全縣開展主題黨日活動的做法與思考

一、主要做法

一是建立健全制度。

健全完善縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度，縣委常委班子成員在每月15日，深入掛片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、學(xué)校，指導(dǎo)開展主題黨日活動，發(fā)揮帶學(xué)、領(lǐng)學(xué)、促學(xué)作用。制定《關(guān)于在基層黨組織中開展“支部主題黨日”的實(shí)施方案》《x縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加支部主題黨日制度》，明確黨日活動的目的意義、實(shí)施方法、具體內(nèi)容和有關(guān)要求。確定每月15日作為支部開展主題黨日的時間，每次活動時間不少于半天，活動時間、內(nèi)容、主題須提前一周告知所有黨員，個別支部在當(dāng)月15日確有困難無法開展活動的，可適當(dāng)順延，原則上必須在當(dāng)月內(nèi)完成。各支部以黨員參會有簽名、黨費(fèi)繳納有憑證、活動現(xiàn)場有照片、討論發(fā)言有記錄、個人學(xué)習(xí)有心得等為基本要求，做到活動全程留痕。每位黨員在活動中統(tǒng)一佩戴黨徽，亮明身份，按規(guī)定程序?qū)徟蠓娇烧埣佟?/p>

二是注重實(shí)際實(shí)效。

把主題黨日活動的著力點(diǎn)放在服務(wù)群眾、方便群眾、促進(jìn)和諧上。一方面，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一下派民情聯(lián)系員，重點(diǎn)收集活動過程中黨員群眾反映的問題，梳理形成為民辦實(shí)事匯總表，報送縣委備案，能現(xiàn)場處理的現(xiàn)場解決，一時無法解決的限期內(nèi)解決，并在下一次主題黨日活動上公開辦理結(jié)果。比如，針對x鎮(zhèn)高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映的許多務(wù)工人員反映知識水平跟不上，缺乏勞動技能的問題，縣委高度重視，牽頭辦起“田間課堂”培訓(xùn)班，組織農(nóng)民群眾學(xué)知識、學(xué)技能，并引導(dǎo)x家園區(qū)企業(yè)吸納x戶務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)增收脫貧。另一方面，把解憂難活動作為主題黨日活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推出鄉(xiāng)村振興、疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生、政策咨詢等多個緊貼群眾需求的服務(wù)項(xiàng)目，定期為群眾送溫暖、送服務(wù)。比如，縣委幫助由x鎮(zhèn)向上級爭取x資金，成立x合作社，發(fā)展農(nóng)家樂，通過“黨組織＋企業(yè)＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，吸納入股合作社，年底享受分紅。

三是明確黨日主題。

堅持縣委統(tǒng)一安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行安排相結(jié)合，做到一月一主題，月月有活動。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織圍繞縣委確定的議黨建、交納黨費(fèi)、講黨課、接受黨性教育、開展民主議事、開展訪送活動、開展志愿服務(wù)、接訪群眾、開展先鋒行動、開展民主評議黨員等內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施。并將學(xué)黨章黨規(guī)、現(xiàn)場交納黨費(fèi)、重溫入黨誓詞、發(fā)展黨員、黨務(wù)公開列為“規(guī)定動作”，每個黨組織圍繞落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)群眾等重點(diǎn)工作，有選擇性、自主性地增加“自選動作”。比如，一些黨組織先后開展了“立足崗位作奉獻(xiàn)、為民服務(wù)當(dāng)先鋒”“大走訪，知民情”“共建美麗鄉(xiāng)村”“不忘初心、永遠(yuǎn)跟黨走”“緬懷革命先烈，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)”等主題的黨日活動。

四是強(qiáng)化督促考評。

將黨日活動開展情況納入各級黨組織黨建工作責(zé)任清單、績效考評的重要內(nèi)容，作為基層黨組織分類定級、民主評議黨員、不合格黨員處置的重要依據(jù)?？h委成立專項(xiàng)督導(dǎo)小組，采取親身體驗(yàn)、座談交流、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式，不定期對各黨組織“支部主題黨日”開展情況進(jìn)行跟蹤督查，季度一通報、半年一點(diǎn)評、年終一考評。對活動開展不重視、不經(jīng)常，成效不明顯的，視情對黨組織書記和黨建指導(dǎo)員進(jìn)行約談；對有特殊情況未能完成既定任務(wù)的，督促限期補(bǔ)課。開展黨日活動以來，共開展x次督查，覆蓋x個黨組織，對x個組織活動不力的黨組織進(jìn)行通報，約談相關(guān)責(zé)任人x人次，較好地防止了“有支部、無活動”“有活動、無實(shí)效”現(xiàn)象。

二、主要成效

一是切實(shí)增強(qiáng)了黨員身份意識。

開展主題黨日之前，大多數(shù)農(nóng)村黨員對于黨員的權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用認(rèn)識不深刻，這既與黨員自身素質(zhì)有關(guān)，也說明了黨組織在教育管理黨員方面存在缺位。在參與主題黨日活動過程中，黨員普遍反映，設(shè)立“黨員示范戶”“黨員示范崗”、佩戴黨徽等做法，讓黨員感受到了莊重感和自豪感，有效強(qiáng)化了黨員的第一身份意識和政治認(rèn)同。特別是結(jié)合開展“大走訪、知民情”“志愿服務(wù)”等活動，各黨組織組織黨員每季度走訪慰問貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人和留守兒童，提供力所能及的幫助，主動到困難多的地方收集群眾訴求，定期向縣委反饋。通過定期到群眾家中訪貧問苦，許多黨員服務(wù)群眾的責(zé)任感和使命感大大增強(qiáng)了，工作主動起來了，群眾的評價也高了。

二是切實(shí)嚴(yán)肅了黨內(nèi)組織生活。

縣委在調(diào)研中了解到，一些農(nóng)村黨組織“三會一課”落實(shí)不到位，村黨組織開黨員大會通常叫不到人，不發(fā)補(bǔ)貼不到場，組織生活會隨意散漫，讀讀文件、扯扯家常就了事?！爸Р恐黝}黨日活動”的開展一舉扭轉(zhuǎn)了過去消極現(xiàn)象，組織黨員定期重溫入黨誓詞，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，組織生活的政治性、莊重感切實(shí)得到增強(qiáng)，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合講黨課，定期到各黨組織同黨員一起學(xué)習(xí)系列重要講話精神黨員相互分享感興趣的段落篇章，結(jié)合自身實(shí)際暢談所思所悟，一同交流探討工作思路。隨著主題黨日黨味的加重和吸引力的增強(qiáng)，黨員參加組織生活會的自覺性和主動性日益增強(qiáng)，黨員到會率提高20％－30％，體現(xiàn)了基層黨組織在組織黨員、教育黨員、凝聚黨員方面的作用得到新提升。

三是切實(shí)密切了黨群關(guān)系。

廣泛開展鄉(xiāng)村振興等先鋒志愿活動，黨員積極投身生產(chǎn)生活一線幫助農(nóng)民解決難題，提升了黨組織服務(wù)群眾的能力。通過黨日活動，及時向黨員、群眾通報他們關(guān)心關(guān)注的、與他們生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高黨員、群眾在重大事項(xiàng)、重要決策中的知曉率和參與度，群眾對黨組織的信任感和認(rèn)同感明顯增強(qiáng)了。比如，x黨組織對接x醫(yī)院支部，特邀醫(yī)療專家組到村里免費(fèi)義診，村民在家門口就能掛上省城“專家號”。主題黨日活動的實(shí)行，暢通和加深了黨組織與黨組織、黨員與黨員、黨員與群眾之間溝通的橋梁，現(xiàn)在群眾遇到困難和問題，第一時間就會想到黨組織、想到黨員。

四是切實(shí)推動了農(nóng)村發(fā)展。

主題黨日將著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在鄉(xiāng)村振興、疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、移風(fēng)易俗等中心工作上，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)動和帶領(lǐng)群眾參與中心工作，有力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。自實(shí)行黨日活動以來，各支部組織力明顯增強(qiáng)，累計開展志愿服務(wù)x次，收集群眾意見建議x多條，幫助解決民生問題x件。農(nóng)業(yè)園區(qū)黨組織在黨日活動中幫助園區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、水利設(shè)施、供水不足等問題，確保了企業(yè)正常生產(chǎn)。許多群眾紛紛樹起大拇指，黨組織比過去能干事了，發(fā)生了新變化，相信我們的生活會一年更比一年好。

三、啟示經(jīng)驗(yàn)

一要突出政治功能。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。x縣的黨日活動堅持把加強(qiáng)思想政治教育擺在首位，不斷強(qiáng)化活動的政治功能?？h委常委班子定期到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、掛鉤聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)黨課、作輔導(dǎo)，并把黨章、黨規(guī)和系列講話讀本送到每位黨員手中。每次黨員大會，統(tǒng)一懸掛黨旗，黨員佩戴黨徽、手持黨章，重溫入黨誓詞，彰顯了嚴(yán)肅性和莊重感。每次主題黨日活動，都安排學(xué)習(xí)系列重要講話精神、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)DS和傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨組織決策部署精神，突出政治性。同時，杜絕隨意把日常工作統(tǒng)統(tǒng)“搬上”黨日活動，避免開成“工作會”，也絕不以單純念文件讀稿子敷衍應(yīng)付，切實(shí)做到開與不開大不一樣。通過執(zhí)行這些規(guī)定動作，進(jìn)一步強(qiáng)化了支部主題黨日的政治功能和思想教育功能，使主題黨日真正成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

二是突出鮮明導(dǎo)向。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。x縣在主題黨日活動中注重發(fā)揮黨組織的主體作用。把思想政治工作落到支部，各黨組織在思想政治工作和中心工作的有機(jī)結(jié)合中確定活動主題，使思想政治教育更貼近工作實(shí)際、基層實(shí)際。把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，通過“主題黨日”這一鮮活的載體，推動“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度的落實(shí)，不僅每個黨員始終置于黨組織的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下，而且使尊崇黨章、交納黨費(fèi)等成為黨員的自覺。把群眾工作落到支部，將“主題黨日”活動鏈上走訪困難群眾、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的群眾觀點(diǎn)和群眾意識。實(shí)踐證明，樹好一切工作到支部的導(dǎo)向，有利于發(fā)揮黨組織直接教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的優(yōu)勢，使黨組織真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。

三是突出建強(qiáng)堡壘。

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“領(lǐng)頭羊”?！爸Р恐黝}黨日”抓的實(shí)不實(shí)，有沒有成效，根本在于充分發(fā)揮支部書記這個“領(lǐng)頭羊”的示范引領(lǐng)作用。縣委加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記的教育培訓(xùn)力度，開展了“怎么當(dāng)好一把手”等主題學(xué)習(xí)討論活動，不斷強(qiáng)化抓黨建業(yè)務(wù)能力。通過細(xì)化黨建責(zé)任清單，綜合運(yùn)用培訓(xùn)、督查、通報、約談等手段，對組織生活不規(guī)范、黨日活動走過場、學(xué)習(xí)成效不明顯的進(jìn)行約談，進(jìn)一步壓實(shí)了黨建工作責(zé)任。事實(shí)證明，黨組織書記是深化主題黨日的重要引領(lǐng)者，把支部書記這一“領(lǐng)頭羊”抓好了，就能帶活整支黨員隊伍，支部的整體功能才能得以發(fā)揮，主題黨日也才能取得良好成效。

四是廣泛宣傳動員。

我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是讓老百姓過上好日子。x縣注重將主題黨日打造成服務(wù)群眾的重要平臺。支部重大決策、重點(diǎn)工作和涉及群眾切身利益的事項(xiàng)都要組織黨員充分討論，讓群眾事群眾議、群眾定，充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。堅持把群眾普遍關(guān)心的黨務(wù)、村務(wù)在黨員大會和公開欄上定期公開，接受黨員群眾監(jiān)督，保障黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定期組織各級黨代表和黨員開展接訪活動，對群眾普遍關(guān)心關(guān)注的社保、醫(yī)療、教育等問題做好答疑釋惑的工作，切身把工作做到群眾的心坎上。實(shí)踐證明，支部主題黨日通過加入服務(wù)聯(lián)系群眾的內(nèi)容，豐富了活動的內(nèi)涵和外延，組織和吸引群眾參與，讓群眾得到更多更直接的實(shí)惠，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，夯實(shí)了農(nóng)村基層基礎(chǔ)。