2021年公眾聚集場所消防監(jiān)督管理制度

一、總則

為進(jìn)一步改善全市消防安全環(huán)境，切實加強公眾聚集場所消防安全管理工作，全面落實消防安全責(zé)任制，根據(jù)《___消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《省消防條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，以預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生、最大限度地減少火災(zāi)人員傷亡為目標(biāo)，消除各種火災(zāi)隱患，防止各種火災(zāi)事故的發(fā)生，建立消防安全管理規(guī)范化長效機制，特制訂本制度。

二、___機構(gòu)

市政府決定成立市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)___協(xié)調(diào)全市公眾聚集場所消防安全管理工作。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，建立健全各項規(guī)章制度，采取有效措施，促進(jìn)全市消防安全工作全面展開，形成“綜合治理、標(biāo)本兼職、齊抓共管”的格局，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

組長：市政府副市長

副組長：市政府副秘書長

成員：市工商局副局長、市安監(jiān)局副局長、市文化局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任，辦公地點設(shè)在市消防支隊。

三、主要職責(zé)

(一)市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.市消防安全隱患整治辦公室工作職責(zé)：___全市開展公眾聚集場所消防安全隱患整治日常工作。根據(jù)市政府的工作部署制定相應(yīng)的管理措施和辦法，定期___人員開展公眾聚集場所消防安全檢查，定期召開會議、研究并解決公眾聚集場所消防安全隱患整治工作中的重大問題，指導(dǎo)各縣區(qū)建立健全公眾聚集場所消防安全監(jiān)管責(zé)任制，負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)縣區(qū)公眾聚集場所消防安全___等工作，推動公眾聚集場所消防安全隱患整治工作深入開展。

2.縣區(qū)消防安全隱患整治辦公室職責(zé)：貫徹上級有關(guān)方針、政策，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門開展工作，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公眾聚集場所消防安全隱患整治工作計劃，建立日常監(jiān)督管理制度、工作臺帳、工作檔案，協(xié)調(diào)、處理工作中遇到的問題，履行對公眾聚集場所消防安全___、監(jiān)督、宣傳的職責(zé)，___協(xié)助有關(guān)部門做好公眾聚集場所消防安全事故預(yù)防及事故的調(diào)查處理工作。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全隱患整治辦公室職責(zé)：在縣區(qū)人民政府的統(tǒng)籌下，按照市消防安全隱患整治辦公室的工作部署，管理轄區(qū)內(nèi)公眾聚集場所的消防安全工作。實行場所包干到戶等措施，對管轄范圍內(nèi)的公眾聚集場所消防安全實行動態(tài)（范本）管理，督促各單位全面落實日常巡查、消防宣傳、消防安全條件初步___等制度，認(rèn)真履行職能部門交辦的任務(wù)。

(二)市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

公安部門

重點加強對公眾聚集場所消防安全的管理，對不符合消防安全要求的公眾聚集場所依法查處、督促整改。做好公眾聚集場所的日常監(jiān)管工作。并依法對公眾聚集場所管理中發(fā)生的違法行為進(jìn)行處罰。認(rèn)真貫徹消防法律、法規(guī)，加強消防監(jiān)督檢查，嚴(yán)格公正執(zhí)法，督促整改火災(zāi)隱患，查處消防違法違規(guī)行為，指導(dǎo)各有關(guān)部門做好消防安全管理工作;做好領(lǐng)導(dǎo)小組的助手和參謀，及時將消防安全監(jiān)督管理中出現(xiàn)的新情況、新問題提交給市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出措施和建議，以供決策參考。根據(jù)《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市開展公眾聚集場所消防安全工作，落實市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，負(fù)責(zé)有關(guān)消防整治標(biāo)準(zhǔn)及專項規(guī)劃編制的制定解釋和答復(fù)，對公眾聚集場所消防安全整改工作提供技術(shù)指導(dǎo)，對各縣區(qū)落實責(zé)任制情況進(jìn)行督促檢查，做好消防基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，___開展對各縣區(qū)公眾聚集場所消防安全隱患監(jiān)管工作績效的考核評比。

安全生產(chǎn)監(jiān)督部門

___協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門積極參與消防安全工作,將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能范圍,積極配合公安消防機構(gòu)及相關(guān)部門開展安全檢查工作,落實有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn);辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》等市場準(zhǔn)入證照時,將消防安全作為___辦證的前置條件;督促管理單位建立健全消防安全責(zé)任制,排查火災(zāi)隱患,認(rèn)真落實整改措施;及時向___反饋工作信息。負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的公眾聚集場所依法進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)問題要及時給予糾正。

工商行政管理部門將消防安全工作納入工商行政管理的日常檢查工作范圍,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和日常監(jiān)督檢查關(guān),辦理《營業(yè)執(zhí)照》和年度審驗將消防安全作為___內(nèi)容和前置條件;在日常工商行政檢查中,將消防安全列入檢查內(nèi)容;對己投入使用但消防安全狀況達(dá)不到規(guī)定要求的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照;督促其所屬單位履行消防法定職責(zé),落實消防安全責(zé)任;及時向___反饋工作信息。負(fù)責(zé)牽頭___、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對無證照經(jīng)營的“三小”場所進(jìn)行全面的清理整治。依法查處無須取得許可證應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照或取得許可證但未依法領(lǐng)取執(zhí)照、擅自從事經(jīng)營活動的行為。依法嚴(yán)把公眾聚集場所的市場準(zhǔn)入關(guān)，對法律、法規(guī)規(guī)定需要前置許可的，在未取得許可的前提下，不予以核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對不符合安全、被前置許可部門吊銷或撤銷許可的，由許可部門通知市工商管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。