關(guān)于開展戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識安全隱患集中排查整治的工作方案

提綱

一、集中排查整治對象

（一）戶外廣告設(shè)施

（二）牌匾標(biāo)識

二、集中排查整治內(nèi)容

（一）設(shè)置安全方面

（二）運行安全方面

三、時間安排

（一）動員部署階段(2022年7月中旬-31日)

（二）集中排查整治階段(2022年7月下旬-9月底)

（三）檢查驗收階段(2022年10月上旬-10月底)

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（二）壓實主體責(zé)任，強化安全防控

（三）做好輿論引導(dǎo)，強化應(yīng)急處置

（四）建立長效機制，強化日常監(jiān)管

正文：

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置安全隱患集中排查整治工作的通知》和《首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<城市運行安全“百日行動”計劃>的通知》要求，切實加強首都戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識安全管理工作，特別是針對當(dāng)前極端天氣多發(fā)情況，有效防范安全事故，保障人民群眾“頭頂上的安全”，確保城市運行安全有序，根據(jù)市、區(qū)政府決策部署，開展我區(qū)戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識安全隱患集中排查整治（以下簡稱集中排查整治）工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、集中排查整治對象

（一）戶外廣告設(shè)施

主要是利用建筑物、構(gòu)筑物、戶外場地、城市軌道交通設(shè)施地面部分和公共交通工具等載體設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置以及其他向城市道路、公路、鐵路、廣場等城市戶外公共空間發(fā)布廣告的設(shè)施。主要類型有：附著式戶外廣告設(shè)施、落地式戶外廣告設(shè)施。如燈箱、電子顯示屏、公益宣傳欄、公益戶外廣告設(shè)施、立柱式戶外廣告設(shè)施等。

（二）牌匾標(biāo)識

主要是機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶，在其辦公、經(jīng)營場所或者機動車、非機動車車身等設(shè)置的，向城市道路、公路、鐵路、廣場等城市戶外公共空間展示其名稱、字號（商號）、標(biāo)識的牌匾、匾額、標(biāo)識。主要類型有附著式牌匾標(biāo)識、落地式牌匾標(biāo)識、單體字牌匾標(biāo)識。

二、集中排查整治內(nèi)容

依據(jù)《...戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理條例》、《...牌匾標(biāo)識設(shè)置管理規(guī)范》、《...戶外廣

告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（DB11/T

243-2014）確定集中排查整治內(nèi)容。

（一）設(shè)置安全方面

不得違規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識；設(shè)置牢固，無銹蝕殘破、松動，電氣線路安全可靠；不影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、市政公共設(shè)施、消防安全標(biāo)志、無障礙設(shè)施使用；不妨礙行人、車輛通行；及時治理立柱式戶外廣告設(shè)施，消除安全隱患。

（二）運行安全方面

檔案資料齊全，包括結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙、施工資料、驗收資料等；日常檢查維護記錄齊備，依法定期開展安全鑒定，且鑒定結(jié)果合格；具有安全應(yīng)急預(yù)案；連接互聯(lián)網(wǎng)的戶外廣告類電子顯示裝置，符合國家和本市網(wǎng)絡(luò)安全管理要求。

三、時間安排

（一）動員部署階段(2022年7月中旬-31日)

各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位要迅速動員部署，統(tǒng)一思想，結(jié)合實際，制定具體工作方案，明確工作目標(biāo)、職責(zé)分工和具體負責(zé)人，突出重點區(qū)域和重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進集中排查整治工作。

（二）集中排查整治階段(2022年7月下旬-9月底)

各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位要組織相關(guān)專家參與，與安全風(fēng)險評估抽測有機結(jié)合，逐一摸清轄區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識設(shè)置總體情況，在全面排查的基礎(chǔ)上建立安全隱患問題清單和整治臺賬。要制定安全隱患整改計劃，采取有效措施進行分級分類整治，實行掛銷賬管理。設(shè)置人要嚴(yán)格落實設(shè)置安全主體責(zé)任、主動排查、主動治理。屬地要落實安全管理責(zé)任，督促設(shè)置人明確整改目標(biāo)和整改時限，按要求整改到位，對重點問題進行實地抽查，有重大安全隱患的，要盯住不放，堅決整改到位。

（三）檢查驗收階段(2022年10月上旬-10月底)

各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位集中排查整治工作進行檢查驗收，對集中排查整治結(jié)果進行通報。區(qū)城市管理部門將按照市級要求，開展安全風(fēng)險評估抽測工作，其他行業(yè)和系統(tǒng)管理部門可以參照戶外廣告設(shè)施安全風(fēng)險管理工作規(guī)范，推進本行業(yè)、本系統(tǒng)戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識安全風(fēng)險評估抽測工作，持續(xù)鞏固集中排查整治工作成果。市級部門將組織聯(lián)合檢查組對各區(qū)（地區(qū)）、各部門、各單位排查整治情況進行抽查，對抱有僥幸心理、整治不力，態(tài)度不端正、推進緩慢，立行立改不到位、發(fā)生安全事故的單位和個人依法依紀(jì)追究單位和個人

責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位要高度重視，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導(dǎo)向和底線思維，深入開展集中排查整治工作。要結(jié)合2022年汛期特點做好應(yīng)急預(yù)案，針對大風(fēng)、強降雨天氣，集中力量做好重點區(qū)域、重點部位，特別是高層建筑、大型戶外廣告設(shè)施風(fēng)險隱患的全面排查，真正做到治理重大隱患、查處突出問題、防控重大風(fēng)險、遏制重大事故，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）壓實主體責(zé)任，強化安全防控

各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位要切實抓好戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識行業(yè)安全監(jiān)管，壓實安全監(jiān)管責(zé)任，督促設(shè)置人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理，及時開展全面自查自糾，建立健全安全預(yù)防控制體系、安全隱患排查治理機制，制定完善安全應(yīng)急處置方案，確保集中排查整治工作安全有效推進。安全隱患整治期間，要落實安全管控措施，明確責(zé)任單位和管控要求，確保不發(fā)生安全事故。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位集中排查整治情況及

安全隱患整治臺賬，每周五反饋我委，此次集中排查整治納入首都環(huán)境建設(shè)管理辦績效考核，并每半個月收集整理進展情況上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及市政府，請各單位加強重視。

（三）做好輿論引導(dǎo)，強化應(yīng)急處置

各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位要積極開展安全管理規(guī)定宣講，廣泛宣傳普及戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識設(shè)置安全知識，獲取設(shè)置人的理解和配合。集中排查整治工作開展期間，要密切關(guān)注相關(guān)輿情、社情和群眾呼聲，正確引導(dǎo)社會輿論，及時處置突發(fā)事件、回應(yīng)社會關(guān)切。

（四）建立長效機制，強化日常監(jiān)管

區(qū)城管委將結(jié)合本次集中排查整治工作，建立完善安全監(jiān)管防控長效機制，持續(xù)推進安全風(fēng)險評估抽測機制落實，會同相關(guān)執(zhí)法部門，強化執(zhí)法監(jiān)督。加大轄區(qū)街區(qū)戶外廣告設(shè)施規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）的編制力度，強化事前、事中、事后安全監(jiān)管，認真履行安全檢查職責(zé)，對有關(guān)違法違規(guī)行為堅決依法查處。進一步推進戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識、標(biāo)語宣傳品管理服務(wù)平臺錄入和使用，構(gòu)建風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警、快速響應(yīng)、高效處置的工作機制。