村級動物防疫員管理辦法

第一章

總則

第一條　為夯實基層動物防疫工作基礎，促進畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障公共衛(wèi)生和畜產品質量安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》《x省動物防疫條例》等法律法規(guī)要求，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱村級動物防疫員，是指由村委會推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站初審，經縣畜牧獸醫(yī)主管部門培訓考核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府聘用，在規(guī)定區(qū)域內從事動物強制免疫、協(xié)同檢疫和動物疫情預警監(jiān)測等公益性工作。

第三條

本辦法適用于本縣行政區(qū)域內村級動物防疫員的管理。

第二章

村級動物防疫員的設置及應具備的條件

第四條

村級動物防疫員的設置實行動態(tài)管理，由縣畜牧獸醫(yī)主管部門按照畜禽養(yǎng)殖量變化和服務半徑年核定一次。

第五條

村級防疫員原則上以村為單位配備，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據行政村的畜禽飼養(yǎng)量、養(yǎng)殖方式、地理環(huán)境、交通狀況和免疫程序等因素綜合測算，科學合理配置村級動物防疫員。

第六條

村級動物防疫員聘用條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策，遵紀守法，作風正派；

（二）熱愛動物防疫工作，有較強的事業(yè)心和責任心；

（三）熟悉并掌握動物防疫有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，具有一定的動物防疫知識及防疫工作實際操作能力，掌握電腦操作技術；

（四）身體健康，年齡在19至50周歲之間。身體素質好、業(yè)務能力強的村級動物防疫員，年齡可放寬至55周歲；

（五）具有中專以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)學歷或者取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格、高中以上文化程度的人員優(yōu)先聘用；

（六）取得《動物疫病防治員》職業(yè)技能鑒定資格證書的村獸醫(yī)優(yōu)先聘用。

第三章

職責和任務

第七條

村級動物防疫員在其所負責的區(qū)域內承擔以下工作職責：

（一）宣傳畜牧獸醫(yī)有關法律、法規(guī)、方針、政策等；

（二）開展動物免疫工作。按縣畜牧獸醫(yī)主管部門的規(guī)定和要求，實施計劃免疫或強制免疫注射，并做好牲畜耳標佩戴工作；

（三）動物免疫標識及動物防疫信息的采集和上報工作。及時填寫免疫檔案和免疫標識使用登記，監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場建立養(yǎng)殖檔案；

（四）實施動物產地檢疫工作。按照縣畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定和要求，協(xié)助實施產地檢疫，查驗免疫情況，并將查驗情況及時上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站出具產地檢疫證明等；

（五）調入畜禽落地監(jiān)管工作。外引動物要及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站上報，并做好隔離觀察，如實記錄隔離觀察日志；

（六）動物疫情報告工作。協(xié)助開展動物疫情普查和動物疫病流行病學調查。發(fā)現疑似動物疫情，按規(guī)定程序及時上報，并實施相應的防控措施，調查相關情況；

（七）實施消毒工作。積極指導和幫助養(yǎng)殖場（戶）做好日常性消毒工作，并結合春、秋兩季免疫注射，進行圈舍消毒；

（八）病死畜禽無害化處理工作。定期實施畜禽死亡情況調查、相關資料報送，對發(fā)現的死亡畜禽及時報告，協(xié)助做好無害化處理等；

（九）畜禽飼養(yǎng)統(tǒng)計工作。對責任區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）飼養(yǎng)的各類畜禽建檔登記，隨時掌握責任區(qū)內畜禽養(yǎng)殖現狀及流動情況，做好統(tǒng)計和報送；

（十）畜牧獸醫(yī)技術推廣工作。按照縣畜牧獸醫(yī)主管部門要求，開展畜禽飼養(yǎng)管理、良種推廣、疫病防治咨詢，以及一般性動物疾病診療等技術推廣、服務工作；

（十一）日常巡查工作。定期對責任區(qū)進行日常性全面巡查，發(fā)現畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為等問題及時上報，并協(xié)助縣畜牧獸醫(yī)主管部門做好畜禽養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)管和疫病監(jiān)測采樣工作。

第四章

培訓、考核及管理

第八條

縣畜牧獸醫(yī)主管部門負責督促、指導全縣村級動物防疫員隊伍建設工作。

第九條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村級防疫員簽訂聘用合同，明確防疫責任區(qū)域、防疫職責、任務和獎懲措施等。

第十條

聘用合同的簽訂：

（一）經村委會推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站初審，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核合格后報縣畜牧獸醫(yī)主管部門備案；

（二）縣畜牧獸醫(yī)主管部門對審查合格的村級防疫員，組織上崗前培訓、考試，考試合格后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府聘用；

（三）聘用合同原則上每三年簽訂一次，工作稱職且沒有超過規(guī)定年齡的可以續(xù)簽；

（四）因個人原因要求解除聘用合同的，應提前1個月向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出申請。

第十一條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站負責本行政區(qū)域內村級動物防疫員的日常管理。

第十二條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站與村級動物防疫員簽訂目標管理責任書并進行考核。

第十三條

縣畜牧獸醫(yī)主管部門負責對簽訂聘用合同的村級動物防疫員統(tǒng)一建檔管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站根據工作目標責任書對村級動物防疫員進行考核，并將考核結果與工作補貼掛鉤。

第十四條

縣畜牧獸醫(yī)主管部門建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度，負責對聘用的村級動物防疫員進行動物防疫、畜禽養(yǎng)殖技術和相關法律、法規(guī)、政策等培訓。在崗培訓每年不少于1次。

第十五條

責任追究。村級動物防疫員在聘用期內有下列情形之一的，縣畜牧獸醫(yī)主管部門提出解除聘用合同建議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府予以解聘，情節(jié)嚴重的追究相關法律責任。

（一）簽訂聘用合同期間擅自離崗、曠工或因病影響正常工作的；

（二）因遲報、瞞報、謊報或者阻止他人報告動物疫情的；

（三）未按規(guī)定做好強制免疫或外引動物監(jiān)管不力，發(fā)生動物疫情的；

（四）因排查和監(jiān)管工作不到位，發(fā)生動物疫情未及時上報的；

（五）被養(yǎng)殖場（戶）投訴后應不履行職責且拒不改正的；

（六）一年內出現免疫事故或診療事故的；

（七）未能及時完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣畜牧獸醫(yī)主管部門安排其他動物防疫工作任務的；

（八）有其他違法行為或違紀行為的。

第五章

工作補貼及管理

第十六條

村級動物防疫員承擔責任區(qū)域內動物強制免疫和協(xié)助動物產地檢疫等公益性職責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門設立專項補貼。

第十七條

根據我縣目前畜牧業(yè)現狀和動物防疫任務的實際情況，除中央補貼外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政給付村級動物防疫員工作補貼按每人每年平均xxxx元標準執(zhí)行，年終在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政轉移支付中列支。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據防疫員服務半徑及養(yǎng)殖數量核定防疫員補貼標準，但最低不得低于xxxx元。

第十八條

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可根據村級動物防疫員工作情況，對優(yōu)秀村級動物防疫員給予適當獎勵。

第十九條

年終各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站將考核結果上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主管部門，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門審核后兌現村級動物防疫員工作補貼。補貼按實際從事工作時間兌付。

第二十條

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立村級動物防疫員意外傷害和職業(yè)病保險機制，年初由縣畜牧獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一組織參保，保險費用由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政主管部門在防疫員補貼中列支。

第二十一條

建立專項補貼監(jiān)管機制。審計、財政、畜牧等部門要定期對村級動物防疫員專項工作補貼預算及其發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，保證專款專用，對違反規(guī)定截留、挪用專項工作補貼的，要依法嚴肅處理。

第二十二條　縣直農林牧場、街道社區(qū)等有畜禽養(yǎng)殖的單位，參照本辦法合理安排動物防疫員，消除防疫空白點，防疫員工作補貼及經費在本單位經費中列支。