第一篇：前黃鎮(zhèn)老齡工作匯報(bào)

前黃鎮(zhèn)老齡工作匯報(bào)

一、基本情況

前黃鎮(zhèn)系1999年泉港區(qū)行政區(qū)域重新劃分時(shí)從原山腰鎮(zhèn)分離出來(lái)成立的，地處泉港區(qū)中部，區(qū)域面積33.4平方公里，轄13個(gè)行政村、3所中學(xué)、6所小學(xué)、1家醫(yī)院。2010年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.6億，財(cái)政總收入4600萬(wàn)元。2010年底，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1352人。其中60歲以上老年人口約4181人，占總?cè)丝诘?0.11%。60～64歲的萬(wàn)8.67人，65～79歲的11.65萬(wàn)人，80～99歲的3.42萬(wàn)人，百歲老人16人。

二、老齡工作情況

1、農(nóng)村養(yǎng)老保障制度逐步建立。⑴ 五保制度得到較好的落實(shí)。隨著我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金渠道隨之調(diào)整。取消了農(nóng)業(yè)稅及附加后，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)又調(diào)整為主要從上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排。截止2005年，全市符合五保供養(yǎng)條件的對(duì)象17108人，納入供養(yǎng)范圍的12657人，占應(yīng)保對(duì)象的74%。年人均547.5元。⑵農(nóng)村低保穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村低保自2005年7月實(shí)施以來(lái)，全市共保障4.6萬(wàn)戶8.6萬(wàn)人，占全市農(nóng)業(yè)人口的4.5%，占農(nóng)村貧困人口（人均年收入低于625元的23.4萬(wàn)人）的36.8%。其中保障貧困老人4.26萬(wàn)人，占貧困老年人口總數(shù)的85%。從2007年元月，按照將農(nóng)民人均年純收入低于865元的全部納入貧困人口（其中：高于625元低于865元為低收入人口，低于625元為未解決溫飽人口）范圍，則 全市就有6.83萬(wàn)貧困老年人。⑶農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)緩慢發(fā)展。我市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)59050人，占農(nóng)村從業(yè)人口的13%，收取保費(fèi)930萬(wàn)元，其中8645人領(lǐng)取了養(yǎng)老金。目前，除照常兌付養(yǎng)老金外，擴(kuò)面工作已停止，其主要原因是：農(nóng)民參保意識(shí)淡薄，手頭經(jīng)濟(jì)緊張，財(cái)政補(bǔ)助難以落實(shí)，擴(kuò)面工作舉步維艱。

2、老年人合法權(quán)益得到基本保障。一是建立了老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)組織。鎮(zhèn)成立了老年維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，村老年協(xié)會(huì)設(shè)有老年維權(quán)組，負(fù)責(zé)老年維權(quán)工作，督促對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益問(wèn)題和案件的解決。二是加大了老年法的宣傳力度。首先，通過(guò)農(nóng)村和社區(qū)老年課堂向老年人宣講老年法規(guī)政策，使老年人學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。其次，在新聞媒體上對(duì)老年侵權(quán)典型案例進(jìn)行報(bào)道，以案說(shuō)法，達(dá)到宣傳教育的目的。再次，借老人節(jié)和元旦春節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日，組織有關(guān)部門(mén)上街和下鄉(xiāng)開(kāi)展為老法律咨詢活動(dòng)，向廣大老年人和社會(huì)各界宣傳老年法規(guī)政策，普及老年法律知識(shí)。三是定期開(kāi)展老年執(zhí)法檢查。每年市、縣區(qū)老齡委組織相關(guān)部門(mén)深入基層社區(qū)和農(nóng)村及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，對(duì)老年法執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，跟蹤督辦，限期解決。四是基層法院在審理涉老案件時(shí)，采取巡回法庭的做法，審理進(jìn)村入戶，起到審理一案教育一片的效果。對(duì)貧困老人訴訟費(fèi)實(shí)行減免緩，對(duì)涉老案件特別是贍養(yǎng)糾紛案件，做到快立案、快審結(jié)、快執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年以來(lái)，市、縣（區(qū)）老齡辦接待老年人來(lái)信來(lái)訪549件，調(diào)解涉老糾紛363件。2 各級(jí)法院（庭）受理涉老侵權(quán)案件162起，結(jié)案147起，結(jié)案率達(dá)91%。五是針對(duì)在贍養(yǎng)老人中面臨的不同情況，對(duì)有贍養(yǎng)能力而不贍養(yǎng)老人的，由村委會(huì)和老年協(xié)會(huì)監(jiān)督，必須簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)；對(duì)拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的人和事通過(guò)批評(píng)教育，使其盡職盡責(zé)；對(duì)子女間發(fā)生贍養(yǎng)爭(zhēng)議，導(dǎo)致贍養(yǎng)責(zé)任難落實(shí)的，通過(guò)簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)明確各自責(zé)任。

3、老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐逐步加快。一是加快老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2006年以來(lái)，全鎮(zhèn)新興建老年福利服務(wù)中心（站）項(xiàng)目42個(gè)，已正式投入使用，并為發(fā)展我市老年福利事業(yè)起到典型示范帶動(dòng)作用。新建農(nóng)村敬老院13所，集中供養(yǎng)五保老人1394名。二是老年人精神文化生活日益豐富。目前，全鎮(zhèn)共建立農(nóng)村老年文體站（室）252個(gè)，成立了戲曲、秧歌、健身等形式多樣的老年活動(dòng)小組，堅(jiān)持在節(jié)假日、婚喪嫁娶和勞動(dòng)之余開(kāi)展活動(dòng)，使當(dāng)?shù)乩夏耆说木裆罡映鋵?shí)。三是發(fā)揮政府、集體、社區(qū)和家庭的作用，共同承擔(dān)社會(huì)福利服務(wù)的職能，推動(dòng)老年福利服務(wù)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

4、加大了農(nóng)村老齡工作宣傳力度。一是以開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)為載體，廣泛宣傳基層、農(nóng)村涌現(xiàn)的敬老好兒女、好婆媳和敬老模范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及老齡工作先進(jìn)單位、先進(jìn)老年人協(xié)會(huì)、先進(jìn)個(gè)人的突出事跡，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造尊老敬老的良好社會(huì)氛圍。二是采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式增強(qiáng)宣傳效果。把尊老敬老的具體事例編排成戲曲和文藝節(jié)目，深入基層、農(nóng)村向群眾演出，宣傳老齡工作，寓教于樂(lè)，3 起到了良好的效果。鳳陽(yáng)等村每年都要組織1—2次老年文藝、醫(yī)療、法規(guī)政策宣傳活動(dòng)，深受基層群眾的歡迎和喜愛(ài)。

5、有關(guān)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展扶貧助老活動(dòng)。針對(duì)老年人的實(shí)際困難，民政、扶貧等部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，把符合條件的分別納入農(nóng)村低保和農(nóng)村困難救助范圍，并在政策上給予扶持等。對(duì)個(gè)別生活難以自理的鰥寡孤老，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把他們接到敬老院進(jìn)行集中供養(yǎng)或由自愿承擔(dān)責(zé)任的村民代養(yǎng)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書(shū)，確保他們的生活不發(fā)生問(wèn)題。同時(shí)，落實(shí)了百歲壽星助養(yǎng)金和90歲以上高齡老人保健金，基本做到按時(shí)發(fā)放。老齡部門(mén)還為2.13萬(wàn)老人辦理了優(yōu)待證和壽星證，督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，積極落實(shí)老年人的各項(xiàng)優(yōu)待政策。

6、老年人廣泛參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村老年人多層次、多領(lǐng)域、多行業(yè)、多途徑參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)為家庭和社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。一是社會(huì)公益型。維護(hù)社會(huì)治安，調(diào)解民事糾紛，宣傳計(jì)劃生育，開(kāi)展移風(fēng)易俗；二是自我服務(wù)型。老年人自我組織自我管理，自我教育，互助互濟(jì)；三是開(kāi)發(fā)型。開(kāi)發(fā)山地資源，植樹(shù)造林，承包山林，如丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)實(shí)施開(kāi)發(fā)式助老扶貧，幫助貧困老年人種植板栗、核桃脫貧致富；四是庭院勞動(dòng)型。以家庭為單位，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊和食用菌等。

7、充分發(fā)揮村級(jí)老年協(xié)會(huì)作用。根據(jù)老齡工作的重點(diǎn)在基層的實(shí)際，把建立健全農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)作為推動(dòng)基層老 4 齡工作的切入點(diǎn)，發(fā)揮老年協(xié)會(huì)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的作用，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)不規(guī)范的老年協(xié)會(huì)分期分批進(jìn)行了整頓。截止目前，全市成立的1260個(gè)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)，其中：一類老協(xié)達(dá)到62%，二類保持在30%，三類下降到8%。前黃村等村委會(huì)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中充分發(fā)揮村老年協(xié)會(huì)的積極作用，他們建立了“一會(huì)五站”?！耙粫?huì)”即志愿者協(xié)會(huì)，它是在農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以村民代表包括老干部、老黨員、老模范、老教師、老復(fù)員軍人等“五老”為主體、以黨員為骨干的社會(huì)主義新農(nóng)村村落建設(shè)志愿者協(xié)會(huì)。“五站”包括：文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò)站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調(diào)解站、互助救助站、公益事業(yè)服務(wù)站等。隨著老齡組織機(jī)構(gòu)的不斷建立和完善，初步形成了老齡工作齊抓共管、協(xié)手互動(dòng)的社會(huì)化格局。

三、老齡工作體會(huì)

近年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)村老齡工作中做出了一定的成績(jī)，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)，這主要是做到“六個(gè)堅(jiān)持”。

1、堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的工作方針。農(nóng)村老齡工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，在強(qiáng)調(diào)黨政的政策制定、財(cái)政投入、資源動(dòng)員等主導(dǎo)作用的前提下，各級(jí)老齡委成員單位積極主動(dòng)地履行職責(zé)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作、各負(fù)其責(zé)、各執(zhí)其事、密切配合、抓好落實(shí)是關(guān)鍵。由于老齡事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，政府不可能完全包辦，必須充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織、家庭等社會(huì)各方面和老年人自身的作用，注意動(dòng)員社會(huì)力量在人力、物力、財(cái)力等方面的廣泛參與和 5 大力支持，只有形成黨政主導(dǎo)、社會(huì)各方面共同參與的局面，老齡工作才有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，老齡事業(yè)才能得到較快的發(fā)展。

2、堅(jiān)持以老年人為本的老齡工作觀。農(nóng)村老齡工作的主要方面是直接為老年人提供多層次、全方位的保障、管理、服務(wù)等工作。因此，必須從老年人的實(shí)際需求出發(fā)，了解老年人的疾苦，關(guān)心他們的利益，統(tǒng)籌兼顧，為老年人辦好事、辦實(shí)事，讓老年人充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，在物質(zhì)和精神兩個(gè)層面提高老年人的生活質(zhì)量。商洛市山陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村針對(duì)年輕人外出務(wù)工就業(yè)，老年人留守本村，空巢老人增多，老年人生活無(wú)人照料的新情況，積極探索農(nóng)村社區(qū)為老服務(wù)的形式和途徑，嘗試創(chuàng)辦村級(jí)托老所。由于托老所借助了社區(qū)服務(wù)中心的資源，使托老所、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室為一體，方便了老年人看病就醫(yī)和多樣化的活動(dòng)，村級(jí)托老所受到老年人和子女的熱烈歡迎，同時(shí)也有效解決了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村老年人養(yǎng)老和生活照料等問(wèn)題，取得了良好的社會(huì)效果。柞水縣部分農(nóng)村針對(duì)中青年外出打工，老年人從事農(nóng)業(yè)勞作強(qiáng)度增大的情況，組織專業(yè)“促耕”隊(duì)，為耕作勞務(wù)比較重或無(wú)力從事農(nóng)業(yè)勞作的老年人家庭提供有償播種、收割等一條龍服務(wù)。實(shí)踐證明，這是一種比較有效的解決子女外出打工的老年人家庭耕作困難的好辦法。

四、存在的主要問(wèn)題和原因

1、農(nóng)村貧困地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保障不健全。目前，農(nóng)村社 6 會(huì)養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)低，與老齡群眾的生活需求差距較大。由于城鎮(zhèn)化速度加快、建設(shè)征地增加，產(chǎn)生了大量的失地農(nóng)民。失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障在不同地區(qū)存在著不同的解決辦法。在城市和縣城周?chē)霓r(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，傳統(tǒng)土地耕作對(duì)于農(nóng)民來(lái)講已經(jīng)不是主要的生活收入來(lái)源，相反村集體利用土地租賃、廠房租賃、村辦企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方式創(chuàng)收，然后集體分紅的形式，增加了而不是減少了失地農(nóng)民的收入和保障水平，這些失地農(nóng)民，是一種順應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，充分利用土地征用致富的自然失地。相對(duì)這些地方，多數(shù)經(jīng)濟(jì)條件比較差的農(nóng)村，采取行政強(qiáng)制的手段，對(duì)失地農(nóng)民采取低水平、一次性補(bǔ)貼的方式，圈占農(nóng)民用地，導(dǎo)致失地農(nóng)民，尤其是老年農(nóng)民在失去作為生活基本保障來(lái)源的土地后，又缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)，基本生活出現(xiàn)困難，養(yǎng)老保障問(wèn)題凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前黃鎮(zhèn)的失地農(nóng)民達(dá)3.5萬(wàn)人，其中導(dǎo)致基本生活困難納入低保的約1萬(wàn)人，占全市低保對(duì)象總數(shù)的1/4。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村貧困老年人的年人均收入僅為536元，占農(nóng)村居民年人均收入的33%，比我國(guó)1999年規(guī)定滿足基本溫飽的625元貧困線標(biāo)準(zhǔn)還要低89元。農(nóng)村貧困老年人作為“弱勢(shì)群體”中的“弱勢(shì)”，迫切需要加強(qiáng)針對(duì)他們的社會(huì)救助力度。

2、農(nóng)村老年人醫(yī)療保障問(wèn)題突出。目前由于農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度尚處于探索完善階段，農(nóng)村老年人因病致貧、貧病交加現(xiàn)象嚴(yán)重，養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障問(wèn)題交織在一起，增加了解決問(wèn)題的難度。農(nóng)村發(fā)病的主要人群是老年人，很多老年人一病拖垮全家。在目前情況下，建立新型農(nóng)村合作 7 醫(yī)療制度是解決老年人醫(yī)療問(wèn)題的有效辦法和途徑，但是合作醫(yī)療制度的建立，受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力的制約，患病老齡人報(bào)銷只能保大病住院的部分費(fèi)用，不包括日常門(mén)診費(fèi)用，合作醫(yī)療的保障水平低下。

3、農(nóng)村老年人勞作壓力增大，家庭照料和老年服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。由于中青年勞動(dòng)力多外出打工，留守本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要群體被戲稱為“613899”部隊(duì)，即兒童、婦女和老人。許多地方老年人不僅要承擔(dān)耕作勞務(wù)，還要承擔(dān)撫養(yǎng)照料孫子女的責(zé)任，這些老年人的日常生活和勞作壓力繁重；隨著農(nóng)村地區(qū)高齡化速度加快，高齡老年人、抱病臥床的老年人和雙代老年人家庭增加，老年人對(duì)家庭的生活照料護(hù)理需求也隨之增加，但由于家庭小型化，代際分離、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)的加劇等原因，傳統(tǒng)的家庭照料護(hù)理功能不斷弱化，難以滿足老年人需求。目前老年人托老所、敬老院、福利院等設(shè)施匱乏，托老服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、日常生活照料服務(wù)、老年人互助服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目和形式仍然處于起步階段，老年福利設(shè)施和服務(wù)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)滯后于老年人實(shí)際需求。

4、農(nóng)村老年人權(quán)益經(jīng)常受到侵害。農(nóng)村老年侵權(quán)案例主要集中在贍養(yǎng)方面，但訴諸于司法程序的卻很少。主要原因是由于農(nóng)村老年人家庭親情意識(shí)強(qiáng)，存在“家丑不可外揚(yáng)”的心理，不愿意公開(kāi)走司法程序；其次是由于農(nóng)村老年人自我維權(quán)意識(shí)淡薄，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到是對(duì)自身合法權(quán)益的侵犯。此外，維權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)，以及各涉老維權(quán)部門(mén)之間 8 的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全。

5、農(nóng)村老年人參與文體活動(dòng)率低。一是農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施匱乏，活動(dòng)缺乏組織引導(dǎo)。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村文化站、部分農(nóng)村有活動(dòng)室，其中1/3的文化站配備有兼職文化專干。但由于基層老年人協(xié)會(huì)缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，很難有效組織老年人開(kāi)展經(jīng)常性的文化娛樂(lè)活動(dòng)。二是缺乏適合老年人自身特點(diǎn)的文體活動(dòng)項(xiàng)目。三是大部分農(nóng)村老年人勞作壓力大，無(wú)暇參加文體活動(dòng)。

6、農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)發(fā)展舉步維艱。農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)的運(yùn)作有違一些農(nóng)村工作實(shí)際，尤其是那些邊遠(yuǎn)山區(qū)，一個(gè)村落方圓幾公里，交通不便，很難組織老年人開(kāi)展有效活動(dòng)。農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)的法律地位沒(méi)有確定。按照民政部《社團(tuán)管理法》，老年人協(xié)會(huì)作為社團(tuán)要進(jìn)行注冊(cè)登記、納入社團(tuán)管理，并要求有3萬(wàn)元的注冊(cè)資金。但是大部分村老年人協(xié)會(huì)成立并未經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記等程序。由于缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，相當(dāng)一部分村老年人協(xié)會(huì)只是一塊牌子，形同虛設(shè)。

五、做好老齡工作的幾點(diǎn)設(shè)想

1、加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體制建設(shè)。建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度，保障農(nóng)村老年人，尤其是農(nóng)村貧困老年人的基本生活權(quán)益，不僅是現(xiàn)實(shí)的迫切需要，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也是一項(xiàng)“關(guān)乎子孫、惠及國(guó)運(yùn)”的工作，在家庭養(yǎng)老功能日益弱化、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大的情況下，解決未來(lái)農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題，更多的要依靠健全的社會(huì)保障制度。因此，在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步探索健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保 9 障體制。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作應(yīng)量力而行。采取多種形式開(kāi)展農(nóng)村貧困老人救助工作。不具備實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)但具備實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的縣區(qū)，應(yīng)把貧困老年人優(yōu)先納入農(nóng)村低保救助范圍。農(nóng)村低保的實(shí)施，同樣要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡這一基本事實(shí)出發(fā)，遵循因地制宜，分類實(shí)施的原則。地方財(cái)力不足，不具備推行低保制度的，應(yīng)實(shí)行定期定量救濟(jì)制度，擴(kuò)大救助范圍。應(yīng)適當(dāng)提高對(duì)貧困老年人的救助標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出對(duì)貧困老年人作為特殊受救助對(duì)象的優(yōu)待。對(duì)有勞動(dòng)能力的低齡老年人，要積極扶持、幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，從而逐步脫貧，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)自救。

2、妥善解決失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問(wèn)題。應(yīng)提高對(duì)農(nóng)民征地賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的層層折扣行為，確保被征地農(nóng)民以后的生活不受?chē)?yán)重影響，保障其年老后的基本生活需要：①建立對(duì)勞動(dòng)年齡以上人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋匮a(bǔ)償和安臵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)氐木唧w保障水平等因素綜合確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼的比例，一次性繳足保險(xiǎn)費(fèi)用，納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍。②對(duì)勞動(dòng)年齡階段內(nèi)未參加社保的人員，除了采取積極的就業(yè)促進(jìn)政策外，應(yīng)從當(dāng)?shù)卣鞯匕才Z補(bǔ)償費(fèi)中提出一定比例的費(fèi)用作為保費(fèi)，將其納入農(nóng)?；虺擎?zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍。

3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村老年人的維權(quán)工作。農(nóng)村同城市相比，由于社會(huì)保障制度不完善、受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響深厚，農(nóng)村老年維權(quán)工作比城市問(wèn)題多，難度大，是今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期 10 老年維權(quán)工作的重心所在。農(nóng)村老年維權(quán)工作，應(yīng)通過(guò)宣傳教育、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督和法律懲戒相結(jié)合的原則重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。一是在農(nóng)村大力開(kāi)展創(chuàng)建評(píng)選表彰敬老模范單位和先進(jìn)個(gè)人等活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展“敬老模范縣”、“敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“敬老模范村”和“敬老好兒女、好媳婦”等創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)代際和諧。二是采取多種形式，開(kāi)展《老年人權(quán)益保障法》及相關(guān)法規(guī)的普法宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)青少年和成年子女敬老養(yǎng)老助老的法律意識(shí)。三是充分發(fā)揮基層群眾組織的調(diào)節(jié)、教育作用，不斷完善《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》的簽定、兌現(xiàn)和督促落實(shí)工作，妥善處理好家庭贍養(yǎng)糾紛，重點(diǎn)懲治不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，遺棄、虐待甚至殘害老年人的違法現(xiàn)象，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)加大法律干預(yù)力度。

4、建立健全農(nóng)村基層老齡工作機(jī)構(gòu)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)建設(shè)。農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)通過(guò)近十年來(lái)工作發(fā)展的實(shí)踐證明，老年人協(xié)會(huì)已經(jīng)成為基層老齡工作的重要組織載體和抓手。要加快以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)老年人協(xié)會(huì)建設(shè)，明確老年人協(xié)會(huì)的法律地位，多渠道落實(shí)工作人員、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地，使之成為開(kāi)展基層老齡工作的重要力量。要加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

5、建立和完善農(nóng)村老年人的醫(yī)療保障制度。在新型合作醫(yī)療制度實(shí)施的過(guò)程中，上級(jí)應(yīng)加大對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，不斷提高合作醫(yī)療制度保障水平。本著“以收定支、11 略有結(jié)余”的原則，合理確定大病住院費(fèi)用的報(bào)銷比例。進(jìn)一步加快農(nóng)村衛(wèi)生行政管理體制改革，形成農(nóng)村規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng)，降低醫(yī)療成本；國(guó)家和各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制、制定優(yōu)惠政策，加快建立基礎(chǔ)設(shè)施齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和具有較高專業(yè)素質(zhì)及穩(wěn)定的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，為農(nóng)村老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

6、加快農(nóng)村老年福利設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村為老服務(wù)范圍。應(yīng)把農(nóng)村為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展老年服務(wù)業(yè)納入當(dāng)?shù)卣w規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐步推進(jìn)。目前，貧困地區(qū)農(nóng)村為老服務(wù)設(shè)施投入不足、基礎(chǔ)差、數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低，管理不規(guī)范，運(yùn)行成本高。因此，在地方財(cái)政投入有限的情況下，應(yīng)努力改造現(xiàn)有為老服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，充分挖掘現(xiàn)有為老服務(wù)設(shè)施的潛力。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，采取國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人等多渠道籌措資金，多種所有制形式，共同投資開(kāi)發(fā)老年服務(wù)設(shè)施和老年服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)發(fā)展托老服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、日常生活照料服務(wù)、老年人互助服務(wù)等多種形式的社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。

7、大力發(fā)展農(nóng)村老年文體事業(yè)，不斷豐富老年人的精神文化生活。各級(jí)人民政府應(yīng)把老年教育事業(yè)納入文化事業(yè)和全民教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在政策上加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)，加大投入力度，創(chuàng)造適應(yīng)老年人多元化需求、形式多樣、不同層次的終生教育體系。切實(shí)加強(qiáng)老年人的思想政治工作，要在 12 老年人中倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。在政府對(duì)老年人教育、文體活動(dòng)設(shè)施建設(shè)增加投入的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定有利于社會(huì)力量投資、捐助老年教育、文化、體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。注意探索開(kāi)展農(nóng)村老年人文體事業(yè)的新思路、新方法，把開(kāi)展老年人文體活動(dòng)與農(nóng)民生產(chǎn)、生活相結(jié)合，與增收致富相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。

第二篇：前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)工作匯報(bào)928

前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)展情況匯報(bào)

（2011年9月29日）

一、工作進(jìn)展情況

1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的小城鎮(zhèn)改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《前黃鎮(zhèn)2011年小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役實(shí)施方案》，落實(shí)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所及設(shè)備。根據(jù)規(guī)定成立鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合執(zhí)法中隊(duì)，將受委托部分區(qū)級(jí)職能，提高工作效率。

2、加強(qiáng)宣傳造勢(shì)。積極通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義、目標(biāo)要求和政策措施，通報(bào)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展思路。在鎮(zhèn)區(qū)顯要位置設(shè)置小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳廣告牌和標(biāo)語(yǔ)，投入近20萬(wàn)元實(shí)施鎮(zhèn)辦公大樓亮化工程和整修鎮(zhèn)區(qū)路燈工程。組織文字、圖片材料，在《中國(guó)新聞》刊登宣傳?？哟笮麄髁Χ?，進(jìn)一步形成凝心聚力加快發(fā)展的濃厚氛圍。

3、抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)。3月21日正式聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院廈門(mén)分院對(duì)前黃鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行編制。5月上旬完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制中間成果，6-8月份就提升改善鎮(zhèn)區(qū)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的中輕物流園區(qū)、銀泰山莊設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多次準(zhǔn)入論證、修改調(diào)整，市規(guī)劃部門(mén)于9月2日組織召開(kāi)總體規(guī)劃評(píng)審會(huì)，總規(guī)成果獲得審查通過(guò)，目前正在抓緊對(duì)道路、給水、排水、綠化等4個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)正著手研究鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，科學(xué) 1

確定近期建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、各類用地規(guī)模和布局以及規(guī)劃實(shí)施步驟與措施，待提交黨政會(huì)研究后委托設(shè)計(jì)。9月10日福州銳景模型有限公司聯(lián)系，洽談委托制造總規(guī)模型展示廳，已基本確定方案，工期50天。

4、加強(qiáng)擇商選資。今年共引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，其中簽約6個(gè)，投資總額3億元；意向項(xiàng)目5個(gè)，投資總額8億元，其中明恒紡織四廠、五廠投資6億元，兩處共占地550畝，投產(chǎn)后可年產(chǎn)40萬(wàn)噸直紡長(zhǎng)絲和40萬(wàn)噸滌綸短纖維，年產(chǎn)值超10億元。

5、項(xiàng)目形象進(jìn)度：力促全鎮(zhèn)52個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，特別是保證總投資41.64億的44個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)，至9月底己完成5.775億元，占計(jì)劃7.05億元的81.91%。

在建省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目：今年投資20000萬(wàn)元的氯堿公司安全衛(wèi)生隔離帶項(xiàng)目征遷工作已基本完成；投資5000萬(wàn)元的省石化合成橡膠項(xiàng)目開(kāi)始投料試產(chǎn)；首期投資21億元的海西物流園區(qū)項(xiàng)目完成概念性規(guī)劃、準(zhǔn)入論證工作等相關(guān)前期工作，正在著手進(jìn)行首期500畝土地征用工作；計(jì)劃投資30億的海峽銀泰山莊完成概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)入論證，正在進(jìn)行5000畝用地征租工作和相關(guān)手續(xù)辦理；投資2800萬(wàn)元的220千伏、110千伏2條高壓線路已完成塔基征地工作，架線工程即將完成。

在建鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目：百川資源再生科技有限公司投資2億元并購(gòu)信德皮革實(shí)施二期工程，以廢舊聚酯瓶為原料年產(chǎn)4萬(wàn)噸色紡滌綸長(zhǎng)絲，明年可正式投產(chǎn)，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)8億元，年納稅超5000萬(wàn)元。福建堅(jiān)石集團(tuán)投入5000萬(wàn)元完成與德和鐵塔的資產(chǎn)重組，新增投資2000萬(wàn)建

設(shè)鋼管樁生產(chǎn)基地；納川管材公司上市后積極拓展市場(chǎng)，投入5000萬(wàn)元新增生產(chǎn)線3條，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)5億元，貢獻(xiàn)稅收超5000萬(wàn)元；中平神馬新增投資1億多元年產(chǎn)1萬(wàn)噸尼龍66切片項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成；總投資1.8億元年產(chǎn)值3億元的明恒三廠廠房設(shè)施全面施工，預(yù)計(jì)年底建成投產(chǎn)；華爾寶樹(shù)脂二期擴(kuò)建用地報(bào)批手續(xù)已完成，正著手?jǐn)U建工作；新型建材項(xiàng)目中安新型建材投資2500萬(wàn)元，完成技改任務(wù)，現(xiàn)已投產(chǎn)。

中心起步區(qū)建設(shè)：鎮(zhèn)中心區(qū)商業(yè)步行街1-4#、6#樓10000平方米竣工，5#、7#—10#正在招商，年內(nèi)將全部動(dòng)建；鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)己完成18畝用地轉(zhuǎn)購(gòu)，正在招商和動(dòng)建準(zhǔn)備；鎮(zhèn)區(qū)通站路己完成1.5公里路段的拓寬設(shè)計(jì)，夜景和綠化工程己部分完成；占地20畝的鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)征地工作基本完成，近期即將動(dòng)建。

房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)：7個(gè)項(xiàng)目正在動(dòng)工，建筑面積20多萬(wàn)平方米，5個(gè)即將動(dòng)建，具體有：藍(lán)海國(guó)際一期5幢5.6萬(wàn)平方米樓房竣工并通過(guò)驗(yàn)收，二期5幢8萬(wàn)平方米即將動(dòng)建；福鑫星城一期1.5萬(wàn)平方米的商業(yè)街己完成基礎(chǔ)施工，年底可以部分竣工；凱隆花苑一期2.5萬(wàn)平方米的1#、2#和A、B商場(chǎng)正在一層施工；威豪園小區(qū)B幢12層1.04萬(wàn)平方米的己封頂正在裝修，C幢、D幢正在基礎(chǔ)處理；恒基房地產(chǎn)二期

1.2平方米商住樓正在一層、二層施工；占地30畝的龍珠新村項(xiàng)目管理隊(duì)伍已經(jīng)入駐，近期將組織基礎(chǔ)建設(shè);安達(dá)房地產(chǎn)項(xiàng)目已完成打樁工作，正在建設(shè)基礎(chǔ)工程。前黃新村、鳳南新村、鳳南1#地、凱凌公司、鳳陽(yáng)工貿(mào)已完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備。

舊村改造情況：鳳山舊村改造項(xiàng)目29畝的一期工程順

利推進(jìn)，總計(jì)7000平方米的1#樓、5#樓已經(jīng)封頂，其他5幢正在進(jìn)行動(dòng)遷協(xié)議簽訂的掃尾工作，年內(nèi)可全部動(dòng)建。鳳陽(yáng)新村二期正在結(jié)合南北七路建設(shè)拆遷安置抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)的調(diào)整。占地30畝的前黃新村征地工作基本完成，正在抓緊動(dòng)建前期的各項(xiàng)工作。

民生工程：總投資500萬(wàn)元的石門(mén)坑水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程己完成設(shè)計(jì)、委托招標(biāo)等，年底前動(dòng)工建設(shè)；總投資450萬(wàn)元的安全飲用水工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，可惠及8個(gè)行政村、2.3萬(wàn)人；投資350萬(wàn)元的鎮(zhèn)敬老院已經(jīng)投入使用；綜合文化站、司法所等幾個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目都已經(jīng)提前竣工，前黃壩頭中心幼兒園已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)。

二、意見(jiàn)、建議

1、工作機(jī)制有待完善，如建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)定期碰頭制度以通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題。

2、部門(mén)協(xié)同配合意識(shí)不強(qiáng)，至今基本上沒(méi)有區(qū)直職能部門(mén)主動(dòng)指導(dǎo)、靠前服務(wù)、協(xié)助解決問(wèn)題。小城鎮(zhèn)試點(diǎn)單位的先行先試政策可操作性不強(qiáng)，如省市文件規(guī)定試點(diǎn)單位受委托履行部分縣一級(jí)職能至今沒(méi)有落實(shí)。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作前期主要任務(wù)是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，在能夠確保工程質(zhì)量的前提下，要集中力量嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理、集中資金用于工程核心部位。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手少，項(xiàng)目?jī)?nèi)容多，環(huán)節(jié)雜，前期費(fèi)用大，辦事基本走流程，綠色窗口作用發(fā)揮不顯著，沒(méi)能特事特辦，建議簡(jiǎn)便手續(xù)，采取向區(qū)直有關(guān)部門(mén)報(bào)備方式，以不高于市場(chǎng)價(jià)格公開(kāi)簡(jiǎn)易程序招商、招標(biāo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨政會(huì)集體研究即可。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資渠道不多、信譽(yù)普遍不高、資金基本緊張，大手筆投入小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的力度有限，建議堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、共建共享的原則，集中資金改造建設(shè)道路、通信、電力、給排水、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、總體工作思路

發(fā)展目標(biāo)：打造物流中樞、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、山水宜居名鎮(zhèn)的海西綠色石化新城次中心。

發(fā)展戰(zhàn)略：在泉港城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，先行先試適當(dāng)突破區(qū)總體規(guī)劃謀劃全新前黃、聚集要素適度超前建設(shè)完善各項(xiàng)城市功能基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌兼顧適合鎮(zhèn)情加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以打造泉港次中心城市要求不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化，努力建設(shè)人文生活環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域影響力競(jìng)爭(zhēng)力突出的前黃鎮(zhèn)。

具體思路：堅(jiān)持以人為本，突出農(nóng)民主體地位，健全公共服務(wù)體系，改善交通、防洪排澇、安全用水、通訊等條件，提高醫(yī)療、教育及文化等小城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，真正做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快推進(jìn)共享式增長(zhǎng)和參與式發(fā)展。堅(jiān)持提升能力，在“好”字優(yōu)先的前提下注重量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，重視發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加大投入完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)繁榮鎮(zhèn)區(qū)中心起步區(qū)，大力發(fā)展驛峰路工業(yè)、商業(yè)繁榮帶和沿壩頭溪生態(tài)建設(shè)帶，帶動(dòng)全鎮(zhèn)城市周邊商貿(mào)服務(wù)區(qū)、火車(chē)站周邊倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、西北部旅游休閑區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足毗鄰普安園區(qū)和地處泉港城鄉(xiāng)接合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用火車(chē)站、壩頭溪等資源，依托“一站、三路、六區(qū)”，即火車(chē)站，驛峰路、群山路、南北七路，鎮(zhèn)中心區(qū)、香芹輕工業(yè)園區(qū)、普安工業(yè)園區(qū)、站前物流園區(qū)、氯堿化工園區(qū)、西北部群山生態(tài)園區(qū)，增強(qiáng)集聚功能、市場(chǎng)功能和服務(wù)功能，建設(shè)服務(wù)泉港中心城區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)的宜居宜業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)。

四、近期工作要點(diǎn)

1、抓緊做好規(guī)劃工作。全力配合設(shè)計(jì)院開(kāi)展工作，10月初完成各項(xiàng)規(guī)劃，11月初前完成展示大廳。

2、抓好形象項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)藍(lán)海國(guó)際、凱隆花苑、威豪商住小區(qū)、恒基二期、鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)步行街、安達(dá)、萬(wàn)國(guó)、龍珠新村、福鑫星城等10大樓房。加快鎮(zhèn)區(qū)步行街配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取新開(kāi)工建設(shè)2幢商住樓，至年底初具規(guī)模。開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。從驛峰路景觀、鎮(zhèn)區(qū)沿街建筑立面控制、環(huán)境綠化美化、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生等方面加大整治力度，整治違法占用道路以及亂停車(chē)、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂設(shè)廣告等行為。積極開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，實(shí)施垃圾的分類收集。對(duì)照檢查要求，加強(qiáng)綠地整理，加快2個(gè)公廁建造。

3、明確近期工作重點(diǎn)。要加快進(jìn)行調(diào)查研究確定鎮(zhèn)區(qū)、起步區(qū)發(fā)展方向，重點(diǎn)確定3條南北道路建設(shè)方案、開(kāi)發(fā)模式，形成向上級(jí)報(bào)告材料。

4、做好招商引資工作。發(fā)動(dòng)各方力量，吃透上級(jí)賦予小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)單位的優(yōu)惠政策，大招商、招大商，積極探索符合前黃實(shí)際的小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制等，增強(qiáng)招商成效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

5、加強(qiáng)檢查督促。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)、加強(qiáng)檢查督促，認(rèn)真抓好存在問(wèn)題整改，全面完成目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：××鎮(zhèn)老齡工作匯報(bào)材料

××鎮(zhèn)老齡工作匯報(bào)材料

一、基本情況

××鎮(zhèn)座落在縣境西部，××河兩岸,是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心和交通樞紐。東起良種場(chǎng),西至郊區(qū)鄉(xiāng)阿爾夏特村,南至瑪熱勒蘇鄉(xiāng),北至郊區(qū)鄉(xiāng)防洪大渠,面積為10.86平方公里,鎮(zhèn)人民政府設(shè)在老街路。總?cè)丝?0978戶、40693人；轄9個(gè)社區(qū)、2個(gè)村隊(duì)。

二、工作開(kāi)展情況

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作擺上重要位置

我鎮(zhèn)黨委政府十分重視老齡工作，把其擺上了重要位置。一

是成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記組長(zhǎng)，鎮(zhèn)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的老齡工作。二是老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作全部在黨委擴(kuò)大會(huì)議上研究落實(shí)。如老齡工作領(lǐng)導(dǎo)組人員的確定、工作計(jì)劃的出臺(tái)和平時(shí)一些大的活動(dòng)的舉行等等，每一項(xiàng)，我鎮(zhèn)都要在鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議上研究通過(guò)，然后付諸實(shí)施。三是保證老齡工作的辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部實(shí)報(bào)實(shí)銷。老年人是我們干事創(chuàng)業(yè)的指南針，他們的經(jīng)驗(yàn)和支持是我們干好事業(yè)的重要保證。

(二)強(qiáng)化宣傳，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注老齡事業(yè)

為在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造尊老、助老、敬老、愛(ài)老的良好風(fēng)尚，促

進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，我鎮(zhèn)開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。一是利用老齡工作會(huì)進(jìn)行宣傳。安排時(shí)間學(xué)習(xí)上級(jí)老齡委的工作安排或關(guān)于老齡方面的政策法規(guī)。二是利用干部集中學(xué)習(xí)日進(jìn)行宣傳。利用每周一干部集中學(xué)習(xí)日，我鎮(zhèn)先后組織全體干部學(xué)習(xí)了《老年法》、和縣工作會(huì)議精神，以此來(lái)提高干部、職工對(duì)老齡工作的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)支持老齡工作。三是利用宣傳工具進(jìn)行宣傳。在《社區(qū)信息服務(wù)報(bào)》上開(kāi)辟了“老年之聲”欄目，除宣傳老年方面的政策法規(guī)外，重點(diǎn)宣傳敬老愛(ài)老助老以及老年人服務(wù)社會(huì)方面的先進(jìn)事

跡。老年節(jié)和重陽(yáng)節(jié)期間，我鎮(zhèn)還積極組織懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳。努力在全鎮(zhèn)上下，形成一個(gè)關(guān)心老人、照顧老人、愛(ài)護(hù)老人的良好氛圍。

(三)立足鎮(zhèn)情，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)

一是開(kāi)展“好家庭”、“好兒女”、“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)。1月份，在鎮(zhèn)婦聯(lián)的配合下，在全鎮(zhèn)開(kāi)展了一次“好家庭”、“好兒女”、“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)出“好家庭”70戶、好兒女80位、好媳婦80位。并以鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰。

二是開(kāi)展尊老、敬老、愛(ài)老、助老傳統(tǒng)美德教育活動(dòng)。在鎮(zhèn)計(jì)生辦、婦聯(lián)和團(tuán)委的配合下，3月份，舉辦以青年婦女為主體的“尊老、敬老、愛(ài)老、助老傳統(tǒng)美德教育活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)300多人。

三是開(kāi)展老年優(yōu)待活動(dòng)。目前城鎮(zhèn)辦理《老年優(yōu)待證》人數(shù)為人。

四是開(kāi)展助老愛(ài)老活動(dòng)。今年雪災(zāi)后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度關(guān)注老年人生活狀況，組織全體機(jī)關(guān)干部和縣包片領(lǐng)導(dǎo)深入各村（社區(qū)）進(jìn)行走訪慰問(wèn)，重點(diǎn)是五保老人和特困老人，為他們送去了慰問(wèn)金、棉衣、棉被和鞋等生活用品，切實(shí)幫助他們解決生活上的困難。

五是開(kāi)展老年人維權(quán)活動(dòng)?！痢伶?zhèn)設(shè)立了維權(quán)崗位，積極接受老年人各項(xiàng)咨詢并積極為他們維權(quán)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)為村（社區(qū)）解決、調(diào)處子女贍養(yǎng)、家產(chǎn)糾紛問(wèn)題5起，并妥善的得到解決。

六是開(kāi)展檢查督促活動(dòng)。今年上半年，我鎮(zhèn)組織人員對(duì)全鎮(zhèn)老齡工作進(jìn)行了全面檢查。檢查采取一聽(tīng)、二看、三訪形式進(jìn)行，即每到一個(gè)村（社區(qū)）首先聽(tīng)村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)匯報(bào)工作開(kāi)展情況；其次，看村（社區(qū)）級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳工作開(kāi)展和資料及相關(guān)制度的上墻等情況；也對(duì)部分五保老人和特困老人進(jìn)行了走訪。

七是開(kāi)展服務(wù)社會(huì)活動(dòng)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)老年人共提出合理化建議10多條。5月份，組織鎮(zhèn)退休老干部深入到3所小學(xué)給少年上法制課，對(duì)學(xué)生法制教育。

存在的問(wèn)題：

1、70—80歲老人生活不便，子女工作繁忙，無(wú)法分心照顧老人，雇請(qǐng)保姆也困難；

2、獨(dú)生子女因工作原因，請(qǐng)假不方便，而且沒(méi)有假期專門(mén)照顧老人；

3、空巢老人生病無(wú)人照顧的問(wèn)題亟待解決。

總之，今年我鎮(zhèn)老齡委工作雖然取得一定的成績(jī)，但是與上級(jí)老齡委的要求有一定的差距，我們深感抓好老齡工作的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，在今后的工作中，我們將立足實(shí)際，扎實(shí)工作，努力把我鎮(zhèn)老齡工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

××鎮(zhèn)

2011年9月9日

第四篇：XXX鎮(zhèn)老齡工作匯報(bào)

XXX鎮(zhèn)老齡工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

我是XXX鎮(zhèn)人民政府的黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)小行星，下面我受市老齡委安排就我鎮(zhèn)近年來(lái)開(kāi)展老齡工作的情況向大家作個(gè)匯報(bào)。

XXX鎮(zhèn)現(xiàn)有17個(gè)村（居）,共3.3萬(wàn)人口，其中老年人口3600多人，占總?cè)藬?shù)的11%。做好老年人的工作，使老年人過(guò)上一個(gè)開(kāi)心、幸福、豐富的晚年，既是我們的責(zé)任，也是我們的義務(wù)。

近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市老齡委的關(guān)心和指導(dǎo)下，在社會(huì)各屆的大力支持下，我鎮(zhèn)以黨的“十七大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，貫徹“與時(shí)俱進(jìn)、和諧發(fā)展”的方針，緊緊圍繞“服務(wù)中心、促進(jìn)穩(wěn)定、加快發(fā)展”的工作主題和“切實(shí)保障老年人基本生活權(quán)益，提高生活質(zhì)量”為工作主線，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)老齡工作，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、老齡工作與創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)緊密結(jié)合。

XXX鎮(zhèn)近年來(lái)，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同步發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展“孝親敬老”活動(dòng)，評(píng)比推薦“孝親敬老之星”，倡 1

導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾用真情來(lái)尊老敬老，把老齡工作溶入各級(jí)、各部門(mén)的日常生活、工作中，使老齡工作深入人心。

二、基層老年組織建設(shè)得到進(jìn)一步完善。

我鎮(zhèn)成立了XXX鎮(zhèn)老齡協(xié)會(huì)（分為XX分會(huì)XX會(huì)分），設(shè)立會(huì)長(zhǎng)1名，分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)各2名，會(huì)計(jì)、出納各一名，均通過(guò)選舉大會(huì)產(chǎn)生。17個(gè)村（居）中，每個(gè)村都建立老年協(xié)會(huì)支會(huì)，共有老年人會(huì)員748人。其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是自我創(chuàng)收為主，財(cái)政補(bǔ)助為輔。在保障協(xié)會(huì)活動(dòng)基礎(chǔ)上，還開(kāi)展對(duì)外營(yíng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)再投入，保障了老齡協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。老齡協(xié)會(huì)是在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下組建的老年人自己管理自己的自治組織，為農(nóng)村的兩個(gè)文明建設(shè)及社會(huì)穩(wěn)定做出了很大的貢獻(xiàn)。各村老年協(xié)會(huì)支會(huì)在鎮(zhèn)老齡協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展勢(shì)頭良好，基本上達(dá)到了“四化”、“六有”標(biāo)準(zhǔn)?！八幕奔础肮芾砉ぷ饕?guī)范化、選舉民主化、活動(dòng)制度化、財(cái)務(wù)公開(kāi)化”。六有即“協(xié)會(huì)有章程、有好的領(lǐng)導(dǎo)班子、有職責(zé)分明的工作規(guī)程、有男女會(huì)員、有文化活動(dòng)室、有老年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”。協(xié)會(huì)在財(cái)務(wù)公開(kāi)上做到帳目日清月結(jié)，年終都有會(huì)員代表參加帳目清查并逐項(xiàng)審查，每年公布收支情況。

三、多措并舉，讓老年人老有所養(yǎng)。

一是加強(qiáng)普法教育工作，堅(jiān)持“德治”與“法治”相結(jié)合，向全鎮(zhèn)人民發(fā)出了“弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老傳統(tǒng)美德”的倡議，號(hào)召全鎮(zhèn)人民盡起責(zé)任，關(guān)心老人。

二是充分發(fā)揮好活動(dòng)陣地作用，保障老年活動(dòng)正常開(kāi)

展。老年人借此交心談心、暢所欲言，加強(qiáng)溝通、加深友誼，放松心情、充實(shí)生活。

三是推廣老年文化，豐富老年人精神文化生活。組建了石板老年秧歌隊(duì)，鎮(zhèn)政府每天晚上免費(fèi)提供場(chǎng)地為老年人跳舞健身，引導(dǎo)老年人開(kāi)展各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛活動(dòng)，為老年人健身提供更多的活動(dòng)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)地，讓更多的老年人參加體育鍛煉。

四是切實(shí)解決老年人的實(shí)際困難。對(duì)一些特困老人，幫助落實(shí)最低生活保障，全鎮(zhèn)共有326位老人納入城鄉(xiāng)低保。凡病重住院的會(huì)員由老齡協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)慰問(wèn)品前去看望關(guān)懷；80歲以上的會(huì)員生日由老齡協(xié)會(huì)贈(zèng)送禮品給予祝賀；對(duì)去逝的老人由老齡協(xié)會(huì)派人前去悼念；對(duì)有臨時(shí)困難的老人，鎮(zhèn)民政辦也是在同等條件下優(yōu)先安排解決。

五是充分發(fā)揮老齡協(xié)會(huì)作用。積極調(diào)處化解老年人之

間、老年人家庭、老年人身心等各種矛盾，促進(jìn)社會(huì)和家庭和諧。

六、開(kāi)展節(jié)日慶?；顒?dòng)。在重陽(yáng)節(jié)和春節(jié)等重大節(jié)日期間，鎮(zhèn)黨委政府都要組織老干部或貧困老年人慰問(wèn)活動(dòng)。開(kāi)展退休老干部座談會(huì)，傾聽(tīng)老干部心聲，把老干部最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和困難都擺上黨委議事日程，專題進(jìn)行研究予以解決和答復(fù)。今年就組織老干部到天府新區(qū)及“兩湖”路沿線

鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀考察，還就老干部提出的問(wèn)題逐一進(jìn)行了解決落實(shí)。

四、努力創(chuàng)辦好XXX鎮(zhèn)敬老院，努力提升五保老人的集中供養(yǎng)水平。

在鎮(zhèn)黨委政府的高度重視下，得到上級(jí)黨委政府及民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，我鎮(zhèn)于2009年利用災(zāi)后重建項(xiàng)目在風(fēng)景秀美的XXX庫(kù)旁修建了XXX鎮(zhèn)敬老院，并在上級(jí)民政和財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視和指導(dǎo)下，2011年7月成功創(chuàng)建達(dá)到了省一級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)。

該敬老院占地共17余畝，依山傍水，院內(nèi)綠化長(zhǎng)青，其中建筑面積占4.5畝，其余用于耕作的土地有12畝?？偞参粩?shù)是100個(gè)，目前入住敬老院的老人有90人，聘請(qǐng)管理人員6人（其中含院長(zhǎng)1 人、副院長(zhǎng)并出納1人、護(hù)理2人、廚師1人、醫(yī)護(hù)人員1人）。

該敬老院建設(shè)為了創(chuàng)建省一級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)，一是完善了硬件設(shè)施，新改建了廚房、廁所、豬圈、沼氣池、花臺(tái)，添置了太陽(yáng)能熱水器、電風(fēng)扇、電視、餐桌餐具等設(shè)施設(shè)備。二是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)和日常管理，將管理制度和入住人員情況公示上墻。對(duì)管理人員和院內(nèi)入住人員實(shí)行院務(wù)公開(kāi)評(píng)價(jià)制度，確保五保老人來(lái)得開(kāi)心、吃得放心、住得安心。

在入院老人經(jīng)濟(jì)保障上，我鎮(zhèn)做到：五保金?；尽B(yǎng)老保險(xiǎn)保靈活、創(chuàng)辦院務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)捐助保改善。不足部分

由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼的方式，確保了敬老院老人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所處、生有所樂(lè)。一是五保金作為院內(nèi)統(tǒng)籌開(kāi)支生活，個(gè)人的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放給個(gè)人靈活安排臨用；二是積極開(kāi)展院務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)部分身體條件好的老人采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)形式鼓勵(lì)參加院內(nèi)身體力行的生產(chǎn)勞動(dòng)，比如喂豬、雞、鴨等，種植日常生活用蔬菜、油菜、糧食等作物，增加院內(nèi)收入，改善老人生活水平；三是積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的幫助支持，接受社會(huì)捐款、捐物、捐糧等，去年達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)敬老院以來(lái)接受來(lái)自上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)、簡(jiǎn)陽(yáng)愛(ài)心聯(lián)盟、惠民幫扶中心、中國(guó)紅十字會(huì)、資陽(yáng)血站、資陽(yáng)衛(wèi)生局、簡(jiǎn)陽(yáng)交警大隊(duì)石板中隊(duì)、石板中心衛(wèi)生院、石板部分豬場(chǎng)、簡(jiǎn)陽(yáng)大川羽絨廠等社會(huì)捐助達(dá)到了近10萬(wàn)元。

同志們，回顧過(guò)去，我們雖然取得了一些成績(jī)，但老齡工作還存在著不少困難和問(wèn)題，如村與村之間發(fā)展不平衡；少數(shù)村干部對(duì)老齡工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；村老人協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)設(shè)施、活動(dòng)基金缺乏等。以后工作中我鎮(zhèn)老年工作仍要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十八”大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于老齡工作的方針政策，不斷鞏固工作成果，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我鎮(zhèn)改革發(fā)展的大局，解放思想、大膽探索、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，確保我鎮(zhèn)老齡事業(yè)繼續(xù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)筑和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：老齡工作匯報(bào)

老齡工作情況匯報(bào)

衛(wèi)生局

把衛(wèi)生局的老齡工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下。衛(wèi)生行業(yè)是與老齡工作密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，承擔(dān)著為老年人提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、護(hù)理、康復(fù)、健康教育等重大任務(wù)，這些工作，對(duì)維護(hù)老年人的健康和生命安全，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。近幾年來(lái)，我市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞“服務(wù)老年、讓老年人更健康”這一主題開(kāi)展了一些工作，取得了一定成績(jī)。

一、近年來(lái)工作開(kāi)展情況

（一）改善就醫(yī)條件，實(shí)行便民醫(yī)療。在城區(qū)，為克服老年人行動(dòng)不便的問(wèn)題，讓老年人及時(shí)、就近得到優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，我們大力加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，從去年至今，我們共建立了10處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，32處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，從而大大方便了市區(qū)老年人就醫(yī)。對(duì)1600多名保健對(duì)象，每年普遍進(jìn)行一次健康查體，并為其建立健康檔案，實(shí)現(xiàn)了檔案信息的動(dòng)態(tài)管理。在農(nóng)村，為推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、健全體系、創(chuàng)新體制、整合資源、城鄉(xiāng)兼顧、重在農(nóng)村”的思路，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)均等化為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源共享。積極探索“兩個(gè)延伸”的路子，一是采取城市醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兼并、托管、合作等形 式融合發(fā)展，打破城鄉(xiāng)分割和行政界限，促進(jìn)城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村延伸；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源向村延伸。通過(guò)不斷加大力度，步步推進(jìn)，我市城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化工作取得了明顯成效，截至目前，已有6家城市醫(yī)院與16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了托管、合作關(guān)系，全市823個(gè)村衛(wèi)生室中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦的已達(dá)522個(gè)，達(dá)63.4%，這些工作的開(kāi)展大大提高了鎮(zhèn)、村醫(yī)療服務(wù)水平，特別是通過(guò)派出城市醫(yī)院的專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和診療服務(wù)，使農(nóng)民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能享受到優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療（目前，新農(nóng)合參合率為92.44%），加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改貌建設(shè)，初步建立健全了農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。在新農(nóng)合制度實(shí)施過(guò)程中，除即時(shí)報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用外，每年為50歲以上的老年人進(jìn)行免費(fèi)健康查體，并建立健康檔案，做到了老年病的早發(fā)現(xiàn)、早治療，有效維護(hù)了老年人的健康安全。

（二）提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行惠民醫(yī)療。為提高服務(wù)質(zhì)量，市衛(wèi)生系統(tǒng)近幾年每年都招錄優(yōu)秀研究生和本科畢業(yè)生，努力提升醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。積極開(kāi)展萬(wàn)名醫(yī)生支援農(nóng)村工程，目前已派送三批計(jì)114人，支援了重點(diǎn)衛(wèi)生院，此項(xiàng)工作的開(kāi)展，大大提高了農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療服務(wù)能力。同時(shí)，我們充分發(fā)揮市區(qū)醫(yī)院的龍頭帶動(dòng)作用，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)口支援、人員培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診等形式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的扶持力度，使村鎮(zhèn)級(jí) 2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理工作得到了全面加強(qiáng)。為方便老年人就醫(yī)，目前，已在市人民醫(yī)院開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村居民享受低保者及社會(huì)殘疾老年人的“十全免七減免一優(yōu)惠”活動(dòng)（十全免：門(mén)診掛號(hào)費(fèi)、門(mén)診診療費(fèi)、門(mén)診注射費(fèi)、急診觀察費(fèi)、住院觀察費(fèi)、住院空調(diào)費(fèi)、住院注射費(fèi)、血尿便常規(guī)檢查費(fèi)；七減免：住院床位費(fèi)、住院護(hù)理費(fèi)、心電圖、彩超、CT、胸透、生化全項(xiàng)等按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免20%；一優(yōu)惠：藥品價(jià)格按物價(jià)部門(mén)核定的零售價(jià)格優(yōu)惠10%），實(shí)行普通掛號(hào)費(fèi)全免。

（三）改善服務(wù)態(tài)度，實(shí)行親民醫(yī)療。今年來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了以為核心的兩好一滿意活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)城工作，各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，開(kāi)展了以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度為主的全市衛(wèi)生系統(tǒng)技能比賽，加上行風(fēng)督查工作抓得緊，衛(wèi)生系統(tǒng)的服務(wù)態(tài)度有很大改善。

二、下一步工作打算

為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)老齡工作的管理，提高老齡工作服務(wù)水平，根據(jù)《萊蕪市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，下一步重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作宣傳。采取多種形式，進(jìn)一步加大對(duì)老齡工作的宣傳力度，增強(qiáng)全體干部職工的老齡意識(shí)和尊老敬老觀念。將敬老、養(yǎng)老、助老道德教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃，與各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用多種宣教手段，3 引導(dǎo)干部職工將尊老敬老的傳統(tǒng)美德滲透到每一個(gè)家庭，在全系統(tǒng)樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。各單位要繼續(xù)開(kāi)設(shè)老齡宣傳窗口。春節(jié)、老人節(jié)等重大節(jié)日，要開(kāi)展為老年人做好事、送溫暖活動(dòng)。對(duì)老齡工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)家庭和個(gè)人要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)各單位老年活動(dòng)的支持和管理，利用他們的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展健康向上的活動(dòng)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)老年醫(yī)療保健服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把老齡工作納入發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)自身實(shí)際和老齡工作需要，加大對(duì)老齡事業(yè)的投入。各大醫(yī)院對(duì)老年人開(kāi)展相應(yīng)的優(yōu)惠政策，我們要求各綜合醫(yī)療單位要制定針對(duì)老年人的服務(wù)措施，設(shè)立專門(mén)的老年醫(yī)療保健服務(wù)室，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善家庭病床，提高綜合服務(wù)水平。繼續(xù)搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，廣泛開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的以自我保健、老年性疾病預(yù)防為主的健康教育，倡導(dǎo)積極健康的生活方式，開(kāi)展有益身心健康的活動(dòng)，提高生活質(zhì)量，延長(zhǎng)壽命。不斷擴(kuò)大新農(nóng)合的覆蓋面，對(duì)老年人在報(bào)銷比例、保險(xiǎn)病種等方面給予更多照顧。充分發(fā)揮保健科的職能和老年醫(yī)務(wù)工作者的作用，加強(qiáng)保健科學(xué)研究和老年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，控制老年常見(jiàn)病和慢性病。為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，針對(duì)老年人“三高”特點(diǎn)，擬抽調(diào)有關(guān)專家成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)老年醫(yī)學(xué)研討組織，負(fù)責(zé)擬訂老年保健和醫(yī)療方案，組織實(shí)施老年病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)工作，使其形成覆蓋全市的老年醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)，4 提高老年人生命生活水平。

（三）搞好服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平。根據(jù)各單位的實(shí)際情況，制定針對(duì)老年人的、切實(shí)可行的服務(wù)承諾。主要從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療環(huán)境等方面，給老年人提供方便。要杜絕對(duì)老年人服務(wù)態(tài)度生硬現(xiàn)象，要做到視病人如親人，對(duì)待病人和藹，恪守醫(yī)德，為醫(yī)清廉。設(shè)立老年人就醫(yī)導(dǎo)醫(yī)臺(tái)，對(duì)老年病人，繼續(xù)在候診、檢查等方面給予優(yōu)先照顧。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。進(jìn)一步健全老齡工作管理制度，根據(jù)人員調(diào)整，及時(shí)充實(shí)力量，建立一支愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、實(shí)干高效的老齡工作隊(duì)伍。把老齡工作列入日常工作議程，列入工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，保證老齡工作的順利開(kāi)展。

二○○八年八月十八日