XX鎮(zhèn)2021年度安全宣傳“五進(jìn)”工作方案

一、總體要求

樹牢安全發(fā)展理念，推動安全責(zé)任落實(shí)，完善公民安全教育體系，堅(jiān)持社會共治，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理、安全認(rèn)同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾風(fēng)險防范、安全應(yīng)急意識和自救互救能力，積極營造全社會關(guān)注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質(zhì)和社會整體安全水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過體驗(yàn)式教育、常態(tài)化培訓(xùn)、分眾化推送、全媒體宣傳等方式，把安全宣傳帶進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、家庭。2021年，完成高坪社區(qū)安全宣傳“五進(jìn)”示范試點(diǎn)建設(shè)。鎮(zhèn)轄區(qū)各企業(yè)、單位、村（社區(qū)）、學(xué)校配備1名專（兼）職安全宣傳員，讓安全意識真正深入人心。

三、工作重點(diǎn)

（一）安全宣傳“進(jìn)企業(yè)”。

主要任務(wù)是做到“十個一”，鎮(zhèn)直各行業(yè)主管部門要通過加強(qiáng)日常安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全風(fēng)險辨識警示、根植隱患排查治理文化、豐富安全文化活動、強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和互動等措施，推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自參與、安全培訓(xùn)全員覆蓋、安全責(zé)任入腦入心、安全風(fēng)險明明白白、安全規(guī)章嚴(yán)格遵守。

主要措施：

1.健全機(jī)構(gòu)。轄區(qū)各企業(yè)要設(shè)立一個安全宣傳管理機(jī)構(gòu)、制定一套企業(yè)安全宣傳管理清單、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、制作一本《員工安全示范手冊》，落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.深化培訓(xùn)。轄區(qū)各企業(yè)要通過多種途徑，定期舉辦一次“安全大講堂”，企業(yè)負(fù)責(zé)人親自宣傳講解安全知識；開展一次安全生產(chǎn)警示教育，定期組織職工、職工家屬觀看和交流。每半年組織一次安全應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高職工應(yīng)急處置、自救互救能力。

3.文化建設(shè)。轄區(qū)各企業(yè)要打造一個文化示范宣傳陣地。設(shè)置安全宣傳欄和崗位安全標(biāo)識，張貼安全宣傳標(biāo)語、風(fēng)險警示公告、安全操作提示、應(yīng)急處置措施和程序等；每年舉辦一次大型安全宣傳活動，積極參加省市舉辦的“安全生產(chǎn)月”“安康杯”“安全操作能手”“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”等活動。

4.排查隱患。轄區(qū)各企業(yè)要做好建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度，健全激勵獎勵機(jī)制，設(shè)立隱患線索舉報平臺，加大舉報獎勵力度，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，檢舉重大風(fēng)險隱患和違法行為。

（二）安全宣傳“進(jìn)社區(qū)”。

主要任務(wù)是做到“十個一”，鎮(zhèn)安辦要牽頭推動社區(qū)安全宣傳力量、安全宣傳陣地建設(shè)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際開展安全文化創(chuàng)建活動，借助安全宣傳教育、隱患排查治理和災(zāi)害應(yīng)急演練等，在重大節(jié)假日、活動中體現(xiàn)安全宣傳內(nèi)容，將安全元素和安全標(biāo)示融入社區(qū)，推進(jìn)安全宣傳進(jìn)社區(qū)，做到安全宣傳人人參與、安全元素隨處可見、安全文化豐富多彩、安全培訓(xùn)實(shí)實(shí)在在、安全行為養(yǎng)成習(xí)慣。

主要措施：

1.健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)安辦要督促各社區(qū)組建一個社區(qū)安全宣傳管理組織機(jī)構(gòu)、健全一套社區(qū)安全宣傳教育制度、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、制定一份《居民安全手冊》，增強(qiáng)社區(qū)安全管理和應(yīng)急處置能力，提升社區(qū)居民安全素質(zhì)和應(yīng)急能力。

2.深化培訓(xùn)。鎮(zhèn)安辦要牽頭打造一個社區(qū)安全宣傳陣地，每季度舉辦一次“居民安全小課堂”，將安全元素充分融入社區(qū)公園、廣場，拓寬社區(qū)居民接受安全宣傳教育的途徑。

3.配備人員。各企業(yè)、單位、村（社區(qū)）、學(xué)校要建立專(兼)職安全宣傳員制度，組建一支安全宣傳志愿者隊(duì)伍，從村（居）委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司等，選取熟悉村(居)狀況的人員，擔(dān)任安全宣傳員、監(jiān)督員，鼓勵黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊(duì)伍。

4.開展活動。XX派出所、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸、鎮(zhèn)應(yīng)急管理、鎮(zhèn)防汛搶險等行業(yè)部門要利用“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“消防安全宣傳日”等時間節(jié)點(diǎn)和“森林防滅火”“防汛抗旱”等季節(jié)性宣傳工作特點(diǎn)，定期開展線上線下安全宣傳教育、隱患排查治理和火災(zāi)、地震等群眾性應(yīng)急演練，提升社區(qū)居民應(yīng)急避險和自救互救能力。

（三）安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村”。

主要任務(wù)是做到“十個一”，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要牽頭做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，通過豐富安全宣傳形式、充實(shí)安全宣傳隊(duì)伍、聚焦高風(fēng)險人群、結(jié)合鄉(xiāng)村民俗文化，確保安全宣傳進(jìn)村入戶、安全常識掃盲補(bǔ)漏、宣傳形式精準(zhǔn)有效、高風(fēng)險人群重點(diǎn)關(guān)懷、民俗活動深度融入。

主要措施：

1.健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要督促各村（居）委會組建一個鄉(xiāng)村宣傳組織機(jī)構(gòu)、成立一支安全宣傳志愿者隊(duì)伍、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、制定一份《村民安全行為規(guī)范隊(duì)伍》，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)群眾遵規(guī)守法意識和自我防護(hù)意識。

2.陣地建設(shè)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要牽頭打造一個鄉(xiāng)村安全宣傳陣地，每年舉辦一次大型安全宣傳活動，每半年進(jìn)行一次安全警示教育、舉辦一次“村民安全課堂”，圍繞階段性重點(diǎn)工作，定期策劃宣傳選題，增強(qiáng)安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村”的針對性和實(shí)效性。

3.開展活動。XX派出所、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)部門要利用農(nóng)閑、集市、廟會等民俗活動和農(nóng)民工進(jìn)城、返鄉(xiāng)等時機(jī)，針對務(wù)工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同人群，開展一次線上線下集中安全宣講活動；鎮(zhèn)安辦要聯(lián)合相關(guān)部門，通過舉辦一次安全應(yīng)急演練，為村民普及涉農(nóng)危險化學(xué)品、自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及消防、居家、農(nóng)機(jī)、用水、用氣等方面的應(yīng)急知識，實(shí)現(xiàn)提高群眾安全意識，豐富群眾安全常識。

（四）安全宣傳進(jìn)學(xué)校。

主要任務(wù)是做到“六個一”，分管教育領(lǐng)導(dǎo)要牽頭做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，通過做實(shí)課堂安全教育，搭建安全教育平臺、經(jīng)常性開展隱患排查、織牢校園安全“防控網(wǎng)”，確保中小學(xué)生教育覆蓋率100%，讓安全課堂規(guī)范常態(tài)、安全文化浸潤心靈、家?；影踩由?。

1.健全機(jī)構(gòu)。分管教育領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，督促轄區(qū)學(xué)校建立校園安全宣傳組織機(jī)構(gòu)，制作發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料，將安全宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，開設(shè)一門安全教育課程，保證安全教育時間。

2.搭建平臺。分管教育領(lǐng)導(dǎo)要督促各學(xué)校打造一個校園安全文化宣傳陣地，用好安全教育平臺和各類安全教育資源，開展線上線下家校安全知識教育；在學(xué)校宣傳欄、校報?？?、黑板報、校園網(wǎng)和“兩微一網(wǎng)”等平臺設(shè)立安全宣傳專欄。

3.開展活動。XX派出所、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)部門要利用全國中小學(xué)生“安全教育日”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“安全宣傳月”等活動，深入開展安全宣傳進(jìn)校園活動，積極傳播安全知識；指導(dǎo)學(xué)校定期開展“道路交通安全演練”“火災(zāi)或地震疏散逃生演練”“防溺水教育”等活動和“應(yīng)急逃生漫畫比賽”等技能比賽，組織安全專題講座；指導(dǎo)學(xué)校建立事故災(zāi)害處置預(yù)案，健全學(xué)校安全事故報告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)校園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)，定期開展校園安全隱患排查。

（五）安全宣傳進(jìn)家庭。

主要任務(wù)是做到“一清一白三熟”，鎮(zhèn)婦聯(lián)要牽頭做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，通過提升家庭安全素質(zhì)、普及家庭安全常識、培養(yǎng)家庭安全保障，使安全理念深植家風(fēng)、家庭風(fēng)險會辨能防、逃生技能熟悉掌握、應(yīng)急物資家庭常備、鄰里安全共治共享。

主要措施：

1.營造氛圍。要印發(fā)放家庭應(yīng)急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等資料，組織社區(qū)黨員干部、志愿者等宣傳工作人員入戶宣傳，增強(qiáng)每戶居（村）民的安全防范意識。

2.提升技能。鎮(zhèn)應(yīng)急管理、消防救援等部門要指導(dǎo)家庭加強(qiáng)安全防范，查找、消除安全隱患，讓每戶居（村）民都熟知家庭安全常識、熟知居家周邊安全環(huán)境，熟知避難逃生路線，提升家庭和鄰里自救互救能力。

3.物資準(zhǔn)備。鎮(zhèn)應(yīng)急管理、消防救援等部門要建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲備清單，引導(dǎo)家庭儲備簡易應(yīng)急物資，鼓勵有條件的地區(qū)面向家庭免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急安全包、滅火器，讓每個家庭成員都明白應(yīng)急用品使用方法。

4.開展活動。鎮(zhèn)婦聯(lián)要牽頭做好明確“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等創(chuàng)建活動中家庭安全的工作內(nèi)容，細(xì)化評定標(biāo)準(zhǔn)，評選安全家庭或安全模范等，推動形成有效的社會安全治理體系和良好的社會安全秩序。利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節(jié)等活動，宣傳家庭安全防范、家庭安全用火、用電等知識。

四、切實(shí)強(qiáng)化工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)安辦要建立安全宣傳“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，做到工作有安排部署、高坪社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)有特色亮點(diǎn)。各相關(guān)行業(yè)部門要把安全宣傳“五進(jìn)”工作與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、安全執(zhí)法專項(xiàng)行動、精神文明創(chuàng)建、“八五”普法規(guī)劃、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等有機(jī)結(jié)合起來，拓寬社會化市場化籌資渠道，拓展社會資源進(jìn)入安全宣傳的途徑，為開展安全宣傳“五進(jìn)”工作提供有力保障。

（二）完善工作機(jī)制。

建立安全宣傳“五進(jìn)”工作長效機(jī)制，加強(qiáng)社會合力，提高配合質(zhì)量，形成齊抓共管的工作局面，增強(qiáng)安全宣傳“五進(jìn)”工作的適時性、針對性和實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)示范點(diǎn)分級分類建設(shè)。

鎮(zhèn)安辦要結(jié)合實(shí)際，對示范點(diǎn)選址、種類、建設(shè)規(guī)模作出統(tǒng)籌安排，合理布局，分步分類推進(jìn)。納入本地安全和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在政策、資金和運(yùn)行等方面給予支持和保障，同時要充分利用社會資源，鼓勵、支持社會團(tuán)體、企業(yè)和個人積極參與示范點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營。

（四）注重宣傳實(shí)效。

結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，豐富宣傳方式，確保安全宣傳“五進(jìn)”做實(shí)、做細(xì)、做出成效，提升全民安全生產(chǎn)素養(yǎng)。鎮(zhèn)安辦從3月份起，每季度（6月、9月、12月）25日前報送本季度安全宣傳“五進(jìn)”工作動態(tài)及示范點(diǎn)建設(shè)情況。12月1日前報送年度工作總結(jié)和圖片資料，所有材料報送至縣安辦。