第一篇：吉林省公檢法司第一至十二次聯(lián)席會議紀(jì)要

吉林省公檢法司第一至十二次聯(lián)席會議紀(jì)要

關(guān)于《編纂》的說明

一、本《編纂》對省公檢法司1－9次聯(lián)席會議經(jīng)要中國家有關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋或規(guī)定中已有明確規(guī)定的，以及現(xiàn)已不再適用和前后重復(fù)的部分原則上予以剔除，保留了現(xiàn)行有效的有關(guān)規(guī)定，并進(jìn)行了分類編纂。部分內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定進(jìn)行了改動或增補(bǔ)。

二、此《編纂》已經(jīng)省公檢法司第十次聯(lián)席會議通過，現(xiàn)下發(fā)執(zhí)行，原省公檢法司1－9次聯(lián)席會議紀(jì)要將不再執(zhí)行。

三、《編纂》每個問題后的“［╳次╳╳］”，指原第╳次聯(lián)席會議紀(jì)要，要第╳大問題下的第╳個小問題。

四、本《編纂》后附《吉林省公檢法司第十次聯(lián)系會議紀(jì)要》，以求完整。

吉林省公安廳

吉林省人民檢察院

吉林省高級人民法院

吉林省司法廳

2000年12月25日

目錄 程序部分

1、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)適時介入公安機(jī)關(guān)偵查、預(yù)審活動的問題

2、關(guān)于有關(guān)案件的管轄問題

3、關(guān)于筆錄交當(dāng)事人閱讀或向其宣讀問題

4、關(guān)于外國人犯罪案件立案偵查的問題

5、關(guān)于精神病鑒定的有關(guān)問題

6、關(guān)于傷害等案的法醫(yī)鑒定問題

7、關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件司法財(cái)會鑒定問題

8、關(guān)于贓物核價問題

9、關(guān)于涉外案件外國犯罪嫌疑人無國籍身份證明的問題

10、關(guān)于執(zhí)行刑訴法第六十九條的問題

11、關(guān)于執(zhí)行刑訴法第八十七的問題

12、關(guān)于提高報(bào)捕案件質(zhì)量問題

13、關(guān)于刑訴法第六十條“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”問題

14、幾種應(yīng)視為有逮捕必要的情況

15、關(guān)于辦理逮捕案件，法定時限內(nèi)要求補(bǔ)充證據(jù)問題

16、關(guān)于對審查逮捕案件的補(bǔ)充偵查問題

17、關(guān)于對不批準(zhǔn)逮捕案件重新報(bào)捕的問題

18、關(guān)于不批準(zhǔn)逮捕案件的執(zhí)行問題

19、關(guān)于“立即執(zhí)行逮捕”的期限問題

20、關(guān)于變更逮捕強(qiáng)制措施或釋放被逮捕的嚴(yán)重犯罪嫌疑人問題

21、關(guān)于取保候?qū)弳栴}

22、關(guān)于延長羈押問題

23、關(guān)于看守所可否釋放超期刑拘的犯罪嫌疑人問題

24、關(guān)于前科、身份及“在逃”、“另案處理”等有關(guān)材料附卷問題

25、關(guān)于公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送案件問題

26、關(guān)于人民檢察院和人民法院受案審查時限的問題

27、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必須的證據(jù)材料問題

28、關(guān)于人民法院拒絕受案和向檢察機(jī)關(guān)退卷的問題

29、關(guān)于人民檢察院向人民法院提供的證據(jù)目錄問題 30、關(guān)于人民檢察院向人民法院移送的主要證據(jù)復(fù)印件問題

31、關(guān)于通知證人出庭問題

32、關(guān)于通知被害人到庭參加訴訟問題

33、關(guān)于向法庭出示證據(jù)的問題

34、關(guān)于法院向檢察院調(diào)取證據(jù)材料問題

35、關(guān)于檢察院向法院移送有關(guān)證據(jù)材料問題

36、關(guān)于在處理漏罪、漏犯、漏掉犯罪事實(shí)和因證據(jù)不足可能作出無罪判決情況下的互相配合問題

37、關(guān)于法院根據(jù)刑訴法第158條調(diào)查核實(shí)的證據(jù)的處理問題

38、關(guān)于在訴訟中偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)新罪的處理問題

39、關(guān)于立功線索轉(zhuǎn)交查辦問題 40、關(guān)于妨礙司法案的移交查處問題

41、關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定案件的移送問題

42、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)二審案件出庭和閱卷問題

43、關(guān)于二審期間主要證據(jù)發(fā)生變化或發(fā)現(xiàn)新證據(jù)的處理問題

44、關(guān)于法院對已移送檢察機(jī)關(guān)的二審案件決定發(fā)回重審問題

45、關(guān)于二審開庭案件有關(guān)證據(jù)的出示、播放、宣讀問題

46、關(guān)于律師介入刑事訴訟的問題

47、關(guān)于看守所及檢察機(jī)關(guān)對超期羈押的監(jiān)督問題

48、關(guān)于死刑復(fù)核案件的審限問題

49、關(guān)于生效判決裁定的執(zhí)行時間問題 50、關(guān)于投改前可否呈報(bào)減刑問題

51、關(guān)于罪犯刑罰的執(zhí)行問題

52、關(guān)于辦理解回重審已經(jīng)投改罪犯手續(xù)的問題

53、關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行問題 實(shí)體部分

54、關(guān)于辦理共同犯罪案件的有關(guān)問題

55、關(guān)于盜竊未遂的問題

56、關(guān)于盜竊未遂數(shù)額如何認(rèn)定問題

57、關(guān)于偷竊近親屬、偷竊非共同生活的非近親屬財(cái)物案件的處理問題

58、關(guān)于利用工作上的便利盜竊本單位財(cái)物的定性問題

59、關(guān)于刑法第二百七十五條故意毀壞財(cái)物定罪中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題 60、關(guān)于故意毀壞財(cái)物罪“情節(jié)嚴(yán)重”問題 61、關(guān)于非法索取欠款問題 62、關(guān)于詐騙未遂的定罪處罰問題

63、關(guān)于打擊拐賣朝鮮民主主義人民共和國婦女犯罪的問題 64、關(guān)于敲詐勒索罪“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”起點(diǎn)問題

65、關(guān)于刑法第二百六十三條、第二百六十七條二款以搶劫定罪的問題 66、關(guān)于依刑法第二百六十九條規(guī)定定罪處罰的問題 67、關(guān)于刑法第二百六十七條搶奪定罪中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題 68、關(guān)于刑法第一百二十八條規(guī)定構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)問題 69、關(guān)于刑法第二百七十條侵占定罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

70、關(guān)于刑法第二百七十一條職務(wù)侵占定罪中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題 71、關(guān)于刑法第三百五十二條構(gòu)成犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題 72、關(guān)于判處罰金刑的標(biāo)準(zhǔn)問題 其他部分

73、關(guān)于預(yù)審卷宗裝訂的問題

74、關(guān)于被羈押的犯罪嫌疑人和未判決的被告人因病需要治療的問題 75、關(guān)于未成年人犯罪正確適用法律問題 76、關(guān)于交通肇事案件注意民事久調(diào)不結(jié)問題 77、關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)相互配合、互通信息的問題 78、關(guān)于對案件定罪定性分歧的解決辦法 79、關(guān)于對農(nóng)村流氓惡勢力勞動教養(yǎng)的問題 80、關(guān)于對人民法院決定司法拘留人員的羈押問題 81、關(guān)于罪犯保外就醫(yī)的有關(guān)問題 82、關(guān)于對脫逃罪犯的追捕問題

83、關(guān)于對新入監(jiān)犯人進(jìn)行性病檢查問題 84、關(guān)于換押證制度執(zhí)行問題

85、關(guān)于“法輪功”邪教犯罪案件審理中的問題 第十次聯(lián)席會議紀(jì)要

1、關(guān)于搶劫等犯罪中的有關(guān)定性問題

2、關(guān)于刑法第二百七十二條挪用資金罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

3、關(guān)于個人非法經(jīng)營食鹽定罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

4、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件管轄規(guī)定問題

5、關(guān)于定罪不捕案件的有關(guān)問題

6、關(guān)于省公安廳直屬公安局辦理刑事案件報(bào)捕、移送起訴的問題

7、關(guān)于指定管轄問題

8、關(guān)于自訴案件訴訟中的有關(guān)問題

9、關(guān)于現(xiàn)場勘查及按照法庭舉證要求收集、固定證據(jù)問題

10、關(guān)于發(fā)、破案經(jīng)過及自首、立功、前科材料附卷問題

11、關(guān)于刑事案件開庭后的宣判時限問題

12、關(guān)于再審刑事案件的監(jiān)督問題

13、關(guān)于存疑不起訴案件主卷的留存問題

14、關(guān)于糾正超期羈押的問題

15、關(guān)于羈押女性罪犯的問題

16、關(guān)于罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)問題

17、關(guān)于律師在偵查階段介入案件的問題

18、關(guān)于隨案移送律師辦案手續(xù)問題

19、關(guān)于延長羈押及重新計(jì)算偵查羈押期限告知律師問題 20、關(guān)于前九次聯(lián)席會議紀(jì)要的效力問題

程序部分

一、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)適時介入公安機(jī)關(guān)偵查、預(yù)審活動的問題

公安機(jī)關(guān)偵查部門受理下列案件時，應(yīng)及時通知檢察機(jī)關(guān)適時介入：

1、在本地區(qū)有較大影響的重特大惡性殺人、搶劫等嚴(yán)重危害社會治安的案件；

2、重大或有影響的涉外案件；

3、“嚴(yán)打”中需要公、檢、法統(tǒng)一行動，協(xié)調(diào)配合，公開處理的案件；

4、公安機(jī)關(guān)建議、檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要適時介入的特殊案件。

公安機(jī)關(guān)刑偵部門在勘查特大案件現(xiàn)場時，應(yīng)及時通知同級檢察機(jī)關(guān)批捕部門派員參加。公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門擬提請逮捕和移送起訴上列案件時，要及時通知批捕、起訴部門提前介入。對重大、疑難問題可與批捕、起訴部門溝通情況，共同研究處理意見。檢察機(jī)關(guān)在審查起訴時應(yīng)及時通知審判機(jī)關(guān)提前介入，以利于作到快捕、快訴、快判，及時打擊。［首次四、七次三、四次九（1）］

二、關(guān)于有關(guān)案件的管轄問題

1、檢察機(jī)關(guān)在查辦自偵案件時，對于涉及到屬于公安機(jī)關(guān)管轄但又直接影響主罪定性、情節(jié)輕重的包庇案、偽證案和妨礙作證案，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)告知有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)立案偵查，并移送有關(guān)證據(jù)材料。公安機(jī)關(guān)立案偵查的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合。

公安機(jī)關(guān)辦案過程中，涉及到檢察機(jī)關(guān)管轄的案件時，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)照此辦理。

2、貪污、賄賂案件，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后，對于縣、處級以上（不含相當(dāng)于縣、處級）領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪的案件，由市、州人民檢察院提起公訴，列為中級人民法院審理案件管轄范圍。

3、對我省人員在境外犯罪引渡回國的，由犯罪人員戶籍所在地的市、州公安、檢察、法院受案。［九次一

（六），五次五］

三、關(guān)于筆錄交人閱讀或向其宣讀問題

辦案中對被告人供述、被害人陳述、證人證言記錄后，必須交本人閱讀或向其宣讀，本人確

認(rèn)無誤后，要在記錄上寫明核對的方式及其意見，上述工作程序不能走過場。無上述記載的不能作為證據(jù)使用。辦案人員要據(jù)實(shí)填寫訊問人或詢問人及記錄人姓名，訊問或詢問的時間、地點(diǎn)。［五次二

（二）］

四、關(guān)于外國人犯罪案件立案偵查的問題

根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第三百二十五條的規(guī)定，外國人犯罪案件均應(yīng)由地（市）級公安機(jī)關(guān)立案偵查。需提請批準(zhǔn)逮捕的，應(yīng)將案件材料送同級人民檢察院審查后，呈報(bào)上級人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕。［八次一（十八）］

五、關(guān)于精神病鑒定的有關(guān)問題

1、關(guān)于精神病鑒定問題，應(yīng)嚴(yán)格遵照吉衛(wèi)醫(yī)發(fā)［1991］6號文件，即我省兩院三廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、衛(wèi)生部頒發(fā)＜精神病司法鑒定暫行規(guī)定＞的通知》精神辦理。

2、根據(jù)刑法及最高人民法院等五個部門頒發(fā)的《精神病司法鑒定暫行規(guī)定》的精神，刑事案件被鑒定人責(zé)任能力的評定為無刑事責(zé)任能力和有責(zé)任能力兩種。如出現(xiàn)精神疾病司法鑒定為限定責(zé)任的即為有責(zé)任能力，對犯罪分子決定處罰的時候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度決定逮捕、起訴、審判。［首次七，五次七］

六、關(guān)于傷害等案的法醫(yī)鑒定問題

1、提請批準(zhǔn)逮捕的傷害案件，應(yīng)有司法機(jī)關(guān)法醫(yī)或者受司法機(jī)關(guān)委托的具有法醫(yī)鑒定資格的主治醫(yī)師出具的傷害鑒定結(jié)論，對刑事拘留案件，刑拘期限內(nèi)做不出鑒定結(jié)論的，應(yīng)由具有法醫(yī)鑒定資格的人對醫(yī)療單位的病歷進(jìn)行復(fù)核，并寫出復(fù)核意見。

2、訴訟過程中的法醫(yī)鑒定，應(yīng)嚴(yán)格遵循《吉林省司法醫(yī)學(xué)鑒定管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定，即“省、市、自治州、縣（市、區(qū)）同級司法機(jī)關(guān)法醫(yī)機(jī)構(gòu)出具鑒定結(jié)論如果

不一致，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。如果協(xié)商不成，由提起爭議的鑒定機(jī)構(gòu)提請本級或上一級司法醫(yī)學(xué)鑒定委員會復(fù)核”。同級司法機(jī)關(guān)法醫(yī)機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論不能互相否定。［五次二

（五）、六

（一）］

七、關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件司法財(cái)會鑒定問題

經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉及財(cái)會專業(yè)知識而證據(jù)難以審查辯明的，在偵查階段應(yīng)委托有關(guān)部門作出財(cái)會鑒定。［五次一

（四）］

八、關(guān)于贓物核價問題

1、公、檢、法三機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中，對價格不明或者價格難以確定的贓物應(yīng)當(dāng)估價。對贓物原價格明確，被害人或被害單位有證據(jù)證明贓物實(shí)際價格，沒有估價必要的，一律不再估價。需要對贓物估價的，應(yīng)當(dāng)出具估價委托書，委托案件管轄地的同級物價管理部門設(shè)立的價格事務(wù)所進(jìn)行估價。價格事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在接受估價委托后7日內(nèi)作出估價鑒定結(jié)論。辦案單位對估價有疑義的，可以向上一級物價部門申請重新鑒定，上一級物價部門應(yīng)盡快作出結(jié)論。［六次二

（五）］

2、贓物核價，原則上以偵查階段核定的價格定案。訴訟過程中對原核定價格有分歧的，應(yīng)同原辦案單位協(xié)調(diào)解決。意見不一致的，可以委托有關(guān)部門重新核價。

3、盜竊、搶劫朝幣、盧布的案件，在偵查階段應(yīng)聘請銀行等有關(guān)部門將朝幣、盧布換算成人民幣值移送起訴［五次六

（二）、（三）］

九、關(guān)于涉外案件外國犯罪嫌疑人無國籍身份證明的問題

外國籍犯罪嫌疑人需要提請逮捕時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)出具外國犯罪嫌疑人的國籍身份證明。如果無法出具國籍身份證明，可以出具邊防會晤、外交會晤、外交委托等調(diào)查身份證明的材料，檢察機(jī)關(guān)可以按無國籍人案件辦理。已被刑事拘留的外國犯罪嫌疑人，有證據(jù)

證明有犯罪，因情況緊急，公安機(jī)關(guān)在提請逮捕時暫時無法提供其國籍身份證明材料的，應(yīng)出具說明材料，檢察機(jī)關(guān)或按無國籍人批準(zhǔn)逮捕。待移送起訴前，由公安機(jī)關(guān)出具或提供外國犯罪嫌疑人的國籍身份證明材料。確實(shí)無法查清的，可依照刑訴法第一百二十八條第二款的規(guī)定起訴審判。［八次一

（四）］

十、關(guān)于執(zhí)行刑訴法第六十九條的問題

公安機(jī)關(guān)執(zhí)行刑事訴訟法第六十九條，應(yīng)嚴(yán)格適用范圍，除對法律明文規(guī)定的流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大犯罪嫌疑人可以刑拘30日外，其他各類犯罪嫌疑人不應(yīng)當(dāng)刑拘30日。［八次一

（八）］

十一、關(guān)于執(zhí)行刑訴法第八十七條的問題

檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由，應(yīng)制作《說明不立案理由通知書》，并加蓋院章送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)自接到《說明不立案理由通知書》后七日內(nèi)制作《不立案理由說明書》，并加蓋公安局局章送在檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)通知公安機(jī)關(guān)立案應(yīng)制作《通知立案書》，并加蓋院章送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)在十五日內(nèi)作出立案決定，并向檢察機(jī)關(guān)送達(dá)正式《立案決定書》，并在破案及抓獲在逃犯罪嫌疑人后通知檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)也可以向公安機(jī)關(guān)了解破案及抓獲在逃犯罪嫌疑人情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合。［八次一

（九）、七次二1］

十二、關(guān)于提高報(bào)捕案件質(zhì)量問題

公安機(jī)關(guān)應(yīng)按刑訴法第六十條規(guī)定，對擬提請逮捕的案件嚴(yán)格審查把關(guān)，符合逮捕條件的提請逮捕。檢察機(jī)關(guān)審查時，應(yīng)當(dāng)查明提請批準(zhǔn)逮捕書及案卷材料是否齊備。對缺少直接影響定罪的證據(jù)及法律文書不齊備的，應(yīng)建議公安機(jī)關(guān)及時補(bǔ)充。［九次一

（一）］

十三、關(guān)于刑訴法第六十條“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”問題

公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)辦理報(bào)捕、批捕案件，對刑訴法第六十條“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”的

要求，要符合以下條件：

（一）有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪行為；

（二）有證據(jù)證明該犯罪行為是犯罪嫌疑人實(shí)施的；

（三）證據(jù)確實(shí)，可以相互印證。［七次

一、3］

十四、幾種應(yīng)視為有逮捕必要的情況

對影響大、危害大、后果嚴(yán)重犯罪案件的犯罪嫌疑人及帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪嫌疑人，凡有證據(jù)證明涉嫌犯罪的除符合刑訴法第六十條二款規(guī)定的情形外，不應(yīng)定罪不批捕。檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)提請逮捕的流竄人員犯罪、流動人員犯罪、共同犯罪中有同案犯在逃的案件（未成年人犯罪情節(jié)輕微的除外），對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)并可能判處有期徒刑以上刑罰的，雖犯罪情節(jié)輕微，亦應(yīng)視為有“逮捕必要”，予在批準(zhǔn)逮捕。

檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)提請逮捕的輕傷害案件，凡符合逮捕條件的應(yīng)予批捕，防止案犯外逃、串供、毀滅罪證等。［七次一

3、四次九2］

十五、關(guān)于辦理逮捕案件，法定時限內(nèi)要求補(bǔ)充證據(jù)問題

檢察機(jī)關(guān)辦理批捕案件認(rèn)為證據(jù)不足的，在法定辦案時限內(nèi)，可向公安機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充證據(jù)的意見。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充。［七次一3］

十六、關(guān)于對審查逮捕案件的補(bǔ)充偵查問題

檢察機(jī)關(guān)審查擬逮捕的案件因，因證據(jù)不足不批準(zhǔn)逮捕的，應(yīng)具體說明需要補(bǔ)充的證據(jù)和需要查清的犯罪事實(shí)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時補(bǔ)充偵查，重新報(bào)捕。對無法補(bǔ)查而撤銷案件的，應(yīng)在決定撤案前3日內(nèi)通知原審查逮捕的檢察機(jī)關(guān)。對已批準(zhǔn)逮捕的案件，檢察機(jī)關(guān)如提出進(jìn)一步完善證據(jù)意見的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予采納。［九次一

（二）］

十七、關(guān)于對不批準(zhǔn)逮捕案件重新報(bào)捕的問題

公安機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)作出不批準(zhǔn)逮捕決定的案件認(rèn)為不錯誤的，應(yīng)提出復(fù)議復(fù)核。復(fù)議案件所提供的證據(jù)應(yīng)與報(bào)捕時的證據(jù)材料一致。但如補(bǔ)充了新的證據(jù)，應(yīng)按重新報(bào)捕程序辦理。

［九次一

（三）］

十八、關(guān)于不批準(zhǔn)逮捕案件的執(zhí)行問題

對于檢察機(jī)關(guān)決定不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后，應(yīng)立即釋放在押犯罪嫌疑人或變更強(qiáng)制措施。同時，要將執(zhí)行回執(zhí)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后的3日內(nèi)送達(dá)作出不批準(zhǔn)逮捕決定的檢察機(jī)關(guān)。［七次二3］

十九、關(guān)于“立即執(zhí)行逮捕”的期限問題

對已經(jīng)決定逮捕的案件，公安機(jī)關(guān)立即執(zhí)行應(yīng)為：對犯罪嫌疑人已被刑拘的，在收到逮捕決定書之日起3日內(nèi)執(zhí)行；對犯罪嫌疑人采取其他強(qiáng)制措施或未采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)在羈押犯罪嫌疑人的同時立即宣布逮捕決定，予以執(zhí)行。執(zhí)行回執(zhí)在接到逮捕決定后的3日內(nèi)送達(dá)作出批準(zhǔn)逮捕的檢察機(jī)關(guān)。如果沒執(zhí)行，也應(yīng)將回執(zhí)送達(dá)檢察機(jī)關(guān)，并寫明沒有執(zhí)行的原因。［七次二

2、九次一

（四）］

二十、關(guān)于變更逮捕強(qiáng)制措施或釋放被逮捕的嚴(yán)重犯罪嫌疑人問題

1、犯罪嫌疑人被逮捕后，在預(yù)審、起訴、審判階段，一般不能對其改變強(qiáng)制措施，確需變更強(qiáng)制措施的，要嚴(yán)格審批程序，并向原批準(zhǔn)（決定）逮捕的辦案機(jī)關(guān)通報(bào)情況。［五次四］

2、公安機(jī)關(guān)在釋放涉嫌嚴(yán)重犯罪的被逮捕的犯罪嫌疑人或變更逮捕措施時，應(yīng)在執(zhí)行的3日前通知原批準(zhǔn)的檢察機(jī)關(guān)。通知應(yīng)為書面形式，內(nèi)容包括犯罪嫌疑人的自然情況及釋放、變更的理由。檢察機(jī)關(guān)在接到通知后應(yīng)及時提出是否同意的意見。檢察機(jī)關(guān)提出不同意釋放或變更意見的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)將是否接受意見書面通知檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)在3日內(nèi)沒有作出答復(fù)的，不影響公安機(jī)關(guān)決定的執(zhí)行。［七次二4］ 二

十一、關(guān)于取保候?qū)弳栴}

1、公安機(jī)關(guān)對已批捕的犯罪嫌疑人變更取保候?qū)弿?qiáng)制措施時，要嚴(yán)格按刑訴法第六十條二款、第七十五條的規(guī)定執(zhí)行。對危害大、后果嚴(yán)重的嚴(yán)暴犯罪案件的犯罪嫌疑人；對帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪的主要成員；對有礙偵查活動順利進(jìn)行的，不應(yīng)取保候?qū)?。要?yán)格堅(jiān)持取保候?qū)彽臈l件，不得隨意擴(kuò)大取保候?qū)彿秶＃燮叽味?］

2、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)將已決定取保候?qū)彽姆缸锵右扇艘扑拖乱怀绦驎r，原決定取保候?qū)彶块T應(yīng)將犯罪嫌疑人傳訊到案，連同收取的保證金收據(jù)及有關(guān)的取保候?qū)彽姆墒掷m(xù)隨卷移送。如果認(rèn)為需要變更強(qiáng)制措施予以逮捕的，由變更機(jī)關(guān)書面通知原辦理取保候?qū)彶块T，將保證金退還保證人。［八次一

（十二）］

3、關(guān)于對取保候?qū)徣藛T的法律文書使用問題。對在押的被告人取保候?qū)彽?，公安機(jī)關(guān)依據(jù)人民法院的取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書即應(yīng)辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。［八次一（十七）］ 二

十二、關(guān)于延長羈押問題

全省各級公檢法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的辦案時限，對在法定時限內(nèi)不能審結(jié)的案件，應(yīng)依法辦理延長羈押期限手續(xù)，在延長羈押期限內(nèi)仍不能審結(jié)的必須變更強(qiáng)制措施。公安機(jī)關(guān)提請延長羈押期限的，應(yīng)羈押期限屆滿7日前提出。但按刑訴法第一百二十六、一百二十七條提請延長羈押的，應(yīng)在羈押期限屆滿10日前提出。提請延長羈押期限時，除向檢察機(jī)關(guān)報(bào)送《提請批準(zhǔn)延長羈押期限意見書》外，還應(yīng)附有書面材料，寫明主要案情，提出具體明確的延長羈押理由。對犯罪事實(shí)敘述不清，理由不明確，無法審定是否應(yīng)予延押的，檢察機(jī)關(guān)可不予受理，并應(yīng)不予受理理由。公安機(jī)關(guān)超期呈報(bào)的，一般不予受理。［七次一

2、八次一

（五）、九次一

（五）］

二十三、關(guān)于看守所可否釋放超期刑拘的犯罪嫌疑人問題

看守所對被依法拘留的犯罪嫌疑人即將超過十四日，對被拘留人不講真實(shí)姓名、住址、身份

不明的，有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的犯罪嫌疑人即將超過37日，應(yīng)通知辦案部門變更強(qiáng)制措施。對超過14日、37日，未接到任何變更強(qiáng)制措施手續(xù)的，經(jīng)同級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，看守所可以釋放被拘留的犯罪嫌疑人。［七次一9］ 二

十四、關(guān)于前科、身份及“在逃”、“另案處理”等有關(guān)材料附卷問題

1、對犯罪嫌疑人、被告人曾經(jīng)被判刑，勞動教養(yǎng)、收容審查、拘留的，在交付審判前，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)將其被處理過的材料取證附卷，如判決書、行政處罰審批表等。對已逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)收繳其《居民身分證》，無身份證的，應(yīng)抄寫或復(fù)印戶口底卡存卷。［五次二

（三）］

2、共同犯罪中有犯罪嫌疑人、被告人“在逃”或“另案處理”的案件，偵查機(jī)關(guān)在移送起訴時，應(yīng)將近期追捕或通緝的有關(guān)情況材料，另案處理的副本，一并隨卷移送。檢察機(jī)關(guān)起訴這類案件時，有關(guān)材料亦應(yīng)全部隨卷移送。［四次一3］ 二

十五、關(guān)于公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送案件問題

1、公安機(jī)關(guān)移送審查批捕、審查起訴的案件，應(yīng)由縣級以上的刑偵、經(jīng)偵、消防、交通、治安等有關(guān)部門統(tǒng)一移送。

2、縣（市）級公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，同級檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為可能判處無期徒刑以上刑罰的，應(yīng)直接向其上一級檢察機(jī)關(guān)移送，不需退回公安機(jī)關(guān)。

3、上級公安機(jī)關(guān)指定下級公安機(jī)關(guān)偵查的案件，偵查終結(jié)后，應(yīng)移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)，按有關(guān)法律程序移送起訴。

4、檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充偵查的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照補(bǔ)充偵查提綱補(bǔ)查，對影響定罪的證據(jù)已經(jīng)補(bǔ)查的，可以移送審查起訴。對無法補(bǔ)查的，公安機(jī)關(guān)可以作撤案處理，檢察機(jī)關(guān)也可以作出不起訴決定。［九次一

（八）］

二十六、關(guān)于人民檢察院和人民法院受案審查時限的問題

人民檢察院或人民法院對移送審查起訴或提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)及時審查是否具備受理?xiàng)l件。對于需要補(bǔ)充有關(guān)材料的，人民檢察院及人民法院在受理審查的7日內(nèi)應(yīng)及時通知移送機(jī)關(guān)，在規(guī)定的時間內(nèi)補(bǔ)充。人民檢察院在7日內(nèi)、公安機(jī)關(guān)在3日內(nèi)補(bǔ)充的，其時限計(jì)算在受案機(jī)關(guān)；在規(guī)定時間內(nèi)沒有補(bǔ)充的，其時限計(jì)算在移送機(jī)關(guān)。［七次一5］ 二

十七、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必須的證據(jù)材料問題

檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)移送的案件進(jìn)行審查后，向公安機(jī)關(guān)提出需要補(bǔ)充提供法庭審判所必須的證據(jù)材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真收集、及時移送；檢察機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格依照“兩個基本”的原則，避免隨意性。［七次一7］

二十八、關(guān)于人民法院拒絕受案和向檢察院退卷的問題

人民檢察院向人民法院移送起訴案件，應(yīng)嚴(yán)格按刑訴法及六部委有關(guān)規(guī)定移送。人民法院不得以檢察機(jī)關(guān)贓款贓物不移交而拒絕受理檢察機(jī)關(guān)移送的案件，對已經(jīng)移送起訴的案件，在人民法院判決前，除檢察院撤回起訴或根據(jù)人民法院建議人民檢察院同意撤回起訴外，人民法院不能退回補(bǔ)充偵查或退卷。［八次一

（十）］

二十九、關(guān)于人民檢察院向人民法院提供的證據(jù)目錄問題

1、應(yīng)當(dāng)列舉需要在法庭上出示、宣讀或者播放的證據(jù)；

2、應(yīng)按起訴書所指控的犯罪事實(shí)逐事列舉。

3、應(yīng)按刑訴法規(guī)定的七種證據(jù)種類逐項(xiàng)列出證據(jù)名稱。［七次四］ 三

十、關(guān)于人民檢察院向人民法院移送的主要證據(jù)復(fù)印件問題

1、應(yīng)圍繞起訴書指控被告人構(gòu)成犯罪的逐個事實(shí)提供。

2、主要證據(jù)復(fù)印件應(yīng)包括犯罪嫌疑人對犯罪行為的完整供述，被害人陳述、主要

證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)檢查筆錄、作案工具、兇器、贓物等復(fù)印件或照片；以及對被告人量刑輕重有影響的法定情節(jié)的材料的復(fù)印件。

3、同一證據(jù)種類的多個證據(jù)所證明的事實(shí)情節(jié)相同，可以提供具有代表性的一份復(fù)印件。［七次五］

三

十一、關(guān)于通知證人出庭問題

1、人民檢察院在向人民法院提供證人名單時，應(yīng)當(dāng)將擬出庭作證和不出庭作證的證人區(qū)分開，需要法院通知的必須是應(yīng)該出庭的證人，而不是所有證人。

2、人民法院向證人發(fā)出通知后，證人屆時沒有到庭，不影響正常的開庭審理。庭審時可以在法庭上宣讀證人證言。［七次六］ 三

十二、關(guān)于通知被害人參加訴訟問題

為了切實(shí)保證被害人的訴訟權(quán)利，及時通知其參與訴訟，防止時過境遷難以查找，在案件偵查階段，即由負(fù)責(zé)偵查的機(jī)關(guān)向被害人告知其有依法參與訴訟的權(quán)利，并在筆錄中記明被害人的態(tài)度。人民法院開庭審理時依此通知能夠參與訴訟的被害人出庭參與訴訟；雖當(dāng)時提出不參與訴訟，但在開庭前被害的提出申請的，人民法院亦應(yīng)通知。［七次七］ 三

十三、關(guān)于向法庭出示證據(jù)的問題

開庭審理時，出示證據(jù)的公訴人（檢察員）、辯護(hù)人應(yīng)先向法庭說明出示證據(jù)所要證明的問題，經(jīng)審判長準(zhǔn)許后出示。出示時先簡述取證的時間、地點(diǎn)、方法、取證人等事項(xiàng)，說明證據(jù)的合法性。出示物證，由審判長主持進(jìn)行辨認(rèn)。［七次八］ 三

十四、關(guān)于法院向檢察院調(diào)取證據(jù)材料問題

法院在審理案件中，對證據(jù)有疑問向檢察院調(diào)取需要核實(shí)的證據(jù)材料或根據(jù)辯護(hù)人、被告人的申請，向人民檢察院調(diào)取在偵查、審查起訴中收集的有關(guān)被告人無罪或罪輕的證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)向檢察院出具《調(diào)取證據(jù)材料函》，并應(yīng)注明調(diào)取需要核實(shí)的證據(jù)材料。檢察院如果有這方面的材料，應(yīng)當(dāng)自收到法院的《調(diào)取證據(jù)材料函》后3日內(nèi)移交。［八次一

（十一）］ 三

十五、關(guān)于檢察院向法院移送有關(guān)證據(jù)材料問題

檢察院對于在法庭上出示宣讀、播放未到庭的證人證言，如果該人提供過不同的證言，應(yīng)當(dāng)將該證人的全部證言在休庭后3日內(nèi)移交法院。法院開庭審理案件后，檢察院應(yīng)當(dāng)在有關(guān)司法解釋規(guī)定的時間和范圍內(nèi)及時向法院移送卷宗材料，以利于及時審理和判決。［八次一

（十一）］

三

十六、關(guān)于在處理漏罪、漏犯、漏掉犯罪事實(shí)和因證據(jù)不足可能作出無罪判決的情況下互相配合的問題

公、檢、法、三機(jī)關(guān)在懲罰犯罪、保障無罪的人不受刑事追究等方面應(yīng)互相支持配合。人民法院審理階段如果發(fā)現(xiàn)有漏罪、漏犯、漏掉犯罪事實(shí)以及證據(jù)不足可能作出無罪判決情形的，應(yīng)建議人民檢察院補(bǔ)充偵查、補(bǔ)充或變更起訴、撤回起訴，檢察機(jī)關(guān)也可以主動補(bǔ)充偵查，追加、變更或撤回起訴。對于人民法院的建議，人民檢察院不同意的，人民法院應(yīng)就起訴指控的犯罪事實(shí)依法作出裁判。［七次九］｛根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》351、352條修改｝

三

十七、關(guān)于法院根據(jù)刑訴法第158條調(diào)查核實(shí)的證據(jù)的處理問題

法院依刑法第158條調(diào)查核實(shí)證據(jù)時，發(fā)現(xiàn)主要證據(jù)發(fā)生變化或發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，認(rèn)為涉及事實(shí)認(rèn)定并影響定罪量刑，需要開庭審理的，應(yīng)在開庭審理10前將復(fù)制件移送檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)訴訟參與人。未經(jīng)庭審出示、辨認(rèn)、質(zhì)證的證據(jù)材料不得直接采納為判決的依據(jù)。［九次一

（十）］｛根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》346條、最高法《關(guān)于執(zhí)行刑訴法的解釋》58條修改｝

三

十八、關(guān)于在訴訟中偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)新罪的處理問題

案件進(jìn)入起訴、審判階段時，偵查、起訴機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)被告人可能犯有新罪，應(yīng)即通知辦案機(jī)關(guān)。如確認(rèn)其新罪成立并需判處，應(yīng)以書面形式通知辦案機(jī)關(guān)。未做出判決的，應(yīng)補(bǔ)充起訴；已做出判決但進(jìn)入二審、再審程序的案件，審判機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷原判。［五次二

（八）］ 三

十九、關(guān)于立功線索轉(zhuǎn)交查辦問題

在案件審理過程中，犯罪嫌疑人或被告提出揭發(fā)檢舉他人犯罪事實(shí)的，要認(rèn)真核實(shí)。關(guān)押單位要立即將犯罪嫌疑人或被告提出的事實(shí)用書面形式轉(zhuǎn)給辦案單位。對于可能涉及是否立功影響量刑的，人民檢察院，人民法院應(yīng)用書面建議并附有關(guān)材料轉(zhuǎn)偵查機(jī)關(guān)。偵查機(jī)關(guān)接到書面建議后，應(yīng)抓緊工作，在2個月內(nèi)查清事實(shí)，并按程序移交人民檢察院或人民法院。超過2個月的，人民法院或人民檢察院可以將案件按程序退回偵查機(jī)關(guān)，其中已判決但進(jìn)入二審、再審程序的，審判機(jī)關(guān)可以“事實(shí)不清”撤銷原判。［五次二

（四）］ 四

十、關(guān)于妨礙司法案的移交查處問題

根據(jù)刑訴法關(guān)于案件管轄的規(guī)定，包庇、偽證、妨礙作證的案件，由公安機(jī)關(guān)管轄。為及時有力打擊此類犯罪，在起訴、審判階段發(fā)現(xiàn)妨礙司法犯罪的證據(jù)后，應(yīng)及時向同級公安機(jī)關(guān)移交。公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時立案，公、檢二機(jī)關(guān)要互相配合，盡快偵查終結(jié)。［八次一

（十三）］ 四

十一、關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定案件的移送問題

1、人民法院發(fā)現(xiàn)行為人具有拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)依照刑法、刑訴法的有關(guān)規(guī)定及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)案并提供有關(guān)材料，其中包括人民法院書面報(bào)案意見；當(dāng)事人的有關(guān)證言等其他證據(jù)線索材料；依法據(jù)以執(zhí)行的判決或者裁定；犯罪嫌疑人在押的，應(yīng)提供在押地點(diǎn)及有關(guān)材料。

2、人民法院向公安機(jī)關(guān)報(bào)案時，犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)具備最高人民法院《關(guān)于審理拒

不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條之規(guī)定條件。

3、公安機(jī)關(guān)在接到人民法院報(bào)案材料后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以立案偵查。對于人民法院已先行司法拘留的犯罪嫌疑人，人民法院一般應(yīng)當(dāng)在拘留期滿5日以前報(bào)案，公安機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)逮捕的，應(yīng)即依法提請逮捕，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時做出決定。在提請逮捕期間，原司法拘留已經(jīng)到期的，公安機(jī)關(guān)可依照刑訴法第六十一條規(guī)定先行拘留。

4、公安、檢察機(jī)關(guān)對人民法院提請立案的，要與其他案件同樣辦理，及時偵查、起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決；

5、其他公民或法人直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)案的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。［八次一

（十四）］

四

十二、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)二審案件出庭和閱卷問題

對抗訴、上訴需要開庭的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭日前將檢察機(jī)關(guān)移送的卷宗及審判卷宗（副卷協(xié)商借閱）移交同級檢察機(jī)關(guān)。［七次一6］

二審案件擬開庭審理的，檢察機(jī)關(guān)要加大配合力度，能夠出庭的應(yīng)盡量出庭，檢察機(jī)關(guān)閱卷應(yīng)盡量縮短期限。［八次一（十六）］

四

十三、關(guān)于二審期間主要證據(jù)發(fā)生變化或發(fā)現(xiàn)新證據(jù)的處理問題

在法院二審審理期間主要證據(jù)發(fā)生變化或發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，影響定罪量刑的，應(yīng)當(dāng)開庭審理，或發(fā)回原審法院重新審理。［九次一

（十）］

四

十四、關(guān)于法院對已移送檢察機(jī)關(guān)的二審案件決定發(fā)回重審問題

對法院已經(jīng)移送同級檢察機(jī)關(guān)的上訴、抗訴案件，在決定撤銷原判、發(fā)回原審法院重新審理前，應(yīng)征求同級檢察機(jī)關(guān)的意見。［九次一

（九）］

四

十五、關(guān)于二審開庭案件有關(guān)證據(jù)的出示、播放、宣讀問題

法庭調(diào)查階段，如果檢察人員或者辯護(hù)人申請出示、宣讀、播放已經(jīng)移交給人民法院的證據(jù)的，法庭應(yīng)當(dāng)指令值庭法警出示、播放有關(guān)證據(jù)，需要宣讀的證據(jù)，由法警交由申請人宣讀。［八次一

（十五）］

四

十六、關(guān)于律師介入刑事訴訟的問題

1、辦案機(jī)關(guān)自受理案件或第一次訊問犯罪嫌疑人或?qū)ζ洳扇?qiáng)制措施之日起，均應(yīng)告知犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)聘請律師為其提供法律幫助。犯罪嫌疑人可以自己聘請律師，也可以由其家屬、法定代理人或者單位代為聘請。委托意見應(yīng)以書面形式提出。犯罪嫌疑人被羈押的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)委托意見。

2、在案件的偵查階段，律師會見在押的犯罪嫌疑人時，對于不涉及國家秘密的案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在律師提出會見要求的48小時內(nèi)安排會見；對于組織領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，組織領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪或者走私罪、毒品犯罪、貪污賄賂犯罪等重大復(fù)雜的共同犯罪案件，律師提出會見犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)安排會見。

3、律師在會見在押的犯罪嫌疑人時，除案件涉及國家秘密的情況外，一律不需要經(jīng)過偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。會見時，只要律師持有會見專用證明、律師工作執(zhí)照以及委托手續(xù)，偵查機(jī)關(guān)及羈押單位應(yīng)即安排會見。

4、律師會見在押的犯罪嫌疑人，偵查機(jī)關(guān)根據(jù)案情需要可以派員參加，便不得妨礙律師正常的會見活動。

5、律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人時，應(yīng)由羈押單位負(fù)責(zé)安全戒護(hù)工作，羈押單位不應(yīng)要求律師自備戒具。

6、律師在偵查和起訴階段會見犯罪嫌疑人分別不超過兩次，但每次會見的時間不予限制。會見時，應(yīng)有兩名律師（或一名律師帶一名實(shí)習(xí)律師）參加。

7、辦案機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)換犯罪嫌疑人、被告人的羈押地點(diǎn)時，應(yīng)當(dāng)將新的羈押地點(diǎn)，及時書面通知代理律師所在的律師事務(wù)所。

8、律師參與刑事訴訟活動，一律使用司法部統(tǒng)一規(guī)定、吉林省司法廳統(tǒng)一印制的律師刑事訴訟文書格式用紙（吉司發(fā)［1997］6號文件）。過去各律師事務(wù)所自行印制的刑事訴訟文書用紙一律停止使用。

9、律師到辦案機(jī)關(guān)履行職務(wù)出示律師工作執(zhí)照和相應(yīng)手續(xù)后，辦案機(jī)關(guān)不應(yīng)再進(jìn)行其他方面的檢查。

10、律師以外的其他辯護(hù)人要求參與刑事訴訟的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)對其是否具備辯護(hù)人資格進(jìn)行審查并作出是否許可的決定，書面通知本人。執(zhí)業(yè)律師不得以公民身份參與刑事訴訟活動。

11、審查起訴階段，律師接受委托后可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料。查閱、摘抄、復(fù)制的技術(shù)鑒定材料應(yīng)是記載鑒定情況和鑒定結(jié)論的文書全文；律師向辦案機(jī)關(guān)提出查閱本案訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料后，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)及時提供；不能當(dāng)日辦理的，應(yīng)向律師說明理由，并確保在3日內(nèi)予以提供。

律師查閱、摘抄、復(fù)制案件的訴訟文書，技術(shù)鑒定材料應(yīng)當(dāng)在人民檢察院、人民法院文書室內(nèi)進(jìn)行。

12、律師申請向被害人、被害人近親屬或被害人提供的證人調(diào)查，或者申請人民檢察院、人民法院取證的，應(yīng)以書面形式提出，并詳列調(diào)查提綱。申請法院通知證人出庭作證的，應(yīng)在開庭7日前以書面形式提出。

13、有律師參與的訴訟案件，合議庭應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)將出庭通知書送達(dá)律師；變更開庭時間的，亦應(yīng)提前告知。

14、有律師參與的刑事訴訟案件，當(dāng)庭宣告判決的，應(yīng)在5日內(nèi)將判決書送達(dá)出庭律師；定期宣告判決的，應(yīng)當(dāng)在宣告后立即將判決書送達(dá)出庭律師；委托宣告判決的，由代宣法院及時送達(dá)判決書。

15、有律師參與的刑事訴訟案件，定期宣告判決的，合議庭應(yīng)當(dāng)在宣判前通知辯護(hù)律師具體的開庭時間和地點(diǎn)。

16、法律援助案件，人民法院應(yīng)在開庭審理十五日前向同級法律援助機(jī)構(gòu)送達(dá)指定律師辯護(hù)意見函，法律援助機(jī)構(gòu)接到人民法院指定意見后，經(jīng)審查認(rèn)為符合法律援助條件的，應(yīng)在接到人民法院指定意見后3日內(nèi)指定律師；認(rèn)為不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)以書面復(fù)函法院說明理由。律師接受法律援助指定后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成閱卷、整理辯護(hù)詞等相關(guān)工作，以保證人民法院按時審結(jié)案件。

17、在案件偵查、審查起訴或?qū)徟须A段，訴訟程序發(fā)生變化，案件移送有關(guān)部門時，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)及時通知犯罪嫌疑人的辯護(hù)人或代理人，使其按新的訴訟程序參與訴訟活動。辯護(hù)人或代理人沒接到變更訴訟程序通知仍依原程序介入案件活動時，不應(yīng)視為違法。

18、律師需要復(fù)印卷宗材料的，有關(guān)機(jī)關(guān)可以收取復(fù)印工本費(fèi)，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格。［七次十三、八次三

（八）、九次一

（十三）］ 四

十七、關(guān)于看守所及檢察機(jī)關(guān)對超期羈押的監(jiān)督問題

根據(jù)《看守所條例實(shí)施細(xì)則》第12條規(guī)定，在案件到期前七天由看守所向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出《案件即將到期通知書》；對超期羈押的向檢察機(jī)關(guān)報(bào)送《犯罪嫌疑人、被告人超過法定羈押期限報(bào)告書》，并按規(guī)定辦理延長羈押手續(xù)；對延長羈押期限內(nèi)仍不能審結(jié)的，一般應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施。對于超期羈押的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)在5日內(nèi)糾正并告知辦理情況。對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成案件嚴(yán)重超期的，要按照中政委［1999］

22號通知精神，由其主管機(jī)關(guān)追究辦案人責(zé)任。［四次七、九次一

（七）］ 四

十八、關(guān)于死刑復(fù)核案件的審限問題

由省高級人民法院辦理的死刑復(fù)核案件的審限，至遲不得超過一個半月。［二次二5］ 四

十九、關(guān)于生效判決裁定的執(zhí)行時間問題

對發(fā)生法律效力的判決或裁定，人民法院應(yīng)在5日內(nèi)下達(dá)執(zhí)行通知。［二次二5］ 五

十、關(guān)于投改前可否呈報(bào)減刑問題

犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在羈押期間符合《看守所條例實(shí)施辦法》（試行）第四十六條規(guī)定的行為表現(xiàn)發(fā)生在法院審判之前的，應(yīng)由看守所提供書面材料，報(bào)請辦案機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)依法從寬處理；發(fā)生在法院判決之后的，看守所可以提出書面材料，呈報(bào)減刑。如沒有《看守所條例實(shí)施辦法》（試行）第四十六條明確列舉的表現(xiàn)，則不宜在投改之前呈報(bào)法院對罪犯予以減刑。［三次十］

五

十一、關(guān)于罪犯刑罰的執(zhí)行問題

按《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》和《看守所條例》及有關(guān)法律規(guī)定，在看守所服刑的必須是判處有期徒刑一年以下的和判決生效后經(jīng)折抵刑期余刑不足一年的罪犯；對于 看守所內(nèi)余刑一年以上的罪犯，應(yīng)全部投送監(jiān)獄服刑。個別余刑一年以上罪犯，因偵破重大、疑難案件需要暫時留作耳目和其它特殊工作需要留所服刑的，應(yīng)嚴(yán)格控制，并由管轄該所的地市級公安局主管局長審批，并經(jīng)同級人民檢察院同意。［八次三

（七）］ 五

十二、關(guān)于辦理解回重審已經(jīng)投改罪犯手續(xù)的問題

1、有權(quán)解回已投改罪犯的辦案單位為縣（市、區(qū)）以上公、檢、法機(jī)關(guān)。

2、辦案單位需將罪犯解回時，必須制作規(guī)范的書面報(bào)告，報(bào)上級主管部門審批。上級主管部門同意后向省監(jiān)獄管理局發(fā)正式公函，報(bào)請省監(jiān)獄管理局審批。

3、辦案單位憑省監(jiān)獄管理局的審批手續(xù)到監(jiān)獄辦理解回重審手續(xù)。

4、辦案單位辦理上述手續(xù)時，需工作人員二人以上進(jìn)行，并隨身攜帶工作證、身份證及辦案單位介紹信以備查驗(yàn)。［六次二

（六）］ 五

十三、關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行問題

在看守所服刑或送交監(jiān)獄執(zhí)行前發(fā)現(xiàn)罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)提出書面意見；附省級人民政府指定的醫(yī)院的證明文件，由人民法院審查，做出暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。

對監(jiān)獄因罪犯有病不予收監(jiān)的，由看守所將監(jiān)獄不予收監(jiān)的書面意見及身體檢查診斷、檢驗(yàn)單等證明材料轉(zhuǎn)交原判人民法院，由人民法院在10日內(nèi)決定是否暫予監(jiān)外執(zhí)行。對人民法院決定不予監(jiān)外執(zhí)行的，送交監(jiān)獄收監(jiān)，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)收監(jiān)。［七次十二］

實(shí)體部分

五

十四、關(guān)于辦理共同犯罪案件的有關(guān)問題

1、多人致被害人重傷或死亡的，在具體責(zé)任確實(shí)無法查清的情況下，屬于聚眾斗毆罪、尋釁滋事性質(zhì)的，按聚眾斗毆罪或?qū)め呑淌伦锾幜P；屬于故意傷害性質(zhì)的，應(yīng)以故意傷害共犯論處。根據(jù)各被告人在犯罪中的地位、作用分別適用刑罰。

2、共同犯罪案件中確實(shí)查不到被害人證言的，按照“兩個基本”的原則，只要有共犯之間相互認(rèn)證和其他輔助證據(jù)（并且完全排除誘供、逼供、串供等情形），形成證據(jù)鏈條的，亦應(yīng)予以認(rèn)定。［四次一1、2］ 五

十五、關(guān)于盜竊未遂的認(rèn)定問題

1、在盜竊未遂案件中，贓款數(shù)額、贓物價值可計(jì)算的，只要行為人已將財(cái)物拿到

手，沒有脫離物主的控制權(quán)限而被抓獲的，或者被發(fā)現(xiàn)后將財(cái)物丟棄現(xiàn)場的，都應(yīng)視為盜竊未遂。

2、“兩高”《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）中第一條

（二）款“盜竊未遂，情節(jié)嚴(yán)重的，如明確以巨額現(xiàn)款、國家珍貴文物或者貴重物品為盜竊目標(biāo)的，也應(yīng)定罪并依法處罰”，除《解釋》規(guī)定的幾種情節(jié)嚴(yán)重情況外，有下列情形之一的，亦視為“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)予以處罰。

（1）扒竊、撬盜救濟(jì)款物、醫(yī)療急需藥品，造成嚴(yán)重后果；扒竊、撬盜急需生產(chǎn)資料，嚴(yán)重妨礙生產(chǎn)或造成其它嚴(yán)重后果的；

（2）盜竊累犯，盜竊團(tuán)伙首犯、主犯，或因盜竊而被勞改、勞教放回人員，以及正在被勞改、勞教的脫逃人員，又進(jìn)行盜竊的。

（3）盜竊外國人、華僑、港澳臺同胞財(cái)物造成惡劣影響的；（4）一天內(nèi)連續(xù)盜竊作案五次以上，數(shù)額無法計(jì)算的；（5）動用機(jī)動車輛作案的；

（6）針對數(shù)額巨大財(cái)物實(shí)施盜竊的；

（7）針對銀行的金庫、保險柜以及珍貴文物或珍稀動植物制品實(shí)施盜竊的。［三次二

（一）1、2，九次二

（十二）］ 五

十六、關(guān)于盜竊未遂數(shù)額如何認(rèn)定問題

1、對于盜竊款物已到手被當(dāng)場抓獲的，按已到手的款物價值計(jì)算數(shù)額，其中沒到手的作為情節(jié)考慮；

2、盜竊指向目標(biāo)明確，并已知具體款物數(shù)量的，按盜竊目標(biāo)款物價值計(jì)算數(shù)額。［二次一

（六）2、3］

五

十七、關(guān)于偷竊近親屬、偷竊非共同生活的非近親屬財(cái)物案件的處理問題

1、“兩高”《解釋》第一條第（五）款規(guī)定：“盜竊自己家里的財(cái)物或者近親屬的財(cái)物，一般可不按犯罪處理；對確有追究刑事責(zé)任必要的，在處理時也應(yīng)同在社會上作案有所區(qū)別”。下列兩種情況，可以視為“確有追究刑事責(zé)任必要”；（1）被害人強(qiáng)烈要求處理的；（2）造成嚴(yán)重后果的。

2、盜竊非共同生活的三代血親、兩代姻親以內(nèi)的非近親屬的財(cái)物，已達(dá)到數(shù)額較大標(biāo)準(zhǔn)，但贓物全部返還，或雖無力返還，但被害人不要求追究其刑事責(zé)任，并具有下列情形之一的，雖已構(gòu)成犯罪，可不以犯罪論處：（1）初犯、偶犯；

（2）出于生活所迫、醫(yī)療急需而偷竊的，雖無力返還贓款、贓物，但系家中唯一勞動力的；（3）來往關(guān)系較密切的非近親屬，因?qū)W習(xí)、做工而暫時寄居親屬家，見財(cái)起意而偷竊的。［三次二

（三）］

五

十八、關(guān)于利用工作上的便利盜竊本單位財(cái)物的定性問題。

公司、企業(yè)或者其他單位工作人員，不是利用職務(wù)上的便利，而是利用工作上的便利，秘密竊取本單位財(cái)物占為己有的，其行為構(gòu)成盜竊罪，應(yīng)依照刑法第二百六十四條定罪量刑。［八次二

（三）］

五

十九、關(guān)于刑法第二百七十五條故意毀壞財(cái)物定罪中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

故意毀壞財(cái)物“數(shù)額較大”的起點(diǎn)為二千元以上；“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)為二萬元以上。［九次二

（七）］

六

十、關(guān)于故意毀壞財(cái)物罪“情節(jié)嚴(yán)重”問題

具有下列情節(jié)之一的，可視為“情節(jié)嚴(yán)重”：

1、故意毀壞救災(zāi)物資、醫(yī)療藥品、搶險工具設(shè)備的；

2、故意毀壞盲、聾、啞等殘疾人、孤老或者喪失勞動能力的人的財(cái)物的；

3、組織、策劃、煽動多人或多次毀壞公私財(cái)物的；

4、故意毀壞公私財(cái)物引起嚴(yán)重后果的，或者其他情節(jié)嚴(yán)重的。［三次四］ 六

十一、關(guān)于非法索取欠款問題

對有債務(wù)糾紛，因索取欠款而引起的盜竊、詐騙行為，數(shù)額雖達(dá)到較大，但情節(jié)輕微的可不以犯罪論處，數(shù)額達(dá)到巨大以上或搶劫和綁架人質(zhì)的應(yīng)定罪處罰。［四次五］ 六

十二、關(guān)于詐騙未遂的定罪處罰問題 詐騙未遂具有以下情形的應(yīng)當(dāng)定罪處罰：

1、詐騙數(shù)額巨大的；

2、詐騙數(shù)額雖然尚未達(dá)到巨大標(biāo)準(zhǔn)或詐騙數(shù)額無法認(rèn)定的，但情節(jié)嚴(yán)重，社會危害大的。［六次二

（一）］

六

十三、關(guān)于打擊拐賣朝鮮民主主義人民共和國婦女犯罪的問題

以出賣為目的，拐賣朝鮮民主主義人民共和國婦女，無論被拐賣婦女旭否愿意，均構(gòu)成拐賣婦女罪，依照刑法第二百四十條定罪量刑。［八次二

（一）］ 六

十四、關(guān)于敲詐勒索罪“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”起點(diǎn)問題

敲詐勒索公私財(cái)物，價值人民幣二千元以上不滿二萬元的，為“數(shù)額較大”。價值人民幣二萬元以上的為“數(shù)額巨大”。［八次二

（四）］

六

十五、關(guān)于刑法第二百六十三條、第二百六十七條二款以搶劫定罪的問題

1、第（一）項(xiàng)規(guī)定的“入戶搶劫”應(yīng)為進(jìn)入他人生活的與外界相對隔離的住所進(jìn)

行搶劫的行為。包括封閉的院落、牧民的帳篷、漁民作為家庭生活場所的漁船，為生活租用的房屋等。集生活、經(jīng)營于一體的場所，在經(jīng)營時間內(nèi)不是“戶”。

對于入戶盜竊，因被發(fā)現(xiàn)而當(dāng)場使用暴力或以暴力相威脅的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為入戶搶劫。

2、第（二）項(xiàng)規(guī)定的“在公共交通工具上搶劫”應(yīng)為在從事旅客運(yùn)輸?shù)母鞣N公共汽車，大、中型出租車（包括六座以上的微型面包車），火車，飛機(jī)等正在運(yùn)營中的機(jī)動公共交通工具上搶劫的行為。既包括對旅客、司售、乘務(wù)人員實(shí)施的搶劫，也包括對運(yùn)行途中的上列機(jī)動公共交通工具加以攔截后，對公共交通工具上的人員實(shí)施的搶劫。

3、第（三）項(xiàng)規(guī)定的“搶劫銀行或其他金融機(jī)構(gòu)”應(yīng)為搶劫其經(jīng)營資金、有價證券、客戶的資金等，或者搶劫運(yùn)鈔車的行為。

4、第（四）項(xiàng)規(guī)定的“搶劫數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為搶劫公私財(cái)物價值一萬元以上的行為。

5、第（七）項(xiàng)規(guī)定的“持槍搶劫”應(yīng)為行為人使用槍支或者向被害人顯示持有、佩帶槍支進(jìn)行搶劫的行為?！皹屩А钡母拍詈头秶m用《中華人民共和國槍支管理法》的規(guī)定。

6、第二百六十七條第二款規(guī)定的“攜帶兇器搶奪”依搶劫規(guī)定定罪處罰的，應(yīng)為行為人隨身攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等能夠致被害人傷亡或足以使被害人恐懼的國家禁止個人攜帶的器械或其他器械在搶奪時有顯露，但未使用的行為。［九次二

（一）及根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理搶劫案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》修改］ 六

十六、關(guān)于依刑法第二百六十九條規(guī)定定罪處罰的問題

對尚未構(gòu)成盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當(dāng)場使用暴力或以暴力相威脅的，不應(yīng)適用本條規(guī)定定罪處罰。［九次二

（十三）］

六

十七、關(guān)于刑法第二百六十七條搶奪定罪中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

搶奪公私財(cái)物“數(shù)額較大”以一千元為起點(diǎn)；“數(shù)額巨大”以一萬元為起點(diǎn)；“數(shù)額特別巨大”以五萬元為起點(diǎn)。［九次二

（三）］

六

十八、關(guān)于刑法第一百二十八條規(guī)定構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)問題

非法持有、私藏槍支構(gòu)成犯罪的，應(yīng)為非法持有或私藏軍用槍支一支以上或者非法持有、私藏以火藥為動力發(fā)射槍彈的非軍用槍支一支或者以壓縮氣體等為動力的其他非軍用槍支二支以上的行為。［九次二

（八）及根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》修改］ 六

十九、關(guān)于刑法第二百七十條侵占定罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

侵占的“數(shù)額較大”應(yīng)為五千元以上；“數(shù)額巨大”應(yīng)為五萬元以上。［九次二

（十）］ 七

十、關(guān)于刑法第二百七十一條職務(wù)侵占定罪中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

職務(wù)侵占的“數(shù)額較大”應(yīng)為一萬元以上；“數(shù)額巨大”應(yīng)為十萬元以上。［九次二

（十一）］ 七

十一、關(guān)于刑法第三百五十二條構(gòu)成犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子或者幼苗“數(shù)量較大”的，應(yīng)分別為五百克或五百株。［九次二

（九）］

七

十二、關(guān)于判處罰金刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

刑法中沒有明確規(guī)定罰金刑具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)或幅度的，對犯罪分子判處罰金刑時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)如違法所得數(shù)額、造成損失的大小等，并結(jié)合考慮犯罪分子繳納罰金的能力確定罰金數(shù)額。

1、對犯罪分子是自然人的，應(yīng)以一千元為起點(diǎn)，直至實(shí)際所得數(shù)額的二倍以下。未成年人犯罪的應(yīng)當(dāng)從輕或減輕判處，應(yīng)以五百元為起點(diǎn)。

2、對單位犯罪的，應(yīng)以一萬元為起點(diǎn)，直至實(shí)際所得數(shù)額的二倍以下。

3、對犯罪分子所犯數(shù)罪分別判處罰金刑的，并罰時罰金數(shù)額相加，執(zhí)行總數(shù)額。［九次二

（六）］

其他部分

七

十三、關(guān)于預(yù)審卷宗裝訂的問題

由于對律師在起訴階段介入查閱卷宗有一定限制，因此，預(yù)審卷宗的法律文書和技術(shù)性鑒定材料應(yīng)與證據(jù)材料分卷裝訂。隨卷移送照片應(yīng)一式兩套。條件不具備的，檢察機(jī)關(guān)可借用存檔照片，待法院判決后由法院退回。［七次一8］

七

十四、關(guān)于被羈押的犯罪嫌疑人和未判決的被告人因病需要治療的問題

為便于被羈押的犯罪嫌疑人和未判決的被告人就醫(yī)治病和看管安全，凡在偵查、起訴和法院未判決階段的犯罪嫌疑人、被告人因病需要住院治療的，應(yīng)到省監(jiān)獄管理局中心醫(yī)院監(jiān)管治療。［八次一（十九）］

七

十五、關(guān)于未成年人犯罪正確適用法律問題

各級公檢法機(jī)關(guān)在辦理未成年人犯罪案件時，要認(rèn)真落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知》，未落實(shí)的，要立即安排，全面開展工作。各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，搞好銜接，使工作向深層次發(fā)展。同時要認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》，嚴(yán)格執(zhí)行“教育、感化、挽救”的方針，堅(jiān)持以教育為主，懲罰為輔”原則，對犯罪情節(jié)較輕，危害不大，有悔罪表現(xiàn)的初犯、偶犯，特別是在校學(xué)生，可不以犯罪論處，盡量作其他處理或予以幫教。對那些罪該追究刑事責(zé)任的，也應(yīng)堅(jiān)持“打擊少數(shù)，教育挽救多數(shù)”的原則。［四次十2］

七

十六、關(guān)于交通肇事案件注意民事久調(diào)不結(jié)問題

在處理交通肇事案件中，民事調(diào)解要防止久調(diào)不結(jié)，注意及時向有關(guān)部門移送。［四次十4］ 七

十七、關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)相互配合、互通信息的問題

1、公、檢、法、司的刑事案件統(tǒng)計(jì)（月報(bào)）表應(yīng)實(shí)行定期交換，具體工作由各單位的辦公室統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)，每月12日前要將上個月的報(bào)表（具體項(xiàng)目另定）寄出。

2、每個季度首月的20日前，公安廳刑偵總隊(duì)與省檢察院批捕處定期交換上個季度的《全省刑事犯罪情況分析》和《全省審查批捕工作情況分析》。

3、開展專項(xiàng)斗爭期間，公、檢、法、司的有關(guān)業(yè)務(wù)部門之間應(yīng)當(dāng)定期互相交換有關(guān)情況和數(shù)據(jù)，必要時也可以隨時溝通交換。［八次三］

（二）］ 七

十八、關(guān)于對案件定罪定性分歧的解決辦法

對案件定罪定性有分歧，不能按正常法定程序解決的，由同級公、檢、法三長協(xié)商解決或報(bào)請同級政法委協(xié)調(diào)解決。［四次十5］

七

十九、關(guān)于對農(nóng)村流氓勢力勞動教養(yǎng)的問題

為維護(hù)農(nóng)村社會治安秩序，確保農(nóng)村穩(wěn)定，從當(dāng)前社會治安來看，有必要運(yùn)用勞動教養(yǎng)手段打擊農(nóng)村地區(qū)的違法犯罪活動，特別是那些被廣大群眾痛恨的地痞、流氓村霸等惡勢力違法犯罪活動。

在勞動教養(yǎng)實(shí)際工作中，公安機(jī)關(guān)和人民法院要從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，最大限度地用好、用足有關(guān)勞動教養(yǎng)方面的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。對省級政法機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文所作的規(guī)定與法律之間的沖突問題，要個案解決。對農(nóng)村的地痞、流氓、村霸在決定予以勞動教養(yǎng)，特別是對家居農(nóng)村且在農(nóng)村作案尚不夠刑事處罰的流氓惡熱力以及靠暴力、威脅、恐嚇等手段欺壓群眾、強(qiáng)取豪奪、橫行鄉(xiāng)里、危害一方，群眾既怕又恨的地

痞、村霸，按流氓予以勞動教養(yǎng)的，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查，從嚴(yán)審批。［八次三

（三）］ 八

十、關(guān)于對人民法院決定司法拘留人員的羈押問題

人民法院對有關(guān)人員作出司法拘留后，需要羈押的，應(yīng)當(dāng)向拘留所提交決定書，拘留所依此予以羈押。作出司法拘留決定的人民法院需要對被羈押人進(jìn)行詢問時，拘留所憑提押票或介紹信及時予以提訊。人民法院作出提前解除羈押決定的，拘留所依據(jù)決定予以解除。依據(jù)人民法院司法拘留決定書確定的羈押日期已滿的，在人民法院沒有作出新的拘留決定情況下，拘留所可以對被羈押人予以解除。［八次三

（三）］ 八

十一、關(guān)于罪犯保外就醫(yī)的有關(guān)問題

1、按《刑事訴訟法》二百一十四條規(guī)定，對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其嚴(yán)格管理監(jiān)督。

2、按司法部、最高人民檢察院、公安部司發(fā)（1990）247號文件14條規(guī)定，監(jiān)獄每年應(yīng)當(dāng)派干警或發(fā)函進(jìn)行考察、了解保外就醫(yī)罪犯病情和表現(xiàn)情況，并根據(jù)情況進(jìn)行處理。對發(fā)函考察的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在15天內(nèi)復(fù)函。

3、按《監(jiān)獄法》二十六條規(guī)定，監(jiān)外執(zhí)行批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的監(jiān)外執(zhí)行決定通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)在收到監(jiān)獄發(fā)出的提請對保外就醫(yī)罪犯執(zhí)行監(jiān)督考察通知書后，在15天內(nèi)寄出回執(zhí)。

4、對于未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離開所在地域的監(jiān)外罪犯，其外出期間不得計(jì)入執(zhí)行期，扣除的執(zhí)行期由縣級公安機(jī)關(guān)在其法律文書上注明，加蓋公章并通知本人。

5、對于保外就醫(yī)罪犯，因自然災(zāi)害等不可預(yù)測因素，監(jiān)獄不能及時考察或因監(jiān)獄干警工作失職致使罪犯保外就醫(yī)超過批準(zhǔn)期限的，超期期間應(yīng)計(jì)入執(zhí)行刑期，但要辦理手續(xù)。公安機(jī)關(guān)要出具罪犯超期期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，由監(jiān)獄批準(zhǔn)將此情況通知人民檢察院和人民法

院。［八次三

（四）］

八

十二、關(guān)于對脫逃罪犯的追捕問題

按《監(jiān)獄法》四十二條規(guī)定，監(jiān)獄發(fā)現(xiàn)在押罪犯脫逃，應(yīng)當(dāng)及時將其抓獲，不能及時抓獲的，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追捕，監(jiān)獄予以配合。［八次三

（五）］ 八

十三、關(guān)于對新入監(jiān)犯人進(jìn)行性病檢查問題

考慮到目前公安和監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)緊張，由省公安廳和省監(jiān)獄管理局聯(lián)合給省政府打報(bào)告，請省政府按年度予以撥款。在省政府未批準(zhǔn)前，仍執(zhí)行省衛(wèi)生廳、公安廳、司法廳、民政廳和財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的（1992）18號文件《關(guān)于賣淫嫖娼人員強(qiáng)制進(jìn)行發(fā)病檢查治療有關(guān)問題的通知》中的有關(guān)規(guī)定。［八次三

（六）］ 八

十四、關(guān)于換押證制度執(zhí)行問題

為防止出現(xiàn)超期羈押，各級公、檢、法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于羈押犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行換押制度的通知》（公通字［1999］83號）。凡不實(shí)行換押的，不得提審在押犯罪嫌疑人或被告人。換押時間以看守所收到換押證的日期為準(zhǔn)。為了節(jié)省人力、財(cái)力，便于工作，二審法院可以在第一次提審的同時，向看守所送達(dá)換押證，看守所依此辦理換押手續(xù)，并準(zhǔn)予提審被告人。［八次一

（七），根據(jù)吉公監(jiān)字（2000）9號修改］

八

十五、關(guān)于“法輪功”邪教犯罪案件審理中的問題

各部門必須充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決依法打擊“法輪功”邪教犯罪活動。在工作中，一是各部門要做到互通信息，此類案件立案后及審理的各階段，前一辦案機(jī)關(guān)受理后即應(yīng)通知下一辦案機(jī)關(guān)，以便做好審理準(zhǔn)備。二是嚴(yán)格執(zhí)行案件的管轄規(guī)定，未經(jīng)上級部門批準(zhǔn)不得提高審級。三是要快審快結(jié)，應(yīng)指定業(yè)務(wù)較強(qiáng)的骨干審理此類案件。要重事實(shí)、重證據(jù)，堅(jiān)持“兩

個基本”，不糾纏枝節(jié)問題。四是要講究審理技巧，精心組織，周密安排，防止犯罪嫌疑人利用被審理之機(jī)繼續(xù)散布邪說。五是加強(qiáng)指導(dǎo)，凡需逮捕和判決前，都應(yīng)向上一級部門匯報(bào)，掌握本地區(qū)內(nèi)的處罰平衡，準(zhǔn)確有力地打擊犯罪。六是對審理案件的情況和遇到的疑難問題，要經(jīng)常向黨委和上級部門請示和匯報(bào)，以便正確處理。［九次三

（一）］

省法院、省檢察院、省公安廳、省

司法廳有關(guān)業(yè)務(wù)部門第十次聯(lián)席

會議紀(jì)要

吉林省公、檢、法、司第十次聯(lián)席會議于2000年12月25日在長春召開。參加會議的有省法院巡視員魏進(jìn)發(fā)、省檢察院副檢察長呂英儒、省公安廳副廳長李東太、秦利明、省司法廳副廳長田景春和各機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)同志。省人大內(nèi)司委巡視員姚振興及省委政法委執(zhí)法監(jiān)督處的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了會議。會議由呂英儒同志主持，重點(diǎn)研究了當(dāng)前執(zhí)行刑法、刑訴法中亟需解決的主要問題。經(jīng)過充分討論，對有關(guān)問題達(dá)成一致意見，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于搶劫等犯罪中的有關(guān)定性問題

1、在搶劫過程中只要是為制服或防止被害人反抗而當(dāng)場使用暴力致人死亡（傷害）的，不論事前預(yù)謀還是臨時起意，都是為搶劫的目的而采取的手段，均以搶劫定罪，致人重傷、死亡的，屬于搶劫行為的結(jié)果加重犯，不另定故意殺人（傷害）罪。

2、實(shí)施搶劫之后，為滅口而故意殺害在場人或被搶劫人的，均以搶劫和故意殺人定罪，實(shí)行數(shù)罪并罰。

二、關(guān)于刑法第二百七十二條挪用資金罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

1、挪用本單位資金歸個人使用或者借貸他人，超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但進(jìn)行營利活動的，以三萬元為“數(shù)額較大”的起點(diǎn)；以二十萬元為“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)中。

2、挪用本單位資金歸個人使用或借貸給他人，進(jìn)行非法活動的，以八千元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)；以八萬元為“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)。

三、關(guān)于個人非法經(jīng)營食鹽定罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

非法經(jīng)營食鹽50噸以上屬于非法經(jīng)營“情節(jié)嚴(yán)重”，100噸以上屬于非法經(jīng)營“情節(jié)特別嚴(yán)重”，依照刑法第225條定罪處罰。

四、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件管轄規(guī)定問題

公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格依照管轄范圍受理案件，對于不屬于自己管轄的刑事案件應(yīng)及時依法移送。凡不符合有關(guān)案件管轄規(guī)定的案件，檢察機(jī)關(guān)批捕、起訴部門可不予受理或退回偵查機(jī)關(guān)，并告知偵查機(jī)關(guān)及時將案件移送有管轄權(quán)的部門辦理。

五、關(guān)于定罪不捕案件的有關(guān)問題

對于檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為構(gòu)成犯罪，但沒有逮捕必要的犯罪嫌疑人，已經(jīng)刑事拘留的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即變更強(qiáng)制措施。其中確需逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)事先與檢察機(jī)關(guān)溝通，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)配合。

六、關(guān)于省公安廳直屬公安局辦理刑事案件報(bào)捕、移送起訴的問題

1、省公安廳直屬公安局辦理刑事案件需要逮捕犯罪嫌疑人時，原則上向犯罪地或犯罪嫌疑人居住地的市州級人民檢察院提請批準(zhǔn)逮捕。需要提前介入的，以書面形式通知該級人民檢察院派員介入。特殊的在省內(nèi)有重大影響或疑難案件，省檢察院應(yīng)予以配合。

2、省公安廳直屬公安局辦理刑事案件偵查終結(jié)后，需要移送審查起訴或者不起訴 的，應(yīng)按照審判管轄的規(guī)定交由下級公安機(jī)關(guān)，由下級公安機(jī)關(guān)向同級人民檢察院移送。

3、受案的人民檢察院審查起訴部門認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)退回同級公安機(jī)關(guān)交由省公安廳直屬公安局補(bǔ)充偵查。

4、受案人民檢察院對省公安廳直屬公安局偵查的刑事案件作出不起訴決定的，應(yīng)將不起訴決定書依法送達(dá)同級公安機(jī)關(guān)。

七、關(guān)于指定管轄問題

公安機(jī)關(guān)（含檢察機(jī)關(guān)自偵部門）偵查終結(jié)的案件，在移送審查起訴時應(yīng)嚴(yán)格按照刑訴法第24條、25條的規(guī)定辦理。特殊案件需要根據(jù)刑訴法第26條規(guī)定指定管轄的，由偵查機(jī)關(guān)在移送審查起訴前15日內(nèi)提出書面意見，如屬跨縣（含縣級市）、區(qū)管轄的，則應(yīng)報(bào)市、州檢察機(jī)關(guān)審查起訴部門同意后交由同級審判機(jī)關(guān)決定指定管轄；如屬跨地區(qū)管轄的，則應(yīng)報(bào)省檢察院審查起訴處同意后交由省法院決定指定管轄。受理案件的檢察機(jī)關(guān)需要退回補(bǔ)充偵查的，應(yīng)直接退回原偵查機(jī)關(guān)。

八、關(guān)于自訴案件訴訟中的有關(guān)問題

告訴才處理的自訴案件，被害人直接向法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，對于其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。被害人向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。對于不需走公訴程序的自訴案件，公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后應(yīng)將被害人的控告材料及全部偵查材料移送人民法院，由人民法院按自訴程序受理，并通知被害人，被害人堅(jiān)持告訴的，不予受理。公安機(jī)關(guān)不應(yīng)將此類案件作為公訴案件提請批準(zhǔn)逮捕或移送審查起訴。公安機(jī)關(guān)立案后移送人民法院前，告訴人同被告人自行和解或者撤回告訴的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。

九、關(guān)于現(xiàn)場勘查及按照法庭舉證要求收集、固定證據(jù)問題

公安機(jī)關(guān)對刑事案件進(jìn)行現(xiàn)場勘查時，要作好痕跡、物證的收集、固定、保存

及鑒定等工作；現(xiàn)場勘查材料必須及時制作并由見證人、勘驗(yàn)檢查人員簽名或蓋章。對重大案件的現(xiàn)場勘查及偵查活動公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知檢察機(jī)關(guān)派員參加；檢察機(jī)關(guān)在充分了解案情的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對偵查活動提出積極的建議，可以根據(jù)法庭舉證的要求制作《提供法庭證據(jù)意見書》，偵查人員應(yīng)當(dāng)按照《提供法庭證據(jù)意見書》的要求收集、固定證據(jù)。重大案件開庭時偵查人員應(yīng)當(dāng)參加旁聽。

十、關(guān)于發(fā)、破案經(jīng)過及自首、立功、前科材料附卷問題

公安機(jī)關(guān)在移送審查起訴時，對發(fā)、破案經(jīng)過應(yīng)詳細(xì)敘述，對能夠確定或否定自首、立功的材料必須詳實(shí)、具體，前科劣跡情況應(yīng)當(dāng)附有關(guān)證實(shí)材料、處罰決定或判決書。卷內(nèi)無上述材料的，檢察機(jī)關(guān)審查起訴部門可以要求補(bǔ)齊。

十一、關(guān)于刑事案件開庭后的審判時限問題

人民法院對刑事案件開庭后，應(yīng)當(dāng)在法定審理時限內(nèi)宣判。

十二、關(guān)于再審刑事案件的監(jiān)督問題

人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的刑事案件，決定再審的裁定書和改判后的判決書應(yīng)送達(dá)同級人民檢察院。

十三、關(guān)于存疑不起訴案件主卷的留存問題

公安機(jī)關(guān)（含檢察機(jī)關(guān)自偵部門）偵查終結(jié)并移送審查起訴的案件，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑訴法第140條第4款作出不起訴決定生效以后，公安機(jī)關(guān)要求將主卷退回以便對案件繼續(xù)偵查的，檢察機(jī)關(guān)審查起訴部門可以將卷宗退回原偵查機(jī)關(guān)。

十四、關(guān)于糾正超期羈押的問題

各辦案機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行刑訴法規(guī)定的辦案時限，嚴(yán)格執(zhí)行高檢會［1998］1號、中政委［1999］22號通知精神，各訴訟環(huán)節(jié)均應(yīng)在法定時限內(nèi)結(jié)案。對于重大復(fù)雜、疑難案件，應(yīng)當(dāng)就已經(jīng)

在案的行為人和已經(jīng)查明的罪行先行結(jié)案，逾期不能結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施或者釋放犯罪嫌疑人、被告人。對于超期羈押的案件由看守所予以公示。對于久拖不決、超期羈押的案件，應(yīng)當(dāng)每半年由辦案機(jī)關(guān)提請政法委召開公檢法三長聯(lián)席會議會商解決。對于上級機(jī)關(guān)、人民檢察院已經(jīng)提出糾正意見，一個月內(nèi)仍拒不執(zhí)行、拒不糾正的，由其主管機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

十五、關(guān)于羈押女性罪犯的問題

對于被判處一年或者余刑不足一年的女性罪犯，符合繼續(xù)羈押條件的，如看守所不具備羈押女性罪犯的條件，可以由女犯監(jiān)獄收押。

十六、關(guān)于罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)問題

人民法院對罪犯作出暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書副本送達(dá)罪犯住所地的公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。對于假釋、保外就醫(yī)的罪犯，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)獄通知執(zhí)行地的公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。對于暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)通知監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行。對于保外就醫(yī)條件消失的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行。

十七、關(guān)于律師在偵查階段介入案件的問題

偵查機(jī)關(guān)在受理服務(wù)律師手續(xù)后，對于律師要求會見在押犯罪嫌疑人且不屬于批準(zhǔn)會見范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在律師提供的會見介紹信上簽批同意會見，并注明會見具體時間、地點(diǎn)；在會見約定時間，偵查人員不能到場的，應(yīng)事先通知律師，未通知律師的可視為偵查機(jī)關(guān)不派員參加，不影響律師會見。律師在會見時可以就犯罪嫌疑人涉嫌罪名的犯罪事實(shí)和本案的程序性問題進(jìn)行發(fā)問，也可以為犯罪嫌疑人提供法律咨詢。

十八、關(guān)于隨案移送律師辦案手續(xù)問題

為使辦案機(jī)關(guān)了解律師介入情況，保證犯罪嫌疑人、被告人及時獲得律師的法律幫助，辦案

機(jī)關(guān)在移送案件卷宗時，應(yīng)將犯罪嫌疑人對律師的授權(quán)委托書及律師事務(wù)所專用函一并附卷移送。對于律師服務(wù)期限未屆滿的，移送機(jī)關(guān)在移送案件的同時應(yīng)告知律師按新的程序工作。

十九、關(guān)于延長羈押及重新計(jì)算偵查羈押期限告知律師問題

為便于服務(wù)律師在偵查階段代理犯罪嫌疑人對超期羈押的申訴、控告，當(dāng)服務(wù)律師向偵查機(jī)關(guān)了解羈押期限事宜時，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)延長羈押及重新計(jì)算偵查羈押期限的情況告知服務(wù)律師。

二十、關(guān)于前九次聯(lián)席會議紀(jì)要的效力問題

本次會議對省公檢法司1－9次聯(lián)席會議紀(jì)要進(jìn)行了修改和編纂，與本紀(jì)要同時下發(fā)，單行的前九次聯(lián)席會議紀(jì)要將不再執(zhí)行。

第十一次聯(lián)席會議紀(jì)要（2002年11月18日）

一、關(guān)于確定交通肇事案件中因無能力賠償財(cái)產(chǎn)損失追究刑事責(zé)任的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

根據(jù)2000年11月21日最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，結(jié)合我省實(shí)際情況，以40萬元、70萬元作為我省執(zhí)行該解釋第二條第一款第三項(xiàng)、第四條第三項(xiàng)的起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

二、關(guān)于《刑法》第三百一十二條窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、銷售贓物罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

對于明知是犯罪所得的贓物而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購或代為銷售的，以前罪構(gòu)成犯罪為前提，同時窩藏、轉(zhuǎn)移、收購或代為銷售的贓物數(shù)額應(yīng)達(dá)到2000元以上。

三、關(guān)于尋釁滋事罪“情節(jié)惡劣”“情節(jié)嚴(yán)重”的問題

1、具有下列行為之一的，應(yīng)認(rèn)定觸犯了《刑法》第二百九十三條第一項(xiàng)之規(guī)定：（1）多次隨意毆打他人的；

（2）在隨意毆打他人的過程中，致人輕傷或者造成其他不良后果的；（3）引起公憤或者造成惡劣社會影響的；（4）具有其他情節(jié)惡劣行為的。

2、具有下列行為之的，應(yīng)認(rèn)定觸犯了《刑法》第二百九十三條第二項(xiàng)之規(guī)定：（1）多次、結(jié)伙或者持械追逐、攔截、辱罵他人的；（2）結(jié)伙橫沖直撞，掃蕩街巷，阻攔行人、車輛的；

（3）追逐、攔截、辱罵他人對被害人身心健康造成一定后果的；（4）造成惡劣社會影響的；（5）具有其他情節(jié)惡劣行為的。

3、具有下列行為之一的，應(yīng)認(rèn)定觸犯了《刑法》第二百九十三條第三項(xiàng)之規(guī)定：（1）強(qiáng)拿硬要或者多次損毀、占用公私財(cái)物價值1000元以上的；（2）多次強(qiáng)拿硬要或者多次損毀、占用公私財(cái)物的；

（3）在任意損壞、占用公私財(cái)物過程中，使用暴力或者以暴力相威脅的；（4）造成惡劣社會影響的；（5）具有其他情節(jié)嚴(yán)重行為的。

四、關(guān)于偽造、倒賣偽造的有價票證罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

偽造、倒賣偽造的有價票證總面額在2000元以上不滿30000元或者數(shù)量在200張（枚）以上不足3000張（枚）的，為數(shù)額較大；總面額在30000元以上或者數(shù)量在3000張（枚）以上的，為數(shù)額巨大。

五、關(guān)于自首的問題

罪行已被案發(fā)地司法機(jī)關(guān)發(fā)覺，異地司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織并不知曉或者未接到協(xié)查通報(bào)或者通緝，因形跡可疑，被異地司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織盤問、教育后，主動交待自己罪行的，應(yīng)視為自動投案。

公安機(jī)關(guān)通知犯罪嫌疑人的親友，或者親友主動報(bào)案后，帶領(lǐng)或者告知公安機(jī)關(guān)到指定地點(diǎn)將犯罪嫌疑人抓獲的，如查清確屬犯罪嫌疑人同意報(bào)案并在指定地點(diǎn)等候或者雖未明確表示同意報(bào)案，但知道報(bào)案且能逃跑而未逃跑的，應(yīng)視為自動投案；如犯罪嫌疑人不同意或者不知道報(bào)案，而是其親友暗中報(bào)案并協(xié)助公安機(jī)關(guān)將抓獲的，不應(yīng)視為自動投案。如實(shí)供述自己的罪行是指犯罪嫌疑人自動投案后，如實(shí)交待自己的主要犯罪事實(shí)。主要犯罪事實(shí)必須是符合其實(shí)施的犯罪主客觀要件的基本犯罪事實(shí)。如根據(jù)其投案時的供述不能認(rèn)定其所實(shí)施的犯罪，則不能認(rèn)定其“如實(shí)供述自己的罪行”。

根據(jù)《刑法》六十七條第一款及《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條的規(guī)定，對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰；對于犯罪較輕的，可以免除處罰。具體確定從輕、減輕還是免除處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪輕重，并考慮自首的具體情節(jié)。對于多次犯罪、暴力犯罪、團(tuán)伙犯罪或者共同犯罪的主犯（主觀惡性深、社會危害性大）僅有自首的一般不宜適用減輕處罰；對于自首時雖供述了基本的犯罪事實(shí)，但避重就輕的（悔罪表示不明顯），一般也不能適用減輕處罰。

六、關(guān)于案件的偵查管轄問題

刑事案件的偵查，應(yīng)嚴(yán)格按照《刑事訴訟法》第十八條和兩高四部委《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》第一條的規(guī)定執(zhí)行。檢察機(jī)關(guān)公訴部門受理偵查機(jī)關(guān)（部門）移送審查起訴的案件，經(jīng)審查改變定性，且改變后的定性不屬于原移送機(jī)關(guān)（部門）管轄的，應(yīng)將案

件退回原移送機(jī)關(guān)（部門），建議將案件移交有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)（部門）進(jìn)行偵查。原偵查機(jī)關(guān)（部門）所取證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)化或確認(rèn)。

七、關(guān)于取保候?qū)彴讣扑蛯彶槠鹪V和提起公訴時，應(yīng)入卷一并移送的問題

對于已經(jīng)取保候?qū)彽姆缸锵右扇诵枰扑蛯彶槠鹪V的，偵查機(jī)關(guān)（部門）必須將犯罪嫌疑人及案卷材料同時移交審查起訴部門；檢察機(jī)關(guān)決定提起公訴的，亦應(yīng)將犯罪嫌疑人及證人名單、證據(jù)目錄、主要證據(jù)復(fù)印件等一并移送人民法院。

八、關(guān)于異地羈押和解回羈押辦理手續(xù)的問題

公安、檢察機(jī)關(guān)確因辦案需要對犯罪嫌疑人異地羈押和解回羈押的，應(yīng)由辦案機(jī)關(guān)提出申請，填報(bào)《異地羈押犯罪嫌疑人審批表》、《解回羈押審批表》。跨縣（市、區(qū)）羈押或者解回羈押的，應(yīng)報(bào)市、州相應(yīng)機(jī)關(guān)審查同意后，到市、州公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)；跨市、州羈押和解回羈押或者外?。ㄊ小^(qū)）到我省羈押或者解回的，應(yīng)報(bào)省級相應(yīng)機(jī)關(guān)審查同意后，到省公安廳監(jiān)管部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

辦案單位憑省、市（州）監(jiān)管部門的審批手續(xù)到看守所辦理收押或者解回手續(xù)。

看守所在辦理收押或者解回異地羈押犯罪嫌疑人時，必須憑省、市（州）監(jiān)管部門的審批手續(xù)，否則，一律不得收押或者解回。

九、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“兩高一部”規(guī)定的換押制度的問題

最高人民法院、最高人民檢察院和公安部于1999年10月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于羈押犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行換押制度的通知》（公通字［1999］83號），對看守所羈押犯罪嫌疑人、被告人的換押問題作出明確規(guī)定。各辦案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對本單位辦案工作的監(jiān)督和管理，經(jīng)常檢查換押證制度的落實(shí)情況，對不及時換押的辦案人給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各看守所對違反“兩高一部”的換押制度、超過法定辦案期限的，應(yīng)當(dāng)拒絕提

訊、提解。

十、關(guān)于嚴(yán)格刑事訴訟辦案期限，預(yù)防和減少超期羈押的問題

各級公、檢、法機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《刑事訴訟法》的各項(xiàng)規(guī)定，加大清理超期羈押力度。各級檢察機(jī)關(guān)駐所檢察室協(xié)同看守所堅(jiān)持換押證制度、公示制度，探索實(shí)行提前告知、催辦和通報(bào)制度，對經(jīng)提出口頭意見仍不糾正的，應(yīng)發(fā)出《糾正違法通知書》限期糾正，必要時通報(bào)給當(dāng)?shù)厝舜?、政法委有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

十一、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)改問題

做好監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)改工作，（1）要從源頭上解決監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、失控問題。對保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行和緩刑的罪犯，監(jiān)管部門和法院須將有關(guān)法律文書送達(dá)到罪犯居住地公安派出所。禁止交罪犯本人送達(dá)。（2）要加強(qiáng)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督和管理?；鶎庸才沙鏊概蓪Ｈ素?fù)責(zé)此項(xiàng)工作，建立健全幫教組織，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)改措施，把監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)改工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好。

各級檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管工作的監(jiān)督和檢查，對幫教組織、措施不落實(shí)的要及時提出檢查意見。

十二、關(guān)于刑事自訴案件中的“公訴轉(zhuǎn)自訴案件”是否應(yīng)有前置程序的問題

根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十條的規(guī)定，被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件，被害人可以直接向人民法院起訴。這類案件通常被稱為“公訴轉(zhuǎn)自訴案件”。關(guān)于此類案件，應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)或人民檢察院不予以追究被告人刑事責(zé)任的決定；人民法院受案后，可以要求公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)出具書面意見。

十三、關(guān)于民事案件審理中公安機(jī)關(guān)建議延期審理及移送案件規(guī)范與協(xié)調(diào)的問題

公安機(jī)關(guān)在刑事偵查中發(fā)現(xiàn)人民法院正在審理的民事案件涉嫌刑事犯罪，需要移送案件或者建議中止（終止）審理，應(yīng)由同級公安機(jī)關(guān)向人民法院提交書面材料，書面材料應(yīng)為原件。如建議（請求）法院延期審理，應(yīng)說明理由及依據(jù)，并寫明延期的期限，以便人民法院裁定。如果要求人民法院向公安機(jī)關(guān)移送案件，應(yīng)提出有關(guān)移送的充分理由和依據(jù)。

十四、關(guān)于假釋的有關(guān)問題

審批、監(jiān)督假釋的部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行《刑法》的有關(guān)規(guī)定，對那些確實(shí)具備假釋條件的罪犯，應(yīng)當(dāng)及時予以假釋。同時，加大對老殘罪犯群體的減刑、假釋力度。

十五、關(guān)于執(zhí)行教期的問題

勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行人員在所外執(zhí)行期間，因違法行為又被批準(zhǔn)勞動教養(yǎng)的，應(yīng)將其原未執(zhí)行的教期和新決定的教期合并執(zhí)行，但合并后的教期不得超過四年。

十六、關(guān)于律師參與訴訟的問題

律師提出會見在押犯罪嫌疑人時，只要持有律師執(zhí)業(yè)證及所在律師事務(wù)所出具的會見手續(xù)，偵查機(jī)關(guān)即應(yīng)按刑事訴訟法及國家六部委的規(guī)定安排會見，不應(yīng)再向律師提出提交會見提綱的要求。

第二審人民法院對依法可以不開庭審理的上訴案件，應(yīng)說明理由，并聽取辯護(hù)律師的意見。律師在接受委托擔(dān)任被害人的訴訟代理人后，有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)參加庭審、發(fā)表代理意見、參加辯論、并經(jīng)審判長的允許向證人發(fā)問等刑事訴訟活動，人民法院應(yīng)保護(hù)被害人代理人參加訴訟的權(quán)利。合議案件時，要充分考慮被害人代理人的意見。

有律師參與的訴訟案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭3日前將將開庭通知書送達(dá)辯護(hù)律師或者所在的律師事務(wù)所；如有特殊情況需要變更開庭時間的，應(yīng)提前告知辯護(hù)律師。

人民法院當(dāng)庭宣告判決的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將判決書送達(dá)訴訟代理律師或者所在的律師事務(wù)所；

對定期宣告判決的，人民法院在判決宣告后，應(yīng)立即將判決書送達(dá)訴訟代理律師或所在的律師事務(wù)所。

十七、關(guān)于在辦理涉黑涉惡犯罪案件工作中加強(qiáng)聯(lián)系的問題

1、公安機(jī)關(guān)在辦理黑惡勢力犯罪案件中，發(fā)現(xiàn)其背后 可能有國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪線索時，應(yīng)當(dāng)及時向檢察機(jī)關(guān)瀆職侵權(quán)檢察部門移送。必要時，可要求檢察機(jī)關(guān)參加對涉黑涉惡犯罪嫌疑人的審訊，檢察機(jī)關(guān)的瀆職侵權(quán)檢察部門應(yīng)當(dāng)派員參加。

2、檢察機(jī)關(guān)瀆職侵權(quán)檢察部門應(yīng)當(dāng)對涉黑涉惡犯罪案件密切關(guān)注。凡上級檢察機(jī)關(guān)掛牌督辦的涉黑涉惡犯罪案件，瀆職侵權(quán)檢察部門認(rèn)為有必要通過閱卷或提審犯罪嫌疑人了解其背后的保護(hù)傘問題時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以支持和配合。

3、檢察機(jī)關(guān)瀆職侵權(quán)檢察部門在查辦保護(hù)傘案件中，發(fā)現(xiàn)有新的刑事犯罪事實(shí)或者線索，應(yīng)當(dāng)主動向公安機(jī)關(guān)移送。同時，對查辦保護(hù)傘案件的進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)適時向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

4、根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理刑事案件工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的通知》（公通字［2001］第88號）精神，公安機(jī)關(guān)的偵查部門與檢察機(jī)關(guān)的瀆職侵權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，使聯(lián)系配合工作經(jīng)?；?，制度化。

十八、關(guān)于修改《吉林省公檢法司1－9次聯(lián)席會議紀(jì)要編纂》第五十一條規(guī)定的關(guān)于罪犯刑罰執(zhí)行的問題

將《吉林省公檢法司1－9次聯(lián)席會議紀(jì)要編纂》第五十一條規(guī)定的關(guān)于罪犯刑罰執(zhí)行的問題應(yīng)修改為：“按《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》和《看守所條例》及有關(guān)法律規(guī)定，在看守所服刑的必須是判處有期徒刑一年以下和判決生效后經(jīng)折抵刑期余刑不足一年的罪犯；對于看守所內(nèi)余刑一年以的罪犯，應(yīng)全部投送監(jiān)獄服刑。個別余刑一年以上罪犯，因偵破重大、疑難案件需要暫時留作耳目和其它特殊工傷需要留所服刑的，應(yīng)征得市、州人民檢察院同意，市、州公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。人民檢察院認(rèn)為不當(dāng)?shù)模岢鰰婕m正意見，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，并在15日內(nèi)將核查結(jié)果書面反饋給人民檢察院?！?/p>

十九、關(guān)于修改《吉林省公檢法司1－9次聯(lián)席會議紀(jì)要》第五十三條規(guī)定的關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行的問題

將《吉林省公檢法司1－9次聯(lián)席會議紀(jì)要編纂》第五十三條第二款修改為：“監(jiān)獄因罪犯有病并符合《監(jiān)獄法》第十七條規(guī)定，決定暫不收監(jiān)的應(yīng)填寫《罪犯暫不收監(jiān)通知書》，出具符合辦理保外就醫(yī)的疾病診斷及有關(guān)證明材料，由看守所將證明材料轉(zhuǎn)交人民法院，由人民法院在10日內(nèi)決定是否暫予監(jiān)外執(zhí)行。人民法院認(rèn)為不符合《刑事訴訟法》關(guān)于保外就醫(yī)的規(guī)定，決定不予監(jiān)外執(zhí)行的，送交監(jiān)獄收監(jiān)，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)收監(jiān)?！?/p>

省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳第十二次聯(lián)席會議紀(jì)要

吉林省公檢法司第十二次聯(lián)席會議于2004年11月24日在長春召開。參加會議的有省法院副院長王松、省公安廳副廳長李東太及省檢察院、省司法廳領(lǐng)導(dǎo)張海勝、劉鵬偉和各單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)同志。省委政法委副書記宋利菲、省人大內(nèi)司委副主任委員鄭力出席了會議。會議由王松同志主持，重點(diǎn)研究了當(dāng)前執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》及律師參與刑事訴訟等亟需解決的主要問題。經(jīng)過充分討論，對有關(guān)問題達(dá)成了一致意見。除律師參與刑事訴訟的問題由公檢法司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定（試行）》文件以外，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑和補(bǔ)償被害人損失的問題

侵財(cái)、職務(wù)等犯罪案件生效判決執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑時，應(yīng)當(dāng)從扣押、凍結(jié)的被告人財(cái)產(chǎn)或罪犯交納的財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先補(bǔ)償被害人經(jīng)濟(jì)損失，再執(zhí)行罰金。

二、關(guān)于善意取得贓款贓物的處理問題

有證據(jù)證明贓款贓物已出售或用于還債等，且購買方或接受方善意取得的，在辦理案件過程中不應(yīng)收繳。

三、關(guān)于虛假出資、抽逃出資案件構(gòu)成犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

虛假出資、抽逃出資案件構(gòu)成犯罪標(biāo)準(zhǔn)為：虛假出資、抽逃出資，給公司、股東、債權(quán)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)數(shù)額在五十萬元以上。

四、關(guān)于合同詐騙案件數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問題

合同詐騙中“數(shù)額較大”是指個人詐騙公私財(cái)物一萬元以上的或者單位詐騙公私財(cái)物十萬元以上；“數(shù)額巨大”是指個人詐騙公私財(cái)物十萬元以上或者單位詐騙公私財(cái)物一百萬元以上；“數(shù)額特別巨大”是指個人詐騙公私財(cái)物一百萬元以上或者單位詐騙公私財(cái)物一千萬元以上的。

五、關(guān)于全國人大常委會《關(guān)于［中華人民共和國刑法］第二百九十四條第一款的解釋》（以下簡稱“解釋”）的理解問題

（一）對“解釋”第（一）項(xiàng)“形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員基本固定”理解如下：

1、“形成較穩(wěn)定的犯罪組織”一般是指該犯罪組織形成、維系時間超過三個月以上，而且是為了在較長的時間內(nèi)多次實(shí)施犯罪而建立起來的。

2、“人數(shù)較多”是指該犯罪組織的成員一般應(yīng)在五人以上；

3、“有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者”一般是指該犯罪組織成員關(guān)系明顯呈現(xiàn)出塔型結(jié)構(gòu)，處在塔尖上的是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。組織者、領(lǐng)導(dǎo)者可以是一人，也可以是多人。

4、“骨干成員基本固定”一般是指在組織者、領(lǐng)導(dǎo)者策劃、指揮的多次犯罪或主要犯罪中起主要作用的成員基本上固定的。一般情況下，是這些骨干成員帶領(lǐng)其他非骨干成員直接實(shí)施具體犯罪活動。骨干成員人數(shù)不得少于一人。

（二）對“解釋”第（二）項(xiàng)“有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動”理解如下：

1、“通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益”是指犯罪組織獲取經(jīng)濟(jì)利益的手段既可以是合法的，也可以是非法的。不論通過何種途徑，只要獲取經(jīng)濟(jì)利益即可。

2、必須在犯罪組織的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)下獲取經(jīng)濟(jì)利益。如果犯罪組織內(nèi)部成員出于個人意愿，通過其個人行為獲取經(jīng)濟(jì)利益，就不能視為符合此項(xiàng)規(guī)定。犯罪組織成員自愿或者在組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的要求下，將其個人經(jīng)濟(jì)利益投入到組織活動時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定犯罪組織有組織地獲取經(jīng)濟(jì)利益。

3、“具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動”是指犯罪組織所獲取的經(jīng)濟(jì)利益，足以滿足該犯罪組織維系及活動所需要的大部分費(fèi)用。

（三）對“解釋”第（三）項(xiàng)“以暴力、威脅或其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾”理解如下：

1、實(shí)施故意殺人、搶劫、敲詐、尋釁滋事等“為非作惡，欺壓、殘害群眾”的違法犯罪活動至少三次，不要求每一次都構(gòu)成犯罪，只要違法即可。

2、實(shí)施違法犯罪活動的主要手段是暴力或威脅，還包括其他使人不能或不敢反抗的手段。

3、上述違法犯罪活動必須是在組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的策劃、指揮、同意、默許的情況下，或者

按照慣例，為了組織利益實(shí)施的。

犯罪組織內(nèi)部成員出于個人恩怨或其他目的，并非為了組織利益而單獨(dú)或者伙同他人實(shí)施違法犯罪活動時，不能將其納入組織犯罪中。

鑒于1979年《刑法》中沒有規(guī)定黑社會性質(zhì)犯罪，在認(rèn)定是否構(gòu)成黑社會性質(zhì)組織時，不應(yīng)把1997年10月1日以前實(shí)施的違法犯罪活動計(jì)算在組織犯罪的次數(shù)中；需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定定罪處罰。

（四）對“解釋”第（四）項(xiàng)“通過實(shí)施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序”理解如下：

1、“利用國家工作人員的包庇或縱容”是指利用《最高人民法院關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定的國家工作人員包庇和縱容行為之一。利用民獲得國家工作人員身份的犯罪組織成員的包庇或縱容行為的，也視為符合此規(guī)定。

2、國家工作人員包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織內(nèi)部個別成員在該組織的意志之外實(shí)施的違法犯罪活動時，不應(yīng)以包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪處罰；需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定定罪處罰。

六、關(guān)于引誘、容留、介紹賣淫案件構(gòu)成犯罪和“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)的問題 具有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照刑法第三百五十九第一款規(guī)定定罪處罰：

（一）明知賣淫者或嫖客有性病而引誘、容留、介紹賣淫的；

（二）明知是未成年人而引誘（除幼女外）、容留、介紹賣淫五人次以上的；

（三）引誘、容留、介紹其他人員賣淫三次以上的。具有下列行為之一的，視為“情節(jié)嚴(yán)重”：

第二篇：20061231舟山市市公檢法司第五次聯(lián)席會議紀(jì)要

舟山市市公檢法司第五次聯(lián)席會議紀(jì)要 文章來源：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布者：包頭律師咨詢網(wǎng)發(fā)布時間：16:58:07閱讀：144次 2006年10月19日下午，市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局召開第五次聯(lián)席會議，四家單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加會議。會議針對當(dāng)前刑事執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況、新問題，從有利于打擊刑事犯罪，正確適用法律、加強(qiáng)工作銜接等方面入手，在堅(jiān)持法律效果和社會效果并重的基礎(chǔ)上，就各單位提交的三車盜竊案件中無主車輛證據(jù)認(rèn)定問題、以不正當(dāng)手段獲取立功線索行為的認(rèn)定和量刑問題、交通事故責(zé)任的再認(rèn)定問題等13年議題進(jìn)行了深入探討、研究并達(dá)成共識?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于三車盜竊案件中無主車輛的證據(jù)認(rèn)定問題

為進(jìn)一步提高打擊盜竊自行車、電瓶車、摩托車違法犯罪案件的工作力度，有效遏制此類案件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)治安秩序，參照省公、檢、法1993年印發(fā)的《關(guān)于辦理盜竊自行車案件的若干意見》，對具有下列情形之一的，應(yīng)以盜竊案件認(rèn)定。

1、雖未找到失主，但違法犯罪嫌疑人有供述，涉案贓車或者主要部件已繳獲，且與購贓人的陳述相一致的；

2、雖未找到失主，但違法犯罪嫌疑人有供述，涉案贓車或者主要部件已繳獲，且車輛管理機(jī)關(guān)的查詢記錄證明贓車非違法犯罪嫌疑人所有的；

3、雖未找到贓車，但違法犯罪嫌疑人和其同案犯均有供述，并與購贓人的陳述相一致，或者違法犯罪嫌疑人與受害人的陳述相一致的；

4、雖沒有違法犯罪嫌疑人的供述，但有其同案犯的供述，且涉案贓車或者主要部件已繳獲，并與購贓人的陳述相一致，或者同案犯的供述與受害人的陳述和繳獲的贓車或主要部件相一致。

二、關(guān)于辦理交通肇事案件若干法律適用問題

（一）辦理交通肇事刑事案件應(yīng)嚴(yán)格按照《刑法》第一百三十三條、最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）犯罪嫌疑人涉嫌交通肇事罪，且法定刑為三年以上有期徒刑的，一般不適用緩刑刑罰；法定刑在三年以下有期徒刑，具有下列情形之一的，一般不適用監(jiān)視居住、取保候?qū)弿?qiáng)制措施，法院在量刑時應(yīng)從嚴(yán)控制適用緩刑：

1、未取得駕駛證駕駛機(jī)動車輛，酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動車輛，嚴(yán)重超載駕駛機(jī)動車輛，明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動車輛而駕駛，明知是無牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動車輛而駕駛，或者超速50%以上，致死亡一人或者重傷三人以上，負(fù)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，或者致死亡三人，負(fù)事故同等責(zé)任的；

2、交通肇事致重傷四人以上，負(fù)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，或者致死亡四人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的。

三、關(guān)于以不正當(dāng)手段獲取立功線索行為的認(rèn)定和量刑問題

對有證據(jù)證明犯罪嫌疑人、被告人及其親屬采用給予財(cái)物及其他利益許

諾等手段，獲取在押人員未被查處的犯罪行為并檢舉、揭發(fā)的，如果檢舉的線索經(jīng)查證屬實(shí)，符合立功條件的，應(yīng)予以認(rèn)定。但考慮到行為人獲取立功線索的手段不正當(dāng)性，對其在量刑時一般不應(yīng)減輕處罰。

四、關(guān)于非典型自首情節(jié)的量罰問題

對于罪行尚未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺，僅因形跡可疑，被有關(guān)組織或者司法機(jī)關(guān)盤問、教育后，主動交代自己的罪行，以及犯罪事實(shí)雖被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺，但犯罪嫌疑人尚未受到訊問、未被采取強(qiáng)制措施，僅在接受司法機(jī)關(guān)調(diào)查詢問時，交代了自己的罪行，而認(rèn)定為自首的犯罪分子，在量刑時與主動、直接向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院投案而認(rèn)定為自首的犯罪分子應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。對于前一種非典型自首的犯罪分子，減輕處罰應(yīng)從嚴(yán)把握。

五、關(guān)于檢察機(jī)關(guān)自偵案件中涉及公安機(jī)關(guān)管轄案件的處置問題

檢察機(jī)關(guān)在自行偵查職務(wù)犯罪案件中，發(fā)現(xiàn)涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件，應(yīng)將案件線索移送公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)立案。如果涉嫌主罪屬檢察機(jī)關(guān)管轄，檢察機(jī)關(guān)可致函公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)同意并出具書面委托函，委托檢察機(jī)關(guān)偵查，必要時予以配合。如果涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄，公安機(jī)關(guān)亦可以采用同樣方法進(jìn)行偵查。

六、關(guān)于休庭后或二審書面審理期間法院取得證據(jù)的質(zhì)證問題

對于法院在一、二審休庭后或二審書面審理期間取得的由公安機(jī)關(guān)、律師提交的或由合議庭自行調(diào)查取得的證據(jù)，如證明被告人有立功情節(jié)，可以從輕、減輕處罰的證據(jù)材料等，應(yīng)經(jīng)檢察機(jī)關(guān)質(zhì)證后，方可作為判決依據(jù)。如證據(jù)材料系一審?fù)ズ笕〉?，可由一審法院交公訴機(jī)關(guān)質(zhì)證，如系二審審理期間取得，可交由同級人民檢察院審查，并提出書面質(zhì)證意見。

七、關(guān)于特殊貪污公款或受賄犯罪案件的認(rèn)定和量罰問題

行為人利用職務(wù)上的便利，貪污公款或非法收受、索取他人財(cái)物后，私自用于公務(wù)支出或其他公益性支出的，其行為一般應(yīng)認(rèn)定為犯罪，贓款的去向可以作為量刑時酌情從輕處罰的情節(jié)。

八、關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行中的程序問題

對于由法院決定監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期滿前認(rèn)為仍需監(jiān)外執(zhí)行的，由罪犯本人或者直系親屬向公安機(jī)關(guān)提出申請，公安機(jī)關(guān)委托相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行鑒定，將申請書、鑒定結(jié)論及罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間的表現(xiàn)情況報(bào)送法院，法院應(yīng)當(dāng)及時作出決定，將決定通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，并及時抄送檢察機(jī)關(guān)。

九、關(guān)于交通事故責(zé)任的再認(rèn)定問題

為保證交通肇事案件的公正審理，法院對縣區(qū)交警部門作出的交通事故責(zé)任的認(rèn)定有疑且可能影響定罪的，可發(fā)函要求市交警部門對事故責(zé)任認(rèn)定書進(jìn)行審核，市交警部門應(yīng)進(jìn)行審核并出具相應(yīng)的審核意見書。

十、關(guān)于以刑訊逼供為由翻供的問題

對被告人提出有刑訊逼供現(xiàn)象并舉出了具體事例，如有具體時間、具體人員，或有其它證據(jù)證明其傷勢形成有刑訊逼供嫌疑的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合法院進(jìn)行調(diào)查取證。必要時應(yīng)出具書面說明或由偵查人員出庭作證。

對大要案件，應(yīng)制作審訊錄像，當(dāng)被告人提出有刑訊逼供現(xiàn)象時，法庭

可以要求偵查機(jī)關(guān)提供審訊錄像以證實(shí)審訊過程。

十一、關(guān)于檢舉立功材料的審核問題

對于被告人檢舉立功的證明材料，應(yīng)以公安機(jī)關(guān)名義加蓋公章報(bào)送法院，法院再組織質(zhì)證。如果上訴人對事實(shí)無異議，僅以有立功表現(xiàn)為由上訴的，可由檢察機(jī)關(guān)出具書面質(zhì)證意見。

十二、關(guān)于毒品案件中大量摻假需作純度鑒定的問題

對于被告人可能判處死刑且有證據(jù)證明大量摻假的毒品案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)對涉案的毒品（主要是海洛因）作純度鑒定，同時保存好涉案毒品直至案件生效。

十三、關(guān)于工傷案件訴訟時限問題

人民法院在辦理民工工傷、人身損害賠償案件過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制訴訟時限，一審法院結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時送二審法院審理，送交時限一般確定為一個月之內(nèi)，最長不得超過二個月。

二00六年十二月三十一日

抄送：省高級人民法院，省人民檢察院，省公安廳，省司法廳。市人大，市政府，市委政法委。

各縣（區(qū)）法院，檢察院，公安局（分局），司法局。

第三篇：吉林省公主嶺市第一中學(xué)2015屆高三歷史專題復(fù)習(xí)專題十 夕陽西下：清帝國(-1840年)教案

專題十 夕陽西下：清帝國(－1840年)清為中國歷史上最后一個帝制王朝，其大一統(tǒng)帝國體制基本承襲明朝，但不同的是，除以滿族官員為主導(dǎo)外，則力革明末弊政，明末以來惡濁混亂的政局為之洗滌刷新。而正當(dāng)中國處于階級斗爭、民族斗爭交織的內(nèi)亂之時，西歐資本主義的社會變革揭開帷幕冉冉上升，東西方社會發(fā)展的差距第一次被明顯的拉開。清中期后的一系列屈辱，其根源卻深植于國初的政治經(jīng)濟(jì)體制。但是，清前期在鞏固和發(fā)展中國統(tǒng)一的多民族國家方面所作的貢獻(xiàn)是突出的。經(jīng)康熙、雍正、乾隆三代努力，清中央政府對蒙、疆、藏等地區(qū)管理的加強(qiáng)，以及對該地區(qū)少數(shù)族貴族叛亂的平定，都是維護(hù)國家統(tǒng)一的必要行動。中國邊疆地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和發(fā)展，在清代取得了前朝所不能比擬的成就。

本章在教學(xué)上引導(dǎo)學(xué)生對元、清兩個同是外族入主中原的帝國在經(jīng)濟(jì)、文化與社會諸方面異同的關(guān)注，討論中華帝國晚期強(qiáng)大的疆域控制與不同的社會特質(zhì)，說明清代前期在中國古代歷史上所具的重要?dú)v史地位。

第一節(jié) 治道的回光返照

一、順康奠定國基

明開國后，女真族始終以一種傳統(tǒng)的羈縻關(guān)系臣屬于大明。及至皇太極繼汗位，效法漢制，進(jìn)行君主中央集權(quán)體制改革，于明崇禎九年（1636年）改國號為“清”。清崇德八年（1643年）皇太極病死，世祖愛新覺羅·福臨襲父位登基，時年僅六歲，由叔父睿親王多爾袞、從叔父鄭親王濟(jì)爾哈朗共同輔政。明年改年號為順治。

整個局勢的重大轉(zhuǎn)折發(fā)生在自成占領(lǐng)北京之后。攝政王多爾袞利用吳三桂的降清，入關(guān)擊敗自成東征，于順治元年（1644）五月兵不血刃地占取北京。京城官民初以為明太子來歸，后始知京都已為清人所有。順治帝于九月至北京，十月正式即皇帝位，尊多爾袞為皇父攝政王。在進(jìn)兵江南后，實(shí)行了嚴(yán)格的剃發(fā)令和“圈地法”，曾激起江南士民足以“驚天地、泣鬼神”的反抗。

順治一朝政績實(shí)與順治帝無與。相反，清開國諸親王中明智者頗能承繼太宗遺志，信用漢族官僚，“以漢制漢”，說明清之有天下，亦非偶然。

康熙親政后，很快就有“平定三藩”之舉。他重視從中國歷代治亂興亡史實(shí)中汲取治政經(jīng)驗(yàn)，勤于政事，六下江南，四巡邊外，四幸五臺山。

第三節(jié) 西風(fēng)進(jìn)逼下的帝國

從世界大背景來看，康熙、雍正、乾隆三朝，橫跨了17至18兩個世紀(jì)，歷時134年，加上嘉慶朝正好滿一個半世紀(jì)?？?、雍、乾史稱“盛世”，到乾隆年代達(dá)至極盛。統(tǒng)治高層全完全沉浸于花團(tuán)錦簇、脂濃粉香之中，自足則陶醉，自大則目中無人。不知日中則昝、盛極易衰的“天理”，更不知“山外青山樓外樓”，西方別有一種風(fēng)景。西風(fēng)越逼越近，颶風(fēng)將至。大廈嘩啦啦倒塌為時已不遠(yuǎn)。

乾隆、嘉慶父子兩代，命運(yùn)迥異。乾隆承祖、父兩代艱辛創(chuàng)業(yè)的成果，盡情享受“太平”之樂，而嘉慶則必須承受三代“盛世”下貧富分化、貪污腐敗結(jié)下的惡果。內(nèi)亂接踵而至。內(nèi)亂平定之后，外患隨之而來。內(nèi)亂外患將永久困擾他們的子孫?！笆⑹馈豹q落日前的余暉，迅即一抹而過。

一、乾嘉兩朝的日中則昝

二、中西沖突的前哨戰(zhàn)