XX區(qū)農(nóng)村改廁專項排查整治工作方案

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一部署和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作要求，在全區(qū)開展農(nóng)村改廁專項排查整治工作，制定以下方案。

一、排查工作重點

根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神，三年內(nèi)有撤并搬遷計劃的農(nóng)戶原則上不納入改廁計劃，以免造成資金浪費。本次排查重點圍繞以下內(nèi)容開展：

（一）全面排查2019年以來，是否存在因缺乏系統(tǒng)謀劃，導致民生工程改廁因?qū)嵤┩恋卦鰷p掛鉤等項目被拆除的。

（二）全面排查2021年改廁項目實施村，特別是整村推進村，是否存在三年內(nèi)有撤并搬遷計劃的。

（三）是否存在因技術(shù)模式選擇不當、產(chǎn)品或施工質(zhì)量問題，以及后續(xù)管護不到位，導致建好的廁所不能使用或不能全年使用的問題。

（四）是否存在省政府辦公廳印發(fā)的《XX省人民政府辦公廳關(guān)于深刻汲取肥東縣鄉(xiāng)村建設資金浪費問題教訓舉一反三深入開展專項排查整治工作的通知》（X政辦明電〔2021〕X號）中要求排查的其他問題。

二、整治工作要求

（一）建立工作臺賬。

各鎮(zhèn)街對2019年以來，已實施撤并拆遷或計劃實施撤并拆遷的村開展全面排查，建立排查整改臺賬，實行對賬銷號。其中，排查重點內(nèi)容的第三項按照今年4月印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)農(nóng)村戶廁摸排整改工作實施方案的通知》（X農(nóng)組辦〔2021〕X號）要求執(zhí)行，不重新建立臺賬。要參照脫貧攻堅“建檔立卡”管理模式，通過此輪排查整改，建立全區(qū)改廁底冊和到村到戶的問題廁所整改臺賬；要經(jīng)常性開展“回頭看”工作，建立動態(tài)調(diào)整機制，對臺賬內(nèi)容進行動態(tài)梳理調(diào)整和完善。

（二）分類推進整改。

對2021年改廁村存在三年內(nèi)計劃撤并拆遷計劃的，要堅持“邊查邊改，即知即改”，立即終止改廁項目，并妥善做好解釋工作；對已經(jīng)因土地增減掛鉤等項目實施導致已改廁被拆除的，要堅持群眾認可、群眾滿意，逐戶確保拆遷農(nóng)戶有衛(wèi)生戶廁使用，并不得再次申報省、市、區(qū)級改廁獎補；對“排查工作重點”的第三種情形，按照《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)農(nóng)村戶廁摸排整改工作實施方案的通知》（鳩農(nóng)組辦〔2021〕5號）要求執(zhí)行；對“排查工作重點”的第四種情形，按要求予以整改。

（三）強化統(tǒng)籌規(guī)劃。

各鎮(zhèn)街要堅持先規(guī)劃后建設，強化部門協(xié)同，加強規(guī)劃引領，提前謀劃布局，科學確定改廁任務。要堅持從實際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，合理安排建設時序，不能在短期內(nèi)“翻燒餅”，拆了又建、建了又拆，浪費國家資金；要尊重建設規(guī)律，循序漸進，不能盲目下指標、趕進度。

三、實施步驟安排

（一）全面摸排階段。

各鎮(zhèn)街要結(jié)合實際，進一步細化排查內(nèi)容和重點。排查工作要于2021年9月底前完成。

（二）整改落實階段。

針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，細化整改措施，加快整改進度，其中“排查工作重點”中第一、二、四項內(nèi)容，確保10月底前完成整改；“排查工作重點”事項三，按照《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)農(nóng)村戶廁摸排整改工作實施方案的通知》（鳩農(nóng)組辦〔2021〕X號）要求，序時推進。

（三）持續(xù)鞏固階段。

要強化建章立制，完善改廁制度，年底前完成改廁制度的修訂完善工作，確保從改廁立項、審批、實施、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均有制度可依，進一步規(guī)范改廁工作。

四、保障措施

（一）強化組織領導。

各鎮(zhèn)街要把問題摸排工作列入重要議事日程，制定實施方案，加強組織領導，建立工作協(xié)調(diào)機制，特別是在機構(gòu)職能調(diào)整過程中，要做好工作銜接，確保排查整改工作不斷檔，加快制定“十四五”美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案，確?！笆奈濉眹栏癜凑铡跋纫?guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設”要求，避免無序建設、大拆大建和資金浪費。

（二）加強綜合保障。

發(fā)揮改廁技術(shù)專家的指導作用，及時研究解決疑難問題。各鎮(zhèn)街要加強人員培訓，強化技術(shù)保障，組織動員農(nóng)村改廁施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與摸排整改。

（三）強化督促指導。

各鎮(zhèn)街應對問題廁所開展全面排查，對問題廁所全面復核。對發(fā)現(xiàn)排查整改不力，甚至弄虛作假、搞形式主義的，將通報批評、嚴肅處理，各鎮(zhèn)街于10月21日前，將本次排查整治情況報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總。