XX縣城區(qū)街道“門前四包”責(zé)任管理辦法

第一條為改善城市環(huán)境，美化市容市貌，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境秩序，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城等創(chuàng)建成果，打造優(yōu)美的人居環(huán)境，根據(jù)《XX省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《XX省城市公共空間管理條例》《XX省愛國衛(wèi)生條例》《XX市城區(qū)街道“門前四包”責(zé)任管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于XX縣城區(qū)街道，城區(qū)街道是指縣城區(qū)范圍內(nèi)的街道。

第三條各鎮(zhèn)、各旅游區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)街道兩側(cè)“門前四包”管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四條按照XX縣城市網(wǎng)格管理，城區(qū)街道兩側(cè)的黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、部隊、商場、賓館飯店、個體工商戶及居民住戶是“門前四包”責(zé)任人（以下統(tǒng)稱責(zé)任人）。出租房和無人居住房的責(zé)任人是其產(chǎn)權(quán)人，臨街房屋建筑工地的責(zé)任人是工程建設(shè)單位和施工單位。

第五條“門前四包”是指責(zé)任人對其門前責(zé)任區(qū)衛(wèi)生、綠化、秩序、設(shè)施實行日常管理的責(zé)任制度和管理方式。主要內(nèi)容包括包門前衛(wèi)生、包門前設(shè)施、包門前綠化、包門前秩序。

第六條包門前衛(wèi)生。經(jīng)常清洗門窗、墻壁，及時清掃門前責(zé)任區(qū)衛(wèi)生并予以保潔。不向門店外亂掃、堆放、傾倒垃圾、雜物和污水。對清掃、收集的垃圾應(yīng)投放于就近的垃圾收集器內(nèi)，不得沿街倒放。

第七條包門前設(shè)施。對門前人行道、下水道井蓋、路燈、護欄、消防、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施有保護的責(zé)任。

第八條包門前綠化。切實管好、護好門前花壇、樹木、花草，不得對樹木亂釘、亂掛、亂砍，不得向樹下、綠化帶、花壇傾倒垃圾、污水、熱水。

第九條包門前秩序。門店不得店外占道經(jīng)營、作業(yè)或展示商品，無亂擺亂放、亂搭亂建、亂設(shè)廣告、車輛亂停亂放現(xiàn)象。

第十條“門前四包”責(zé)任區(qū)范圍是責(zé)任人所屬建筑物立面、墻基（圍墻）至人行道道沿以內(nèi)區(qū)域。

第十一條“門前四包”實行包干責(zé)任制。臨街各單位、各住戶、各門店對環(huán)衛(wèi)保潔員履行職責(zé)情況有監(jiān)督和協(xié)助責(zé)任；對行人、商戶、攤點在責(zé)任區(qū)內(nèi)亂扔垃圾污染環(huán)境和亂貼、亂畫、亂掛、亂挖、亂燒等污損市容和市政設(shè)施的行為，以及損壞綠化、擾亂秩序等行為有監(jiān)督、制止、舉報的責(zé)任和義務(wù)。

第十二條“門前四包”堅持政府負責(zé)、屬地管理、群眾參與的原則?？h市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是“門前四包”工作的管理主體，鎮(zhèn)和社區(qū)是“門前四包”責(zé)任的實施主體，負責(zé)組織責(zé)任人具體落實，教育引導(dǎo)轄區(qū)單位居民履行“門前四包”責(zé)任。

第十三條縣公安、交通、市場監(jiān)管、城市管理部門，依據(jù)各自職責(zé)對門前車輛亂停亂放、擺攤設(shè)點、出店經(jīng)營和市政、園林、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施保護依法進行日常管理，維護公共秩序。

第十四條任何單位和個人都有權(quán)監(jiān)督“門前四包”責(zé)任制度是否落實，對不認真履行“門前四包”工作責(zé)任的責(zé)任人和相關(guān)管理部門，可向縣政府或有關(guān)部門反映?？h政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織處理，為舉報人保密。

第十五條縣政府將“門前四包”列入工作目標(biāo)管理內(nèi)容，納入對涉關(guān)鎮(zhèn)和縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行年度考核。縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門將“門前四包”納入行業(yè)管理目標(biāo)，實施目標(biāo)考核。

第十六條各有關(guān)單位在安排參加創(chuàng)建衛(wèi)生、園林、文明單位時，應(yīng)將“門前四包”責(zé)任考核情況作為條件之一，凡“門前四包”考核不合格的不得評選。如已取得衛(wèi)生、園林、文明單位榮譽的，由縣政府或有關(guān)部門建議發(fā)證機關(guān)取消其資格。

第十七條對“門前四包”責(zé)任沒有落實或落實不到位的，屬居民住戶的，進行批評教育，幫助落實責(zé)任；屬企業(yè)或者個體工商戶的，情節(jié)輕微的進行批評教育并要求限期整改，情節(jié)較重或限期整改不達標(biāo)的，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照相關(guān)法律進行處理并公開曝光，并納入社會信用體系；屬黨政機關(guān)事業(yè)單位的，連續(xù)兩次檢查排名后三位的，按干部管理權(quán)限，由檢查、考核部門提請主管部門對單位主要負責(zé)人進行誡勉談話，并通報批評和公開曝光。

第十八條對不服從“門前四包”管理的責(zé)任人，干擾、阻礙執(zhí)法活動且無理取鬧,情節(jié)輕微的，進行批評教育；情節(jié)較重的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為5年，如所依據(jù)的法律、法規(guī)和上級規(guī)范性文件等廢止，則本辦法自動廢止。

第二十條本辦法由縣住建局、縣創(chuàng)建辦負責(zé)解釋。