第一篇：為民務(wù)實(shí)謀發(fā)展 勤奮敬業(yè)鑄輝煌2011年范家卓子鄉(xiāng)黨委先進(jìn)事跡

為民務(wù)實(shí)謀發(fā)展 勤奮敬業(yè)鑄輝煌

——黃龍縣范家卓子鄉(xiāng)黨委先進(jìn)事跡材料

（2011年6月）

范家卓子鄉(xiāng)位于黃龍縣最南緣，過去是黃龍縣較貧困的一個(gè)鄉(xiāng)，基礎(chǔ)條件差，自然災(zāi)害頻繁。多年來，產(chǎn)業(yè)單

一、群眾飲水難、行路難、就醫(yī)難、居住條件差是制約全鄉(xiāng)發(fā)展的主要原因，也是導(dǎo)致群眾貧困的主要因素。

近年來在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，范家卓子鄉(xiāng)黨委不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)，大力實(shí)施“基礎(chǔ)推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)富民、社會(huì)和諧”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開展以來，緊緊圍繞先進(jìn)黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，激勵(lì)各級(jí)黨組織把“創(chuàng)先”定位在惠民上，廣大黨員把“爭(zhēng)優(yōu)”定位在服務(wù)上，在本職崗位上創(chuàng)先進(jìn)，在日常工作中爭(zhēng)優(yōu)秀，在社會(huì)生活中樹形象。在全鄉(xiāng)上下形成了千斤重?fù)?dān)人人挑，各負(fù)其責(zé)抓落實(shí)的工作局面。真正做到了行行出經(jīng)驗(yàn)，年年有先進(jìn)，處處有榜樣，成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)核心。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，鄉(xiāng)域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，群眾飲水、行路、養(yǎng)老、看病難等諸多問題得到基本解決，各級(jí)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，—1— 作風(fēng)過硬，人民安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。2006年至2010年連續(xù)五年被評(píng)為全縣綜合目標(biāo)考評(píng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中2008至2010年連續(xù)三年為綜合目標(biāo)考評(píng)第一名，2008年至2010年連續(xù)三年被評(píng)為全縣基層黨建先進(jìn)黨委，2008年被評(píng)為延安市教育工作先進(jìn)集體，2009年被省委省政府表彰為人民滿意公務(wù)員先進(jìn)集體記一等功，被省政府表彰為陜西省民政工作先進(jìn)鄉(xiāng)，2010年4月被市委市政府表彰為先進(jìn)集體，2011年3月被市委市政府表彰為信訪工作和綠化工作先進(jìn)鄉(xiāng)。各項(xiàng)工作在全縣創(chuàng)出了典范，作出了表率，從后進(jìn)鄉(xiāng)逐步發(fā)展成為全縣的先進(jìn)鄉(xiāng)。

一、抓好產(chǎn)業(yè)富民工程，全力調(diào)整優(yōu)化全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，是多年來影響范家卓子群眾增收致富的關(guān)鍵。鄉(xiāng)黨委深入調(diào)研，根據(jù)鄉(xiāng)情實(shí)際，及時(shí)提出了“加快核桃、提升蘋果、壯大畜牧，多業(yè)補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，明確全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，成立產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部參與，各負(fù)其責(zé)，分頭包抓，全力調(diào)整優(yōu)化全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)群眾大力發(fā)展核桃、蘋果、養(yǎng)豬“三大產(chǎn)業(yè)”和中蜂、土雞等補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。按照 “產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，專業(yè)合作社就延伸到哪里，黨組織的服務(wù)就跟蹤到哪里”的工作要求，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)成立了金圣蘋果、惠民核桃、富民養(yǎng)殖三個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，成立沼氣建設(shè)后續(xù)服務(wù)隊(duì)和核桃專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)各一個(gè)，形成“支部+合作社+農(nóng)戶”養(yǎng)、種、供、銷一務(wù)龍服務(wù)的組織設(shè)臵模式，—2— 充分發(fā)揮了龍頭示范和服務(wù)帶動(dòng)作用，有力推動(dòng)了范家卓子鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前全鄉(xiāng)已形成了戶均10頭豬、10畝蘋果、20畝核桃的產(chǎn)業(yè)格局。2010年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4850元，增長(zhǎng)38%，比2006年凈增了3300元，首次超過了全縣農(nóng)民人均純收入水平，走在了全縣的前列。

二、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力解決群眾急切盼望解決的生產(chǎn)、生活難題

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是多年來制約范家卓子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，鄉(xiāng)黨委從實(shí)際出發(fā)，提出在本屆班子任期內(nèi)實(shí)施好飲水、安居、致富、養(yǎng)老、交通、衛(wèi)生健康等32項(xiàng)惠民工程。經(jīng)過不懈的努力，目前已完成項(xiàng)目30個(gè)，在建項(xiàng)目2個(gè)（文化小區(qū)建設(shè)工程、水源地保護(hù)和飲用水凈化工程），總投資2400萬元，群眾急切盼望解決的飲水難、行路難、看病難、居住條件差的狀況有了明顯改善。全鄉(xiāng)90%的農(nóng)戶用上了自來水，實(shí)現(xiàn)了五保戶、孤寡老人集中供養(yǎng)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診樓、鄉(xiāng)綜合辦公樓建成投入使用，提前兩年完成了村村通油路任務(wù)，四個(gè)移民新村建成，集中搬遷安臵136戶570口人，建造房屋323間，改造188戶、686口人、590間房窯。新建村活動(dòng)室5個(gè)、農(nóng)民文化體育廣場(chǎng)1個(gè)、村文化室7個(gè)。綜合實(shí)施“庭院美化”、“村莊綠化”、“街道亮化”工程，開展改水、改廁、改圈、改院、改灶、改面貌、改觀念等環(huán)境治理工作，引導(dǎo)群眾將養(yǎng)殖、沼氣和果蔬種植相結(jié)合，發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)，—3— 實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖規(guī)?；?、果蔬綠色無公害化、庭院潔凈化”生態(tài)型庭院模式。

目前，全鄉(xiāng)村容村貌極大改觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力大大增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)功能得到提升，人口聚集度大大增強(qiáng)，三產(chǎn)逐步發(fā)展，市場(chǎng)初具雛形，輻射帶動(dòng)作用明顯。有力的促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三、不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)組織保障

范家卓子鄉(xiāng)黨委在工作實(shí)踐中善于探索和總結(jié)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，良好工作機(jī)制的長(zhǎng)效運(yùn)作，發(fā)揮了重要作用，取得了干部保勤廉、事業(yè)得發(fā)展、群眾得實(shí)惠、機(jī)關(guān)換新顏、全社會(huì)給稱贊的多贏效果。在全縣起到了典范作用，多項(xiàng)工作機(jī)制在全縣推廣。

1、緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，創(chuàng)新綜治維穩(wěn)工作機(jī)制。建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點(diǎn)名接訪機(jī)制，使綜治維穩(wěn)工作更加貼近民生、服務(wù)群眾，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。在鄉(xiāng)上設(shè)立了綜治維穩(wěn)中心、司法調(diào)解大廳、便民訴訟聯(lián)絡(luò)站和便民訴訟聯(lián)絡(luò)法官。在鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建立《范家卓子鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處工作流程》和《調(diào)處預(yù)案》，設(shè)立全鄉(xiāng)各單位的首席聯(lián)系人，第一時(shí)間接待來訪群眾，開展“一廳式”服務(wù)，使人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解得到有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求“一條龍”服務(wù)，不讓群

—4— 眾跑冤枉路，說重復(fù)話，減輕了群眾訴累、降低了群眾法律訴訟成本，也防止了矛盾在推諉扯皮中激化。在村上成立便民服務(wù)室，在組上設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，讓群眾的利益訴求從村級(jí)就暢通無阻。來訪群眾可以直接點(diǎn)名讓領(lǐng)導(dǎo)接訪，接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)首要解決問題的責(zé)任。堅(jiān)持一個(gè)問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一套方案，一包到底，案結(jié)事了。近年來共調(diào)處矛盾糾紛150余起，調(diào)解成功率100%。通過一系列綜治維穩(wěn)工作機(jī)制的運(yùn)作，全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了零上訪，連續(xù)四年無群體性上訪、群體性事件發(fā)生和較大治安案件發(fā)生，社會(huì)治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率大大提高，排在全縣前列，人民安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、建立鄉(xiāng)、村、組三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)上成立了便民服務(wù)綜合大廳，公示全鄉(xiāng)所有干部和各單位門牌號(hào)，設(shè)立各單位的首席聯(lián)系人，開展一廳式服務(wù)，方便群眾辦事。在村上成立了代理制的便民服務(wù)室，明確村會(huì)計(jì)為全程代理員，其他村干部為分項(xiàng)代理員，利用干部懂政策、懂程序、認(rèn)得門、認(rèn)得人的優(yōu)勢(shì)直接給群眾辦事。在組上設(shè)立代辦制的便民服務(wù)點(diǎn)，整合電信、移動(dòng)、農(nóng)資等資源，直接就近方便群眾。

3、推行組財(cái)村管制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。通過集中管理、統(tǒng)一核算、嚴(yán)格監(jiān)督、民主使用，有效杜絕了村組干部鋪張浪費(fèi)的不良現(xiàn)象，從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)了村組班子團(tuán)結(jié)，鞏固了農(nóng)村基層政權(quán)，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激

—5— 情，提高了村組干部財(cái)務(wù)管理水平，確保了農(nóng)村集體資金和財(cái)產(chǎn)安全。推行一年來，全鄉(xiāng)共拒絕用途不明、開支不當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)開支34起，結(jié)余資金135600元。全鄉(xiāng)各村共整合組級(jí)資金18萬元，為群眾辦實(shí)事17件，使村級(jí)組織有效盤活資金、資產(chǎn)、資源，發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，受到群眾普遍好評(píng)。被縣紀(jì)委授予紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

4、推行“勤政六項(xiàng)制度”和“廉潔五不準(zhǔn)”工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府班子和全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要求全鄉(xiāng)干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入農(nóng)村一線做好服務(wù)三農(nóng)工作。規(guī)范了全鄉(xiāng)干部廉潔勤政行為，增強(qiáng)了各級(jí)班子勤政為民的思想意識(shí)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效能。同時(shí)還推行了 “計(jì)生大講堂”、“計(jì)生干部活動(dòng)日”、“計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車”等計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

四、認(rèn)真做好各項(xiàng)社會(huì)保障工作

范家卓子鄉(xiāng)黨委高度重視民生工作，時(shí)刻把人民群眾安危冷暖放在心上，做一切工作從維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益出發(fā)。堅(jiān)持做好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)和養(yǎng)老助殘、扶危救困工作。新農(nóng)合、新農(nóng)保參保率實(shí)現(xiàn)100%，建成全鄉(xiāng)集五保戶供養(yǎng)、殘疾人集中托養(yǎng)、老年公寓為一體的全鄉(xiāng)群眾養(yǎng)老中心，實(shí)現(xiàn)了五保戶和部分殘疾人集中供養(yǎng)，解除廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂。堅(jiān)持實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，多年來累計(jì)籌資10萬元，定期免費(fèi)為農(nóng)民體檢，建立農(nóng)民健康檔案，已累計(jì)體

—6— 檢農(nóng)民2000余人，查出患病群眾667人，成功手術(shù)12例，深受群眾的認(rèn)可和歡迎。

只有時(shí)刻牢記黨的宗旨，切實(shí)擔(dān)負(fù)好穩(wěn)定一方，帶富一方的責(zé)任，才能無愧于組織的信任，人民的重托。黃龍縣范家卓子鄉(xiāng)黨委是這樣說的，更是這樣做的。為民辦好事，辦實(shí)事，時(shí)刻把全鄉(xiāng)百姓的利益放在心上，百姓也把希望和贊賞送給了他們！

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