關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)《中共XX州委辦公室XX州人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（X辦發(fā)〔2021〕31號(hào)）精神，結(jié)合XX實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，總結(jié)推廣新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)，預(yù)防為主、群防群控，鍥而不舍推進(jìn)“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與、潔空氣、治污水”愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7＋2專項(xiàng)行動(dòng)”，與精神文明建設(shè)、基層治理、基層黨建相結(jié)合，與“衛(wèi)生縣城”“文明縣城”“美麗縣城”創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)相銜接，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善，有效防控傳染病和慢性病，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，為實(shí)現(xiàn)健康XX目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)。將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，納入各部門年度目標(biāo)任務(wù)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。針對(duì)影響群眾健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，一體化推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。強(qiáng)化結(jié)果評(píng)價(jià)和引導(dǎo)，科學(xué)施策、精準(zhǔn)治理，有效破解健康治理難題。

3.堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)。繼承弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，推廣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7＋2專項(xiàng)行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)和做法，與“衛(wèi)生縣城”“文明縣城”“美麗縣城”創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展健康縣城建設(shè)，創(chuàng)新工作方式方法，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入持久開(kāi)展。

4.堅(jiān)持全民動(dòng)員，共建共享。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的群眾優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)、家庭和個(gè)人積極參與改善公共衛(wèi)生環(huán)境，踐行健康理念，養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，共享健康成果。

（三）總體目標(biāo)

到2025年，全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7＋2專項(xiàng)行動(dòng)”不斷深化拓展，農(nóng)村人居環(huán)境整治不斷推進(jìn)提升，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施不斷完善，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文明健康、綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及，健康城市和健康細(xì)胞建設(shè)深入推進(jìn)，愛(ài)祖國(guó)、講衛(wèi)生、樹(shù)文明、重健康的濃厚文化氛圍普遍形成，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，全民參與社會(huì)健康管理的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新格局基本建立，社會(huì)健康綜合治理能力邁上新臺(tái)階。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化整治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境1.鞏固愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7＋2專項(xiàng)行動(dòng)”成效。

1.持續(xù)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生?！?＋2專項(xiàng)行動(dòng)”，全面消除城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題和衛(wèi)生死角，推動(dòng)公共廁所、餐館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗手設(shè)施建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)清潔消毒、群眾參與常態(tài)化、制度化，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量全面提高、城鄉(xiāng)污水全面治理。積極推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7＋2專項(xiàng)行動(dòng)”延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)社區(qū)），實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)推進(jìn)。聚焦“建管用”各環(huán)節(jié)，建立健全常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)、督查、巡察、暗訪、回訪制度，完善集中考核與日?？己?、集中抽查與日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從集中整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與衛(wèi)生創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機(jī)結(jié)合，提升村容村貌，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制?！部h“7＋2專項(xiàng)辦”牽頭，縣委宣傳部、縣文明辦、縣衛(wèi)生健康局、州生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

2.推進(jìn)垃圾污水治理。嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。加強(qiáng)城市生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，做好生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理，逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾減量化和資源化、無(wú)害化處理。推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，建立健全自然村保潔長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)保潔員全覆蓋，組織農(nóng)戶清掃，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)戶外道路、公共活動(dòng)場(chǎng)所、溝渠水塘等無(wú)裸露垃圾。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)、農(nóng)膜回收利用、畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展縣城建成區(qū)生活污水直排口、黑臭水體排查整治和建成區(qū)沿街經(jīng)營(yíng)性單位、個(gè)體戶污水直排、裸排、餐飲污水水油不分離等現(xiàn)象排查整治。加快醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，完善醫(yī)療廢物和污水處理。采取

“六個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)嚴(yán)控、一個(gè)加強(qiáng)”工作措施、全面開(kāi)展環(huán)境空氣治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，確保不發(fā)生重度污染天氣?！部h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、州生態(tài)環(huán)境局XX分局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

3.全面推進(jìn)“廁所革命”。鞏固縣城建成區(qū)公共旱廁消除成果，加強(qiáng)公共廁所運(yùn)行維護(hù)管理，達(dá)到“三無(wú)三有”（無(wú)糞便、無(wú)臭味、地面無(wú)水漬，有手紙、有洗手液、有香薰）標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成區(qū)公共廁所達(dá)標(biāo)，全面消除城鎮(zhèn)建成區(qū)、客運(yùn)站、學(xué)校、衛(wèi)生院、加油站、集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)公共旱廁，取消收費(fèi)，達(dá)到“四凈三無(wú)兩通一明”（地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈，無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味，水通、電通，燈明）標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)改造，優(yōu)先改造提升城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊）結(jié)合部村組公廁、加油站公廁和農(nóng)戶旱廁，行政村及人口規(guī)模較大的自然村至少配套1座衛(wèi)生公共廁所，鞏固行政村村委會(huì)所在地衛(wèi)生公共廁所日常管理維護(hù)，達(dá)到“三凈兩無(wú)一明”（墻壁凈、地面凈、廁位凈，地面無(wú)糞污、無(wú)蠅蛆，燈明）標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)，提升管理維護(hù)水平?！部h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣教育體育局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)）

4.切實(shí)保障飲用水安全。依法嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)管理。完善水源保護(hù)、自來(lái)水生產(chǎn)、安全供水全過(guò)程監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加快推進(jìn)規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)以及人口分散區(qū)域的小型供水工程規(guī)范化建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。加強(qiáng)城市供水設(shè)施的建設(shè)改造，提高供水能力，拓展供水范圍。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位的監(jiān)管。到2025年，全縣居民飲用水達(dá)標(biāo)情況明顯提升并持續(xù)改善?！仓萆鷳B(tài)環(huán)境局XX分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

5.加強(qiáng)病媒生物防制。健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)病媒生物日常監(jiān)測(cè)，建立病媒生物監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持“環(huán)境治理為主，化學(xué)防制為輔”，推動(dòng)日常防制和集中防制相結(jié)合、群眾防制和專業(yè)防制相結(jié)合，消除病媒生物孳生地，切斷傳染病傳播途徑，有效降低和控制病媒生物密度。健全餐飲店、單位食堂廚房、食品攤販、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、賓館飯店等重點(diǎn)行業(yè)“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施，防蠅和防鼠設(shè)施合格率不低于95％。強(qiáng)化病媒生物消殺隊(duì)伍建設(shè)，縣疾控中心應(yīng)具備獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù)工作、技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)能力和有專職專業(yè)人員。到2022年，全縣建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂等主要病媒生物密度達(dá)到并保持國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。〔縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

（二）廣泛動(dòng)員，倡導(dǎo)文明健康生活方式

6.培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣。開(kāi)展健康文明生活方式“全知曉、齊動(dòng)手、皆負(fù)責(zé)、都實(shí)踐”行動(dòng)，深入倡導(dǎo)“社交距離、勤于洗手、分餐公筷、革除陋習(xí)、科學(xué)健身、控?zé)熛蘧啤蔽拿鹘】瞪睢傲鶙l新風(fēng)尚”，通過(guò)設(shè)立文明引導(dǎo)員、衛(wèi)生監(jiān)督員等多種方式，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)文明衛(wèi)生習(xí)慣長(zhǎng)效化。結(jié)合民族特點(diǎn)，多形式開(kāi)展健康知識(shí)宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地“六進(jìn)”活動(dòng)，規(guī)范開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作，社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)健康教育開(kāi)展率達(dá)到100％。推廣不隨地吐痰、室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)、正確規(guī)范洗手、科學(xué)佩戴口罩、咳嗽遮掩口鼻、看病網(wǎng)上預(yù)約等傳染病防控好習(xí)慣，筑牢傳染病防控第一道防線。黨政機(jī)關(guān)帶頭制止餐飲浪費(fèi)，倡導(dǎo)使用公勺公筷。將健康教育作為中小學(xué)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，以“小手拉大手”促進(jìn)全社會(huì)形成文明衛(wèi)生習(xí)慣，大幅提升居民健康素養(yǎng)水平?！部h委宣傳部、縣文明辦、縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣教育體育局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣林業(yè)和草原局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

7.倡導(dǎo)自主自律健康生活方式。積極推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)、健康促進(jìn)縣建設(shè)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)養(yǎng)成合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、控?zé)熛蘧?、心理平衡的健康生活方式，引?dǎo)群眾成為自己健康的第一責(zé)任人。針對(duì)婦女、兒童、青少年、職業(yè)人群、老年人等群體健康問(wèn)題，開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳和健康干預(yù)。加強(qiáng)兒童、青少年近視和肥胖防控的科學(xué)指導(dǎo)和干預(yù)。加快推進(jìn)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙家庭等無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。完善公共體育場(chǎng)地設(shè)施，建設(shè)

“15分鐘健身圈”，推進(jìn)全縣行政村以上公共體育場(chǎng)地設(shè)施全覆蓋。推動(dòng)大、中小型公共體育設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，引導(dǎo)企事業(yè)單位和符合開(kāi)放條件的學(xué)校試點(diǎn)體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)工間操制度，推廣健身技能進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，普及群眾體育運(yùn)動(dòng)。到2021年底無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校創(chuàng)建全覆蓋，并有序推進(jìn)無(wú)煙家庭創(chuàng)建工作；到2025年力爭(zhēng)創(chuàng)建健康促進(jìn)縣、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，全縣居民健康素養(yǎng)水平力爭(zhēng)達(dá)到25％以上?！部h衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部、縣教育體育局牽頭，縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣文明辦、縣文化和旅游局、縣廣播電視局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

8.踐行綠色環(huán)保生活理念。積極開(kāi)展生態(tài)道德宣傳教育，引導(dǎo)群眾尊重自然、保護(hù)自然，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。大力開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色環(huán)保的生活方式，促進(jìn)群眾養(yǎng)成綠色、低碳、循環(huán)、節(jié)約、節(jié)儉的行為習(xí)慣。倡導(dǎo)樹(shù)立珍惜水電、愛(ài)糧節(jié)糧等意識(shí)，持續(xù)開(kāi)展“光盤行動(dòng)”，拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、托幼機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類學(xué)校全面推行分餐制。倡導(dǎo)使用環(huán)保用品，推動(dòng)塑料產(chǎn)品替代和限制使用，加快推進(jìn)不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作。完善城市慢行系統(tǒng)，大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。〔縣文明辦牽頭，縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣發(fā)展和改革局、縣教育體育局、州生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣廣播電視局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

9.構(gòu)建社會(huì)心理健康環(huán)境。健全重大事件處置中的社會(huì)心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化心理健康促進(jìn)和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)。搭建社會(huì)心理健康服務(wù)平臺(tái)，健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供方便可及的心理健康服務(wù)。加強(qiáng)心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、理性平和、樂(lè)觀向上的理念和科學(xué)的心理健康知識(shí)。密切關(guān)注婦女、兒童、青少年、職業(yè)人群、老年人等重點(diǎn)人群心理健康。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生心理健康服務(wù)，為教師和學(xué)生提供心理輔導(dǎo)和心理支持。加強(qiáng)心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“6個(gè)100％”工作目標(biāo)，即：100％縣建立精神衛(wèi)生工作政府領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)機(jī)制；100％建立精神衛(wèi)生工作政府領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)機(jī)制；100％安排精神衛(wèi)生工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；100％的醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位、監(jiān)管場(chǎng)所開(kāi)展精神衛(wèi)生宣傳及心理衛(wèi)生保??；100％鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)建立由綜治、衛(wèi)生健康、公安、民政、司法、殘聯(lián)等部門組成的精神衛(wèi)生綜合管理小組；100％村（居）民委員會(huì)、社區(qū)建立由網(wǎng)格員、精防人員、派出所民警、民政干事、殘疾人專職聯(lián)絡(luò)員、家屬、患者所在單位相關(guān)人員、志愿者等組成的患者關(guān)愛(ài)幫扶小組。到2025年，力爭(zhēng)全縣居民心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到23％以上?！部h衛(wèi)生健康局牽頭，縣委宣傳部、縣委政法委、縣文明辦、縣公安局、縣教育體育局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣司法局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

（三）完善機(jī)制，全方位打造健康環(huán)境

10.大力推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。健全和完善機(jī)制，強(qiáng)化與“美麗縣城”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的資源整合，加快衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐，推動(dòng)衛(wèi)生創(chuàng)建向鄉(xiāng)村延伸。到2025年，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建比例提高到10％，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋，省級(jí)衛(wèi)生村比例提高到80％?！部h衛(wèi)生健康局牽頭，縣委宣傳部、縣文明辦、州生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

11.全面開(kāi)展健康城市建設(shè)。推進(jìn)健康城市建設(shè)，打造衛(wèi)生縣城升級(jí)版，力爭(zhēng)建成健康城市示范點(diǎn)，推動(dòng)健康政策、健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、全民健身場(chǎng)地、急救設(shè)施及社會(huì)心理咨詢服務(wù)、婦幼保健、中小學(xué)衛(wèi)生保健、老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，構(gòu)建完善的社會(huì)健康管理和服務(wù)體系，提升健康城市建設(shè)成效，營(yíng)造健康人居環(huán)境。到2025年，XX縣縣城建成區(qū)人均公園綠地面積不低于13平方米。〔縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣教育體育局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

12.加快推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)。開(kāi)展健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)，探索有效建設(shè)方式和規(guī)范化建設(shè)路徑，促進(jìn)全社會(huì)健康環(huán)境改善、健康服務(wù)優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成。向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)下沉，使每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)單位都成為健康XX建設(shè)的倡導(dǎo)者、參與者、實(shí)踐者。到2025年，力爭(zhēng)建成一批健康細(xì)胞建設(shè)樣板?！部h衛(wèi)生健康局牽頭，縣教育體育局、縣民政局、縣自然資源局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣婦聯(lián)配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

（四）鞏固成果，完善常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制

13.建立常態(tài)化工作機(jī)制。以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7＋2專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，結(jié)合傳染病防控形勢(shì)，組織群眾廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)、村（社區(qū)）等基層組織及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，實(shí)施暗訪曝光、定期通報(bào)、網(wǎng)格管理、劃片包干、紅黑榜、責(zé)任清單和獎(jiǎng)懲等有效工作機(jī)制，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入群眾日常生活，常態(tài)化長(zhǎng)期開(kāi)展。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣文明辦、州生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

14.創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員方式。推動(dòng)形成自上而下行政動(dòng)員與自下而上主動(dòng)參與相結(jié)合、集中活動(dòng)動(dòng)員和常態(tài)化動(dòng)員相結(jié)合的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作與基層社區(qū)治理工作相融合，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)和村（社區(qū)）公共衛(wèi)生職責(zé)，建立社會(huì)衛(wèi)生員制度，組建家庭醫(yī)生、衛(wèi)生專干、專業(yè)社會(huì)工作者、物業(yè)服務(wù)人員、志愿者等組成的專兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生隊(duì)伍，提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力水平。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防治、健康教育等工作，強(qiáng)化專業(yè)防控和群眾參與協(xié)作配合的工作格局。〔縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部牽頭，縣文明辦、縣文化和旅游局、縣廣播電視局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

15.加強(qiáng)法治化建設(shè)。將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7＋2專項(xiàng)行動(dòng)”和實(shí)踐證明行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化形成規(guī)章制度，完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢和宣傳引導(dǎo)。〔縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣司法局、州生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

16.推進(jìn)數(shù)字化智慧化建設(shè)。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)，提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。依托數(shù)字城管等城市綜合管理系統(tǒng)，探索使用具備信息收集、移動(dòng)辦公、督查督辦、可視監(jiān)管、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、社會(huì)監(jiān)督、教育宣傳等功能為一體的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生數(shù)字化、可視化、智慧化綜合管理平臺(tái)，提升智能化工作水平。〔縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生健康局、縣文明辦、州生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)落實(shí)〕

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。

各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入政府績(jī)效目標(biāo)考核，常抓不懈推動(dòng)工作落實(shí)。各部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照職責(zé)分工，部署落實(shí)推進(jìn)本領(lǐng)域相關(guān)工作。牽頭部門要制訂具體工作計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。配合部門要主動(dòng)溝通，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保形成工作合力。要及時(shí)總結(jié)推廣各級(jí)各部門典型經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰，對(duì)措施不力、工作下滑的給予批評(píng)并督促整改。

（二）建立健全機(jī)制，強(qiáng)化工作保障。

進(jìn)一步強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作體系建設(shè)，在辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員配備等方面予以保障，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算全額安排，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化投入保障機(jī)制。要不斷優(yōu)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)，定期開(kāi)展人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)員群眾、社會(huì)溝通、科學(xué)管理等能力水平，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作落實(shí)到城鄉(xiāng)基層。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。

充分利用各類媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等新媒體，聚焦群眾關(guān)注的健康熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、世界無(wú)煙日、全民健身日等主題宣傳活動(dòng)，多層次、全方位開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳，構(gòu)建提升宣傳效果，凝聚全社會(huì)共識(shí)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋眾參與”“網(wǎng)格化＋眾參與”“城鄉(xiāng)環(huán)境整治＋眾參與”“

文明創(chuàng)建＋眾參與”格局，形成全社會(huì)動(dòng)員、全民參與的良好社會(huì)氛圍。

（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)督促落實(shí)。

建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作考評(píng)機(jī)制，采取暗訪曝光、紅黑榜、問(wèn)題清單、紅黃牌和工作通報(bào)等多種手段，發(fā)揮行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，督促問(wèn)題整改落實(shí)。暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，認(rèn)真梳理、解決群眾反映的問(wèn)題，不斷提升群眾滿意度。