局紀(jì)檢組長(zhǎng)節(jié)前廉政教育授課提綱

同志們，距離春節(jié)還有不到15天了，按照中國(guó)人習(xí)俗，春節(jié)前、節(jié)中都是親朋好友團(tuán)圓聚餐的好時(shí)機(jī)，如果是正常家庭親朋好友聚餐無可厚非，但俗話說“有些話不能亂講，有些飯不能亂吃“，根據(jù)今天的會(huì)議安排，我在這里給大家交流一下關(guān)于對(duì)“飯局“的看法。

中央“八項(xiàng)規(guī)定“出臺(tái)以后，“公款吃喝風(fēng)“被有效扼制，但是仍然有不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因“不吃公款、改吃老板“跌入陷阱。我梳理了一些典型的違規(guī)吃喝案例，給大家伙兒鄭重提醒：這些飯局，黨員干部“吃“不得。（在這我先聲明下，這些案例都是來自各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的網(wǎng)站或公開通報(bào)，不是我編出來的，主要就是用鮮活的案例提醒大家，大家如果感興趣也可以自己去查）

第一類是違規(guī)接受轄區(qū)內(nèi)管理對(duì)象宴請(qǐng)，泄露工作秘密。例如：2016年9月，黃X擔(dān)任X市公安局X區(qū)分局X派出所副所長(zhǎng)后，多次違規(guī)接受轄區(qū)某酒店管理人員的宴請(qǐng)，2017年春節(jié)期間還收受該酒店管理人員所送人民幣3000元。2017年4月至7月期間，黃X多次授意他人提前向該酒店管理人員透露公安機(jī)關(guān)將對(duì)該酒店涉黃場(chǎng)所進(jìn)行檢查的行動(dòng)信息。2018年2月，黃X受到留黨察看一年和撤職處分，違紀(jì)所得被收繳。

第二類是開展執(zhí)法檢查期間接受被檢查單位宴請(qǐng)。例如：2018年5月，X市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)稽查處長(zhǎng)金X帶領(lǐng)周X，會(huì)同X區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)黨支部書記謝X、副隊(duì)長(zhǎng)陳X、干部宮X和馮X，在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查后，于當(dāng)日午間，接受被檢查單位安排的宴請(qǐng)，餐費(fèi)約1800元。2018年9月至11月，金X、謝X分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，周X、陳X、宮X分別受到黨內(nèi)警告處分，馮X受到政務(wù)警告處分。責(zé)令相關(guān)人員退繳違紀(jì)款。

第三類是違規(guī)接受案件當(dāng)事人宴請(qǐng)。例如：2019年2月，X省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)X市中級(jí)人民法院審判員李X違規(guī)接受案件當(dāng)事人宴請(qǐng)等問題。2017年12月底，李X利用辦案之機(jī)，違規(guī)接受案件當(dāng)事人、私企老板劉X組織的宴請(qǐng)，并借辦案之名，要求劉X為其特定關(guān)系人閻X等二人支付旅游相關(guān)費(fèi)用共計(jì)5800余元。此外，李X還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2018年12月，李X受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及所涉款物被移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

有人可能會(huì)說，上面的案例也太明顯了，現(xiàn)在都是改成更加隱蔽，“躲起來吃“，可是不少案例表明，表面看似私密的地方，實(shí)則就是“掩耳盜鈴“。紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)對(duì)各種所謂的“隱蔽飯局“進(jìn)行了梳理，再私密的地方也難逃紀(jì)律之網(wǎng)。

一是違規(guī)出入私人會(huì)所。

例如：2017年8月，X省紀(jì)委通報(bào)X市中級(jí)法院副院長(zhǎng)邱X違規(guī)出入私人會(huì)所性質(zhì)場(chǎng)所問題。2016年12月，X市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)邱X接受涉及市中院多起訴訟案件的某公司法人代表陳X邀請(qǐng)，到該公司開發(fā)X會(huì)所聚餐。該會(huì)所的房屋與其他樓層的經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所隔開獨(dú)立，入口設(shè)有門禁系統(tǒng)，屋內(nèi)以高檔中式裝修為主，有專門的餐飲包房、客房、棋牌室、健身房、書畫鑒賞室等餐飲休閑娛樂場(chǎng)所，有大量的名家書畫。陳X為了方便宴請(qǐng)與之有交往的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和生意朋友，在該場(chǎng)所中長(zhǎng)期備有茅臺(tái)、五糧液等高檔酒，聘請(qǐng)有專職廚師，該場(chǎng)所不公開對(duì)外營(yíng)業(yè)，不向普通員工開放，具有私人會(huì)所性質(zhì)。邱X曾多次在此處接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。2017年3月，X市紀(jì)委給予邱X黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并按程序免去其法院職務(wù)。

二是在隱蔽場(chǎng)所違規(guī)接受“一桌餐“宴請(qǐng)。

例如：2017年1月，X省紀(jì)委通報(bào)X市民政局民間組織管理局局長(zhǎng)石X接受“一桌餐“違規(guī)宴請(qǐng)問題。2014年10月至2015年8月，石X先后接受X市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡X、文史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)洪X、X商會(huì)秘書長(zhǎng)蔡X等業(yè)務(wù)關(guān)系人的宴請(qǐng)。在接受以上違規(guī)宴請(qǐng)中，石X均指定用餐地點(diǎn)為X市X路一住宅區(qū)內(nèi)的X陳酒養(yǎng)生館。石X接受宴請(qǐng)的場(chǎng)所即所謂的“一桌餐“場(chǎng)所，一般設(shè)在社區(qū)（居民區(qū)）內(nèi)，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可、無稅務(wù)登記，地點(diǎn)隱秘，為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款吃喝和接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)披上了“隱身衣“。2016年3月，X市紀(jì)委給予石X黨內(nèi)警告處分。

三是躲進(jìn)老板內(nèi)部食堂違規(guī)吃喝。

例如：2019年9月，X省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)X市人大常委會(huì)原副主任張X接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)問題。2013年6月至2016年3月，張X在擔(dān)縣委書記期間，頻繁（平均每月1次）在某工業(yè)園區(qū)某私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部安排聚餐、娛樂，飲用高檔酒水，食用野味等高檔菜肴，有關(guān)費(fèi)用均由該私營(yíng)企業(yè)主承擔(dān)；此外，張X還涉及其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2019年8月1日，張X被“雙開“，對(duì)其涉嫌職務(wù)犯罪問題，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

四是違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象在家中安排的宴請(qǐng)。

例如：2016年2月，X市X區(qū)重大項(xiàng)目辦公室主任張X和副主任潘X，接受管理服務(wù)對(duì)象在家中安排的宴請(qǐng)。2017年6月，張X、潘X分別受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金被追繳。2018年5月，紀(jì)委網(wǎng)站對(duì)其進(jìn)行通報(bào)曝光。

有人又會(huì)說了，這“明著吃、躲著吃“都不行，好像是不是因?yàn)橛欣习逶趫?chǎng)，所以不行那我們不讓老板在場(chǎng)不就行了嗎然而“天下沒有免費(fèi)的午餐“。老板為領(lǐng)導(dǎo)干部的“吃喝“忙前忙后，既不是“人傻錢多“，也不是“兄弟義氣“，他們看中的無非是干部手中的權(quán)力。“推杯換盞“中，原則讓了步，規(guī)矩拋一邊，幕后交易悄然進(jìn)行。無數(shù)案例表明，向老板伸了手，再好的飯菜也燙嘴。比如以下幾種情形：

干部組織聚餐，餐費(fèi)由承包機(jī)關(guān)食堂的私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。2019年5月，X省X市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)王X在機(jī)關(guān)食堂組織聚餐，讓副秘書長(zhǎng)王XX陪餐，餐費(fèi)由承包機(jī)關(guān)食堂的私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。2019年7月，X市紀(jì)委給予王X同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)王XX同志批評(píng)教育。

請(qǐng)朋友吃飯，讓老板買單。2019年5月，X省X市委副書記李X等人到轄區(qū)實(shí)地考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，當(dāng)日中午應(yīng)邀到該市某民營(yíng)企業(yè)食堂接受宴請(qǐng)。此前，李X還分別于2015年中秋節(jié)前、2016年春節(jié)前，在該民營(yíng)企業(yè)食堂宴請(qǐng)朋友。上述三次宴請(qǐng)餐費(fèi)及酒水均由該民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。另外，李X在2016年春節(jié)前接受宴請(qǐng)時(shí)，還收受該民營(yíng)企業(yè)主所送貴重禮品。省紀(jì)委給予李X同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

向企業(yè)索要白酒，宴請(qǐng)與其有工作往來的公職人員。2016年8月29日上午，X省X市X街道轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)因污染環(huán)境被舉報(bào)，該市環(huán)保局X中隊(duì)兩名工作人員和X街道辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任吳X一同前往調(diào)查。核查結(jié)束后，該企業(yè)提出約請(qǐng)吳X等人吃頓“便飯“。吳X沒有立即答應(yīng)，而是讓其準(zhǔn)備兩瓶杜康酒，晚上再請(qǐng)市環(huán)保局相關(guān)人員吃飯。當(dāng)晚，吳X以私人名義宴請(qǐng)市環(huán)保局、市安監(jiān)局一行7人，并由上述企業(yè)提供價(jià)值約人民幣560元的兩瓶杜康酒。餐后，吳X私人結(jié)算餐費(fèi)500元。2016年9月，吳X被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其他赴宴人員被處分。

有人會(huì)講，您這講的都是2020年前的案例了，現(xiàn)在都是2022年了，而且疫情期間，聚會(huì)聚餐應(yīng)該也更加減少了，但是我要告訴大家，這“不吃公款、改吃老板“的風(fēng)氣并未因?yàn)橐咔槎兴鶞p少，千萬要注意“前車之鑒、后事之師“。

同志們，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話中明確提出“不論誰在黨紀(jì)國(guó)法上出問題，絕不饒恕“。另外，中央電視臺(tái)目前正在播出《零容忍》紀(jì)錄片，我也建議大家要去看看。

同志們，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確將“接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)“列為違反廉潔紀(jì)律行為。判斷“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)“的標(biāo)準(zhǔn)，不是以黨員干部主觀意愿和想法為依據(jù)，凡是職權(quán)客觀上可能影響對(duì)方政治、經(jīng)濟(jì)等方面利益的，即可能違規(guī)；也不是以宴請(qǐng)實(shí)際付款人與黨員干部的關(guān)系為依據(jù)，只要參與人同黨員干部之間具有管理和服務(wù)關(guān)系，特別是參與人屬當(dāng)前承辦事務(wù)的當(dāng)事人，即可能違規(guī)。所以“吃喝“非“小事“，“亂吃“要“出事“。黨員干部、公職人員要對(duì)目的不純的飯局堅(jiān)決說“不“，做到不觸電、不嘴軟、不栽在因“飯“而設(shè)下的“局“里。

春節(jié)臨近，一起共勉。