經(jīng)驗材料：ｘｘ市黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)

近年來，XX省XX市堅持把黨建引領(lǐng)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“第一引擎”，聚焦短板弱項、強化改革創(chuàng)新，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強大動力。

一、“高”定位落實主責(zé)

牽住“牛鼻子”。XX市委把加強農(nóng)村黨組織建設(shè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的著力點，市委主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭深入村組、田間地頭，訪民情、抓黨建、教方法；帶頭落實抓基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，制定“三個一”責(zé)任清單，帶動縣鄉(xiāng)黨委書記切實履責(zé)，以責(zé)任落實推進(jìn)任務(wù)落地。用好“指揮棒”。把抓黨建促鄉(xiāng)村振興列入每年基層黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書和縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨建工作考核重要內(nèi)容，明確主攻方向。扎實開展黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核，對考核排名靠后的黨組織書記約談提醒，推動縣鄉(xiāng)黨委書記責(zé)任上肩，營造大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍。選好“領(lǐng)頭雁”。以換屆為契機選優(yōu)配強村黨組織書記，落實村黨組織書記縣級黨委備案管理，建立以財政投入為主的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，激勵村黨組織書記擔(dān)當(dāng)作為，攻堅克難。XX村黨委書記XX、XX村黨委書記XX、XX村黨支部書記XX等3人先后獲得“全國脫貧攻堅獎奮進(jìn)獎”和“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”表彰。派強“助攻手”。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強駐村工作隊干部關(guān)愛激勵的若干措施》，激勵駐村干部在基層干事創(chuàng)業(yè)。合作村第一書記XX、劉莊村第一書記XX、寨灣村駐村工作隊隊員XX等3人獲得“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”表彰。

二、“下”一線推進(jìn)落實

“一盤棋”謀劃。緊盯黨中央、省市委中心工作，全地域、全領(lǐng)域開展基層黨組織現(xiàn)場觀摩，既看基層黨組織建設(shè)情況，又看抓黨建促發(fā)展工作實效，形成了“不抓黨建是失職、抓好黨建促發(fā)展”的良好氛圍。相關(guān)做法入選中組部《抓黨建促脫貧攻堅案例選編》?！耙粭l線”推進(jìn)。突出提升基層黨組織組織力這條主線，堅持問題現(xiàn)場反饋，持續(xù)跟蹤問效，推動各級黨委（黨組）集中精力抓基層、全力以赴抓黨建?！耙粡垐D”落實。堅持久久為功，常抓不懈。近年來，開展基層黨建現(xiàn)場觀摩20余次，基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷提升，推進(jìn)基層黨建質(zhì)量實現(xiàn)從“點”的突破到“面”的提升。

三、“精”施策強基固本

主題教育制度化。堅持和完善“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”“解難題、礪初心”“三憶三問三思”等機制，著力增強廣大黨員干部運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。印發(fā)《黨支部工作記錄簿》，實施清單化管理，以嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員堅定理想信念、提高黨性覺悟。支部建設(shè)規(guī)范化。實施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，常態(tài)化整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整，“一村一策”整頓到位，推動整體提升。隊伍管理常態(tài)化。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，探索開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員積分制管理等，不斷促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。深入實施“一村多名大學(xué)生計劃”，加大村級后備力量待遇保障，確保村級干部隊伍的“源頭活水”?！叭残袆印睂嵭Щ?。深入開展“組織安家、崗位安業(yè)、思想安心”行動，著力提

升黨員教育管理工作的“精度”和“溫度”。舉辦“三安行動”大型專場招聘會300余場，8000余名黨員在家門口就業(yè)，享受政策優(yōu)惠，相關(guān)做法入選國家退役軍人事務(wù)部《全國退役軍人工作典型十大案例》，在《中國組織人事報》頭版報眼宣傳，被中組部《組工信息》刊發(fā)推介。

四、“全”覆蓋培訓(xùn)提能

建強培訓(xùn)陣地。率先成立XX基層干部學(xué)院，分設(shè)市委黨校、XX學(xué)院、XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工會干部學(xué)校等7個教學(xué)基地，大力推進(jìn)中國何崗鄉(xiāng)村建設(shè)研究院等一批黨員培訓(xùn)基地發(fā)揮作用，為加強農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)提供陣地保障。擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，每年組織村（社區(qū)）黨組織書記至少全覆蓋培訓(xùn)1次，近五年來累計培訓(xùn)村（社區(qū)）黨組織書記94場1.4萬余人次，培訓(xùn)黨員干部180余場2.4萬余人次。提升培訓(xùn)質(zhì)效。市級帶頭聘請了40名黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興專題講師，深入基層一線宣講政策。開展“黨課開講啦”活動暨優(yōu)秀講師和精品黨課評選活動，評選優(yōu)秀講師140名，精品黨課80篇，推動精品黨課、優(yōu)秀講師進(jìn)支部、下基層，發(fā)揮積極作用。

四、“強”攻堅壯大產(chǎn)業(yè)

整體謀劃推進(jìn)。把村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置，先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大全市村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確了XX市“鄉(xiāng)村十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。扎實開展農(nóng)村集體“三資”清理，清查核實集體資產(chǎn)161.38億元，比賬面數(shù)增加3.76億元。強化產(chǎn)業(yè)扶持。大力實施新型村級集體經(jīng)濟(jì)扶持計劃，231個村納入中央和省扶持范圍。連續(xù)4年投入市級財政和市管黨費1310萬元，對353個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步村進(jìn)行獎補。2020年我市所有行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入均突破5萬元，2474個村（含涉農(nóng)社區(qū)）經(jīng)營性總收入達(dá)到10.1億元。建設(shè)紅色村莊。大力挖掘紅色資源、傳承紅色基因、講好紅色故事，以2個國家級紅色村試點和2個省級紅色村試點為示范，推動10個市級紅色試點村建設(shè)，培育創(chuàng)建一批紅色美麗村莊，引領(lǐng)黨員群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，在賡續(xù)紅色血脈、紅色旅游促鄉(xiāng)村發(fā)展等方面發(fā)揮作用。

五、“優(yōu)”治理夯實基礎(chǔ)

鼓勵各地大膽探索，結(jié)合實際健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。XX縣開展“三百工程”，劃小網(wǎng)格單元，以“百戶長”制推動基層自治力量下沉；組建治安聯(lián)防巡邏隊，以“百米崗”夯實基層法治體系；推廣村民積分管理機制，鼓勵居民做好事、行善事，以“百分獎”營造農(nóng)村德治良好氛圍。XX區(qū)大力實施“走基層、抓基本、強基礎(chǔ)”的“三基”工程，基層突出問題得到領(lǐng)辦破題、基層保障水平大幅提升、基層工作力量有效充實。