第一篇：訪談實錄：鐵道部黨組成員、副部長王志國談創(chuàng)先爭優(yōu)

訪談實錄：鐵道部黨組成員、副部長王志國談創(chuàng)先爭優(yōu)

9月10日上午9時30分，鐵道部黨組成員、副部長、部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組副組長王志國做客人民網·中國共產黨新聞網、創(chuàng)先爭優(yōu)網，以“圍繞中心，分層推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為題，接受在線訪談并與網友交流。訪談全文】

王志國：開展創(chuàng)先爭優(yōu)是推進鐵路現(xiàn)代化建設的強大動力

[主持人]:各位早上好，歡迎收看人民網視頻訪談。近年來，我國鐵路事業(yè)發(fā)展很快，特別是高速鐵路發(fā)展取得了舉世矚目的成就。鐵路系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動也很有特色、很有成效。他們的成功實踐充分證明：“創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作融為一體才有生命力”。今天，在我們人民網的演播室，我們榮幸地邀請到鐵道部黨組成員、副部長、部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組副組長王志國做客人民網演播室，就“圍繞中心，分層推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為題，接受在線訪談并與網友交流，歡迎王部長！

[王志國]:各位網友，大家好！很高興來到人民網與大家交流。

[主持人]:王部長，我們看到當前我國鐵路正處在大建設、大發(fā)展時期，創(chuàng)先爭優(yōu)活動會對加快鐵路發(fā)展起到怎樣的作用？

[王志國]:黨的十六大以來，鐵路系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院關于加快發(fā)展鐵路的部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住難得的歷史機遇，在國家有關部門和各省市自治區(qū)的大力支持下，全面加快鐵路現(xiàn)代化建設步伐，取得了顯著成績。

[王志國]:一是發(fā)達完善鐵路網建設取得重大進展。從2003年到2009年，有1.4萬公里新線建成通車。到2009年底，我國鐵路營業(yè)里程達到8.6萬公里，居世界第二位。到今年7月底，高速鐵路營業(yè)里程達到6920公里，為世界第一。

[王志國]:二是技術裝備水平實現(xiàn)重大跨越。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，走出了一條中國鐵路自主創(chuàng)新的成功之路，高速鐵路技術、機車車輛技術、高原鐵路技術、既有線提速技術、重載運輸技術均達到世界先進水平。

[王志國]:三是對經濟社會發(fā)展的保障能力顯著增強。深化管理體制改革，減少管理層次，優(yōu)化資源配置，提高管理效率和運輸效率，鐵路的客運量、貨運量持續(xù)大幅度增長。從2003年到2009年，鐵路旅客發(fā)送量、貨物發(fā)送量分別增長44.4%和62.6%。

[王志國]:鐵路對經濟社會發(fā)展的貢獻還不僅僅在客貨運量的增長上，更重要的是鐵路網的擴大和鐵路技術進步，為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平提升提供了可靠的基礎設施保證，有力地促進了區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，推動了產業(yè)結構調整，鐵路這一綠色環(huán)保的交通方式對節(jié)能減排也作出了重要貢獻。

[王志國]:經過幾年的大建設、大發(fā)展，我國鐵路進入了新的發(fā)展時期，但目前鐵路現(xiàn)代化建設的任務仍然相當艱巨。到2012年，我國鐵路的營業(yè)里程將達到11萬公里以上，其中新建高速鐵路將達到1.3萬公里以上，大規(guī)模鐵路建設任務還是非常繁重的。

[王志國]:隨著高鐵的發(fā)展和新技術裝備的運用，對推進技術創(chuàng)新、提升鐵路干部職工的專業(yè)技術能力也提出了更高要求。那么在大量新線建成通車、高速鐵路網規(guī)模迅速擴大的情況下，運輸安全的壓力也在加大。人民群眾對提升鐵路服務質量的要求越來越高，而我們在這方面還有一些不盡人意之處，改進服務還有大量工作要做?？梢哉f，當前和今后幾年，是我國鐵路現(xiàn)代化建設的關鍵階段，我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。

[王志國]:在鐵路現(xiàn)代化建設任務極為艱巨的情況下，中央部署深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為我們鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員作用提供了有效抓手。鐵道部黨組認為，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加快推進鐵路現(xiàn)代化建設的難得機遇和強大動力，我們必須切實把這一活動搞好，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的作用，帶領全路干部職工實現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展。

[王志國]:正是基于這種認識，鐵道部黨組對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，精心組織，狠抓落實，成立了以黨組書記、部長劉志軍同志為組長的活動領導小組，召開全路會議進行全面部署。今年6、7月份，鐵道部組成了三個工作組，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況進行調研指導。最近，我們又專題召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動研討會，對全路的活動情況進行總結和分析，進一步完善了措施，推動活動的深入開展。

王志國：鐵路系統(tǒng)黨員數(shù)量大分布廣 創(chuàng)先爭優(yōu)活動分層展開

[主持人]:部長，我們知道鐵路是一個龐大系統(tǒng)，對下垂直管理，與其他部委相比具有特殊性。請您介紹一下鐵路系統(tǒng)是如何設計和組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的？

[王志國]:鐵路確實是一個比較大的系統(tǒng)。目前，國家鐵路實行鐵道部、鐵路局、運輸站段三級管理體制。鐵道部下轄的主要企業(yè)有18個鐵路局、3個專業(yè)運輸公司，鐵路局所屬運輸生產站段627個。全國鐵路系統(tǒng)目前共有職工207萬人，有基層黨組織4.6萬個，黨員93.5萬人，其中在職黨員70萬人，占職工人數(shù)的33.8%。

[王志國]:針對鐵路系統(tǒng)管理層次多、黨員數(shù)量大、分布面廣的特點，我們在設計創(chuàng)先爭優(yōu)活動時，堅持了“緊扣中心、分層展開、突出實效”。

[王志國]:“緊扣中心”就是緊緊圍繞加快推進鐵路現(xiàn)代化建設這個中心任務，把活動目標、內容和重點放在推動鐵路現(xiàn)代化建設各項重點任務的落實上，把黨建成果轉化為推進鐵路改革發(fā)展的成果。

[王志國]:“分層展開”就是根據鐵路系統(tǒng)不同管理層次的特點，按照鐵道部機關、鐵路局和生產站段以及運輸一線三個層面，具體組織實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

[王志國]:在鐵道部機關層面，以中央國家機關工委提出的“五好五帶頭”活動為載體，著力提高機關黨組織和黨員干部領導鐵路現(xiàn)代化建設的能力。

[王志國]:在鐵路局和運輸站段層面，以開展創(chuàng)建“學習型領導班子”活動為載體，著力提高落實鐵路改革發(fā)展穩(wěn)定重點任務的執(zhí)行力和創(chuàng)造力。

[王志國]:在運輸一線黨支部和黨員層面，以爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”活動為載體，著力強化基層、夯實基礎。

[王志國]:“突出實效”就是著眼于解決實際問題，在搞好鐵路建設、確保運輸安全、改善服務質量、解決職工生產生活困難等方面取得實實在在的效果。王志國：鐵道部黨組成員帶頭奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線

[主持人]:王部長，我們也知道鐵道部作為全國鐵路的領導機關，它應該說是肩負著領導和組織鐵路現(xiàn)代化建設的重任。請部長跟我們談一談你們是如何抓好部機關的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提高領導鐵路現(xiàn)代化建設的這樣一種能力的？

[王志國]:剛才我講到了，當前和今后幾年，是我國鐵路現(xiàn)代化建設的關鍵階段，我們面臨許多新情況、新考驗，這幾年的工作做好了，對于順利實現(xiàn)我國鐵路發(fā)展的宏偉目標至關重要。鐵道部作為全國鐵路的領導機關，在新的形勢下，必須進一步提高領導鐵路現(xiàn)代化建設的能力。

[王志國]:我們圍繞這一目的，明確提出部機關黨組織要做到“五個好”：支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)揮作用好、基層反映好；黨員要做到“五帶頭”：帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)一流、帶頭求實創(chuàng)新、帶頭苦干實干、帶頭服務基層。

[王志國]:在部機關的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，圍繞“五好五帶頭”著力抓好三個方面。

[王志國]:一是強化機關干部推進鐵路現(xiàn)代化建設的政治責任感。以“我與鐵路現(xiàn)代化”為主題，在機關各黨支部和全體黨員中開展專題教育，引導機關干部進一步認清加快鐵路發(fā)展的重大意義，認清當前推進鐵路發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，認清鐵道部機關肩負的重大責任，使機關干部普遍增強了推進鐵路現(xiàn)代化建設的政治責任感和提高自身素質的緊迫感。

[王志國]:二是提升機關干部服務鐵路現(xiàn)代化建設的實際工作能力。今年我們邀請了8名專家學者作輔導報告，舉辦了31期培訓班，并開辦網絡課堂，組織了高速鐵路、技術創(chuàng)新、經營管理以及經濟形勢的專題學習，通過這些措施，在部機關營造了濃厚的學習風氣，提高了機關干部的專業(yè)技術素質。

[王志國]:三是錘煉適應鐵路現(xiàn)代化建設要求的過硬作風。今年，鐵路完成固定資產投資將達到8000億元，是過去十幾年的總量。今明后三年通車的新線將達到2.8萬公里，部機關的工作量成倍增長。為完成好這樣艱巨的任務，我們把加強作風建設作為部機關活動的重點，引導廣大黨員干部樹立和弘揚“高標準、講科學、不懈怠”和苦干實干拼命干的精神和作風，進一步提高了部機關工作效率和質量?，F(xiàn)在，“勇于吃苦、攻堅克難、甘于奉獻”在部機關蔚然成風，“五加

二、白加黑”已成為常態(tài)，為各項任務的順利推進提供了有力保證。

[王志國]:例如，鐵道部的建設管理部門的同志把辦公地點放在建設工地，加強對重點工程的全面盯控，今年以來確保了鄭州到西安、福州到廈門、上海到南京高速鐵路如期建成投入了運營。鐵道部運輸調度部門的同志創(chuàng)新運輸組織，不僅超額完成了運輸任務，而且組織開展了突擊搶運電煤、東北糧食和新疆棉花等活動，保證了國民經濟平穩(wěn)運行。

[王志國]:今年暑期，部黨組成員和司局長利用節(jié)假日添乘機車達500多人次，發(fā)現(xiàn)和解決了一大批安全問題。今年入汛以來，多條線路發(fā)生嚴重水害，部黨組成員帶領有關司局負責同志晝夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線，以最快的速度搶通線路，充分發(fā)揮了機關黨員干部的示范帶頭作用。

鐵路局和運輸站段：把改善職工生活條件作為創(chuàng)先爭優(yōu)重要內容

[主持人]:謝謝王部長給我們介紹鐵道部作為領導的機關，在領導鐵路現(xiàn)代化建設能力上做出的一些活動和努力。通過您的介紹我們了解到，鐵路局和運輸站段是鐵路工作的具體組織者，你們是如何抓好這個層面創(chuàng)先爭優(yōu)活動的？

[王志國]:鐵路局是大型運輸企業(yè)，一個鐵路局要管轄幾千公里甚至上萬公里鐵路，有幾萬甚至二十幾萬職工；運輸站段是基層生產單位，一般由幾千甚至上萬名職工組成。這兩個管理層次承擔的任務非常繁重，兩級班子的工作狀況直接決定著鐵路運輸安全、服務質量、工程建設和經濟效益。因此，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們堅持把鐵路局和站段兩級班子作為重點，以深入開展創(chuàng)建學習型領導班子活動為載體，狠抓兩級班子能力建設。

[王志國]:一是著力提高兩級班子對上級決策部署的執(zhí)行能力、抓好重點任務落實的創(chuàng)造能力和解決復雜問題的駕馭能力。加強和改進黨委中心組學習，加大學習培訓力度。今年二季度以來，在兩級班子中開展了“解放思想、統(tǒng)一思想，加快推進鐵路現(xiàn)代化建設”大討論，各鐵路局和主要運輸站段6600多名黨委中心組成員撰寫了7600多篇體會文章。通過大討論，進一步完善發(fā)展思路和措施，增強了兩級領導班子工作的創(chuàng)造性，提高了工作水平。

[王志國]:例如，承擔高鐵運營任務的12個鐵路局深入研究探索高鐵運輸安全規(guī)律，創(chuàng)造和積累了行車設備檢修、職工作業(yè)規(guī)范、自然災害防范、治安綜合治理等方面的有益經驗，確保了高鐵安全；目前全路18個鐵路局都有高鐵建設任務，各鐵路局認真落實建設管理責任，嚴把設計、施工質量關，確保了京滬等53個在建高鐵項目的順利推進；各鐵路局抓住一批新線開通運營的契機，優(yōu)化運力資源配置，提高運輸效率，實現(xiàn)了客貨運量的大幅度增長。

[王志國]:今年1～8月份，全路旅客發(fā)送量、貨物發(fā)送量同比分別增長8.9%、13.7%，運輸收入同比增長21.6%，創(chuàng)歷史最好水平。

[王志國]:二是著力為職工群眾做好事、辦實事。在鐵路局和站段領導班子創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把改善職工的生產生活條件作為重要內容，對職工群眾關注、急需解決的一些實際問題作出承諾，并加快實施。

[王志國]:長期以來鐵路職工住房比較困難，有55%以上的職工是無房戶或者住房條件比較差。今年以來，我們加大職工保障性住房建設力度，按照有關政策，在地方政府的支持下，一大批保障性住房開工建設，這在職工群眾中引起了比較強烈的反響。

[王志國]:各鐵路局和站段認真落實部黨組關于“不讓一個職工家庭生活在貧困線以下，不讓一名職工子女上不起學，不讓一名職工看不起病”的“三不讓”承諾，今年以來已支付資金4.57億元，救助困難職工40.3萬戶，得到了職工群眾的贊譽。

[王志國]:黨員領導干部積極主動地關心周圍職工群眾的生活，為職工辦實事的風氣越來越濃厚，細致入微地解決職工群眾的實際困難。據不完全統(tǒng)計，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各單位圍繞職工住宿、餐飲、通勤、就醫(yī)等，辦實事72800多件，職工群眾普遍感受到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實惠。

[主持人]:王部長，我們了解到，鐵路基層黨支部和廣大黨員大多分布在鐵路沿線，肩負著確保安全、搞好服務的重要職責。這個層面的創(chuàng)先爭優(yōu)活動有哪些具體的做法？

[王志國]:鐵路系統(tǒng)運輸一線黨支部占全路黨支部的60%以上，運輸一線黨員占在職黨員總數(shù)的70%。他們分布在鐵路沿線的主要行車崗位，是鐵路黨的建設和鐵路各項工作最重要的基層和基礎。如果基層不強，基礎不牢，運輸安全、生產經營、質量效益都無從談起。

[王志國]:我們堅持“強化基層、夯實基礎”的指導思想，以爭創(chuàng)“思想引領力強、安全保障力強、工作落實力強、組織凝聚力強”黨支部和爭做“政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”共產黨員為載體，針對鐵路一線行車崗位安全生產責任重大、人員高度分散等特點，立足崗位實際，組織開展形式多樣的創(chuàng)建活動。

[王志國]:一是在確保安全生產上創(chuàng)先爭優(yōu)。把安全生產作為主戰(zhàn)場，在黨支部中創(chuàng)建“安全屏障”工程，帶動安全生產自控型班組建設；在黨員中開展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動，以高鐵、提速、重載為重點，形成了一大批黨員先鋒崗和黨員優(yōu)質設備，帶動職工群眾齊心合力保安全。

[王志國]:二是在提升技術業(yè)務素質上創(chuàng)先爭優(yōu)。結合在全路開展“爭做學習型職工、提高崗位技能”活動，實施把黨員培養(yǎng)成技術骨干、把技術骨干培養(yǎng)成黨員的“雙培”工程，組織黨員學技術、練硬功，通過每周一題、每月一考、每季一賽等形式，提高了黨員隊伍的技術業(yè)務素質。

[王志國]:三是在提高工作質量上創(chuàng)先爭優(yōu)?；鶎訂挝稽h組織實行黨員公開承諾，掛出黨員牌子，引導黨員提高工作質量，爭創(chuàng)一流業(yè)績。沈陽機務段在火車司機黨員中提出了“標準一點不差，運行一秒不丟，操縱一絲不茍”的目標要求；青島客運段在客運服務黨員中實行“陽光服務承諾”，定期評選服務明星；西安電務段在設備維修黨員中開展了創(chuàng)黨員優(yōu)質設備活動，收到較好效果。王志國：鐵路系統(tǒng)緊緊圍繞高鐵建設運營 開展創(chuàng)先爭優(yōu)

[主持人]:王部長，我們回答一個網友的問題。這位網友提到說：“近幾年鐵路發(fā)展很快，特別是高鐵發(fā)展取得舉世矚目的成就，走到了世界鐵路前列。請部長介紹一下，你們是如何在推進高鐵發(fā)展中體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)成效的？”

[王志國]:近年來，我國高鐵發(fā)展確實取得了巨大成就，國人無不為此自豪。

[王志國]:一是我國高鐵發(fā)展很快。目前，我國投入運營的高速鐵路營業(yè)里程達到6920公里，居世界第一位。其中，時速350公里的高速鐵路1995公里，時速200～250公里的高速鐵路4925公里。正在建設之中的高速鐵路有1萬多公里。

[王志國]:二是我國高鐵技術世界領先。我國系統(tǒng)掌握了高速鐵路成套技術，工程建造技術、高速列車技術、列車控制技術、客站技術、系統(tǒng)集成技術、運營維護技術均達到世界一流水平，形成了具有自主知識產權的高速鐵路技術體系，實現(xiàn)了由世界高鐵技術的“追趕者”到“領跑者”的歷史性跨越。世界高速鐵路技術大會將于今年底在北京召開。

[王志國]:三是我國高鐵運營狀況良好。投入運營的高速鐵路線路基礎、通信信號、牽引供電、動車組等主要行車設備質量穩(wěn)定可靠，運行安全平穩(wěn)。目前，全國鐵路日開行高速動車組列車558對，占開行旅客列車總對數(shù)的32.4%，日發(fā)送旅客達到88.8萬人，平均上座率達119.9%。

[王志國]:京津城際高鐵每天開行動車組列車已經達到75對，日均發(fā)送旅客7.3萬人；武廣高鐵每天開行動車組列車已經達到63對，日均發(fā)送旅客6.7萬人；滬寧城際高鐵通車之初開行的動車組列車已經達到101對，日均發(fā)送旅客17.5萬人。高速鐵路以其安全、快捷、舒適等特點，為人民群眾創(chuàng)造了美好生活新時空，受到廣大旅客的歡迎。

[王志國]:我們可以自豪地說，我國已成為世界上高速鐵路系統(tǒng)技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規(guī)模最大的國家。建設好、管理好、運營好世界一流的高速鐵路，任務艱巨、使命光榮。我們緊緊圍繞高鐵建設運營這一當前中國鐵路最重要的任務，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要抓了兩個方面：

[王志國]:一是大力實施“十百千萬”人才工程。部黨組著眼于為我國高速鐵路發(fā)展提供可靠人才支撐，今年以來在全路開展了培養(yǎng)“十名技術領軍人物、百名技術專家、千名技術拔尖人才、萬名技術骨干”的“十百千萬”人才工程。我們把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與這一人才工程結合起來，明確“十百千”中的黨員比例要達到90％以上，“萬”中的黨員比例要達到60％以上。加大在高鐵技術領域和行車關鍵崗位培養(yǎng)黨員技術骨干的力度，現(xiàn)在廣大黨員鉆研技術業(yè)務的氛圍十分濃厚，爭當技術業(yè)務骨干的熱情空前高漲。

[王志國]:二是把黨員骨干放在高鐵建設和運營的重要崗位。我們挑選領導能力強、技術業(yè)務精的領導干部，充實高鐵建設和運營單位領導班子。適應高鐵建設和運營需要，科學設置黨支部，創(chuàng)新黨內活動方式方法，充分發(fā)揮黨支部在高鐵建設和運營中的戰(zhàn)斗堡壘作用。在高鐵司機、高鐵設備維修人員、高鐵調度人員選拔上，優(yōu)先選拔黨員技術骨干，讓他們在高鐵關鍵崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

王志國：鐵路系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批先進典型 寶成鐵路救援創(chuàng)奇跡

[主持人]:謝謝部長給我們介紹高鐵發(fā)展以及高鐵在創(chuàng)先爭優(yōu)方面的一些做法。據了解，鐵路系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出一批先進典型，有的典型在社會上引起了較大反響。請您介紹一下這方面的情況。

[王志國]:在前一階段的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，鐵路系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批先進典型，這些典型有先進黨組織也有優(yōu)秀黨員。我們加大對先進典型的宣傳力度，既讓大家學有榜樣，也讓職工群眾感受到活動的實際效果。

[王志國]:例如，8月19日，寶成鐵路石亭江大橋遭到洪水損毀，行駛到橋上的K165次列車遇險，列車黨支部、列車上的黨員和職工以及地面有關人員，展開了一場生命大營救，在短短十幾分鐘時間內，將1318名旅客全部安全轉移，無一人傷亡，譜寫了一曲可歌可泣的英雄贊歌。

[王志國]:在這次搶險救援中，列車黨支部就是主心骨，每個黨員都是一面旗幟，他們用自己的行動踐行了創(chuàng)先爭優(yōu)的承諾。鐵道部將K165次列車命名為抗洪搶險勇救旅客英雄列車，將列車黨支部命名為先進黨支部，將19名黨員命名為優(yōu)秀共產黨員，給33名黨員和群眾授予了火車頭獎章。全國各大媒體廣泛宣傳報道了他們的事跡，我們還組織報告團到全路各單位巡回演講，對廣大黨員和職工群眾進行了一次創(chuàng)先爭優(yōu)的生動教育。

[王志國]:我們注意選樹在平凡崗位上作出不平凡業(yè)績的優(yōu)秀共產黨員典型。鄭州鐵路局安全監(jiān)察室調研員張磊同志，因積勞成疾突發(fā)心臟病不幸去世。他參加鐵路工作33年，從事鐵路安全監(jiān)察工作20年，始終忘我工作，恪盡職守，鞠躬盡瘁，直至生命最后一刻，仍然戰(zhàn)斗在鐵路安全監(jiān)察第一線。他刻苦鉆研技術業(yè)務，積極探索加強現(xiàn)場安全管理的有效方法，查找安全問題鐵面無私，處理安全問題切中要害，是全路安監(jiān)系統(tǒng)的專家，被干部職工稱為鐵路安全的“守護神”。

[王志國]:張磊同志的先進事跡，充分體現(xiàn)了鐵路基層黨員干部的精神和作風，為廣大黨員樹立了榜樣。部黨組下發(fā)了向張磊同志學習的決定，部政治部追授張磊同志“全國鐵路優(yōu)秀共產黨員”稱號。

[王志國]:鉆研技術、獻身高鐵是時代對鐵路職工的要求。我們選樹了北京機務段動車組指導司機李東曉這個典型。李東曉是中國高鐵人的優(yōu)秀代表，他勤學苦練，奮勇爭先，從一名普通的火車司機迅速成長為高鐵動車組司機，獲得全國鐵路動車組司機技能大賽第一名；他駕駛的和諧號動車組跑出了“中國鐵路第一速”，總結提煉的高鐵列車操縱技術規(guī)程推廣到全國各條高鐵線路，帶出了一個過硬的高速列車司機團隊。

[王志國]:鐵道部黨組把李東曉作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型進行宣傳。中宣部已確定他作為新時期優(yōu)秀工人的代表，重點宣傳他的先進事跡。

[王志國]:除以上幾個突出的典型之外，可喜的是，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，鐵路系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一大批先進黨組織和優(yōu)秀共產黨員群體。今年汛期，面對全國鐵路多條干線發(fā)生嚴重水害的嚴峻考驗，全路基層黨組織和廣大黨員挺身而出，團結帶領職工對危險處所嚴防死守，及時發(fā)現(xiàn)和處置險情，保證了鐵路安全暢通，涌現(xiàn)出許多先進典型和感人事跡。

[王志國]:例如，7月28日，沈陽鐵路局管內沈吉線口前站因附近水庫潰壩，整個站區(qū)瞬間被洪水淹沒，水深達七米之多，候車室30名旅客和車站40名職工的生命安全受到嚴重的威脅。黨員領導干部帶領黨員和職工采取用手托、用肩扛、用頭頂?shù)霓k法，將所有旅客和職工安全轉移。

[王志國]:6月下旬，南昌鐵路局管內的贛龍線、鷹廈線、峰福線發(fā)生嚴重水害，各級黨員領導干部盯在現(xiàn)場，靠前指揮，帶領黨員和職工連續(xù)奮戰(zhàn)十幾個晝夜，全力搶通線路，充分發(fā)揮了黨組織和黨員的重要作用。在確保鐵路大動脈安全暢通的同時，一線黨組織還成立了黨員突擊隊，全力保障抗災救災應急運輸。今年以來，全路共開行救災專列262列，有力的支持了玉樹和舟曲等災區(qū)的搶險救災工作。

王志國：鐵路系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要進一步加大工作力度

[主持人]:通過王部長的介紹，我們知道鐵路系統(tǒng)的優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨員在災難面前做了很多感人的事跡，這也是我們在創(chuàng)先爭優(yōu)取得顯著的成績。根據中央的部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項黨建經常性工作。請王部長談一談下一步鐵路系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要打算？

[王志國]:鐵路系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展并取得初步成效，首先是我們貫徹落實黨中央決策部署的結果，也得益于中組部、中央國家機關工委的正確領導和其他部委的大力支持。

[王志國]:我們也清醒地看到，鐵路系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動還是初步的，需要進一步加大工作力度，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化發(fā)展。

[王志國]:一是堅持把提高認識貫穿始終，認真學習中央領導的重要指示，積極借鑒其他單位的好經驗、好做法，進一步增強搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性和創(chuàng)造性。

[王志國]:二是堅持把圍繞中心作為活動的出發(fā)點和落腳點，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進鐵路現(xiàn)代化建設融為一體，用確保安全、加快建設、技術創(chuàng)新和提高效益的實際成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

[王志國]:三是堅持把服務人民群眾作為開展活動的重要目標，認真解決廣大職工和人民群眾普遍關心的問題，進一步提升鐵路服務水平，樹立鐵路的良好形象。

[王志國]:四是堅持加強制度建設，積極探索、健全基層黨組織和共產黨員永葆先進性、自覺創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

[王志國]:五是堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，在全路形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好的風氣，帶動全行業(yè)各方面工作的創(chuàng)先爭優(yōu)。

[主持人]:謝謝部長來到我們演播室和網友分享鐵路系統(tǒng)分層推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，讓我們了解到鐵路系統(tǒng)很有成效的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。謝謝王部長的到來，謝謝您！

[王志國]:謝謝主持人，謝謝大家。再次感謝各位網友長期以來對鐵路工作的關心、支持和幫助。希望大家多提寶貴意見，并一如既往地關心和支持鐵路發(fā)展和和我們鐵路的創(chuàng)先爭優(yōu)工作！

[主持人]:好，謝謝王部長，也謝謝大家收看我們今天的節(jié)目。我們下期再見！

第二篇：科技部黨組成員、科技日報社社長王志學與廣東省省長朱小丹的對話

深化改革 創(chuàng)新驅動 跨越發(fā)展

——科技部黨組成員、科技日報社社長王志學與廣東省省長朱小丹的對話

本報記者 左朝勝

近日，廣東省出臺了黨的十八屆三中全會以來全國第一個深化科技體制改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的指導性文件——《中共廣東省委廣東省人民政府關于全面深化科技體制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（以下簡稱《決定》）。改革開放的先行地再次先行。《決定》的出臺對正處于經濟社會轉型升級爬坡越坎關鍵階段的廣東，意味著什么？為此，科技部黨組成員、科技日報社社長王志學就《決定》出臺的前因后果，對話訪談廣東省省長朱小丹。

王志學：我們認真看了廣東省的《決定》，這是黨的十八屆三中全會以來國內省區(qū)市首次頒布實施的關于深化科技體制改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計，明確了新時期、新形勢下廣東全面深化科技體制改革、加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的總體要求、目標任務和工作舉措，是當前和今后一個時期廣東實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型省份的綱領性文件。這份《決定》對全國科技體制改革和加快創(chuàng)新驅動發(fā)展都有一定的示范意義。那么，廣東省是基于什么考慮推出這個《決定》呢？

朱小丹：廣東省委、省政府謀劃部署深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，作出相關《決定》，主要是基于以下三大戰(zhàn)略需要：

第一，是全面適應新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略需要。進入21世紀以來，新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。傳統(tǒng)意義上的基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產業(yè)化的邊界日趨模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術更新和成果轉化更加快捷，產業(yè)更新?lián)Q代不斷加快?？萍紕?chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，演化為創(chuàng)新體系的競爭。創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略競爭在綜合實力競爭中的地位日益重要。面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經濟科技發(fā)展的先機。這對于我們來說是機遇更是挑戰(zhàn)，我們必須把握機遇、迎接挑戰(zhàn)，在新一輪科技革命和產業(yè)變革浪潮下積極主動地前瞻部署、優(yōu)化布局，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在日趨激烈的綜合競爭中主動變革、搶占先機、順應趨勢、贏得主動。

第二，是深入貫徹落實中央關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略系列重大部署的戰(zhàn)略需要。黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。十八屆三中全會把深化科技體制改革作為全面深化改革的重要內容。特別是，總書記明確指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，最為緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅動發(fā)展的觀念和體制機制障礙?？倳浺笄屑恼Z廣東要大力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快完善創(chuàng)新機制，全方位推進科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。因此，結合廣東實際出臺《決定》，全面深化科技體制改革，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，成為我省貫徹落實中央戰(zhàn)略部署、更好地發(fā)揮排頭兵作用的具體行動。

第三，是廣東著力破解發(fā)展瓶頸、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略需要。經過改革開放30多年的快速發(fā)展，廣東進入了全面深化改革、加快轉型升級的關鍵階段。要實現(xiàn)總書記視察廣東時提出的“三個定位、兩個率先”總目標，必須大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持存量調整與增量提質相結合，從主要靠拼體力、拼汗水、拼環(huán)境、拼資源向主要靠拼科技、拼知識、拼創(chuàng)新、拼人才轉變，努力破解發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)更有質量、更有效益的發(fā)展。我們出臺《決定》，就是向改革要紅利，向創(chuàng)新要動力，通過全面深化科技體制改革，釋放科技創(chuàng)新的活力和潛力，加快構建區(qū)域自主創(chuàng)新體系，建立健全有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，充分發(fā)揮市場對各類創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源配置的決定性作用，以市場為創(chuàng)新導向和根本動力，同時更好發(fā)揮政府作用，緊緊依靠科技創(chuàng)新支撐引領經濟社會發(fā)展，增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢，努

力在全面深化改革中走在前面。

王志學：改革開放以來，廣東省在科技創(chuàng)新方面一直走在全國的前列。近年來，廣東省與國家科技部以及其他國家科技教育部門開展了全面和高層次的合作，并取得了全國矚目的成就。現(xiàn)在，廣東省又推出了《決定》，對廣東省下一步的發(fā)展將產生哪些重大影響？

朱小丹：目前，廣東正處于經濟社會轉型升級爬坡越坎的關鍵階段，轉型升級越是艱難，越要堅持把提高自主創(chuàng)新能力作為轉方式調結構的首要任務，把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為轉型升級的核心戰(zhàn)略。我們制定出臺《決定》，就是要進一步明確創(chuàng)新驅動發(fā)展的目標，增強經濟社會發(fā)展內生動力，提升核心競爭力。

《決定》在全面梳理廣東科技創(chuàng)新基本情況的基礎上，以深化科技體制改革為主線，以技術創(chuàng)新市場導向機制和更好發(fā)揮政府作用為核心，從知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、轉化應用、環(huán)境建設等6個方面重點推進、精準發(fā)力，出臺了一攬子政策。如《決定》要求把推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體、增強企業(yè)創(chuàng)新能力作為重中之重，實施大中型企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動，明確到2020年大型骨干企業(yè)普遍建有企業(yè)研究開發(fā)院。同時充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導作用，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式重點支持種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)技術創(chuàng)新活動。又如《決定》強調關鍵共性技術的研究開發(fā)是加快轉變經濟發(fā)展方式，增強自主創(chuàng)新能力與產業(yè)競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。要求制定全省重大科技專項實施方案，重點聚焦并力爭突破計算與通信集成芯片、移動互聯(lián)關鍵技術與器件、云計算與大數(shù)據管理技術等重點領域關鍵核心技術，搶占高新技術產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術制高點，促進產業(yè)轉型升級?？梢哉f，《決定》既充分體現(xiàn)中央精神、又緊密聯(lián)系廣東實際，既符合時代發(fā)展的新要求、又順應科技創(chuàng)新的新趨勢，是廣東未來一段時期深化科技體制改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的綱領性文件，為廣東繪就了一幅通向創(chuàng)新驅動發(fā)展的藍圖，必將有力推動廣東經濟社會加快轉型升級。

王志學：近年來，在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，廣東省科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，產業(yè)結構轉型升級步伐不斷加快，有力推動了經濟社會發(fā)展，這從廣東今年上半年經濟成績單就可見一斑。統(tǒng)計數(shù)字顯示：雖然增速調整，但經濟增長的含金量提升，其中最具代表性的是，先進制造業(yè)和高技術產業(yè)增速均快于GDP與工業(yè)增速。

但是，和世界上一些發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展歷程相似，廣東經濟發(fā)展也面臨著“中等收入陷阱”的嚴峻挑戰(zhàn)。從世界上看，新興市場國家突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后，很快會奔向1000美元至3000美元的“起飛階段”；但到人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機制的更新進入臨界，很多發(fā)展中國家在這一階段由于經濟發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經濟增長回落或長期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。2013年廣東人均GDP 已達58540元人民幣。對此，《決定》將如何考慮應對策略？

朱小丹：無論從改革創(chuàng)新的歷史經驗、廣東發(fā)展的現(xiàn)實需要，還是從國際國內發(fā)展環(huán)境來看，廣東都迫切需要將實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置，依靠創(chuàng)新促進產業(yè)轉型升級，加快培育新增長極、新增長點，增強經濟發(fā)展的后勁和可持續(xù)性。綜合考慮各方面因素，《決定》主要從四個層面進行謀劃部署：一是堅持體制改革與創(chuàng)新發(fā)展相結合。《決定》將“改革”與“創(chuàng)新”貫穿整個文件始終，著力向改革要動力，以創(chuàng)新促發(fā)展，提出了一系列改革創(chuàng)新措施，推動科技改革創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展更緊密結合。二是堅持謀劃長遠和著眼當前相結合?！稕Q定》既針對構建創(chuàng)新型廣東，提出完善技術創(chuàng)新市場導向機制、加強基礎與應用基礎研究等政策措施，又著眼當前科技創(chuàng)新實際問題，提出強化產學研用相結合、健全科技評價機制、完善協(xié)同創(chuàng)新機制等政策措施。三是堅持全面部署和突出重點相結合?！稕Q定》既把握大局、全面部署，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，建立健全覆蓋自主創(chuàng)新全鏈條、多主體、全方位的創(chuàng)新驅動發(fā)展體系，又突出重點領域和關鍵問題，重

點從資源配置機制、科技管理體制等方面推進科技體制改革。四是堅持盤活存量和用好增量相結合?！稕Q定》一方面突出加強資源整合和政策執(zhí)行落實，盤活和管好用好現(xiàn)有財政科技資金、現(xiàn)有科技創(chuàng)新政策，提高資源使用效率，發(fā)揮科技創(chuàng)新政策杠桿作用，同時提出要從項目、資金、稅收、人才等方面加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，強化增量支持。

王志學：市場經濟是“無形的手”，政府調控是“有形的手”。三十多年來改革開放的實踐證明，中國特色社會主義市場經濟，必須兩只手全面配合，缺一不可。黨的十八屆三中全會進一步強調要充分發(fā)揮市場在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用，這對于如何發(fā)揮兩只手的作用，又提出了更高的要求。廣東省的這個《決定》，對此將會發(fā)揮什么樣的作用？

朱小丹：《決定》從全面適應新一輪科技革命和產業(yè)變革的需求出發(fā)，著力破解制約創(chuàng)新的瓶頸。應該說，最大的特色是讓政府的“無形之手”和市場的“有形之手”形成合力，打出一系列的“組合拳”，共同推進全省的科技創(chuàng)新工作。

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會中提出的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”重要精神，一方面，《決定》明確提出要完善技術創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮市場對各類創(chuàng)新資源配置的決定性作用，讓市場在科技創(chuàng)新活動各個環(huán)節(jié)“說話”。如提出改革技術創(chuàng)新項目的形成機制和支持方式，要“面向企業(yè)技術需求編制項目指南，吸納來自企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的專家參與項目評審，遴選有條件的企業(yè)牽頭組織實施產業(yè)導向類科研項目”。在深化科技評價制度改革方面，提出“注重科技創(chuàng)新質量和實際貢獻，應用研究和產業(yè)化開發(fā)主要由市場評價”。另一方面，《決定》明確提出要更好發(fā)揮政府的引導和服務作用，著力解決當前政府職能定位不清，越位、缺位和不到位并存的問題。如《決定》提出，政府要“加強對科技發(fā)展優(yōu)先領域、重點任務、重大項目等的統(tǒng)籌協(xié)調”，“制定科技創(chuàng)新權責清單、負面清單，大力推進科研項目審批制度改革”，“加快建立健全技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)融資、人才培訓等公共服務平臺，為中小微企業(yè)提供全方位與全過程的創(chuàng)新服務。重點支持建設一批面向中小微企業(yè)的綜合性前孵化器、大型孵化器，形成網絡化的創(chuàng)新服務體系”，努力把政府工作重點轉到規(guī)劃引導、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調、提供服務上來，推動從政府主導創(chuàng)新向政府服務創(chuàng)新轉變。

本篇文章來源于: 中國科技網

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