第一篇：人大政協(xié)視察匯報材料

人大代表、政協(xié)委員視察安富街道工作

匯報材料

各位代表、委員大家下午好：

首先感謝各位代表、各位委員在百忙之中視察指導(dǎo)街道工作！下面我就安富街道的工作作一簡要匯報，請多位代表、各位委員提出意見建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。

一、街道基本情況

2006年9月原老安富街道辦事處區(qū)劃調(diào)整以河為界為兩個辦事處后，新安富街道幅員面積2.93km2，轄上壩、順江街、友誼路、丙靈路、火炬5個社區(qū)居委會，擁有常住人口24160人。行政編制11人，事業(yè)編制10人，工勤人員2人。內(nèi)設(shè)黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室（含民政辦和計(jì)生辦）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、群眾工作辦公室。有宣傳文化服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心（含勞動保障所和低保辦）和環(huán)衛(wèi)所3個事業(yè)單位。屬財政預(yù)算單位。

二、2010年街道主要工作情況

今年我們重點(diǎn)圍繞街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、社區(qū)建設(shè)、國衛(wèi)迎檢、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、安全穩(wěn)定等重要工作上下功夫，努力構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧街道，實(shí)現(xiàn)了安富街道經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展

今年，我們圍繞區(qū)委提出的“1234”發(fā)展思路，結(jié)合街

道的實(shí)際情況重點(diǎn)在五個方面抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是強(qiáng)抓招商引資，不斷增強(qiáng)發(fā)展推動力。街道建立了街道、社區(qū)的目標(biāo)考核機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入了對部門的目標(biāo)管理考核，制定出臺了專門的招商引資獎勵及優(yōu)惠政策，用制度激發(fā)職工全員招商的工作熱情，用利益導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)客商到街道來辦廠、辦店，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，擴(kuò)大街道的經(jīng)濟(jì)總量；二是強(qiáng)抓項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展支撐力。我們圍繞污水處理廠的建設(shè)，全力以赴做好群眾協(xié)調(diào)工作，確保了河西段污水處理管道的順利輔設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前置條件的創(chuàng)造作出了積極的貢獻(xiàn)。同時協(xié)助金色空間、冠山花園3期、廉租住房、鑫達(dá)佳泰花園、永泰公司等項(xiàng)目單位做好群眾拆遷協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目的如期啟動和實(shí)施；三是抓企業(yè)重點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。我辦服務(wù)的重點(diǎn)是酒業(yè)園區(qū)企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)，我們建立了規(guī)模企業(yè)的跟蹤服務(wù)制度，定期上門了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助其解決如員工招聘、職工培訓(xùn)、政策咨詢、部門協(xié)調(diào)中的難題，為企業(yè)分憂解難，讓企業(yè)集中精力抓好自身發(fā)展來推動整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；四是利用緊鄰高速公路出口的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流，我街道引進(jìn)的前錦物流公司占地25畝，已完成了初期的場平工作。五是鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

通過以上措施，預(yù)計(jì)今年全社會固定資產(chǎn)投資完成61197萬元，同比增長163%，其中，工業(yè)技改投資17425萬元，同比增長163%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率完成50 %，同比增長

%。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2100萬元，同比增長127.7 %。招商引資市外到位資金1885萬元，同比增長141 %,省外到位資金16805萬元，同比增長323%。酒類企業(yè)銷售收入15400萬元, 同比增長125.5%。旅游收入完成1.93億元。

2010年預(yù)計(jì)新增規(guī)模企業(yè)三個，即天寶酒業(yè)集團(tuán)有限公司、聯(lián)光金屬包裝有限公司、美捷印務(wù)有限公司。截止目前街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可達(dá)9個。

（二）、社會民生持續(xù)改善

今年，我們緊緊結(jié)合街道、社區(qū)的職能，以民生工程為載體，主動增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，不斷改善社會民生。截至目前，安富街道城鎮(zhèn)新增就業(yè)782人，完成全年110.1%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)517人，完成全年任務(wù)的110.1%；困難對象再就業(yè)220人，完成全年任務(wù)200人的110.1％。促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)3人，完成全年任務(wù)300％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%，完成全年任務(wù)的108.3%。對弱勢群體醫(yī)療救助614人次，受助金額達(dá)304540元,人均117.7元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保6825人，完成全年任務(wù)的100.5%。養(yǎng)老保險新增131人，完成目標(biāo)任務(wù)163.8%。為困難家庭共解決廉租住房500戶，發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼戶。基本街道解決了居民“看病難、生活難、住房難”三難問題。

（三）、市容市貌明顯改觀

今年，我街道抓住瀘州市第五次國衛(wèi)迎復(fù)檢的契機(jī)，從五個方面大力深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提升城市管理水平，不斷改善城市面貌。

一是實(shí)施“敞亮”工程，多角度治理空間亂象。本年度，我街道組織大型拆除行動3次、拆除支棚搭架40處，拆除以趙相權(quán)、王智琛為代表的違章建筑、裙房卡口等25處。通過聲勢浩大的拆除行動，狹窄的街巷變得寬敞，昏暗的巷道變得亮堂。

二是實(shí)施“潔凈”工程，全方位清理衛(wèi)生死角、治理牛皮癬。今年，我街道對各偏街小巷、居民老樓院平面和立面的衛(wèi)生進(jìn)行了5次循環(huán)整治，共計(jì)清理衛(wèi)生死角43處；清掃居民雨棚垃圾180幢樓約2000戶；對居民陽臺亂堆亂放進(jìn)行了規(guī)范整理，截止11月份共計(jì)清運(yùn)垃圾、居民廢棄物以及老樓院亂石等約150車，采用多種方式清除各式各樣的牛皮癬3000余處。

三是實(shí)施“秩序”工程，全面開展“五亂”治理。六月份我街道成立執(zhí)法中隊(duì)，全面開展“五亂”治理工作。一是重點(diǎn)治理了兩個綜合市場、三個臨時市場周邊，夜市經(jīng)營點(diǎn)及臨街商戶的經(jīng)營秩序，治理占道經(jīng)營160處、規(guī)范冒口經(jīng)營40余戶；二是全面落實(shí)停車規(guī)范管理，落實(shí)了停車收費(fèi)人員16人，覆蓋了河西片區(qū)所有的車輛臨停點(diǎn)，治理亂停亂放車輛200余輛；三是成立文明勸導(dǎo)隊(duì)對各鬧市區(qū)、商場、市場等廣泛開展文明勸導(dǎo)，勸導(dǎo)“不文明，不衛(wèi)生”行為3000余人次。

四是實(shí)施“改造”工程，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。我街道居民老樓院多，基礎(chǔ)設(shè)施破舊，閑置空地較多。上半年，我

街道投入資金10余萬，對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造修繕：維修化糞池20個，圍墻封閉老樓院8個，增綠補(bǔ)綠6000平方米，新栽行道樹106棵。

五是實(shí)施“扮靚”工程，進(jìn)一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求，今年下半年，我街道傾力打造城區(qū)風(fēng)貌：首先，全面整治破損路面，硬化路面2000余平方米；其次，全面維修建筑物破損磚外墻，維修外墻面1000余平方米；第三，精心打造店面店招，統(tǒng)一更換云溪橋西橋頭至和尚橋路段的店招店牌和墻面磚，該工程共涉及30余幢樓300余戶商家，現(xiàn)整個工程已近尾聲。改造后的街面充分體現(xiàn)了濃郁的現(xiàn)代都市氣息，是我街道繼打造匯發(fā)廣場江南古樸民居之后的又一力作。

（四）、平安街道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

信訪維穩(wěn)工作方面：今年，我們以全國法制區(qū)創(chuàng)建活動為抓手，把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出位置，做到在預(yù)防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重點(diǎn)對象”穩(wěn)控上再添措施，著力為街道居民營造一個安全、穩(wěn)定的生活工作環(huán)境。

1、狠抓機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化源頭預(yù)防。

一是推行全員信訪維穩(wěn)工作“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建網(wǎng)落化責(zé)任體系。二是認(rèn)真落實(shí)預(yù)警機(jī)制，防患于未然。三是定期研判，掌握主動。截止目前，街道共排查出轄區(qū)內(nèi)存在的11件涉穩(wěn)和信訪突出問題，均落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位、責(zé)任人員和

監(jiān)控人員，并針對不同人員制度預(yù)案，未出現(xiàn)到省進(jìn)京非正常上訪事件。

2、構(gòu)筑“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)，抓實(shí)排查化解

根據(jù)區(qū)上要求，健全組織機(jī)構(gòu)，及時成立了“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和5個社區(qū)調(diào)解工作站，全街形成黨委行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局。今年截止目前，街道共成功調(diào)處各類糾紛90余起，調(diào)處率和化解率都達(dá)100%。

3、以人為本解決問題，消除信訪源頭

對于涉穩(wěn)、信訪問題穩(wěn)控只是權(quán)宜之計(jì)，要根本解決問題還需通過對當(dāng)事人思想動態(tài)的了解，實(shí)實(shí)在在幫助其解決合理合理的上訪訴求，消除產(chǎn)生信訪的思想源頭。今年，安富街道先后向有關(guān)部門爭取資金約30多萬元，在信訪維穩(wěn)問題突出的火炬社區(qū)進(jìn)行了公路、菜市場、天橋、涼亭、化糞池、老年活動中心、藍(lán)球場等9各項(xiàng)目的改造，徹底改變火炬社區(qū)群眾生活娛樂社區(qū)老化、安全隱患突出的問題，有效化解了火炬職工對企業(yè)改制的怨氣，信訪維穩(wěn)問題正逐步化解。同時，配合區(qū)級相關(guān)部門對2名法輪功人員進(jìn)行集中教育，目前2名人員思想基本得到轉(zhuǎn)化。國衛(wèi)迎檢前，為了拆除趙相泉的違章搭建，我們提前介入，提前落實(shí)趙相泉違章搭建拆除后的居住用房，正我們堅(jiān)持以人為本，從解決當(dāng)事人的實(shí)際問題出發(fā)，涉法涉訴上訪問題、城市拆遷、六亂治理等影響社會穩(wěn)定的問題都得到 6

了有效的化解和解決，確保了河西片區(qū)的社會穩(wěn)定。

在安全工作方面，重點(diǎn)在構(gòu)建安全管理體系和安全責(zé)任體系上下功夫，建立健全各種安全工作應(yīng)急預(yù)案，層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。尤其是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié), 認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查整治，特別是加強(qiáng)對渡口碼頭船舶的監(jiān)督管理，建立了街道船舶管理站，對三條客渡船以及轄區(qū)內(nèi)沿江魚船落實(shí)了包船責(zé)任并嚴(yán)格實(shí)行簽單發(fā)航制度。街道、社區(qū)、業(yè)主都做到了安全工作“機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)。截至目前為止確保了無安全事故發(fā)生。

（五）、各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

計(jì)劃生育工作：今年，我街道以創(chuàng)建國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為契機(jī)，大力加強(qiáng)計(jì)生政策的宣傳，提高計(jì)生服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)獎扶政策的落實(shí)，形成了有利的生育文化氛圍和生育人群的利益引向機(jī)制，推進(jìn)了各項(xiàng)人口計(jì)生工作在基層的落實(shí)。2010年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)控制指標(biāo)160人以內(nèi)，全年完成出生人數(shù)118人，超額完成任務(wù)。其中一孩出生102人（男52人、女50人，符合政策生育的99人），二孩出生14人（男7人、女7人，符合政策生育的10人），多孩2人（均為違法生育），計(jì)劃外多孩率1.6%，出生嬰兒性別比103。無出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率。全年符合政策生育率92.3%，人口自然增長率2.3‰，節(jié)育獎勵、獨(dú)生子女獎勵、獎學(xué)扶持政策兌現(xiàn)率100%，發(fā)放計(jì)生獎勵扶持資金15萬元。

民政工作：我辦民政工作重心緊貼低保對象、孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫人員等服務(wù)對象，以解決群眾實(shí)際困難為宗旨，積極做好低保、救濟(jì)、雙擁、殘疾人、老齡等具體工作。到目前，今年全街道已納入低保戶1411戶，2587 人，支出保障金349308元，累計(jì)月人均補(bǔ)差135元。配合有關(guān)部門解決低保、困難家庭廉租房和廉租住房租金補(bǔ)貼，為困難家庭解決廉租住房或廉租房租金近500戶。組織殘疾人康復(fù)培訓(xùn)5次，組織3名白內(nèi)障患者參加了復(fù)明免費(fèi)手術(shù)，定時足額按優(yōu)撫政策發(fā)放優(yōu)撫資金87904.6元。

勞動保障工作：一是大力開展送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)的“四送活動”，促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),全年新增就業(yè)782人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)517人，困難對象再就業(yè)220，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%,發(fā)放小額信貸60余萬元；二是四項(xiàng)措施促進(jìn)社會保障體系的完善，主要是抓住青年、低保、靈活就業(yè)三種參保不積極人員重點(diǎn)宣傳，把居民醫(yī)保與新農(nóng)合在報銷花品種、續(xù)費(fèi)優(yōu)惠、大病最高報銷比例等方面進(jìn)行比較宣傳，算清經(jīng)濟(jì)帳，在居民集中居住區(qū)域現(xiàn)場辦公宣傳，提高服務(wù)實(shí)效，收集整理享受住院報銷的病例，進(jìn)行典型宣傳，取得了較好的效果，全年新增養(yǎng)老保險131人，醫(yī)療保險6825人，工傷醫(yī)療保險160人，完成退休人員4216人自下而上驗(yàn)證及社會化管理服務(wù)工作；三是加強(qiáng)勞動保障平臺建設(shè)，形成了上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)，通過扎實(shí)的摸底調(diào)查，做到下崗原因、思狀況、本人技能、就業(yè)愿望、家庭情況五清，街道、社區(qū)根據(jù)入戶調(diào)查情況，建立健全了失業(yè)人員動態(tài)管理臺帳、就業(yè)困難人

員臺帳、靈活就業(yè)人員臺帳、城鎮(zhèn)其它失業(yè)人員基本情況臺帳，做到了一戶一卡、一居一帳、一街一冊，并將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，定期更新，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化、動態(tài)化管理。

社區(qū)建設(shè): 狠抓社區(qū)陣地建設(shè)。通過采用區(qū)級部門定點(diǎn)聯(lián)系贊助、借用、租用等多種方式，基本解決了各社區(qū)辦公場地問題。各社區(qū)均配置了電腦等辦公設(shè)備，有的配置了電教設(shè)備、遠(yuǎn)教設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)辦公現(xiàn)代化。建立了圖書閱覽室、檔案室、愛心超市等，社區(qū)建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了提檔升級，老百姓的滿意度在逐步提升。全部社區(qū)檔案室達(dá)到了省三級標(biāo)準(zhǔn)，上壩社區(qū)、友誼路社區(qū)已列入省基層陣地建設(shè)項(xiàng)目。

狠抓社區(qū)組織建設(shè)。所轄5個社區(qū)已全部建成區(qū)級或市級示范社區(qū)，上壩、順江街、丙靈路3個社區(qū)已建成區(qū)級、市級文明社區(qū)，丙靈路被國家減災(zāi)委和民政部命名為全國減災(zāi)示范社區(qū)、順江街社區(qū)被全國婦聯(lián)命名為全國首批基層?jì)D聯(lián)示范社區(qū)稱號，火炬社區(qū)成功創(chuàng)建為瀘州市示范社區(qū)工會，全部社區(qū)已創(chuàng)建為“充分就業(yè)社區(qū)”和“信用社區(qū)”。

狠抓社區(qū)文化建設(shè)：通過整合轄區(qū)內(nèi)各類文體資源，依托街道文化信息資源共享工程基層站和 “金穗”社區(qū)夜校，廣泛開展社區(qū)全民健身運(yùn)動活動，做到周有廣場文體自演、季有庭院文體自樂，年有轄區(qū)文體賽事，節(jié)有歡歌慶典。如順江街社區(qū)組建義演宣傳隊(duì),堅(jiān)持每周六在中云橋頭演出，參與的居民少則幾十人，多則上百人，場面十分熱鬧。

狠抓社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。今年又新配備了3名社區(qū)干部，進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)的干部力量，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)更趨合理。

人口普查工作：結(jié)合戶籍整頓和人口普查工作先后兩次組織社區(qū)100余名社區(qū)普查員入戶，登記人口三萬余人次，完成入戶調(diào)查，登記表冊、復(fù)查復(fù)核、非專項(xiàng)編碼、錄入?yún)R總工作程序，順利圓滿地完成了人口普查街道一級的基礎(chǔ)工作。

（六）、自身建設(shè)不斷改進(jìn)。

以目標(biāo)管理為抓手，進(jìn)一步健全工作責(zé)任管理體系，從街道到部門，從部門到社區(qū)均建立了較為完善的責(zé)任考核體系，從上到下形成了千斤重?fù)?dān)人人挑挑，人人肩上有目標(biāo)的工作推動機(jī)制，日常加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的督促檢查，進(jìn)一步提高工作效率，增強(qiáng)了基層執(zhí)行力，確保了各項(xiàng)政策在基層的執(zhí)行，確保了各項(xiàng)工作在基層的推動。今年在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我們將辦事處所有服務(wù)窗口部門全部搬遷到鄰街門面集中辦公，極大地方便了群眾辦事，進(jìn)一步改善了服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量。

三、存在的問題和困難

1、經(jīng)濟(jì)總量小。通過這4年的發(fā)展，我們雖然新增了8個規(guī)模企業(yè)，達(dá)到9個，但總量仍相當(dāng)小。

2、辦事處及下屬社區(qū)與區(qū)上和各部門的管理體制和機(jī)制未理順，工作處境尷尬，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，很多工作開展難度較

大。

3、招商引資面臨很多尷尬，尤其是自身缺少土地和政策支撐。

4、社區(qū)陣地建設(shè)不完善。友誼路社區(qū)辦公場地尚未得到有效解決。

5、部分指標(biāo)下達(dá)的任務(wù)與與實(shí)際相矛盾，完成起來困難重重。

6、工作內(nèi)容不斷增加，而辦事處人員較少，工作壓力較大。

四、下一步工作打算

下一步的工作打算：對照目標(biāo)，進(jìn)一步分析，查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)重點(diǎn)，積極創(chuàng)新，主要在以下幾個方面狠下功夫，全力確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

1、狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是圍繞服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)和信息、資源優(yōu)勢在第三產(chǎn)業(yè)上做文章，繼續(xù)狠抓招商引資。加大對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和新增規(guī)模企業(yè)的培養(yǎng)和服務(wù)，努力培育和壯大街道經(jīng)濟(jì)的總量和增量。

2、狠抓社區(qū)建設(shè)。尤其是以此次社區(qū)兩委換屆選舉為契機(jī)，狠抓社區(qū)干部隊(duì)伍教育管理，充分依托民生工程，大力提升社區(qū)的服務(wù)水平，加速現(xiàn)有社區(qū)的提檔升級，3、結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“環(huán)境優(yōu)美示范城市”驗(yàn)收和創(chuàng)建“森林城市園林城市”等工作，狠抓城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理，努力提高城市的管理水平。

4、以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，狠抓基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。

5、緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好治安防范和信訪工作，加強(qiáng)對把轄區(qū)內(nèi)渡口碼頭的安全監(jiān)管，全力確保安全穩(wěn)定。

6、狠抓目標(biāo)管理。結(jié)合陽光工資、績效工資的推行，深化目標(biāo)管理工作，通過抓目標(biāo)管理推動工作，全力保證區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)順利完成。

第二篇：政協(xié)視察匯報

創(chuàng)新工作理念 完善服務(wù)措施

全力助推中小企業(yè)發(fā)展

市中小企業(yè)局局長 李月國

（2012年5月18日）

同志們：

市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視全市中小企業(yè)發(fā)展情況，在百忙中視察中小企業(yè)，這將對全市中小企業(yè)的發(fā)展起到有力的推動作用，也為我們增添工作信心。下面我將全市中小企業(yè)工作情況作簡要匯報。

一、全市中小企業(yè)基本情況

近年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持幫助下，按照市委、市政府工作部署，圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出抓好產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、公共服務(wù)平臺建設(shè)等關(guān)鍵措施落實(shí)，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。2011年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)到3093家，實(shí)現(xiàn)增加值870億元，同比增長21.45%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4226億元，同比增長33.7%；利潤總額236億元，同比增長34.4%；利稅總額457億元，同比增長34.28%。在全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)戶數(shù)占98.2%，增加值占70.7%，主營業(yè)務(wù)收入占73.9%，利潤總額占69.4%，利稅總額占92.9%。全市個體私營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)到27.2萬戶，比年初增加2萬戶，其中，私營企業(yè)3.26萬戶，個體工商戶24.23萬戶，個體私營經(jīng)濟(jì)人數(shù)105萬人，增加1.4萬人；注冊資金925.1億元，比年初增長21.8%。

今年一季度，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3319家，比去年底增加226戶；實(shí)現(xiàn)增加值同比增長26.16%，列全省排第三位，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入976億元，列全省第六位，同比增長31.75%，高于全省平均增幅14個百分點(diǎn)，增幅列全省第一位；實(shí)現(xiàn)利潤53億元，列全省第八位，同比增長34.72%，高于全省平均增幅20.41個百分點(diǎn)，增幅列全省第一位；實(shí)現(xiàn)利稅109億元，列全省第十位，同比增長25.61%，高于全省平均增幅16.17個百分點(diǎn)，增幅列全省第三位。

二、各項(xiàng)工作取得的成效

（一）積極推進(jìn)四項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施。一是把加快項(xiàng)目推進(jìn)作為中小企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要抓手。組織各縣區(qū)提報優(yōu)選2011年的結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目，有146個項(xiàng)目列入全省中小企業(yè)2011年實(shí)施四項(xiàng)計(jì)劃推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目。二是認(rèn)真做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報工作。有17個項(xiàng)目獲得670萬元國家、省中小企業(yè)專項(xiàng)資金扶持。今年通過各縣區(qū)篩選申報，我局審核推薦18個企業(yè)申報國家、省中小企業(yè)專項(xiàng)資金，申報額達(dá)2886萬元。

（二）努力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省辦“關(guān)于中小企業(yè)主管部門工作下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示精神，組織召開了全市促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會，研究部署全市促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作措施。以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。開展了特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定工作，認(rèn)定臨沂市沂水縣沂水鎮(zhèn)等20個鄉(xiāng) 2 鎮(zhèn)為臨沂市第二批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，市財政出資100萬元幫助9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)中心。

（三）著力抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力做好市級產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)定及省級產(chǎn)業(yè)集群申報推薦工作。莒南花生加工產(chǎn)業(yè)集群、蒙陰紡織產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育的20個產(chǎn)業(yè)集群銷售收入達(dá)到1000億元，利稅170余億元，其中銷售收入過百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到11個。創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3個、省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個。市板材產(chǎn)業(yè)集群被中國林產(chǎn)協(xié)會授予“中國板材之都”的稱號，臨沂人造板技術(shù)服務(wù)有限公司被工信部授予首批“國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”，賽博特食品有限公司被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心”。

（四）著力抓好“一企一技術(shù)”研發(fā)中心建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。認(rèn)定山東龍盛農(nóng)牧集團(tuán)有限公司技術(shù)研發(fā)中心等16個研發(fā)中心為我市中小企業(yè)第一批“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。二是積極組織企業(yè)申報省級研發(fā)中心。我市山東宏發(fā)科工貿(mào)有限公司企業(yè)研發(fā)中心成為首批省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心?！芭R沂中瑞電子有限公司”等4家企業(yè)成為第二批省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。

（五）著力抓好信用擔(dān)保體系建設(shè)。2011年，全市23家擔(dān)保公司完成擔(dān)保額102億元，占全省第二，擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資金23.3億元，擔(dān)保中小企業(yè)戶數(shù)15150戶。一是對臨沂市擔(dān)保協(xié)會進(jìn)行換屆。選舉產(chǎn)生了臨沂市擔(dān)保協(xié)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，出版了協(xié)會 3 刊物《臨沂擔(dān)保》。二是組織創(chuàng)星升級活動，培植骨干擔(dān)保機(jī)構(gòu)。臨沂億盛擔(dān)保投資有限公司被認(rèn)定為山東省四星級擔(dān)保機(jī)構(gòu)、天元天誠擔(dān)保有限公司被評選為民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)十強(qiáng)、華瑞信恒擔(dān)保有限公司獲得山東省十大擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎、市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司被評為十佳中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是通過給予擔(dān)保公司風(fēng)險補(bǔ)償?shù)姆绞?，引?dǎo)、鼓勵、支持擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。全市有7家擔(dān)保公司獲得國家、省、中小企業(yè)專項(xiàng)資金960萬元，進(jìn)行風(fēng)險補(bǔ)償。2012年力爭爭取資金1000萬元扶持擔(dān)保公司發(fā)展。

（六）著力加大市場開拓力度。組織我市食品、紡織、節(jié)能環(huán)保、機(jī)械等20多家企業(yè)參加了第八屆中國國際中小企業(yè)博覽會，共設(shè)展位15個，簽訂投資意向、合同40 份，合同額達(dá) 6.98億元；與市郵政局合作開展直郵服務(wù)中小企業(yè)工作。共計(jì)服務(wù)中小企業(yè)800家；組織600多名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了2011年中小企業(yè)營銷戰(zhàn)略高峰論壇。

（七）著力加強(qiáng)人才培訓(xùn)和企業(yè)管理。制訂了2011年全市中小企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，初步建成了市、縣區(qū)、企業(yè)三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，先后舉辦各類培訓(xùn)班20多次，培訓(xùn)企業(yè)高層、中層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員3000多人。組織開展基礎(chǔ)管理咨詢和精細(xì)化管理咨詢活動，提升企業(yè)管理水平。邀請專家，深入到企業(yè)現(xiàn)場，對山東舜天化工有限公司、魯光化工、軍興機(jī)械等70余家中小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，幫助22家企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)管理制度建設(shè)及完善工作。山東玉泉 4 食品有限公司、山東華盛中天工程有限公司被評為山東省中小企業(yè)精細(xì)化管理樣板企業(yè)。

（八）著力加強(qiáng)宣傳報道。會同臨沂電視臺開辟了“臨沂中小企業(yè)”專欄，通過政策宣傳、人物訪談、現(xiàn)場報道等形式，對特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和優(yōu)勢骨干民營企業(yè)進(jìn)行宣傳，解析發(fā)展模式，展現(xiàn)“抓大扶小”成果，制作節(jié)目40期；通過大眾日報、省電視臺開展中小企業(yè)品牌宣傳活動，對沂南電動車產(chǎn)業(yè)集群等骨干企業(yè)進(jìn)行宣傳報道；我局“六項(xiàng)措施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”及“六項(xiàng)措施幫助中小企業(yè)融資”的做法，分別在經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報、紅旗雜志、臨沂日報上發(fā)表；今年以來，山東中小企業(yè)網(wǎng)采用我局關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、做法、措施共26條，以簡報、工作動態(tài)形式轉(zhuǎn)發(fā)3期，營造了良好的輿論氛圍。

（九）著力推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。按照工信部《關(guān)于建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的意見》精神，制定了《臨沂市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)方案》，爭取了省中小企業(yè)專項(xiàng)資金200萬元，建設(shè)了具備中小企業(yè)信貸融資、信用擔(dān)保、法律服務(wù)、評估審計(jì)、管理培訓(xùn)、財稅服務(wù)等功能的“一站式”中小企業(yè)公共服務(wù)大廳。服務(wù)大廳已于年初開業(yè)運(yùn)營，入駐7家服務(wù)機(jī)構(gòu)，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不同階段和各方面需求，提供咨詢服務(wù)和解決方案，實(shí)行全方位的服務(wù)。截止目前，服務(wù)大廳已成功舉辦3期企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)班；舉辦5期關(guān)于提升企業(yè)整體管理素質(zhì)的系列培訓(xùn)，共有150余位企業(yè)管理人員參加了培訓(xùn)。

（十）著力抓好政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，及時了解和掌握中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，出臺配套意見，提出建議，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，5月15日市政府召開了全市中小微企業(yè)金融服務(wù)推介會議，會上，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂貸款合同 份，貸款額達(dá) 億元；為進(jìn)一步做好市級中小企業(yè)專項(xiàng)資金管理使用工作，制定了《臨沂市市級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2012支持重點(diǎn)》，會同市財政局制定印發(fā)了《市級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理及使用辦法》；以市政府文件印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，《意見》對支持中小企業(yè)擴(kuò)大融資、降低中小企業(yè)融資成本、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)等方面提出硬性要求和強(qiáng)化措施，下一步對全市中小企業(yè)的發(fā)展必將起到有力地推動作用。

三、存在的困難和問題

我市中小企業(yè)發(fā)展雖取得了較好的成效，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）融資困難、資金緊張的局面依然存在。由于大多數(shù)中小企業(yè)房產(chǎn)土地手續(xù)不完善、抵押物有限、賬務(wù)不健全，加之銀行對中小企業(yè)貸款門檻相對較高，中小企業(yè)較難獲得銀行資金支持。

（二）用地緊張矛盾突出。由于國家加強(qiáng)了對土地的宏觀調(diào)控，實(shí)行了最嚴(yán)格的土地管理制度，中小企業(yè)辦理用地手續(xù)更加困難，部分項(xiàng)目由于無用地指標(biāo)不能落地建設(shè)。由于工業(yè)用地指標(biāo)有限，中小企業(yè)用地只能通過流轉(zhuǎn)的方式租賃土地，存在一定的用地風(fēng)險。

（三）受能源、原材料、勞動力成本等生產(chǎn)要素影響，企業(yè)利潤空間縮小。煤、電、油等能源和原材料價格波動較大且不斷上漲，勞動力成本不斷提高，企業(yè)運(yùn)營成本加大，而產(chǎn)品幾乎保持原價或漲幅不大，導(dǎo)致企業(yè)盈利空間壓縮，經(jīng)濟(jì)效益下滑，一些勞動密集型企業(yè)招工難的問題仍非常突出。

（四）國內(nèi)外市場需求不旺，部分企業(yè)生產(chǎn)開工不足。受美歐債務(wù)危機(jī)影響，人民幣匯率不穩(wěn)定，升值壓力繼續(xù)存在，造成企業(yè)匯兌損失較大，出口形勢不容樂觀。而持續(xù)不斷的房地產(chǎn)調(diào)控政策以及相對過剩的國內(nèi)產(chǎn)能，使國內(nèi)市場需求總體不振，如食品、紡織服裝、礦產(chǎn)建材等行業(yè)，形勢不容樂觀。

（五）政策落實(shí)還不夠到位，稅負(fù)偏高。近年來，國家、省制定和出臺了不少支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但相關(guān)配套的具體措施還未跟上，支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策不能及時落實(shí)到位。同時據(jù)部分企業(yè)反映，中小企業(yè)稅負(fù)（含各類收費(fèi)）偏重。

四、建議

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對全市中小企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求各縣區(qū)成立中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立中小企業(yè)主管部門。

7(二)在市委市政府對縣域經(jīng)濟(jì)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核中增加中小企業(yè)工作指標(biāo)。

第三篇：政協(xié)視察匯報

關(guān)于貫徹實(shí)施《煙草專賣法》

有關(guān)情況的匯報

首先，非常歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)視察指導(dǎo)工作。這次視察活動，對繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《煙草專賣法》，鞏固和完善煙草專賣制度，保證煙草行業(yè)的健康發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。下面，我就貫徹實(shí)施《煙草專賣法》的有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)們簡要匯報如下，不當(dāng)之處，請批評指正。

一、貫徹實(shí)施《煙草專賣法》的基本情況

《煙草專賣法》頒布實(shí)施以來，我們始終注重從學(xué)習(xí)宣傳入手，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，增強(qiáng)了全民的煙草專賣意識，確保煙草正常的流通秩序，維護(hù)了國家和廣大消費(fèi)者利益。工作中，主要抓了以下幾個方面：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《煙草專賣法》，提高行政執(zhí)法水平和公民法制觀念。加強(qiáng)了執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等靈活多樣的形式，堅(jiān)持每年2次組織專賣人員學(xué)習(xí)《煙草專賣法》及其相關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，定期組織考核考評，執(zhí)法人員均做到了持證上崗。在貫徹實(shí)施《煙草專賣法》過程中，注重做好宣傳與實(shí)施相結(jié)合的文章，常年堅(jiān)持利用宣傳車、廣播、電視、報紙、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等形式，大張旗鼓地宣傳《煙草專賣法》。每年3.15和《煙草專賣法》頒布紀(jì)念日，走上街頭，舉辦宣傳周和鑒別假冒卷煙活動，與廣大消費(fèi)者進(jìn)行面對面地宣傳。幾年來，通過各種行之有效的— 1 — 宣傳活動，煙草實(shí)行專賣并納入國家的法制建設(shè)已深入人心，基本上達(dá)到了家喻戶曉，煙草專賣制度得到了一定落實(shí)。

二是不斷加強(qiáng)煙草專賣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)煙草專賣管理工作向縱深發(fā)展。我們立足東港實(shí)際，不斷充實(shí)加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍，加大稽查力度，成立了由綜治委牽頭，煙草、公安、法院、檢察院、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等職能部門參加的執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做到“拉得出、沖得上、堵得住、打得贏”。建立了嚴(yán)格的集中打擊與日常管理相結(jié)合的工作機(jī)制和聯(lián)席會議、案件移交、督辦、責(zé)任追究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作制度。實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)了一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，敢打硬仗的專賣執(zhí)法隊(duì)伍。建立了打私打假的長效機(jī)制。實(shí)行了“劃片包干，責(zé)任區(qū)管理”的辦法，將轄區(qū)市場凈化率與專賣稽查人員的勞動報酬掛鉤，量化定額考核。對卷煙零售戶實(shí)行了“戶籍化”管理辦法，將卷煙零售戶納入了嚴(yán)格的轄區(qū)管理之內(nèi)，對全區(qū)110個重點(diǎn)戶進(jìn)行了警示、談話，與經(jīng)銷戶簽訂承諾責(zé)任書，建立檔案，實(shí)行跟蹤管理，延伸了市場管理觸角，密切了與經(jīng)銷戶的關(guān)系，減少了違法經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。

三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《煙草專賣法》，維護(hù)煙草正常的流通秩序。在貫徹實(shí)施《煙草專賣法》的過程中，認(rèn)真履行法律賦予的執(zhí)法權(quán)力，切實(shí)加強(qiáng)了對煙草專賣市場的綜合治理。首先加強(qiáng)了對煙草自身的管理，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步入規(guī)范化、法制化軌道。在卷煙經(jīng)營活動中，企業(yè)嚴(yán)格按法律規(guī)定的程序組織購銷，并認(rèn)真堅(jiān)持自查自糾，從未經(jīng)營假冒偽劣卷煙。從1996年7月份開始，— 2 — 實(shí)行了防偽監(jiān)銷標(biāo)識，現(xiàn)已全面推行防偽監(jiān)銷到盒的管理辦法，從根本上維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，培育了煙草行業(yè)良好的市場信譽(yù)。其次，區(qū)委、政府重視，大力支持，區(qū)委書記劉西良、區(qū)長毛暉明非常重視打私打假市場整治工作，親自聽取匯報，一起研究措施，制訂方案，區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草專賣市場秩序的通告》，區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范卷煙市場秩序的意見》。再次，搞好部門配合，形成了齊抓共管合力。煙草部門充分利用情報渠道多、信息廣和富有打假經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，公安部門充分發(fā)揮了偵破制售假煙大案要案，抓捕制假售假犯罪分子的優(yōu)勢，多次組織了大規(guī)模拉網(wǎng)式清查，起到了“打擊一個點(diǎn)，震懾一個面，輻射一大片”的效果，摧毀了一批制假售假窩點(diǎn)，打垮了猖獗的卷煙制假勢力。今年1—8月份，共查扣各類卷煙13452條，辦案2237起，其中大要案2起，搗毀窩點(diǎn)55個。在各執(zhí)法部門的大力支持下，嚴(yán)厲懲處了一批涉煙違法犯罪分子，依法刑事拘留涉煙違法份子9人，批捕2人。僅5—7月份，由于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持，通過大張旗鼓地宣傳發(fā)動，真抓實(shí)干，查扣卷煙5500條，辦案766起，其中大要案1起，窩點(diǎn)22個，刑事拘留8人，批捕1人，取締違法重點(diǎn)戶82戶。通過治理整頓，有效地遏制了制售假煙犯罪活動，全區(qū)卷煙市場秩序和生產(chǎn)經(jīng)營形勢日趨好轉(zhuǎn)。

四是學(xué)法用法，依法管理，依法行政。在煙草專賣執(zhí)法過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》和《行政處罰法》，嚴(yán)格依照法定程序辦事，有效地防止了執(zhí)法過程存在的以言代法、執(zhí)法不

— 3 — 嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，克服了盲目性和隨意性，保證了辦案的準(zhǔn)確性。在所有查結(jié)的違犯煙草專賣案件中，均做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，量罰適中，手續(xù)完備，程序合法，沒有發(fā)生一起因處理不當(dāng)、量罰不準(zhǔn)而引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

二、存在問題

煙草行業(yè)作為一個生產(chǎn)經(jīng)營特殊消費(fèi)品的行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中具有不可忽視的地位和作用。我區(qū)是“兩煙”區(qū)，今年烤煙種植面積1萬畝，分布在4個植煙鎮(zhèn)，銷售卷煙2萬箱，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營涉及到8000戶煙農(nóng)和4000多個卷煙零售戶的收入和就業(yè)。因此，煙草市場秩序的好壞，牽扯到農(nóng)民收入和社會穩(wěn)定這兩個重大命題。回顧總結(jié)近年來全區(qū)卷煙市場整治工作，我區(qū)取得了一定成績，煙草行業(yè)為國家財政和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，全區(qū)卷煙市場存在的問題也日益凸現(xiàn)出來。一是擺賣違法卷煙的現(xiàn)象屢禁不止。在利益的驅(qū)動下，出現(xiàn)了省外向我省大量傾銷低檔卷煙的行為，特別是我區(qū)處在省際邊界，204、206國道橫穿全市，交通便利、商流環(huán)境寬松，省外煙沖擊首當(dāng)其沖，不僅增大了我們對卷煙市場的管理難度，而且使全區(qū)財政收入受到了嚴(yán)重影響。二是一些綜合集貿(mào)市場非法批發(fā)、經(jīng)營假冒商標(biāo)卷煙、走私卷煙的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。某些綜合集貿(mào)市場已成為黑市批發(fā)、藏假售假和走私卷煙的集散地。一些經(jīng)營業(yè)戶利用前店后庫或?qū)}庫單設(shè)異處，由明轉(zhuǎn)暗，由集中轉(zhuǎn)向分散，由市區(qū)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，他們采取市場內(nèi)交易，— 4 — 市場外交貨的方式，行動更加詭秘，手段更趨隱蔽狡猾，繼續(xù)從事非法經(jīng)營。5月17日，接群眾舉報，專賣稽查人員在南湖鎮(zhèn)上坳村一舉推毀一處藏假窩點(diǎn)，查獲走私假“555”煙30件，價值近20萬元。由此可見，整頓卷煙市場秩序任重道遠(yuǎn)，徹底根治尚需時日。三是賓館、酒店及娛樂場所問題突出，所經(jīng)營的卷煙假煙比重很大，查處難度大。不少單位未辦理卷煙零售許可證，卻從事卷煙經(jīng)營活動；80%的單位從非法渠道進(jìn)貨，據(jù)專賣稽查人員對上述單位跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)90%以上的“中華”煙為假煙；有的單位已成為非渠道卷煙藏匿、行銷的重要場所。嚴(yán)重影響了我區(qū)高檔卷煙的銷售，造成卷煙稅收大量流失。四是暴力抗法、阻礙執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。受非法暴利驅(qū)動，一些不法分子不惜鋌而走險，甚至暴力抗法。自去年以來，全區(qū)煙草專賣稽查人員在執(zhí)法過程中遭暴力抗法達(dá)75次，收繳菜刀、斧頭等抗法工具30余件，專賣稽查人員被打傷126人次，6輛稽查車輛被砸壞，直接經(jīng)濟(jì)損失6.23萬余元，電話威脅、恐嚇執(zhí)法人員10余次，圍攻謾罵執(zhí)法人員8起，時間短則3小時，長達(dá)13小時，并限制了人身自由。嚴(yán)重干擾了執(zhí)法部門的正常執(zhí)法活動。

以上問題的存在，嚴(yán)重地破壞了全區(qū)卷煙市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，給我區(qū)稅收、財政收入帶來了重大損失，給消費(fèi)者的權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害。據(jù)可靠詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算，給國家和地方財政收入造成損失高達(dá)1000多萬元。卷煙市場秩序混亂，已成為當(dāng)前全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)生活中的一個突出問題，被列為全省、全市卷煙市場根治的重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊違法卷煙經(jīng)營行為，— 5 — 徹底整治卷煙市場經(jīng)濟(jì)秩序，不僅是增加國家積累，保障消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是應(yīng)對入世、迎接挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急和重要舉措，對于現(xiàn)實(shí)的工作和應(yīng)對入世后的形勢，都是大勢所趨，勢在必行。

三、下一步工作措施

針對目前貫徹實(shí)施《煙草專賣法》遇到的困難和問題，下一步我們將采取得力措施，認(rèn)真加以克服和解決。主要抓好如下幾點(diǎn)：

（一）加大宣傳力度。利用新聞媒體和其他有效形式，強(qiáng)化輿論宣傳，在電視、電臺、報刊開辟專欄，對整頓規(guī)范活動公開曝光。營造“禮、兵”之勢，喚起民眾支持，震懾不法分子，提高廣大群眾和零售業(yè)戶對假冒卷煙危害性的認(rèn)識，增強(qiáng)其抵制和舉報各類非法卷煙的經(jīng)營活動的自覺性，形成家喻戶曉、人人參與、齊抓共打的局面，營造起全社會關(guān)注卷煙市場凈化的“大專賣”環(huán)境。

（二）突出重點(diǎn)，打防并舉，標(biāo)本兼治，綜合治理。一是以徹底根除無證經(jīng)營、非法渠道進(jìn)貨為重點(diǎn)，把清理、整頓集貿(mào)市場特別是太陽城市場、濤雒鎮(zhèn)駐地和賓館、酒店、娛樂場所等作為打擊非法卷煙經(jīng)營的重中之重，制定取締太陽城非法卷煙批發(fā)市場的實(shí)施方案，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)整治。在對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)戶進(jìn)行詳細(xì)摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格做到“四查”：查店面、查倉庫、查賬簿、查票據(jù)，對所有列入檢查的對象都填寫檢查登記表，由受檢單位負(fù)責(zé)人簽字保證。凡不從當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)部門進(jìn)貨、— 6 — 經(jīng)銷無監(jiān)銷標(biāo)識卷煙的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，改變太陽城市場卷煙批發(fā)由非法煙販操縱的局面。二是嚴(yán)厲打擊卷煙制假售假犯罪活動。要廣開信息渠道，建立“打、防、控”一體化的信息網(wǎng)絡(luò)，要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的卷煙制假、售假、藏假窩點(diǎn)，掌握時機(jī)，聯(lián)手行動，協(xié)同作戰(zhàn)，下猛藥、施重典、用鐵腕、重拳出擊，堅(jiān)決予以搗毀。三是以打擊非法經(jīng)營卷煙業(yè)戶為突破口，鏟除非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)。要采取扎實(shí)有效的工作措施，以嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)行公務(wù)行為為重點(diǎn)，實(shí)行對轄區(qū)內(nèi)非法批發(fā)卷煙的業(yè)戶實(shí)施全天候監(jiān)控，抓住重要線索，組織專門力量，根據(jù)掌握的信息，及時開展聯(lián)合打擊行動。對屢教不改的以及涉煙違法犯罪情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲打擊，懲治一批不法煙販。同時切實(shí)做好追逃、追刑、追稅工作，徹底摧毀假、私、非卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)。四是采取多種形式，搞好路堵路查，嚴(yán)厲打擊卷煙無證運(yùn)輸行為。同時，掌握政策，注重方法，講究策略，嚴(yán)防因處理不當(dāng)引發(fā)群體性事件，確保全區(qū)政治社會穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)煙草專賣管理隊(duì)伍的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。建立嚴(yán)格的集中打擊和日常管理相結(jié)合的工作機(jī)制，落實(shí)好聯(lián)席會議、案件移交、獎勵、督辦、責(zé)任追究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作制度，加強(qiáng)煙草專賣管理裝備配備建設(shè)，做到辦案硬件有保障，人身安全有保障，不斷增強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法威力。切實(shí)加大嚴(yán)格執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，做到公開、公正、透明，規(guī)范辦案，不錯不漏、不枉不縱、不徇私情、不謀私利，樹立既能打硬仗又

— 7 — 文明執(zhí)法的良好形象。同時，加強(qiáng)內(nèi)部管理，對那些執(zhí)法人員同違法分子內(nèi)外勾結(jié)、通風(fēng)報信的，要一查到底，從嚴(yán)懲處，決不姑息。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立牢固的煙草批發(fā)單位與零售戶聯(lián)盟。目前，煙草部門已在全區(qū)推行了卷煙配送，送貨到門，最大限度的方便卷煙經(jīng)銷戶。下一步，煙草部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)誠信為本，樹立誠信意識，建立社會信用體系和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮推動、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)作用，有諾必踐，取信于民，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)能力，真正形成卷煙經(jīng)銷戶和煙草公司的利益共同體，從根本上抵制假冒卷煙和非法渠道卷煙的沖擊。同時，下決心完成銷售計(jì)劃，扭轉(zhuǎn)我區(qū)銷量上不去的被動局面。

各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我區(qū)在實(shí)施《煙草專賣法》的過程中取得了階段性成果，但與領(lǐng)導(dǎo)們的要求還有不小差距。在今后工作中，我們將以這次視察活動為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，深入貫徹實(shí)施《煙草專賣法》，開創(chuàng)煙草專賣工作的新局面。

第四篇：人大視察匯報

XX縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報

尊敬的X主任、各位代表：

2011年以來，我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在縣委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以“民生水利、生態(tài)水利、資源水利”三大水利為重點(diǎn)，把加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要條件，以水興農(nóng)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、維護(hù)糧食安全，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。現(xiàn)將2010年以來我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告如下，請予以審議。

一、農(nóng)田水利建設(shè)取得的成效

我縣以“紅旗渠精神杯”競賽活動為載體，常抓不懈，重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，解決了一批多年來久未解決的農(nóng)田水利問題。2010年以來，全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金達(dá)到1.61億元，完成水利項(xiàng)目51項(xiàng)，新增旱澇保收灌溉面積5200畝，新增節(jié)水灌溉面積5500畝，解決農(nóng)村1.68萬人飲水不安全問題，治理水土流失面積20.2平方公里，坡耕地改造3500畝，新打集雨水窖1300個，治理河道9.2公里，修復(fù)溝渠4500米，是近年來開工項(xiàng)目最多、投入增幅最快、效益最好的時期。

（一）安全飲水工程

安全飲水工程是民心工程、德政工程，也是各級黨委政府向社會公開承諾的十件實(shí)事之一。為把這項(xiàng)民心工程建 好，我縣按照省、市統(tǒng)一安排，將任務(wù)細(xì)化量化，定職責(zé)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)；按照“三項(xiàng)制度，六個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)要求，保質(zhì)量，促進(jìn)度，抓落實(shí)，有力地推動了工程的全面實(shí)施。完成投資500萬元，鋪設(shè)管道5.65千米，完成工程量2.75萬方，建成果園鄉(xiāng)趙莊、南平、南莊、峪峒等6個行政村集中供水工程，解決了當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩嬎畣栴}；同時在新農(nóng)村建設(shè)中，投資180萬元建成南村鄉(xiāng)利津、城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)、果園鄉(xiāng)康莊等6個社區(qū)的供水工程。

（二）小水庫除險加固工程

小水庫除險加固工作事關(guān)人民群眾生命安全，對構(gòu)建安全防汛體系起到舉足輕重作用。我縣抓住國家實(shí)施小水庫除險加固這一機(jī)遇，一是投資4576萬元，對裴窯、胡家洼、禮莊寨、劉郭、杜家、魚脊梁、南昌等10座水庫進(jìn)行除險加固；二是投資200萬元，對杜寺、高崖2座水庫和洪陽河堤進(jìn)行應(yīng)急工程修復(fù)；三是對魚池骨干壩裂縫、北缸溝淤地壩溢洪道堵塞等6處受損堤壩及時進(jìn)行除險加固，保護(hù)了水利工程的安全和效益的長期發(fā)揮。

（三）水保治理工程。為加快水土流失治理步伐，按照綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益的方針，有效開展水保治理工程建設(shè)。一是青蓮河壩系工程。完成投資192.1萬元，建成中型壩1座，小型淤地壩2座，谷坊16座；二是伊洛河流域澠池二期工程。完成投資501萬元，治理水土流失面積20.2平方公里，建成張皮窯骨干壩工程，完成仰 韶鄉(xiāng)飛山寨3000畝、南村鄉(xiāng)青山2000畝和果園鄉(xiāng)孟村1500畝小流域治理任務(wù)；完成仁村鄉(xiāng)仁村、北坻塢2000畝坡耕地改造任務(wù)；三是“四荒”開發(fā)。通過政府引導(dǎo)，企業(yè)資助，社會各界參與等形式，完成“四荒”開發(fā)治理2.3平方公里。在全市召開的“四荒”開發(fā)工作會議上，我縣有4名四荒”開發(fā)先進(jìn)戶受到表彰，并有一人做了典型發(fā)言。

（四）防汛抗旱工作

防汛工作。一是站在防大汛、抗大險、救大災(zāi)的高度，及時召開專題防汛工作會議，制定《XX縣防汛應(yīng)急工作方案》，進(jìn)一步落實(shí)防汛物資和搶險隊(duì)伍，堅(jiān)持24小時值班，保證汛期信息暢通；二是“7.24”洪災(zāi)中，科學(xué)調(diào)度，積極應(yīng)對，圓滿完成搶險、救災(zāi)、重建任務(wù)，奪取了全面勝利。三是成立6個檢查組開展汛前安全隱患大排查。由水利部門牽頭，組織對水庫、河道等進(jìn)行檢查。對排查出的澗河、洋河、一里河、黃花河等河道及存在有病險隱患的所有水庫，全部落實(shí)了各項(xiàng)安全度汛措施，并堅(jiān)決做到險庫騰空，病庫限制蓄水。由城區(qū)防汛辦公室牽頭，組織對城區(qū)防汛排澇設(shè)施進(jìn)行檢查。由發(fā)改委、中小企業(yè)局和煤炭部門牽頭，組織對工礦企業(yè)進(jìn)行檢查。特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有煤礦必須制定切實(shí)可行的防范措施，需要停產(chǎn)度汛的必須立即停產(chǎn)。由教育部門牽頭，組織對全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行檢查，對不符合防汛要求，存在隱患的地方，采取有效措施逐一整改。由國土部門牽頭，組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行檢查，對全縣的險房、險窯 及有滑坡危險的自然村逐一排查整改造冊，并分別制定相應(yīng)的防汛預(yù)案。由黃河防汛辦公室牽頭，組織對陳村、坡頭、段村、南村等沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黃河河道防汛情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查了庫區(qū)275米高程以下的汛期清理、航運(yùn)及塌岸、滑坡等隱患的排查情況。同時，在上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了每鄉(xiāng)不少于50人的防汛搶險隊(duì)伍，制定了防汛預(yù)案，并在南村鄉(xiāng)的南村、仁村兩個后靠移民點(diǎn)的關(guān)鍵地段，安排固定的觀測人員，每天向縣黃河防汛辦上報一次水位及河岸情況。縣防汛指揮部辦公室組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利技術(shù)員和水庫管理員進(jìn)行了小水庫查險、搶險及山洪災(zāi)害防御知識方面的技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放了汛期通訊補(bǔ)助200元/人，使一線防汛人員掌握了防汛知識和有關(guān)防洪法規(guī)，增強(qiáng)了防汛意識和業(yè)務(wù)能力。四是投資528萬元的山洪災(zāi)害預(yù)警體系非工程措施建成投入使用。五是組織全縣進(jìn)行防汛救災(zāi)演練。7月9日全市組織的防汛演練中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，參戰(zhàn)人員多，效果好，我縣被市主要領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳、市水利局給于表揚(yáng)和肯定。

抗旱工作。一是積極爭取抗旱應(yīng)急工程資金99萬元，建成英豪鎮(zhèn)葦園洼、陳村鄉(xiāng)朱城、仁村鄉(xiāng)大水溝、南村鄉(xiāng)南村等抗旱應(yīng)急工程；二是按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，配合省地礦局做好我縣抗旱打井工作，目前我縣第一批打井任務(wù)已全部完成，共成井8眼，抗旱配套設(shè)施已全部到位并交付使用，解決了當(dāng)?shù)嘏R時性飲水困難和農(nóng)田灌溉問題，為今 4 年抗旱保豐收工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是爭取上級資金200萬元,完成全縣抗旱物資設(shè)備購置任務(wù)。

（五）節(jié)水灌溉工程。我縣始終把節(jié)水灌溉擺在重要位置來抓，全力實(shí)施節(jié)水增效。一是大力推廣噴灌、渠道防滲和低壓管道輸水等技術(shù)，新增旱澇保收田5200畝，進(jìn)一步提高水的灌溉利用率。二是完成投資765萬元，鋪設(shè)管道8700米，完成工程量13.9萬方，高標(biāo)準(zhǔn)建成洪陽鎮(zhèn)吳莊、陳村鄉(xiāng)后河、果園鄉(xiāng)太平莊、坡頭鄉(xiāng)茹窯、土嶺等一批節(jié)水增效灌溉項(xiàng)目。三是完成《XX縣節(jié)水灌溉編制規(guī)劃》和《XX縣小型灌溉排水泵站實(shí)施方案》等項(xiàng)目上報工作。

（六）河道治理工程。一是澗河治理一期工程完成投資6200萬元，完成工程量60萬方，治理河道2.2公里，碾壓路基3.8公里，一號橡膠壩已基本完工，2號橡膠壩正在安裝壩袋；二是小寨溝河道治理工程完成投資2600萬元，修建園林路3100米，綠化面積120畝，建成觀光亭4處，景觀綠化已初具形象。三是投資1772萬元的洪陽河仁村段河道治理工程正在緊張施工。

（七）供水工作

一是全面啟用第二、第三水廠，完成城區(qū)供水550萬方，工業(yè)供水850萬方，發(fā)展各類新用戶990戶，改造、新建城市供水管網(wǎng)3600米。二是建成雨潤集團(tuán)供水工程、會盟路供水工程、韶州路管道沉降和財政局等管網(wǎng)改造工程，保證了城區(qū)居民的生產(chǎn)生活用水需求。三是安排資金960萬元鋪 設(shè)管道2.4千米，完成了天壇工業(yè)區(qū)工業(yè)供水延伸，以及工業(yè)區(qū)2萬人的生活供水工程。

二、存在問題

一是由于眾多原因，每年縣財政對水利投入仍停留在上世紀(jì)90年代的水平，與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不匹配，農(nóng)田水利建設(shè)投入嚴(yán)重不足，歷史欠賬較多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中水利站被撤消，造成農(nóng)村水利規(guī)劃、建設(shè)、管理不到位，損壞嚴(yán)重，影響農(nóng)田水利工程的安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。三是水資源利用率低，節(jié)水意識不高，管理難度大。我縣人均水資源占有量670立方米，僅占全國人均的1/4，隨著人口增長，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，需水量越來越大，供需矛盾將更加突出，水資源成為亟待解決的問題。四是農(nóng)田水利技術(shù)人才缺乏，人才瓶頸已經(jīng)嚴(yán)重制約了水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五是由于目前天壇工業(yè)園區(qū)供水工程和城區(qū)供水水源主要依靠槐扒工程，用水計(jì)劃需要市槐扒部門審批，給供水工作造成極大被動。

三、今后工作思路

為加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央、省、市、縣均把加快水利改革做為2011年一號文件內(nèi)容，把水利工作提到了前所未有的高度，并明確要求各級財政從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以說水利工作的春天已經(jīng)到來，我縣一定要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加大招商引資力度，多上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，緊緊圍繞縣委三大戰(zhàn)略、六項(xiàng)重點(diǎn)等中心工作，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，積極探索、挖掘和豐富“民生水利、生態(tài)水利、資源水利”實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。加快安全飲水、灌區(qū)建設(shè)、水庫除險加固、河道治理等民生工程建設(shè)，夯實(shí)防汛抗旱體系，強(qiáng)化水資源管理，提高生活供水、工業(yè)供水能力，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、平安、健康新澠池提供有力的水利支撐和保障。

具體工作中，我縣力爭5-10年從根本上扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后的局面，“十二五”期間新增農(nóng)田有效灌溉面積 10.95萬畝，治理水土流失面積173平方公里，到2013年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題，到2020年全縣小水庫及骨干淤地壩病險問題全部得到解決，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)提高0.55以上，全縣防洪抗旱減災(zāi)體系、山洪預(yù)警體系、水資源保護(hù)與配套體系、水利工程科學(xué)管理體系基本建成，最嚴(yán)格的水資源管理制度基本確立，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性運(yùn)行機(jī)制基本形成。

（一）加大財政投入。提高對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入檔次，落實(shí)一號文要求，財政投入不低于土地出讓收益的10%。

（二）加強(qiáng)水資源管理。一是加強(qiáng)取水許可管理，完善水資源有償使用制度。二是制定水資源利用規(guī)劃，增強(qiáng)節(jié)水 意識，提高水資源利用效率，協(xié)調(diào)好目前用水與將來用水的關(guān)系，不能以破壞生態(tài)、犧牲長遠(yuǎn)利益為代價過度超采地下水，抽調(diào)專人，統(tǒng)一管理，聯(lián)合執(zhí)法，逐步削減地下水超采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，充分保障城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)、生活用水。

（三）健全農(nóng)建機(jī)制。一是按照上級要求在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由水利部門統(tǒng)一管理的水利綜合管理服務(wù)所，人員編制3-5人，以確保水利工程長期發(fā)揮效益。二是成立河道管理處，負(fù)責(zé)洪陽河、澗河等主要河道的建設(shè)、管理、維護(hù)日常事務(wù)，使其發(fā)揮綜合效益。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把水利工作放在首要位置，實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，為保障農(nóng)田水利持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好條件。四是強(qiáng)化人才保障，逐年分批面向社會招聘水利專業(yè)技術(shù)人才，保證水利事業(yè)后繼有人。

（四）搞好水源保障。一是盡快理順槐扒工程管理處關(guān)系，爭取接管槐扒工程，以更好服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是論證啟動胡家洼、魚脊梁縣城提水工程，解決近期水源問題；三是加快劉頭水庫、謝灣水庫、龔石門水庫的可行性研究，以解決長遠(yuǎn)水源問題。

二〇XX年七月十八日

第五篇：人大視察匯報材料

高峰鎮(zhèn)村鎮(zhèn)環(huán)保管理所

2006年11月至2010工作匯報

一、村鎮(zhèn)建設(shè)及場鎮(zhèn)管理

完成高峰汽車站（一期）3800㎡、高峰衛(wèi)生院遷1670㎡、原鹿山老政府危舊房改造6000㎡、個體工商戶6家2980㎡房屋建設(shè)，完成總投資850萬元。開工建設(shè)楚樺公寓9671㎡、高峰汽車站（第二期）3600㎡房屋建設(shè)；啟動場鎮(zhèn)舊房改造工程兩處，將建房5300㎡。總投資將達(dá)到1500萬元。

建成總投資680萬元的高峰污水處理廠并投入運(yùn)行。

投資50余萬元，修建了高峰鎮(zhèn)文化服務(wù)中心及與之配套的籃球場，為居民提供了良好的休閑娛樂場所。

投資近20萬元，新建公廁1座、改建公廁2座（鹿山1座），新建、整修垃圾池、排水溝、涵洞、硬化人行道等。

全面綠化場鎮(zhèn)道路，在萬州區(qū)林業(yè)局的大力支持下，對場鎮(zhèn)三條街道3.12公里全部進(jìn)行綠化，共植樹1000余株。其中間植黃葛蘭、桂花等香型樹種，給居民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境。

投資14.0萬元，啟動高峰小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編,已完成2個平方公里1︰500的地形圖測繪、地災(zāi)評估，并委托萬州區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)完 成規(guī)劃編制工作?，F(xiàn)因萬州區(qū)規(guī)劃調(diào)整暫停。

簽訂小城鎮(zhèn)占地農(nóng)民58人的安置協(xié)議。

啟動柏林灣15.58畝土地開發(fā)項(xiàng)目，前期工作基本完成，即將進(jìn)行掛牌交易。

按照萬州區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作方案的通知》要求，通過開展工程建設(shè)領(lǐng)域 1

安全大排查大整治大執(zhí)法工作，扎實(shí)推進(jìn)全國安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，加大安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管等長效機(jī)制，杜絕重大以上安全生產(chǎn)事故，避免和減少較大生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)控一般安全事故，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。我鎮(zhèn)制定了《高峰鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作方案》，組織人員不定期對場鎮(zhèn)、單位、新農(nóng)村居民點(diǎn)、農(nóng)房改造等建設(shè)進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能及時整改的及時整改，不能及時整改的限期整改，該取締的堅(jiān)決予以取締。通過周密細(xì)致的工作，從2006年以來，我鎮(zhèn)建設(shè)工程未發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故。

加強(qiáng)場鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生管理，在萬州區(qū)中心鎮(zhèn)及重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生管理評比中名列前茅。2007年獲萬州區(qū)城鎮(zhèn)化工作三等獎，獲萬州區(qū)建委村管所崗位目標(biāo)考核三等獎；2008年獲萬州區(qū)城鎮(zhèn)化工作三等獎，獲萬州區(qū)建委村鎮(zhèn)建設(shè)管理一等獎；2009年獲萬州區(qū)城鎮(zhèn)化工作三等獎。

完成凈化廠相思1組征地后128人農(nóng)轉(zhuǎn)非及養(yǎng)老保險、土地調(diào)整工作；完成污水處理廠興隆6組征地后11人農(nóng)轉(zhuǎn)非及養(yǎng)老保險工作；完成自1982年以來鎮(zhèn)轄區(qū)征地后的批文查找及1180人的農(nóng)轉(zhuǎn)非名額核算工作。

二、環(huán)保工作

2007年協(xié)調(diào)處理了宜化鋇粉廠污染農(nóng)田、高峰中心小學(xué)污水污染農(nóng)田、雙場奶牛場糞便污染農(nóng)田、場鎮(zhèn)楊大同殺鴨子污染空氣污染問題。

2009年 5月，重慶天然氣凈化總廠萬州分廠投產(chǎn)后，周圍群眾反映污染嚴(yán)重。經(jīng)萬州區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對凈化廠周圍空氣質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測后，均在國家規(guī)定的安全范圍之內(nèi)，消除

了群眾的疑慮。

7月16日，雷家3組黑灣子發(fā)現(xiàn)來源不明的可燃?xì)怏w，經(jīng)萬州區(qū)環(huán)境監(jiān)測站連續(xù)監(jiān)測一周后，排除了對環(huán)境和人體健康有影響的可能。

宜化集團(tuán)103鹽井發(fā)生泄漏，鹽水污染雷家村1、2、3組110戶300多人飲用水源和160多畝農(nóng)田，在區(qū)環(huán)保局的敦促下，污染事件得到了妥善解決。

啟動高峰水庫周邊雷家村、興隆村5家養(yǎng)殖場及2家肥料廠搬遷工作，限期在2010年底前全部搬遷完畢。

全面完成第一次全國污染源普查。

建成高峰污水處理廠并投入運(yùn)行。

認(rèn)真開展三峽工程后續(xù)工作水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制，申報高峰場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目1個、村級小型污水治理項(xiàng)目11個，同時申報了石羊村2009年中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金申請項(xiàng)目。

三、農(nóng)民新村建設(shè)

為了認(rèn)真貫徹萬州區(qū)三屆六次全委會精神，加快我鎮(zhèn)農(nóng)民新村建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府安排，高峰鎮(zhèn)2009年已啟動雷家、大寨、馬嶺3個居民點(diǎn)建設(shè)。雷家農(nóng)民新村規(guī)劃占地面積50畝150戶，目前已完成場平18畝，已有21戶房屋竣工并交付使用。另有10戶已與施工單位簽訂《委托建房協(xié)議書》并交納了建設(shè)資金。大寨農(nóng)民新村規(guī)劃占地面積23畝，一期完成場平10.5畝，修建點(diǎn)內(nèi)道路300米，已有6戶房屋竣工交付房主入住。馬嶺農(nóng)民新村規(guī)劃占地25畝，目前完成場平14畝，完成建房10戶，正在建設(shè)的房屋有8戶，預(yù)計(jì)今年達(dá)到25戶的規(guī)模。今年新啟動靈鳳村農(nóng)民新村建設(shè)，采用新的巴渝通用圖集，以大力傳承巴渝傳統(tǒng)民居風(fēng)格，彰顯屋脊瓦斗、穿斗廊柱，青磚勾縫、木雕花窗等地方建筑符號，融入該村環(huán)境和田園風(fēng)光，被重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會確定為2010年農(nóng)民新村示范點(diǎn)。規(guī)劃占地25畝，已全部完成場平，已有16戶基礎(chǔ)完工。目前，新開挖基礎(chǔ)8戶，有望在本月中旬完成24戶基礎(chǔ)，本月下旬開始主體砌墻，10月底竣工。在2009年和2010年區(qū)委區(qū)府召開的全區(qū)農(nóng)民新村建設(shè)工作會議，我鎮(zhèn)兩次作大會先進(jìn)交流發(fā)言、受到好評。

四、農(nóng)村危舊房改造

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求，根據(jù)萬州區(qū)[2009]243號等文件精神，鎮(zhèn)政府將區(qū)民政局下?lián)芪灞粑７扛脑熨Y金、區(qū)扶貧辦下?lián)苌鷳B(tài)移民資金、區(qū)建委下?lián)苻r(nóng)村危房改造資金共45萬元打捆使用，并采取公開邀標(biāo)的方式，最后確定由萬州區(qū)兄弟建筑工程有限公司承建高峰居委會、興隆村、雷家村、大寨村、吟水村、朝陽村、趙家村16戶475.2㎡房屋建設(shè)，由萬州區(qū)吉泰建筑工程有限公司承建石羊村、馬嶺村、靈風(fēng)村、洪安村、相思村15戶504㎡房屋建設(shè)。危房改造于2009年11月底全面開工，今年4月完工。通過鎮(zhèn)政府驗(yàn)收，已全部交付使用。

開工建設(shè)高速路沿線危舊房改造風(fēng)貌工程，涉及靈鳳、馬嶺、洪安三個村237戶100棟房屋。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以楊書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議，研究解決風(fēng)貌改造工作中存在的具體問題，助推此項(xiàng)工作?，F(xiàn)有6個施工單位進(jìn)場施工，10月底全面完成任務(wù)。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治和非煤礦山安全管理

我鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)26個，列入三期地災(zāi)監(jiān)測的5個點(diǎn)。為搞好我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，成立了以鎮(zhèn)長為組長，紀(jì)委書記、分管副鎮(zhèn)長為副組長，黨政辦、綜治辦、村管所、雙河國土所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《地質(zhì)災(zāi)害安全大排查大整治大執(zhí)法工作方案的通知》、《重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)專項(xiàng)

防災(zāi)預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》、《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案》，成立了應(yīng)急搶險隊(duì)伍，設(shè)立了專門的監(jiān)測人，配備了必要的監(jiān)測工具、用具，建立了災(zāi)情報告制度、監(jiān)測制度、“三查”制度、值班制度、宣傳培訓(xùn)制度、資料管理制度，層層簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書。2008年，代表萬州區(qū)迎接國家和重慶市地質(zhì)災(zāi)害群測群防檢查驗(yàn)收，一次性通過，并獲得上級好評。2008年對相思7組獅子頭危巖實(shí)施爆破排危；2009年對雷家10組小樹塆危巖進(jìn)行了排危；2010年，對朝陽6組紅巖石危巖、大寨團(tuán)寨子危巖進(jìn)行了除險加固，對張家蹬滑坡進(jìn)行了排系統(tǒng)整治。發(fā)放“地災(zāi)防災(zāi)工作明白卡”、“地災(zāi)防災(zāi)避險明白卡”465份；發(fā)放地災(zāi)點(diǎn)危房倒騰通知書15戶。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有采石場、頁巖磚廠各一個，均為無證生產(chǎn)。兩企業(yè)從原來的手工操作改為現(xiàn)在的機(jī)械生產(chǎn)，爆破開山改為機(jī)械切割。鎮(zhèn)政府把安全無小事作為一件大事來抓，多次對上述兩企業(yè)的無證開采行為作出停止開采、責(zé)令關(guān)停的通知，但兩企業(yè)對鎮(zhèn)政府的關(guān)停通知置若罔聞，不予理睬，照常生產(chǎn)。2009年8月18日，高峰鎮(zhèn)政府、甘寧工商所、龍都工商所、雙河國土所、高峰派出所對兩企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，并以高峰鎮(zhèn)政府[2009]178號文件向三電集團(tuán)高峰供電站發(fā)文，要求對鹿山磚廠、相思采石場停止供電，但供電方以企業(yè)沒有違反用電法規(guī)為由，不予停電，關(guān)閉工作又一次流產(chǎn)。相思采石場和鹿山磚廠的無證開采行為，將繼續(xù)列為關(guān)閉名單，并需上級有關(guān)部門的大力支持。

六、重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)

2007年，相繼完成開縣南壩─忠縣508管道、峰21井增壓治水工程吟水─興隆集氣站、吟水─大寨峰6井、興隆集氣站─相思3組清管分輸站四條共12公里天然氣管道協(xié)調(diào)任務(wù)；完成相思3組清管分輸站6.84畝征地、2家房屋拆遷協(xié)調(diào)任務(wù)；完成宜化集團(tuán)巖上壩

廠區(qū)─高峰礦山部35KV高壓線、雙場變電站─巖上壩廠區(qū)110KV高壓線協(xié)調(diào)任務(wù)；完成大全多晶硅巖上壩廠區(qū)─雙場變電站110KV兩條高壓線協(xié)調(diào)任務(wù)；完成雙場變電站增容擴(kuò)建5.46畝征地、3家房屋拆遷協(xié)調(diào)任務(wù)。

2008年，完成萬州天然氣凈化廠相思4組近100畝征地、38家房屋拆遷及征地紅線內(nèi)電力、電信、電視、自來水管網(wǎng)的搬遷協(xié)調(diào)任務(wù)；完成天然氣凈化廠趙家1組取水泵房1.3畝土地征地任務(wù)；完成高峰污水處理廠1.4公里的進(jìn)廠公路的修建和廠區(qū)10畝土地的征地任務(wù)；完成朝陽村3、5組269畝移土培肥任務(wù)；完成吟水8324m3土地、人行道、渠堰整治任務(wù)。

2009年，完成峰汝天然氣￠325管線雷家3組至興隆5組集氣站1.5公理改道協(xié)調(diào)工作。峰21井振動擾民，經(jīng)萬州區(qū)環(huán)保監(jiān)測站檢測，確定拆房的8家，補(bǔ)償維修的39家。已拆房5家，發(fā)放維修補(bǔ)償24家。

2010年，完成峰21井振動維修補(bǔ)償14家。

2010年9月14日