政銀企對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目融資啟動(dòng)會(huì)講話

在“十四五”起步之年的關(guān)鍵時(shí)期，按市委市zf的安排，今天我和*副市長(zhǎng)共同召開(kāi)一個(gè)事關(guān)發(fā)展的關(guān)鍵會(huì)議，全市國(guó)資國(guó)企工作和政銀企對(duì)接暨重點(diǎn)項(xiàng)目融資啟動(dòng)會(huì)。下面，就做好國(guó)資國(guó)企、政銀企對(duì)接和項(xiàng)目融資工作，我再談五方面意見(jiàn)。

第一，要樹(shù)立三個(gè)意識(shí)

（一）必須樹(shù)立各級(jí)zf擔(dān)當(dāng)作為抓金融和融資的核心意識(shí)。

我國(guó)金融挖潛主要手段是：預(yù)算引導(dǎo)，民間投資，國(guó)家債券，企業(yè)發(fā)債。從今年積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策看，國(guó)家財(cái)政預(yù)算投資有*萬(wàn)多億，但是發(fā)行債券就有*萬(wàn)億。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈，不懂金融，不抓金融，不會(huì)運(yùn)用金融工具促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的zf是不擔(dān)當(dāng)、不作為的zf。*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)的培育成長(zhǎng)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大、鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，都離不開(kāi)金融的支撐。去年以來(lái)我們認(rèn)真編制了“十四五”規(guī)劃，涵蓋了高速公路、鐵路、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田改造、農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生、文化旅游、通信等民生骨干項(xiàng)目。

今年我們還要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這些都需要大量的金融資金來(lái)支撐推進(jìn)。但是我們又是財(cái)政窮市，自給自足發(fā)工資都很緊張，更談不上有資金搞項(xiàng)目建設(shè)。與此形成鮮明反差的是我們的銀行存款截至去年底達(dá)到*億元，貸款突破*億，還有近*多億資金在“睡覺(jué)”，造成資源的浪費(fèi)。

所以，我們各級(jí)zf的負(fù)責(zé)同志一定要研究現(xiàn)代金融政策，運(yùn)用金融杠桿，聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，銜接鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)發(fā)力，積極擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

（二）必須樹(shù)立金融是今天*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬支撐意識(shí)。

金融與企業(yè)是互相依存、相互支撐的關(guān)系，尤其在我們金融行業(yè)，必須深刻地認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)到這一點(diǎn)，特別是我們各級(jí)zf要堅(jiān)守這一點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭活水和支柱棟梁，也是金融業(yè)發(fā)展的有力支撐。我市國(guó)有企業(yè)在市政建設(shè)、旅游、交通、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、水利、金融服務(wù)等領(lǐng)域充分發(fā)揮了行業(yè)龍頭作用。

民營(yíng)企業(yè)方面，我市*年新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體*戶(hù)，中小微企業(yè)*戶(hù)，這些民營(yíng)企業(yè)在貢獻(xiàn)稅收、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴(kuò)大開(kāi)放等方面都發(fā)揮了不可替代的作用，這些都是我們的資源和支撐。我們的金融、銀行負(fù)責(zé)人只有主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，緊緊圍繞國(guó)企、民企的發(fā)展，融入到他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，才能參與到全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，也才能體現(xiàn)金融、銀行業(yè)的價(jià)值。

同時(shí)，在體現(xiàn)作用的過(guò)程中，不斷壯大金融業(yè)的實(shí)力，在相互協(xié)作中促進(jìn)共同發(fā)展，形成互補(bǔ)共贏的良性循環(huán)。在座的各位企業(yè)家，無(wú)論是國(guó)企的負(fù)責(zé)人，還是民營(yíng)企業(yè)家，都要學(xué)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)、銀行打交道，贏得銀行的信賴(lài)，用好銀行的資金，撬動(dòng)自身的發(fā)展，在座的各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人必須從自己職責(zé)中找到服務(wù)金融、服務(wù)企業(yè)的切入點(diǎn)，真正構(gòu)建“親”“清”關(guān)系，為他們服好務(wù)、做實(shí)事，讓金融通過(guò)企業(yè)為*實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐，從而在*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮推動(dòng)作用，體現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

（三）必須樹(shù)立企業(yè)家責(zé)任擔(dān)當(dāng)用“金融負(fù)債”發(fā)展的意識(shí)。

企業(yè)適度舉債，不僅能降低稅費(fèi)，還能降低公司的運(yùn)營(yíng)成本。因?yàn)樵谄髽I(yè)舉債經(jīng)營(yíng)的環(huán)境下，我們的企業(yè)家和管理層會(huì)隨時(shí)面臨還款壓力，無(wú)形中會(huì)降低管理層對(duì)剩余現(xiàn)金的濫用，從而抑制盲目的投資行為。

對(duì)于我們企業(yè)家來(lái)講，通過(guò)債券投資和銀行貸款，在zf投資逐降的前提下，適度舉債發(fā)展，不僅能壯大企業(yè)實(shí)力，還能優(yōu)化資產(chǎn)構(gòu)成，提升盈利水平，何樂(lè)而不為？從世界發(fā)展、中國(guó)發(fā)展看，無(wú)論是那個(gè)所謂的世界“老大”，如果不舉債，就發(fā)展不起來(lái)，也做不大做不強(qiáng)。

第二，要做銀行信賴(lài)人民滿(mǎn)意有時(shí)代擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家

一要研讀政策規(guī)劃，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目。各位企業(yè)家忙于組織生產(chǎn)，也要研究中央、國(guó)家的利好政策，才是一個(gè)合格的企業(yè)家?？梢越柚谌街腔?，或組建一個(gè)班子、聘請(qǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)學(xué)習(xí)研究國(guó)家大政方針政策，學(xué)透國(guó)家、省上、市上的金融支持政策，把握精神實(shí)質(zhì)，謀劃適應(yīng)國(guó)家、省上、市上大勢(shì)要求的項(xiàng)目，謀劃符合“十四五”規(guī)劃的項(xiàng)目，謀劃zf主導(dǎo)、提倡的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目既是具有發(fā)展前景的導(dǎo)向性項(xiàng)目，又是金融機(jī)構(gòu)非常想支持的項(xiàng)目。

同時(shí)，要逐漸轉(zhuǎn)變老一套的實(shí)物抵押質(zhì)押觀念，尋找最佳、最優(yōu)的信貸償還方式，用良好的企業(yè)效益和項(xiàng)目收益吸引銀行貸款，充分利用企業(yè)債券、新三板上市等低成本融資方式獲取資金支持。要完善項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制，提高投資回報(bào)水平，調(diào)動(dòng)各類(lèi)投資者的積極性，為企業(yè)發(fā)展引來(lái)金融活水。

二要甘于奉獻(xiàn)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓。各位企業(yè)家要有“為國(guó)爭(zhēng)光、為企爭(zhēng)利、為民謀?！钡男貞眩叛廴?、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，將自己的事業(yè)置身于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中來(lái)思考、來(lái)謀劃，重點(diǎn)在（）確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，謀局定位，奮力作為，壯大發(fā)展，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓。

比如兩當(dāng)縣的鈣基新材料產(chǎn)業(yè)，隨著“禁塑令”的全面實(shí)施，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸深入人心，鈣基新材料正從原來(lái)的“工業(yè)味精”轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥?lái)的“工業(yè)糧食”，是大有發(fā)展前景的。這個(gè)項(xiàng)目是市農(nóng)發(fā)行在跟進(jìn)，一旦投資建成，將成為*的一個(gè)“金飯碗”，不管是對(duì)地方財(cái)政、企業(yè)家還是老百姓都將產(chǎn)生積極的影響。

三要組建班子，錘煉核心團(tuán)隊(duì)。要有領(lǐng)導(dǎo)牽引、共同奮斗的班子團(tuán)隊(duì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。各位企業(yè)家要放眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略和眼光謀局定位，建班子、帶團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)管理、增內(nèi)力。在與銀行的合作中，更要有專(zhuān)班意識(shí)，組建專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)信貸業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)硬性規(guī)定，為銀企合作奠定良好基礎(chǔ)。

要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，遵守與銀行簽訂的協(xié)議承諾，樹(shù)立良好的市場(chǎng)信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)守信形象，以爭(zhēng)取金融部門(mén)的更大投入和長(zhǎng)久支持。要健全完善企業(yè)項(xiàng)目管理人才、科研人才、金融人才、財(cái)務(wù)人才、法律人才體系，以高素質(zhì)人才的聚集摒棄小作坊式的管理，推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

四要用“心”做事，在健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中成長(zhǎng)壯大?！傲夹摹笔亲鋈说母?，“心術(shù)”是企業(yè)的靈魂，心術(shù)不正一切為零。換句話說(shuō)，企業(yè)家的良心便是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的根本。各位企業(yè)家要把心擺正，要有良心經(jīng)營(yíng)、良心做事的意識(shí)，要有在健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中成長(zhǎng)壯大的力度和魄力。要善于換位思考，有銀行“主人翁”的責(zé)任意識(shí)。利用貸款是銀行和企業(yè)或者項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)雙贏的合作舉措，不是一方得利，更不能打“歪主意”，切實(shí)降低金融風(fēng)險(xiǎn)，從內(nèi)心上要和行長(zhǎng)一道共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制的風(fēng)險(xiǎn)。

五要有懂財(cái)務(wù)、懂理財(cái)、懂金融的“人才團(tuán)隊(duì)”。企業(yè)家和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)白了就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人能力的競(jìng)技，所有人才團(tuán)隊(duì)是企業(yè)家的根本和出路。任正非說(shuō)過(guò)一句話“我們的人才在黨的人才庫(kù)中，你引進(jìn)用好就可以?！比A為的根本是“人才”，正威的根本也是“人才”，千萬(wàn)不要把企業(yè)做成“家庭式作坊”。

第三，要做融入一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融工作者

一要“看人”?？雌髽I(yè)家的人品、人心、人格和人的氣場(chǎng)和胸懷以及人的前景?？雌髽I(yè)、扶持項(xiàng)目，先看企業(yè)家“這個(gè)人”，“人做的好”企業(yè)會(huì)好、項(xiàng)目會(huì)好。看企業(yè)看項(xiàng)目，主要是看企業(yè)家的誠(chéng)信和企業(yè)管理，這是政銀企合作的基礎(chǔ)。

人看對(duì)了就要服務(wù)幫助，金融機(jī)構(gòu)、銀行在看清企業(yè)家本色，積極扶持企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要幫助企業(yè)完善制度體系建設(shè)，督促企業(yè)自覺(jué)適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)硬性規(guī)定，對(duì)銀行的借款要嚴(yán)格按規(guī)定使用，并適度參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的決策和管理，及時(shí)為企業(yè)把脈定向，讓企業(yè)沿著規(guī)范、健康的道路發(fā)展。

二要看“內(nèi)涵和外延”。項(xiàng)目的“內(nèi)涵”主要看政策支持、行業(yè)品牌、科技創(chuàng)新、人才保障、市場(chǎng)生命力?！巴庋印敝饕窍嚓P(guān)供應(yīng)鏈、關(guān)系鏈、互補(bǔ)鏈、合作鏈、人氣鏈。

今天特別要說(shuō)，各銀行要在繼續(xù)支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，在銀企合作中，不僅要支持“實(shí)力雄厚”的大企業(yè)，更要關(guān)注扶持“勢(shì)單力薄”的中小企業(yè)。要適時(shí)向有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)傾斜，為中小企業(yè)提供差別化、個(gè)性化服務(wù)，有針對(duì)性地出臺(tái)中小企業(yè)的授信管理和貸款管理辦法，千方百計(jì)地支持中小企業(yè)發(fā)展。

三要“看企業(yè)”。金融家是否對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目融資，要看社會(huì)需求生命力，看項(xiàng)目前景力，看產(chǎn)品生命力，看行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，看商品市場(chǎng)生命力，看科技應(yīng)用力。金融機(jī)構(gòu)、銀行要對(duì)投資效益負(fù)責(zé)，注重投向，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生命力，注重產(chǎn)品的創(chuàng)新，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，幫助企業(yè)努力提高自身效益和整體素質(zhì)，提高信貸投資的質(zhì)量和效益。

四要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。項(xiàng)目經(jīng)理人、銀行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須親力親為，重大項(xiàng)目行長(zhǎng)必須要上手上位。按照“一企一策、一項(xiàng)一策”，創(chuàng)新服務(wù)方式、支持方式，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)班子。一把手行長(zhǎng)自己和合作團(tuán)隊(duì)評(píng)估項(xiàng)目，用責(zé)任終身制去評(píng)估、作為，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

目前，我市融資擔(dān)保體系已經(jīng)建立，*家zf性融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本金達(dá)到*億，對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。各擔(dān)保公司要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，不斷擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，提高擔(dān)保效應(yīng)，為信貸投放提供更多更好的服務(wù)。

五要做好全過(guò)程監(jiān)管。資金用在什么地方？在干什么？投入的資金如何回收，回收的渠道是什么？怎么回收？各個(gè)銀行要做到全過(guò)程服務(wù)監(jiān)管，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)的“財(cái)務(wù)總監(jiān)”。要抓住當(dāng)前良好的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，積極開(kāi)拓客戶(hù)市場(chǎng)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)客戶(hù)的信貸支持，逐步建立“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”機(jī)制，對(duì)企業(yè)合理有效的資金需求要主動(dòng)幫助解決，在發(fā)展中防范風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行自身的投資回報(bào)率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六要開(kāi)展全方位指導(dǎo)。銀政企要做到上下融合，讓項(xiàng)目從技術(shù)、人才、市場(chǎng)均有“生命力”。銀行要開(kāi)展常態(tài)化、定制化、全方位的對(duì)接指導(dǎo)服務(wù)，在項(xiàng)目立項(xiàng)之前就要積極介入進(jìn)來(lái)，市上的重點(diǎn)項(xiàng)目要積極匯報(bào)省行參與，縣上的項(xiàng)目市分行要牽頭支持，大型項(xiàng)目要左右融通，爭(zhēng)取銀團(tuán)貸款支持，形成合力，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

第四，要做銀企合作合格的管理者和服務(wù)者

一要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目融資建立市級(jí)銀政企對(duì)接平臺(tái)和長(zhǎng)效機(jī)制。市發(fā)展改革委、市zf金融辦要搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)單位和金融機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，建立重大項(xiàng)目按月定期溝通、日常專(zhuān)題對(duì)接的融資常態(tài)化溝通機(jī)制，及時(shí)互通政策信息和重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，重點(diǎn)圍繞全市重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單、省列、市列重大項(xiàng)目清單、重大前期項(xiàng)目清單、“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，定期梳理項(xiàng)目清單，及時(shí)將項(xiàng)目定向推送各金融機(jī)構(gòu)，確保銀行信貸資金能夠盡快使用。

二要圍繞鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀農(nóng)對(duì)接平臺(tái)和長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制。農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村合作等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)鄉(xiāng)村振興都開(kāi)發(fā)了很多普惠型信貸產(chǎn)品，很多是通過(guò)手機(jī)操作發(fā)放的線上信用貸款，無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保，利率都很優(yōu)惠，貸款申請(qǐng)便捷高效。各縣區(qū)要安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮行政組織優(yōu)勢(shì)，結(jié)合信用村、信用戶(hù)建設(shè)，組織涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)逐鄉(xiāng)逐村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的銀農(nóng)對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，加大農(nóng)戶(hù)信用貸款投放力度，解決鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。

三要圍繞企業(yè)融資建立縣級(jí)銀政企對(duì)接平臺(tái)和長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)要圍繞解決中小企業(yè)融資需求和民營(yíng)企業(yè)紓困及時(shí)召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)。深入推進(jìn)甘肅省“信易貸”平臺(tái)、甘肅省“*信通”平臺(tái)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)等信用平臺(tái)運(yùn)用，建立銀企線上常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，切實(shí)提高中小微企業(yè)融資能力。積極引導(dǎo)中小微企業(yè)及時(shí)入駐“信易貸”平臺(tái)并申請(qǐng)融資，讓廣大企業(yè)充分了解“信易貸”、熟練運(yùn)用“信易貸”，真正讓這項(xiàng)惠企政策落地見(jiàn)效。

四要圍繞支持金融業(yè)的發(fā)展切實(shí)優(yōu)化金融環(huán)境。各縣區(qū)、各部門(mén)要高度重視和支持金融業(yè)快速發(fā)展，建立按照貢獻(xiàn)度分配財(cái)政存款的制度，修訂完善市長(zhǎng)金融獎(jiǎng)評(píng)選辦法，進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在市長(zhǎng)金融獎(jiǎng)評(píng)選中的權(quán)重。全力支持銀行等金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，支持銀行加快處置不良資產(chǎn)，盡一切可能為其拓展業(yè)務(wù)和發(fā)展創(chuàng)造條件，扶優(yōu)獎(jiǎng)優(yōu)。要加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，高度重視維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，對(duì)惡意逃廢債行為，要堅(jiān)決打擊，創(chuàng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。

第五，要做建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主力軍

一方面，國(guó)企管理部門(mén)要發(fā)揮好監(jiān)管作用。要以深入開(kāi)展國(guó)企改革三年行動(dòng)為抓手，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)選準(zhǔn)“進(jìn)”的方向，強(qiáng)化“敢”的擔(dān)當(dāng)，練就“能”的本領(lǐng)，錘煉“實(shí)”的作風(fēng)，共同扛起國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的歷史責(zé)任。

一要加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管。從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向入手，加快轉(zhuǎn)變職能，形成科學(xué)系統(tǒng)、精簡(jiǎn)高效的以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管制度體系，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、有效性、針對(duì)性。

二要推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類(lèi)資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，探索差異化管控模式。堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，進(jìn)一步加大授權(quán)放權(quán)力度，提高資源配置效率，籌措增量資本布局新興產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)存量資本從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出。

三要健全規(guī)范管理制度。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機(jī)制。堅(jiān)持將年度考核和平時(shí)考核相結(jié)合，形成一套完整的考核評(píng)價(jià)體系。積極推行經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度，推進(jìn)管理人員競(jìng)聘上崗、末等調(diào)整、不勝任退出制度。完善薪酬分配機(jī)制，強(qiáng)化薪酬與業(yè)績(jī)雙對(duì)標(biāo)，突出對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍人才、核心研發(fā)人才和技能人才的激勵(lì)。

另一方面，民營(yíng)企業(yè)要充分利用好國(guó)家發(fā)展“混合所有制”企業(yè)的歷史機(jī)遇，在千方百計(jì)走混合基礎(chǔ)上共同與國(guó)有企業(yè)齊頭并進(jìn)。國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮好在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主力軍作用，進(jìn)一步完善“*+*”市級(jí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體架構(gòu)，運(yùn)用好“龍頭企業(yè)—大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)基地”模式，更好促進(jìn)各類(lèi)資源要素高效流動(dòng)、優(yōu)化配置。

一是各企業(yè)要緊盯把握國(guó)家、省上產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，結(jié)合自身實(shí)際，編制好“十四五”規(guī)劃，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃。

二是在拓展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)，積極布局文化旅游、能源環(huán)保、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥等新興領(lǐng)域。三是按照“做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力、多元發(fā)展提效益”的要求，進(jìn)一步加快培育新興板塊、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)市屬企業(yè)以融資增信為主向施工綜合項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。四要積極參與“一帶一路”等重大項(xiàng)目建設(shè)，務(wù)必抓實(shí)抓好抓出成效，充分發(fā)揮“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇主場(chǎng)館建設(shè)的“*精神”抓項(xiàng)目協(xié)同發(fā)力，抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和效益。