XX鎮(zhèn)基層道路交通安全管理辦法

為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)基層道路交通安全綜合整治工作，最大限度預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)和《XX省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層道路交通安全綜合整治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，制定本辦法。

第一條本辦法認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)法規(guī)政策和道路交通安全工作責(zé)任制，有效防范道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，全力遏制道路交通事故，切實(shí)履行好鎮(zhèn)街保一方平安的重要責(zé)任。

第二條本辦法堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、責(zé)罰相當(dāng)。要與村（居）簽訂年度道安責(zé)任書(shū)；落實(shí)道安工作責(zé)任制，明確干部包村（居）、包農(nóng)村公路，村（居）干部包路段、包車(chē)輛、包駕駛?cè)?；督促派出所和相關(guān)站（辦）工作人員依法履行監(jiān)管職責(zé)。

第三條鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是我鎮(zhèn)轄區(qū)道安工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)道安工作的組織實(shí)施。主要職責(zé):結(jié)合我鎮(zhèn)轄區(qū)實(shí)際,依法研究制定道安工作措施;根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)道安辦和交通協(xié)管員、安全員、勸導(dǎo)員隊(duì)伍,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障每季度至少專(zhuān)題研究或調(diào)研檢查一次道安工作;我鎮(zhèn)轄區(qū)道路發(fā)生亡人交通事故,必須到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同做好處置工作。

第四條鎮(zhèn)分管道安工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)道安工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé):具體負(fù)責(zé)道安工作,定期或不定期向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告道安工作;開(kāi)展道路交通安全宣傳教育；組織“兩站兩員”開(kāi)展工作;督促落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)管理制度;每季度牽頭開(kāi)展工作檢查或聯(lián)合執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)兩次以上;協(xié)調(diào)解決道安工作存在的具體問(wèn)題。

第五條鎮(zhèn)分管交通運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé):督促新、改、擴(kuò)建道路安全設(shè)施做到“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”;牽頭組織開(kāi)展鄉(xiāng)道、村道交通安全隱患排查治理;協(xié)助上級(jí)相養(yǎng)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛日常監(jiān)管。

第六條鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé):將道路交通安全納入安全生產(chǎn)工作同部署、同檢查、同落實(shí);協(xié)同好道安工作。

第七條鎮(zhèn)分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé):組織小學(xué)校和幼兒園開(kāi)展道路交通安全知識(shí)進(jìn)學(xué)?；顒?dòng);推動(dòng)建立校車(chē)管理制度,督促落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任;組織整治校園及周邊的交通安全隱患;組織轄區(qū)有關(guān)單位和學(xué)校加強(qiáng)接送學(xué)生車(chē)輛管理,強(qiáng)化對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)说男麄鳌⒔逃?、警?協(xié)同整治非法接送學(xué)生車(chē)輛;督促中小學(xué)校和幼兒園落實(shí)校車(chē)(含集中接送學(xué)生車(chē)輛)日常監(jiān)管的主體責(zé)任。

第八條鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé):牽頭落實(shí)上道路拖拉機(jī)安全管理相關(guān)制度;組織開(kāi)展上道路拖拉機(jī)安全隱患排查治理,強(qiáng)化日常源頭監(jiān)管;組織農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員協(xié)助公安機(jī)關(guān)管控?zé)o牌或達(dá)到報(bào)廢期限仍在使用的上道路拖拉機(jī)。

第九條建立健全道安工作監(jiān)督檢查制度。檢查時(shí)要做好書(shū)面記錄,由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要書(shū)面通報(bào)并限期整改,整改結(jié)果要組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題屬本級(jí)部門(mén)無(wú)權(quán)處理的,要以書(shū)面形式及時(shí)移送有權(quán)部門(mén)處理。

笫十條鎮(zhèn)道安辦牽頭加強(qiáng)交通勸導(dǎo)站建設(shè),調(diào)整優(yōu)化勸導(dǎo)站布局,制定完善勸導(dǎo)計(jì)劃,有效發(fā)揮勸導(dǎo)作用。強(qiáng)化交通勸員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)勸導(dǎo)工作督促檢查,確保勸導(dǎo)工作落到實(shí)處。

第十一條實(shí)行車(chē)輛和駕駛?cè)藨?hù)籍化管理制度，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)有車(chē)輛、實(shí)有駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息采集工作,及時(shí)錄入農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng),并定期維護(hù)更新。

笫十二條建立健全農(nóng)村道路安全隱患排查治理機(jī)制。對(duì)轄區(qū)道路每半年至少要組織一次全面排查,屬于本級(jí)管轄的道路隱患及時(shí)整治消除,屬于其他部門(mén)管轄的應(yīng)及時(shí)上報(bào),并采取應(yīng)急防范措施。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村臨近池塘、水渠安全隱患排查整治工作。推動(dòng)落實(shí)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目的道路安全隱患整治。轄區(qū)內(nèi)與國(guó)道連接的村口,以及與縣道連接、近三年來(lái)曾發(fā)生傷亡事故的村口,要100%完成交通安全設(shè)施“五有工程”(有減速坎、警示牌、路中隔離、監(jiān)控和路燈照明)建設(shè)。

第十三條組織派出所和相關(guān)站(辦)等執(zhí)法部門(mén),有針對(duì)性地開(kāi)展教育、查糾和處罰工作。督促普通公路沿線村莊不得隨意增設(shè)平交道口;整治國(guó)道過(guò)境公路“馬路市場(chǎng)”占道經(jīng)營(yíng)、堆放。違法行為涉及企業(yè)未落實(shí)主體責(zé)任的,按相關(guān)規(guī)定約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓。

第十四條深入開(kāi)展交通安全宣傳,制定實(shí)施年度農(nóng)村道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,推動(dòng)道路交通安全宣傳教育常態(tài)化、制度化。推動(dòng)將交通安全文明出行納入村規(guī)民約、居民公約,建立完善交通安全“人人參與、人人盡責(zé)”的公眾參與機(jī)制,引導(dǎo)自律自治。各村(居)每月開(kāi)展一次車(chē)主、駕駛?cè)诵麄鹘逃?建設(shè)一處宣傳墻體、櫥窗、板報(bào);100%開(kāi)通交通安全宣傳大喇叭,健全完善安全提示信息精準(zhǔn)推送制度,不斷提升農(nóng)村駕駛?cè)税踩胤ㄒ庾R(shí)。

第十五條要推進(jìn)交通安全示范村、示范校、“零酒駕”鎮(zhèn)(村)等創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步建立健全交通違法行為群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第十六條加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理專(zhuān)業(yè)力量建設(shè),督促交警全面履行道路交通管理工作職責(zé),推動(dòng)建立“一村一輔警”參與交通管理機(jī)制。

第十七條統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)“兩站兩員”、綜治網(wǎng)格員、警務(wù)助理員、河道專(zhuān)管員、護(hù)林員等基層力量,協(xié)助開(kāi)展以下工作:摸排道路交通安全隱患和車(chē)輛人員信息,按要求及時(shí)報(bào)送;做好道路交通安全宣傳,特別是在村圩日、民俗節(jié)日以及村民婚喪嫁娶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳提醒;勸導(dǎo)道路交通違規(guī)行為,對(duì)不聽(tīng)勸導(dǎo)的嚴(yán)重交通違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)查處;處置交通違規(guī)行為和交通事故,幫助做好人員疏導(dǎo)、親屬聯(lián)系、應(yīng)急救治等;其他需要協(xié)助開(kāi)展的工作。

第十八條推動(dòng)科技裝備和信息化技術(shù)在農(nóng)村道路交通安全管理中的應(yīng)用,以農(nóng)村勸導(dǎo)站、事故多發(fā)路段、平交路口等部位為重點(diǎn),設(shè)置視頻監(jiān)控和違法取證設(shè)備,并實(shí)現(xiàn)與“雪亮工程”等各級(jí)公共安全視頻監(jiān)控平合的聯(lián)網(wǎng)共享,加強(qiáng)視頻動(dòng)態(tài)巡查。要升級(jí)改造監(jiān)控設(shè)備,運(yùn)用熱成像功能,重點(diǎn)打擊貨車(chē)違法載人,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。

第十九條突出抓好以下問(wèn)題整改:被列為省、市、區(qū)級(jí)督辦的道安綜合整治區(qū)域；發(fā)生死亡2人以上的事故或短期內(nèi)事故死亡人數(shù)增多;交通違法行為高發(fā)、多發(fā),交通事故頻發(fā);道路交通安全勸導(dǎo)工作開(kāi)展不到位;隱患路段排查整改不到位;其他需要整改的問(wèn)題。

第二十條統(tǒng)籌基層力量協(xié)助做好道路交通安全防范工作,作為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安村居”和“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建的重要內(nèi)容,納入考評(píng)指標(biāo)體系;參照農(nóng)村“六大員”的津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),建立健全津補(bǔ)貼制度,保障基層力量開(kāi)展日常道安工作。

第二十一條做好道安工作年度考評(píng),推動(dòng)道安工作納入平安建設(shè)、績(jī)效管理、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)等考評(píng)體系。對(duì)年度道安工作事故控制指標(biāo)超標(biāo)和未完成年度目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)的村居和相關(guān)責(zé)任人,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第二十二條將道安工作納入大督查范圍,綜合釆取點(diǎn)評(píng)、通報(bào)、約談、掛牌督辦等措施,督促指導(dǎo)村居切實(shí)履行道安管理職責(zé)。因道安工作機(jī)制不健全、基層力量統(tǒng)籌不到位、事故預(yù)防措施不落實(shí)、隱患排查整治不及時(shí)而引發(fā)較大事放,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。