理等發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。

（十一）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，參與擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃；參與國土整治、開發(fā)、利用和保護(hù)的組織協(xié)調(diào)；做好城市總體規(guī)劃、國土開發(fā)整治保護(hù)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接工作。

（十二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并綜合管理全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作，監(jiān)督檢查國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動。

（十三）研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)建議。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（十五）承擔(dān)全區(qū)價(jià)格管理責(zé)任；負(fù)責(zé)監(jiān)測分析區(qū)域價(jià)格運(yùn)行情況并提出相關(guān)政策和價(jià)格改革建議；依法落實(shí)、調(diào)整由區(qū)政府管理的重要商品和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行情況并提出相關(guān)政策建議；依法查處價(jià)格違法行為；調(diào)解價(jià)格矛盾，處理價(jià)格糾紛。

（十六）負(fù)責(zé)涉案物品鑒證機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理。

（十七）承辦區(qū)政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

（十八）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

區(qū)發(fā)改局充分發(fā)揮職能作用 助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展

【“中國黃河口”政府門戶網(wǎng)站】 【來源：發(fā)改局】 【2011-12-13】 【瀏

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一是科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)，指引農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展。我局在編制 “十二五”規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃過程中，都將農(nóng)業(yè)工作作為重點(diǎn)研究對象之一納入規(guī)劃范疇，規(guī)劃了農(nóng)業(yè)發(fā)展布局、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展措施等，從長遠(yuǎn)角度指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作發(fā)展。

二是認(rèn)真籌劃，強(qiáng)化監(jiān)管，推動農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。每年在篩選論證重點(diǎn)工程和便民實(shí)事時，都將水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程作為重點(diǎn)篩選對象。2011年，將草橋溝攔河閘建設(shè)、鳴翠湖景觀建設(shè)、小流域綜合治理工程、“三網(wǎng)”綠化工程、新戶鎮(zhèn)1萬畝中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化池塘開發(fā)建設(shè)等10個項(xiàng)目列入了2011的重點(diǎn)工程和便民實(shí)事，估算總投資42188萬元。同時，明確部門職責(zé)，細(xì)化辦理程序，從立項(xiàng)審批、概算審核、招投標(biāo)監(jiān)管、工程稽查、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保政府投資項(xiàng)目發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)社會效益。今年以來，共概算審核水利、林業(yè)等涉農(nóng)項(xiàng)目6個，報(bào)送值5794.1萬元，審核值4862.1萬元，審減值932萬元，審減率達(dá)16.1%。強(qiáng)化工程建設(shè)的日常監(jiān)管，及時了解掌握工程形象進(jìn)度、完成投資等情況，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，目前草橋溝攔河閘建設(shè)、小流域綜合治理、農(nóng)村危橋改造建設(shè)、“三網(wǎng)”綠化、新戶鎮(zhèn)1萬畝中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化池塘開發(fā)建設(shè)等工程已順利完成。

三是加強(qiáng)對接，積極申報(bào)，全力做好“三爭”工作。密切關(guān)注上級政策動向，加強(qiáng)與上級發(fā)改部門溝通對接，及時了解國家和省、市的扶持領(lǐng)域、政策和條件，爭取上級對我區(qū)政策、項(xiàng)目、資金的最大支持。今年以來，共爭取上級涉農(nóng)類扶持資金1299萬元。另外，今年第二批生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案已報(bào)經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，總投資183萬元，其中申請中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金80萬元。同時，與農(nóng)口部門對接好，提早籌劃編報(bào)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等2012年項(xiàng)目計(jì)劃，積極向市發(fā)改委等相關(guān)職能部門呈報(bào)，爭取更多項(xiàng)目列入上級計(jì)劃盤子。

四是牽頭推進(jìn)，科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)牽頭部門作用，加強(qiáng)與區(qū)直有關(guān)部門的溝通協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。目前，農(nóng)產(chǎn)品交易市場活躍，萬村千鄉(xiāng)市場工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系逐步建立，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善。(區(qū)發(fā)改局項(xiàng)目辦)

第五篇：發(fā)改局發(fā)言

在全區(qū)工商聯(lián)工作會議上的發(fā)言

作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展綜合部門，區(qū)發(fā)改局歷來高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)融資、項(xiàng)目建設(shè)等方面，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和協(xié)調(diào)作用，為民營企業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

近年來，圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要做了以下幾方面工作。

一、重視規(guī)劃引領(lǐng)，力促民營經(jīng)濟(jì)有序、健康、快速發(fā)展。民營企業(yè)是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重要內(nèi)容。我們高度重視和密切關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安排專門科室定期或不定期下到基層企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對出現(xiàn)的傾向性問題和困難，在與相關(guān)主管部門和單位進(jìn)行溝通、對接基礎(chǔ)上，及時通過季度經(jīng)濟(jì)分析、計(jì)劃報(bào)告、專題調(diào)研材料等方式予以體現(xiàn)和解決。特別是在“十二五”規(guī)劃中，我們將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容單獨(dú)成章節(jié)，對民營經(jīng)濟(jì)下步的發(fā)展重點(diǎn)、方向及相關(guān)保障措施進(jìn)行了較為明確的界定，著力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序、健康、快速發(fā)展。

二、堅(jiān)持多措并舉，幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道。一是抓好企業(yè)上市融資。近年來，我們通過舉辦座談會、召集實(shí)務(wù)培訓(xùn)班、對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全程跟進(jìn)等形式，鼓勵和引導(dǎo)民 1

營企業(yè)開展上市融資工作。2010年，我區(qū)先后有塔山集團(tuán)、益生種畜禽、歐華葡萄酒等三家企業(yè)分別在天津股權(quán)交易所、深圳證券交易所、馬來西亞大馬交易所掛牌交易，融資額度達(dá)到7.2億元。二是加強(qiáng)銀企對接融資。2010年，我們牽頭組織了全區(qū)銀企合作推介會，集中推出11個項(xiàng)目，總投資177.7億元，信貸資金需求38.3億元，達(dá)成意向貸款17億元，占需求額的44%，銀企合作的數(shù)量、達(dá)成意向的規(guī)模均創(chuàng)歷年新高。三是加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資工作。密切關(guān)注上級政策新動態(tài)，重視研究企業(yè)融資新形式。在省里著手開展創(chuàng)業(yè)投資工作伊始，就在與上級有關(guān)部門全程溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，優(yōu)選重點(diǎn)企業(yè)靠上去做政策宣講和組建引導(dǎo)工作，取得了較好成效。2010年，經(jīng)省發(fā)改委審查批準(zhǔn)，我區(qū)成立了全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資公司。

三、突出項(xiàng)目管理與服務(wù)職能，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。5年來，全區(qū)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目600余項(xiàng)，其中，民營企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)量占到90%以上，開復(fù)工率每年均保持在85%以上，項(xiàng)目的順利實(shí)施為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在此過程中，我們高度重視民營企業(yè)投資項(xiàng)目的政策和資金爭取工作。2010年，我們抓住國家、省、市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮部門政策前瞻研究和協(xié)調(diào)溝通能力，圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和中小企業(yè)技術(shù)改造”等重點(diǎn)，提前篩選包裝項(xiàng)目，積極開展對上協(xié)調(diào)和政策、資金爭取工作。爭取汽車文化城和鋼鐵物流中心項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目，為項(xiàng)目爭取土地“點(diǎn)供”等政策創(chuàng)造了前提條件；全年累計(jì)幫助只楚藥業(yè)等5個民營企業(yè)爭取到專項(xiàng)扶持資金928萬元，占全局無償資金爭取量的73%。

當(dāng)前，我區(qū)正處于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵時期；今年，也是“十二五”的開局之年。站在新起點(diǎn)，下步工作中，我們將與區(qū)工商聯(lián)等部門一道，攜手并進(jìn)，深入探索扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，不斷開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、加大政策扶持和落實(shí)力度。2010年，中央頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》（中發(fā)?2010?16號）和《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2010?13號，即“新36條”），對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的工商聯(lián)工作做出了全面部署。下步，區(qū)發(fā)改局將深入貫徹兩個《意見》精神，加強(qiáng)與省、市發(fā)改部門的聯(lián)系溝通，將上級鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，引導(dǎo)民間資本積極參與高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域，全面發(fā)揮民營資本在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的重要作用，進(jìn)一步提升全區(qū)民營企業(yè)的綜合競爭能力。

二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)業(yè)，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，下步發(fā)展重點(diǎn)為以商貿(mào)流通、旅游、餐飲、文化、社區(qū)、養(yǎng)老養(yǎng)生業(yè)等為主要內(nèi)容的生活性服務(wù)業(yè)和以

金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等為主要內(nèi)容生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。工業(yè)方面，做好存量企業(yè)調(diào)整和增量項(xiàng)目調(diào)控工作，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)都市工業(yè)、樓宇工業(yè)。農(nóng)業(yè)方面，主要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，包括以海參等為主的海珍品養(yǎng)殖、具有地域特色的鄉(xiāng)村風(fēng)光生態(tài)旅游和體驗(yàn)旅游等。下步，我們將結(jié)合“十二五”規(guī)劃正式印發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究正式定稿，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃宣講工作，力促民營企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、民間資本投向與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向步調(diào)一致、相得益彰。特別是在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，我們將根據(jù)上級政策精神，協(xié)同相關(guān)主管部門，圍繞放寬市場準(zhǔn)入條件、財(cái)政和金融支持、稅收和規(guī)費(fèi)優(yōu)惠等，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H出臺相應(yīng)政策，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、做好企業(yè)融資服務(wù)。一是繼續(xù)做好上市工作。目前，瑞康醫(yī)藥已經(jīng)通過證監(jiān)會審核，下步，我們將繼續(xù)加大工作力度，加快推進(jìn)，爭取年內(nèi)成功登陸資本市場。同時，要繼續(xù)篩選上市后備企業(yè)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，爭取有更多的民營企業(yè)在各個板塊上市。二是培育壯大創(chuàng)業(yè)投資。據(jù)了解，我市將設(shè)立3億元的創(chuàng)投引導(dǎo)基金用于扶持民營企業(yè)發(fā)展。下步，我們將繼續(xù)密切與上級主管部門的溝通，高度關(guān)注省、市兩級創(chuàng)投基金動態(tài)，做大做強(qiáng)煙臺富泉創(chuàng)投等創(chuàng)投企業(yè)，為非上市公司在股權(quán)質(zhì)押、托管、轉(zhuǎn)讓等方面開辟資產(chǎn)重組通道。三是做好銀企對接合作。下步，我們將立足職能，促進(jìn)銀企

合作，為成長型中小企業(yè)提供更多的信貸資金支持，為民營企業(yè)的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，積極引導(dǎo)振華集團(tuán)等骨干企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，探討發(fā)行中小企業(yè)集合債券，切實(shí)解決企業(yè)融資難的瓶頸制約。

四、做好投資管理與服務(wù)工作。牢固樹立“抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是抓項(xiàng)目建設(shè)”的理念，從部門職能出發(fā)，在項(xiàng)目的審批、推進(jìn)、策劃包裝等多個環(huán)節(jié)，為民營企業(yè)服好務(wù)。一是優(yōu)化行政審批服務(wù)。以“高效、便民”為宗旨，提高行政審批效率，確保民營企業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是前瞻性地做好項(xiàng)目前期工作。主動做好溝通協(xié)調(diào)服務(wù)，將“管理的最后環(huán)節(jié)調(diào)整為服務(wù)的首要環(huán)節(jié)”，積極協(xié)助項(xiàng)目單位辦理開工前的環(huán)保、土地、規(guī)劃等手續(xù)，力促項(xiàng)目盡早開工。三是強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。對重點(diǎn)項(xiàng)目、特別是存在問題的項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)研究，定期組織重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題。四是做好項(xiàng)目的策劃包裝。積極對接上級政策，提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目包裝策劃工作，力爭更多民營企業(yè)項(xiàng)目擠進(jìn)相關(guān)計(jì)劃盤子，為爭取土地指標(biāo)等政策奠定基礎(chǔ)。