黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，鞏固“兩個(gè)實(shí)踐活動(dòng)”成果，狠抓黨組織作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)今年水利系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作和諧發(fā)展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合水利工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央紀(jì)委三次全會(huì)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和區(qū)紀(jì)委會(huì)議精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞水利生態(tài)文明，強(qiáng)化工程管理、水資源管理、隊(duì)伍管理，聚焦中心任務(wù)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九條規(guī)定、市委十條規(guī)定和區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風(fēng)，認(rèn)真解決工作中的突出問(wèn)題，推動(dòng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、認(rèn)真查找出本單位黨員干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決涉及黨員干部廉潔自律的突出問(wèn)題。

2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。充分利用各種形式，全面學(xué)習(xí)宣傳中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，強(qiáng)化工作創(chuàng)新。

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工作風(fēng)，鞏固“兩個(gè)活動(dòng)”教育成果。

4、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

三、工作內(nèi)容

（一）黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)

1、強(qiáng)化黨組主體責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任，局黨總支確實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，黨總書(shū)記嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人的職責(zé)，重要工

作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重大案件親自督辦，每年向區(qū)委提交述廉報(bào)告，向區(qū)紀(jì)委述責(zé)述廉，當(dāng)好廉潔從政的表率。

2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”

全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，責(zé)任體系要全面、科學(xué)、可操作性強(qiáng)；責(zé)任目標(biāo)要具體、明確、符合實(shí)際；風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任要分解到股室、到個(gè)人。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)和其他成員各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制。

3、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

按照“三轉(zhuǎn)要求”，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨這條主線，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開(kāi)展工作作風(fēng)建設(shè)及“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)檢查，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決查處公款送節(jié)禮、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶等突出問(wèn)題，開(kāi)展元旦、春節(jié)、五一等重要節(jié)假日廉政紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)民生監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

（二）、懲防體系建設(shè)

1、反腐倡廉宣傳教育

一是組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，深入開(kāi)展廉潔從政教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育；

二是繼續(xù)在黨員和干部職工中開(kāi)展以反“四風(fēng)”為主題活動(dòng)；三是積極營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。通過(guò)廉政宣傳畫(huà)，廉政宣傳片，廉政展牌等形式展示廉政典型人物事跡，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔從政的教育；四是定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政專題會(huì)議，研究部署本單位黨風(fēng)廉政工作，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

2、固牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力營(yíng)造良好氛圍。

召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，通過(guò)講案例擺事實(shí)，使全體干部職工自覺(jué)參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中來(lái)。二是從作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)崗位互查、股室自查和領(lǐng)導(dǎo)核查，審核確定各崗位、各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，制定相應(yīng)措施，完善相關(guān)制度，達(dá)到約束權(quán)力運(yùn)行。

3、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)透明

一是推進(jìn)

“六權(quán)治本”，探索建立規(guī)范決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行機(jī)制，公開(kāi)權(quán)利清單，構(gòu)建起權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行公開(kāi)、依法保障、監(jiān)督到位的部門職能體系。二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)及時(shí)向紀(jì)委報(bào)告制度。三是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，深化資金專項(xiàng)管理，鞏固管理成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

4、行政審批及招投標(biāo)工作

（1）行政審批。按照《行政審批工作制度》，對(duì)我局行政職能范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，按照相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)審批事項(xiàng)辦理程序能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能省則??；審批時(shí)限、審批費(fèi)用都按

“最小化、零收費(fèi)”的要求落實(shí)。所有行政審批事項(xiàng)都到政務(wù)大廳水利局窗口集中辦理，在窗口的工作人員必須落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制，零距離服務(wù)。促進(jìn)單位依法行政，從源頭預(yù)防腐敗。

（2）招投標(biāo)工作。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部行業(yè)管理制度。一是每個(gè)項(xiàng)目業(yè)主的招標(biāo)文件實(shí)行會(huì)審制，不搞一人說(shuō)了算。在會(huì)審過(guò)程中，只要符合招標(biāo)法和局發(fā)招標(biāo)公告上所規(guī)定的各項(xiàng)條款，都可報(bào)名參加招投標(biāo)。二是按程序操作。項(xiàng)目招投標(biāo)都實(shí)行明標(biāo)，不搞暗標(biāo)。全局所有水利招投標(biāo)項(xiàng)目不派業(yè)主代表參加評(píng)委評(píng)分。三是紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和全程監(jiān)控。

5、糾風(fēng)執(zhí)法。加大行風(fēng)專項(xiàng)治理力度，建立健全糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證、參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題，堅(jiān)決抵制以各種名義公款旅游、公車私用、公費(fèi)娛樂(lè)等行為。依法從嚴(yán)開(kāi)展水行政執(zhí)法工作，堅(jiān)決查處影響防洪安全、破壞水利設(shè)施的水事案件，加強(qiáng)對(duì)漳河流域亂采濫挖河道砂石專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（三）作風(fēng)建設(shè)及黨內(nèi)監(jiān)督

1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九條規(guī)定、市委十條規(guī)定和區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定要求，做到人人皆知、人人遵守，狠剎“四風(fēng)”。

（1）鞏固“兩個(gè)活動(dòng)”成果。開(kāi)展整改落實(shí)“回頭看”堅(jiān)持在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，不斷深化“四風(fēng)”整治，部分重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題成立專門工作班子開(kāi)展工作，針對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的整改任務(wù)，找癥結(jié)，出思路，想辦法，實(shí)施項(xiàng)目化管理，鞏固和拓展實(shí)踐活動(dòng)成果。

（2）開(kāi)展對(duì)股室及下屬單位量化目標(biāo)，績(jī)效考評(píng)活動(dòng)。半年初評(píng)，年終總評(píng)，激勵(lì)干實(shí)事，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，反對(duì)無(wú)所事事，坐而論道，鞭策后進(jìn)。對(duì)股室實(shí)行工作日志管理和班子成員出勤公示制度；對(duì)所有干部實(shí)行工作筆記本、學(xué)習(xí)筆記本、下鄉(xiāng)日記本三本管理制度。

2、貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持民主集中制，規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則、議事規(guī)則。深化黨務(wù)公開(kāi)工作，增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度；對(duì)群眾函詢、詢問(wèn)和質(zhì)詢的問(wèn)題認(rèn)真整改，改進(jìn)工作作風(fēng)；嚴(yán)格落實(shí)“三談兩述”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。

（四）干部廉潔自律

1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《廉潔從業(yè)規(guī)定》《行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，筑牢法紀(jì)和思想道德防線，對(duì)違法相關(guān)法律法規(guī)的干部職工，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

2、嚴(yán)格執(zhí)行制度。對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)糾正局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在違規(guī)收受禮金、私設(shè)小金庫(kù)、違規(guī)多占和買賣住房、違規(guī)參與私房建設(shè)、利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益等違紀(jì)違規(guī)行為。堅(jiān)決糾正有令不行，有禁不止，上有政策下有對(duì)策的行為，確保黨的路線方針政策和區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

四、工作措施

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各股室及下屬單位，要充分認(rèn)識(shí)到做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺在重要位置，列入重要議事日程，與各自的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，高度重視，大力推動(dòng)，確保不發(fā)生重大違紀(jì)違法案件。

(二)精心組織，認(rèn)真部署

各股室及下屬單位，要形成合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，完善考核機(jī)制，真正做到反腐倡廉工作與水利事業(yè)發(fā)展同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，對(duì)不負(fù)責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)落實(shí)

紀(jì)檢組要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)；要堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主責(zé)。要把握監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)監(jiān)督方式，切實(shí)履行好紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)；要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成齊抓共管的合力。