進一步加強社會事務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作方案

根據(jù)市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議要求和局疫情防控專題工作部署，現(xiàn)就進一步加強全市民政社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作明確如下：

一、切實加強疫情防控思想認識

各地要將疫情防控作為當前最重要的工作，切實在當?shù)匾咔閼?yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一指揮下，增強風險意識、底線思維，深刻認識疫情防控工作的重要性、緊迫性，時刻緊繃疫情防控這根弦，高度重視殯儀館、婚姻登記處、救助站等社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)疫情防控管理。要密切關(guān)注全市疫情動態(tài)，盡最大可能杜絕工作人員因中高風險區(qū)域影響而被居家隔離現(xiàn)象，確保機構(gòu)服務(wù)人員力量，確保機構(gòu)平穩(wěn)運行、確保民生服務(wù)不斷檔；要嚴格督促工作人員落實個人防護措施，一旦出現(xiàn)新冠病毒感染的疑似癥狀，應(yīng)采取果斷措施，立即停止工作，落實隔離就診并向市民政局報告；服務(wù)對象若出現(xiàn)新冠病毒疑似癥狀，應(yīng)立即向?qū)俚匦l(wèi)生疾控部門報告并配合處置。

二、殯葬服務(wù)機構(gòu)要“保運行、防疫情”雙落實

殯葬服務(wù)是基本民生剛性需求，無論在任何情況下都不允許出現(xiàn)服務(wù)斷檔情況。鑒于我市主城區(qū)疫情防控形勢嚴峻，市直各殯葬服務(wù)單位要進一步增強責任擔當，以高度的責任感、使命感將當前疫情防控工作作為頭等大事抓好抓實。

市殯儀館：一要確保機構(gòu)平穩(wěn)運營。目前市區(qū)防疫形勢嚴峻，殯儀館已有部分人員因為所在小區(qū)封控管理等原因被居家隔離，要采取切實措施，統(tǒng)籌在館工作力量，保障業(yè)務(wù)正常運營，服務(wù)不斷檔。館部領(lǐng)導(dǎo)要帶頭駐館值守，火化、防腐、接運三個業(yè)務(wù)部門的工作人員，原則上24小時留館駐守，可實行14天輪值制度。二要強化疫情管控措施。嚴格落實《新型冠狀病靜感的肺炎慮者遺體處置工作指引（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕89號）、《殯葬服務(wù)機構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎患者透體處置及疫情防控工作指引（試行）》（民辦發(fā)〔2020〕2號）和《江蘇省殯葬務(wù)機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南（試行）》等有關(guān)工作要求，認真做好殯葬服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理和人員防護工作，要切實加強館部辦公區(qū)域、為民服務(wù)區(qū)域和室內(nèi)公共活動區(qū)域通風換氣和日常消毒，保持服務(wù)機構(gòu)環(huán)境清潔衛(wèi)生。三要制訂疫情處理預(yù)案。要成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確機構(gòu)內(nèi)各業(yè)務(wù)模塊職責、分工和人員配備，要充分保證一線工作人員和后勤保障人員力量。從即日起，暫停遺體告別服務(wù)，嚴格限定入館辦喪親屬不超過2人、每戶治喪不超過5人的人員限流控制措施。四要增加防疫物資儲備。要定期檢查個人防疫和消毒物資的存儲情況，做好補充和添置防疫物資和設(shè)備，做到監(jiān)測健康狀況、發(fā)放防疫物資、設(shè)置防護區(qū)域、細化工作要求同步落實、同步實施、統(tǒng)一部署。原則上殯儀館儲備防控物資要保障3個月正常運營。五要遵循惠民原則。在疫情期間，對市區(qū)內(nèi)有遺體接運需求的家庭，除惠民殯葬政策外，對中心城區(qū)喪戶遺體接運一律提供免費服務(wù)；對市區(qū)內(nèi)正常死亡的遺體有存放需求的家庭，給予1個月存放費用減免；對市區(qū)內(nèi)有骨灰寄存需求的家庭，給予3個月寄存費用減免。對于因疫情而導(dǎo)致困難的家庭，除惠民殯葬政策外，視情再給予其它適當?shù)馁M用減免。

骨灰安葬：揚州墓園、茅山公墓、西嶺古園暫停公墓祭掃業(yè)務(wù)，骨灰安葬、并穴等業(yè)務(wù)實行預(yù)約服務(wù)制度，每戶參與人數(shù)不超過8人。根據(jù)疫情形勢變化，適時調(diào)整防控措施。

殯儀服務(wù)：從即日起暫停集中守靈業(yè)務(wù)，安排專班人員值守，確保96444、87610199業(yè)務(wù)咨詢電話24小時開通，做到暫停場所不停服務(wù)，為群眾繼續(xù)提供遺體接運、火化預(yù)約、墓葬意向、上門服務(wù)等業(yè)務(wù)咨詢，同時要勸導(dǎo)喪屬在疫情防控特殊時期做好衛(wèi)生防護工作，從簡從快、安全高效完成各項殯葬流程。

其他各縣（市、區(qū)）殯葬服務(wù)機構(gòu)由轄區(qū)民政局根據(jù)當?shù)匾咔榉揽匾笤O(shè)定具體防控措施，可參照市直殯葬單位要求執(zhí)行。

三、救助管理機構(gòu)要實現(xiàn)“疫情無情救助有情”

各地救助管理機構(gòu)要統(tǒng)籌好疫情防控和履行救助職責，要對滯留在揚生活無著的流浪乞討人員、疫情期間無法返鄉(xiāng)的外來困境人員及時實施救助。要對在站和居家的工作人員（含購買服務(wù)人員）落實健康管理要求，每天上報查驗行程碼和健康碼，加強日常行動軌跡管控，精確掌握每位工作人員的活動軌跡和健康狀況，每周安排一次核酸檢測；對站內(nèi)救助人員嚴格按照“分批管理、分區(qū)救助、分類服務(wù)”的原則進行管理和服務(wù)。要嚴格物資管理，由專人負責物資保障供應(yīng)與管理，對所有進入站內(nèi)的采購物資、快遞包裹等物品須嚴格進行消毒，求助人員隨身攜帶物品不得帶入受助區(qū)域，受助人員的個人用品應(yīng)一人一物，并做到每日消毒。要加強消殺工作，對機構(gòu)內(nèi)場所進行定時定點消殺，尤其對新入站的求助人員所途經(jīng)的房間、走廊等地點要及時進行消毒。受助人員離站后須立即更換和清洗所有床上用品，并做好房間的清潔消毒和通風。要規(guī)范處理垃圾、污水、污物，做好機構(gòu)內(nèi)消毒工作，對使用過的防疫物資按要求單獨處理。

四、婚姻登記機構(gòu)要嚴格落實預(yù)約登記服務(wù)制度

全市各婚姻登記機構(gòu)要配足配齊防疫物資，加強場所消殺和個人防護，主動配合衛(wèi)生健康部門做好疫苗接種，確保不發(fā)生聚集性感染或交叉感染。全面實行預(yù)約登記制度,分時段設(shè)置合理的登記數(shù)量，每個機構(gòu)暫停結(jié)婚頒證和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，全天婚姻登記業(yè)務(wù)數(shù)量控制在20對以內(nèi)；做好值班值守工作，提供電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)，告知申請對象辦理流程和所需材料；要加強口罩、手套、消毒液、測溫槍（體溫計）等必要防控物資的儲備，視情購置并配備醫(yī)用防護服。廣陵區(qū)婚姻登記處要密切關(guān)注本地區(qū)關(guān)于入境人員疫情防控相關(guān)信息，加強對境外重點疫區(qū)當事人的體溫檢測和詢問，對未達到隔離期的人員不予預(yù)約和登記。

五、進一步壓緊壓實疫情防控責任

各地民政部門要進一步加強對社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作的檢查督導(dǎo)，強化機構(gòu)主體責任及屬地民政部門的監(jiān)管責任，明確職責分工，嚴格人員配備，健全應(yīng)急措施和處置流程，及時處置異常情況，堅守服務(wù)機構(gòu)“零感染”底線。一是各地要按照屬地管理的原則，督促轄區(qū)內(nèi)服務(wù)機構(gòu)落實主體責任，采取切實有效措施做好疫情防控工作。要全面加強組織指導(dǎo)，建立與本地衛(wèi)健、交通運輸、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)機制，做到聯(lián)防聯(lián)控。要及時對轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)疫情防控工作開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)場所、活動和人員疫情防控疏漏缺失，確保問題隱患整改到位、逐一清零。二是各服務(wù)機構(gòu)要周密安排，認真做好本單位疫情防控工作，要嚴格落實人員進出入管理、日常健康監(jiān)測等措施；加強物品采購、運輸、使用管理，做到全鏈條留痕可溯，尤其要做好冷鏈食品、快遞、郵件等物品的檢測和消殺，切實阻斷外部輸入途徑。要加強對員工的統(tǒng)一管理，不分用工性質(zhì),采取同等要求，嚴格執(zhí)行疫情防控各項措施，杜絕管理盲區(qū)與死角，切實做到同崗?fù)?。三是要充分利用電子顯示屏、宣傳欄、微信公眾號等各類傳播平臺，開展疫情防控知識宣傳，普及科學(xué)防疫方法，積極引導(dǎo)機構(gòu)工作人員和服務(wù)對象做好自我防護。

各級民政部門要充分認清當前疫情防控形勢，要根據(jù)各地疫情防控指揮部門的部署要求，督促民政服務(wù)機構(gòu)落實好疫情防控工作要求，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。市民政局對各地疫情防控措施落實情況同步開展督查檢查。對違反疫情防控規(guī)定要求的，將嚴肅追責問責。