基層社會治理調(diào)研問題對策

為深入了解我縣基層社會治理現(xiàn)狀，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動我縣基層社會治理工作邁上新臺階，縣政協(xié)組成*縣基層社會治理調(diào)研組，對我縣基層社會治理情況開展調(diào)研，走訪調(diào)研了在這方面具有代表性的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個街道，組織召開調(diào)研座談會*次，綜合調(diào)研情況，總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，形成此調(diào)研報告。

一、我縣基層社會治理現(xiàn)狀。

近年來，*縣委、縣政府高度重視*縣基層社會治理，以“脫貧攻堅”為總抓手，推行“兩回兩講兩解”“公示公開六個一”“新時代文明實(shí)踐”“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭等一系列工作舉措，并不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成效。

（一）黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng)。

這次“*”疫情是對基層社會治理體系和治理能力的一次大考。在疫情期間，縣委、縣政府主動出擊，帶領(lǐng)廣大全縣黨員干部、村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員，以黨性、責(zé)任意識、使命意識為動力，挺起黨員胸膛、樹起一面黨旗、組建一個支部、形成一座堡壘，在戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中都發(fā)揮了巨大作用。全縣被劃分為2105個網(wǎng)格，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格體系，每個院壩都有網(wǎng)格員，每個家庭都有對接干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期入戶開一次家庭會、干一天農(nóng)家活、做一件貼心事、吃一頓家常飯、住一晚農(nóng)家屋。講政策講變化、解怨氣解難題，讓群眾感受到黨和政府“無處不在”“無時不在”“無事不在”。

（二）農(nóng)村基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到根本改善。

近年來，以“脫貧攻堅”為契機(jī)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施飛速發(fā)展。一是道路實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋。全縣地方公路總里程為*公里，其中鄉(xiāng)道*公里，村道*公里，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路村村通。

二是電力通訊得到極大改善。

將小水電、光伏發(fā)電等清潔能源優(yōu)先并網(wǎng)，大力改造低電壓臺區(qū)及過載線路，徹底消除無電戶，大力提升供電可靠性和穩(wěn)定性。農(nóng)村區(qū)域通訊信號不斷深度覆蓋，信號通達(dá)率達(dá)*％以上，村村通光纖，在*公里以內(nèi)、*人以上人口集聚區(qū)域均具備光纖接入能力。

三是群眾飲水得到全面保障。

20*年農(nóng)村飲水項(xiàng)目投資達(dá)*萬元，治理小型水源工程*處，新增和恢復(fù)蓄水*萬方，鞏固提升飲水安全人口*萬，全力補(bǔ)齊了農(nóng)村安全飲水的短板。通過集中供水、分散式供水等方式，實(shí)現(xiàn)了飲水管道到戶，少數(shù)偏遠(yuǎn)的吊散戶也能實(shí)現(xiàn)*分鐘之內(nèi)到達(dá)飲水點(diǎn)，不再面臨天干缺水的困境。

（三）基層社會穩(wěn)定形成常態(tài)

持續(xù)推動“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作，實(shí)現(xiàn)基層社會穩(wěn)定和諧。一是群眾安全感不斷增強(qiáng)。緊繃政治安全這根弦，嚴(yán)防敵對勢力對農(nóng)村基層組織的滲透、對群眾的爭奪，嚴(yán)厲打擊組織邪教、非法宗教、宗教極端活動等違法犯罪行為。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為。在全縣干群及政法部門的努力下，20*年二季度*縣群眾安全感評分達(dá)*分（排名縣級序列第一位，全市第二位）。較20*年的*分（縣級序列排名第三位，全市排名第四位，評分上升*分）排名各上升兩位。二是城市形象逐步樹立。堅持城鎮(zhèn)細(xì)管、智管、眾管、嚴(yán)管，深化“馬路辦公”，做到警察上路、車輛限行、道路清障、違法重處、部門協(xié)同，建立“城警互認(rèn)”機(jī)制，消除執(zhí)法盲區(qū)。

三是行業(yè)行風(fēng)得到極大改善。

重處違反師德行為，對打牌賭博的國家工作人員進(jìn)行立案處理，專項(xiàng)整治買賣生源等不良作風(fēng)，恢復(fù)教育生態(tài)平衡；成立*個“醫(yī)德講習(xí)所”，召開民營醫(yī)院監(jiān)管部門聯(lián)席會，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平；全覆蓋啟動教師家訪、醫(yī)生巡訪，著力解決“上學(xué)難”“看病難”。

四是堅決樹立為民服務(wù)的宗旨。

用好“民生之聲”服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺，暢通群眾*小時訴求表達(dá)渠道，群眾滿意度達(dá)*%。20*年信訪批次、人次分別下降*%、*%。

五是鄉(xiāng)村變美有目共睹。

全力打造鄉(xiāng)村美景、挖掘鄉(xiāng)村美味、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村美德，開展“清潔家園·和諧鄰里”活動，持續(xù)整治“無事酒”“豪華墓”，培育民風(fēng)民俗，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。*年征集家風(fēng)家訓(xùn)*余條，累計整治豪華墓*座、勸阻“無事酒”*次。

六是黨委政府政形象得到極大提升。

從20*年開始，漸次開展作風(fēng)建設(shè)年、作風(fēng)鞏固年、作風(fēng)提升年活動，持續(xù)推進(jìn)“三察兩評一述職”，社會人士和企業(yè)評議評價最差部門、最差科室，縣級部門主要負(fù)責(zé)人年底通過廣播、電視向全縣公開述職，接受群眾監(jiān)督和評價。

（四）基層群眾生活水平逐步提高

一是群眾收入方面。

20*年我縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)*元、*元，增長*%、*%，均高于GDP增速。調(diào)研組走訪調(diào)研*鄉(xiāng)了解到，當(dāng)?shù)貞艏丝?人，20*年在農(nóng)商行的存款有*萬，20*年上漲到*多萬；*鎮(zhèn)*村*戶*多人，20*年年底在農(nóng)商行存款達(dá)*多萬。

二是提升生活質(zhì)量方面。

加快建設(shè)“智慧小區(qū)”，我縣部分小區(qū)已開始采用新一代信息與通信技術(shù)，集成小區(qū)內(nèi)公共信息應(yīng)用和業(yè)主家庭智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對小區(qū)內(nèi)的建筑物、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、各類居住人員等進(jìn)行事務(wù)管理和行政管理，為小區(qū)居民提供智慧化服務(wù)的宜居環(huán)境。從而提高住戶感受度和物業(yè)服務(wù)效率，進(jìn)而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感。我縣首個智慧小區(qū)金科·集美江畔可在明年上半年完成竣工評價。

三是社會治理方面。

我縣于20*年開發(fā)了“*”戶情大數(shù)據(jù)平臺，對全縣實(shí)行了網(wǎng)格化管理。平臺通過采集、匯聚全縣居民生產(chǎn)、生活及個人基本信息，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到脫貧攻堅及社會治理等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、智慧治理。同時，系統(tǒng)還承載了記錄“四訪”工作的功能，助力干部走訪、醫(yī)生巡訪、教師家訪、農(nóng)技隨訪的高效運(yùn)行。

（五）城市社區(qū)群眾自治能力顯著提升

一是以“小網(wǎng)格”托起“大服務(wù)”。

以社區(qū)社會治理網(wǎng)格化與小區(qū)自治網(wǎng)格化“雙網(wǎng)合一”的管理模式，常態(tài)化走訪民情、排查矛盾、發(fā)現(xiàn)隱患、了解需求、提供服務(wù)。落實(shí)社區(qū)干部、居民小組長、樓棟長、自治管理員四級網(wǎng)格責(zé)任，分級管理、層層履職、全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)的良好治理局面。二是以“小組織”匯成“大治理”。按照政府指導(dǎo)、社區(qū)參與、居民自治的原則，探索以“三樓黨建”引領(lǐng)，社區(qū)搭建平臺，組織召開“三會”的居民自治模式，共同協(xié)商解決問題。探索“八步管理”工作法，通過自治管理委員會制定公約，小區(qū)出現(xiàn)了良好的共治局面。

三是以“小氣候”影響“大環(huán)境”。

將居民自治與物業(yè)管理相結(jié)合、志愿服務(wù)與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，既保障居民們有效行使自己的民主權(quán)利，還有利于使居民的問題與困難得到及時的解決。探索成立志愿者小分隊(duì)和自管委員會，完善《自治管理規(guī)約》，開展黨員志愿服務(wù)活動，帶動全體家庭參與小區(qū)治理，有效改善了小區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

（六）干群關(guān)系得到極大改善

全縣以融洽干群關(guān)系為主線，推行一系列創(chuàng)新工作方法。一是全面開展“四訪四議”。基層社會治理做到干部走訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技服務(wù)專訪“四訪”，村支兩委會議、村民自治組織商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議“四議”全覆蓋，增加干部、教師、醫(yī)生跟群眾的感情，通過村務(wù)的規(guī)范化與公開化獲得群眾的充分信任。

二是嚴(yán)格落實(shí)公示公開“六個一”。

讓群眾更全面更細(xì)致的了解到村支兩委的工作情況與相關(guān)惠民政策，有效推進(jìn)了基層群眾工作。群眾對基層干部更加信任，對基層政府更加滿意。目前，經(jīng)三方評估，我縣群眾滿意度達(dá)到了歷史最高水平。

三是縱深推進(jìn)“兩回兩講兩解”。

常態(tài)化開展“兩回兩講兩解”活動，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部每年利用節(jié)假日回出生地或曾經(jīng)工作過的地方，講政策、講變化，解民怨、解難題，用交心談心、將心比心、以心換心的行動，實(shí)現(xiàn)干部群眾心心相印，全縣形成了人心思進(jìn)、共謀發(fā)展、斗志昂揚(yáng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。據(jù)統(tǒng)計，20*年全縣開展“兩回兩講兩解”達(dá)*場次。

二、我縣基層社會治理面臨的挑戰(zhàn)

（一）社會治理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

一是干部老齡化嚴(yán)重，在青壯勞動力大量外出的情況下，村、社區(qū)干部的年齡普遍較大，特別是支書、主任崗位，平均年齡在*歲以上。

二是干部業(yè)務(wù)能力有限，在不斷推行無紙化辦公形勢下，對計算機(jī)操作能力的要求不斷提高，城市社區(qū)“兵強(qiáng)馬壯”，完成軟件資料不成問題。而農(nóng)村村干部整體年齡較大，使用電腦是“半路出家”，信息化辦公基本難以完成。三是農(nóng)村村級班子人力不足，城市社區(qū)通常有*多名干部全勤工作，但農(nóng)村行政村人數(shù)不足一半：支書（主任）、綜合服務(wù)專干、綜合治理專干、本土大學(xué)生村官，而由*個人負(fù)責(zé)一個村幾百乃至上千人的所有工作，業(yè)務(wù)相對繁重。

（二）基層居民自治組織基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

大部分城市社區(qū)的養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場、休閑娛樂等公共服務(wù)設(shè)施不完善。農(nóng)村社區(qū)僅在村便民服務(wù)中心處有健身器材等群眾休閑娛樂設(shè)備，還談不上系統(tǒng)化的擁有群眾服務(wù)設(shè)備。隨著專門性事務(wù)的增加，各類工作站、服務(wù)點(diǎn)的制度牌掛得滿滿一墻，但也無專人料理上述業(yè)務(wù)。農(nóng)村社區(qū)辦公場所面積略顯局促，基礎(chǔ)性辦公設(shè)備陳舊、不足。

（三）村（社區(qū)）組織自治邊界及職能職責(zé)不清

“上面千條線，下面一根針?！贝澹ㄉ鐓^(qū)）一級作為引領(lǐng)居民民主自治職責(zé)的組織，受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)。但是在實(shí)際操作層面中，上面發(fā)布行政指令，下面村一級接收行政命令成為了常態(tài)。應(yīng)對政府交辦的行政事務(wù)較多，履行自治引領(lǐng)職責(zé)和政府管理職責(zé)界限模糊不清。村（社區(qū)）干部絕大多數(shù)時間在做如社會保障、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等工作，無暇兼顧引領(lǐng)居民自治。干部們的智能手機(jī)里，名目不同的微信工作群多、職能不同的部門APP多、網(wǎng)址不同的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)多。村（社區(qū)）購買社會服務(wù)用于服務(wù)群眾方面的具體工作的意識還沒有形成，又同時要兼顧代為行使的行政管理職能，自然是被龐大的工作量壓得喘不過氣。

（四）基層群眾意識形態(tài)需正確引導(dǎo)

一是群眾的法治思維還待加強(qiáng)。

群眾在平時守法、遇事用法方面沒有被正確引導(dǎo)，對于農(nóng)村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為沒有正確的認(rèn)識。二是基層調(diào)解隊(duì)伍和調(diào)解能力不足。矛盾糾紛日益多元化、復(fù)雜化，基層司法調(diào)解工作在將矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)的深度還不夠。三是群眾自我管理意識還待加強(qiáng)。個別群眾等靠要的依賴思想盛行，連找對象、打掃衛(wèi)生等個人事項(xiàng)也要尋求幫扶干部的幫助。爭當(dāng)貧困戶、騙取救濟(jì)金的思想和行為屢見不鮮。家庭觀念、宗親觀念逐漸被淡化，對農(nóng)村留守婦女、兒童、老人的照顧和贍養(yǎng)問題體量較大。

三、做好基層社會治理的建議

（一）以黨建為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新基層治理制度化建設(shè)

完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。要讓黨建在基層社會治理上起到引領(lǐng)作用，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩抓兩樹”要求，以制度建設(shè)為途徑，規(guī)范基層社會治理的方式方法。一是創(chuàng)新基層社會治理方式。以村民自治為主題，研究探索更適合農(nóng)村社會的治理方式。如實(shí)施“建立三長制度、樹立三面旗幟、開展三項(xiàng)活動”的“三三三社區(qū)治理工作辦法”。其中建立三項(xiàng)制度，即制定《“三長兩委一監(jiān)察”基層社會治理工作實(shí)施方案》，在現(xiàn)有村支兩委組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，按縣紀(jì)委監(jiān)委要求落實(shí)一名監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，依據(jù)自然村落和群眾宗親關(guān)系，采取群眾自愿原則，每*戶左右成立*個互助小組，推選*人擔(dān)任組長；每*個互助小組成立*個互助會，從*名組長中推選*人擔(dān)任會長；每*-*個互助會成立*個社，社長按現(xiàn)行辦法推舉或任命產(chǎn)生，兩委是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，依現(xiàn)有法律法規(guī)履行職能。

二是抓好群眾思想建設(shè)。

持續(xù)深入開展“四訪四議”“兩回兩講兩解”“聽黨話、感黨恩、跟黨走”系列教育工作，鞏固黨員群眾宣教成果，讓群眾跟黨同心同向。

三是進(jìn)一步抓好村居務(wù)公開。

要充分發(fā)揮村居民監(jiān)督委員會的作用，按時對各項(xiàng)村務(wù)進(jìn)行公開，如惠民政策、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用等。在法律和政策允許框架內(nèi)，群眾關(guān)心什么就公示什么，群眾想看什么就告訴群眾什么。以戶戶通的重慶有線廣電智能機(jī)頂盒、社區(qū)群眾聚集地LED大屏幕等平臺為載體，讓群眾參與到村社區(qū)的具體工作中，切實(shí)做到“以公開促公平、以公平促公正、以公正樹公信”。

（二）優(yōu)化選人用人機(jī)制，增加基層基礎(chǔ)化治理投入

把提高治理能力作為新時代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村干部業(yè)務(wù)能力。創(chuàng)立村（社區(qū)）干部常態(tài)化進(jìn)修班，完善村班子屆期輪訓(xùn)計劃，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）干部培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)課程傾向于業(yè)務(wù)性的科目，如計算機(jī)操作、office運(yùn)用、公文寫作等，讓基層業(yè)務(wù)水平有指向性的提升。

二是增設(shè)更多村（社區(qū)）服務(wù)崗位，充實(shí)管理力量。

整合公益性崗位、護(hù)林員、低保戶等人力資源，把一些在相對輕松的工作崗位上的人員，召集起來，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）的日常事務(wù)，并在村社干部換屆時增設(shè)條件，只有在村（社區(qū)）服務(wù)一年以上的人才能參與村社干部競爭、選拔。

三是優(yōu)化人才選拔機(jī)制，給村社干部更多展示舞臺。

注重為干部們引好“出路”，讓村（社區(qū)）留住人才的關(guān)鍵是讓返鄉(xiāng)人才看到機(jī)會，給予他們繼續(xù)在村級崗位上奮斗的動力，出臺更多面向村社干部報考公務(wù)員、事業(yè)單位的優(yōu)惠政策，讓更多村社干部走上基層行政崗位，同時也滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對擅長群眾工作型人才的需求。注重為干部們留好“后路”，進(jìn)一步完善對離退休村（社區(qū)）干部的社保等保障工作，加強(qiáng)對其的節(jié)慶慰問，安撫好為村（社區(qū)）事務(wù)奮斗了大半輩子的老同志們。

四是加隊(duì)對基層基礎(chǔ)治理的投入。

大力學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，政法、組織、民政等部門牽頭培養(yǎng)一批專兼職網(wǎng)格員，充實(shí)在城市社區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)中，爭取、落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格員工作津貼，完善社區(qū)網(wǎng)格化硬件設(shè)備。

（三）探索“智治”，推行“自治、法治、德治”三管齊下，打造“鄉(xiāng)風(fēng)文明”新農(nóng)村

要教育引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)識到，中國特色社會主義制度和國家治理體系經(jīng)過長期實(shí)踐檢驗(yàn)，來之不易，必須倍加珍惜。一是努力探索“智治”。以智慧小區(qū)為例，在大數(shù)據(jù)的支撐下，集成應(yīng)用安全防范系統(tǒng)、智能訪客系統(tǒng)、公共設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、積水監(jiān)測系統(tǒng)等十余項(xiàng)智能化子系統(tǒng)。打破單個智能系統(tǒng)的信息孤島，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)的綜合應(yīng)用和功效最大化，從而提高住戶感受度和物業(yè)服務(wù)效率，進(jìn)而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感，并在城區(qū)小區(qū)進(jìn)行試行進(jìn)而推廣。二是用好用活村民自治。堅持村民的事情村民管，村（社區(qū)）支委牽頭，村委會落實(shí)，組織村民代表共同修訂“村規(guī)民約”，對村上的婚喪嫁娶等大小事務(wù)有章可循，讓規(guī)定服眾，讓眾人守規(guī)，共同監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)村民高度自治。

三是用深用透德治引導(dǎo)。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。發(fā)揮黨員與群眾代表的先鋒模范作用，以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，推動清潔家園、和諧鄰里等活動，建設(shè)文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村。探索在各村組建三支黨員先鋒隊(duì)，即黨員創(chuàng)新發(fā)展先鋒隊(duì)、黨員鄉(xiāng)村文明示范隊(duì)、黨員公益事業(yè)服務(wù)隊(duì)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，引領(lǐng)文明新風(fēng)；引導(dǎo)村民加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提升文明素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識，融洽黨群、干群關(guān)系；開展三評比活動，即十星家庭、十二星黨員、十二星干部的評比，抓示范，抓典型，樹榜樣，樹模范，促進(jìn)清潔家園、和諧鄰里落到實(shí)處。

三是用嚴(yán)用實(shí)法治管理。

在黨員干部方面，嚴(yán)格落實(shí)“十強(qiáng)化十嚴(yán)禁”，立好“高壓線”，緊繃“一根弦”。在群眾方面，持續(xù)做好“七五普法”工作，做好思想引導(dǎo)，通過法治宣講、公益演出、文化活動等方式，深入開展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐行動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展“三治”融合創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批“三治”善治示范單位。經(jīng)常開展風(fēng)險隱患排查整治化解，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。深化干部接訪下訪群眾工作，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)以“孝、賢、潔、序”為重點(diǎn)的農(nóng)村公序良俗建設(shè)。

（四）抓好“鄉(xiāng)村振興”的契機(jī)，讓群眾“富起來”

堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。一是鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進(jìn)。二是扶持農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展。部分農(nóng)村群眾發(fā)展思路受限，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不夠熟悉，通過更多優(yōu)惠政策引進(jìn)更多龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時為當(dāng)?shù)厝罕妿碇赂恢琅c就業(yè)崗位。三是推動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做好農(nóng)旅融合發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)特色、地域優(yōu)勢、旅游資源，打造觀光型綠色產(chǎn)業(yè)。