縣紀(jì)委書記在嚴(yán)肅村級換屆紀(jì)律工作會議上的致辭

同志們:

今天，我們召開村級換屆工作會議，研究安排換屆工作有關(guān)問題。接下來，我講幾點意見。

縣鄉(xiāng)“雙重審查”，嚴(yán)把“入口關(guān)”

縣、鄉(xiāng)紀(jì)委要聚焦監(jiān)督主業(yè)，深入村級組織換屆選舉“第一線”，開展干部選任廉政審查工作。一是先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對村(社區(qū))支部書記候選人開展第一輪廉政審查，初審過關(guān)后再由縣紀(jì)委進(jìn)行二個審查;二個審查由縣紀(jì)委信訪、紀(jì)檢、案管、審理等內(nèi)部科室聯(lián)動進(jìn)行，通過聯(lián)席會、專題常委會、黨風(fēng)廉政建設(shè)引領(lǐng)協(xié)作區(qū)等形式開展聯(lián)審，經(jīng)會商后形成對候選人的廉政匯總意見。凡在審查過程中發(fā)現(xiàn)因侵害群眾利益等不正之風(fēng)與腐敗問題受到處理的村(社區(qū))干部，或存在信訪反映正在核查的村支部書記候選人，必須暫緩選舉或直接取消其候選人資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)為確需繼續(xù)留任的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記均需簽字，并報縣紀(jì)委備案。二是對群眾反映強烈、選情復(fù)雜的著重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶部門紀(jì)檢干部要親自帶頭深入開展信訪督辦與核查工作，同步開展分析研判，做到精準(zhǔn)引領(lǐng)、快查快結(jié)、嚴(yán)查嚴(yán)處，為廉政審查把好最后一道關(guān)口。

二、防控“四位一體”，消除“風(fēng)險點”

堅強問題導(dǎo)向，建立掛牌督辦、聯(lián)動化解、應(yīng)急處突、通報反饋“四位一體”風(fēng)險防控機制，對“帶病選舉”、倉促換屆、組織領(lǐng)導(dǎo)不力等風(fēng)險點進(jìn)行著重防控。一是建立掛牌督辦機制。要嚴(yán)格根據(jù)先整頓后選舉的要求，采取入戶走訪、調(diào)查取證、征求意見等方式，做到全面了解選情。對選情復(fù)雜、違紀(jì)違法潛在隱患多的著重村實施掛牌督辦，要求針對存在的問題制定整改措施，開展綜合整頓。二是建立聯(lián)動化解機制。要注意疏堵結(jié)合，針對各村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，由各巡回督導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、綜治維穩(wěn)、司法、公安等力量，逐一進(jìn)行聯(lián)動化解，進(jìn)一步化解選舉障礙，夯實工作基礎(chǔ)。三是建立應(yīng)急處突機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立換屆選舉工作突發(fā)事件應(yīng)急工作組，針對選舉現(xiàn)場可能出現(xiàn)的聚眾斗毆、燒票箱、搶票箱等擾亂會場秩序的問題，以及群眾集體非訪、游行集會、搞非組織活動等問題，制定應(yīng)芻外罟預(yù)室，并要求名鄉(xiāng)鎮(zhèn)對換屆工作中出現(xiàn)的換屆風(fēng)氣突發(fā)事件，必須第一時間處置、第一時間報告。四是建立通報反饋機制。要對村級換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行通報，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))選舉推動與紀(jì)律執(zhí)行中存在的問題以及選情民意等信息進(jìn)行定期梳理匯總，定期通報。并制發(fā)巡回督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題反饋書，及時將次性問題及風(fēng)險點反饋聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、換屆選舉引領(lǐng)組組長。

三、督導(dǎo)“嚴(yán)實并重”，吹好“監(jiān)督哨”

要緊盯村級換屆過程中存在的紀(jì)律執(zhí)行不到位、選舉程序、操作不合規(guī)等問題，持續(xù)深化監(jiān)督檢查。一是從嚴(yán)從實開展綜合督導(dǎo)。要推行分區(qū)寫作包片模式，組建換屆風(fēng)氣監(jiān)督巡回督導(dǎo)組,對村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣開展不定時間、不定地點、不定內(nèi)容的監(jiān)督檢查，保證全面、準(zhǔn)確了解本轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作情況。二是從嚴(yán)從實開展蹲點督導(dǎo)。要從縣紀(jì)委、縣委組織部等部門抽調(diào)骨干人員組成聯(lián)合蹲點督導(dǎo)組，向選情較為復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體選情，深入開展入戶走訪、蹲點調(diào)研、訪問群眾、排查問題、化解矛盾等專項工作，全面了解問題形成原因、表現(xiàn)形式，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定方案，化解問題。三是從嚴(yán)從實開展現(xiàn)場督導(dǎo)。要抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部、組工干部組成抉廟選舉現(xiàn)場督導(dǎo)組，分別派駐村(社區(qū))開展現(xiàn)場督導(dǎo)，對在大會選舉階段，特殊是正式選舉日，從頭至尾開展現(xiàn)場監(jiān)督，全過程參加所負(fù)責(zé)村(社區(qū))兩委的換屆選舉工作?，F(xiàn)場督導(dǎo)中若要發(fā)現(xiàn)組織籌備、正式選舉、進(jìn)行公示、黨委審批任命等過程中存在問題，要及時提出整改意見，督促整改糾正。四是從嚴(yán)從實開展“一對一”督導(dǎo)。由各單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記、副科級紀(jì)檢員)抽調(diào)、整合本單位監(jiān)察室干部、黨務(wù)干部等人員，組成“一對一”督導(dǎo)組，進(jìn)取協(xié)調(diào)、配合巡回督導(dǎo)組，對村級換屆工作開展督導(dǎo)。