xx市人防辦2022年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2022年全市人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要按照市安委會的計(jì)劃部署，緊緊圍繞人防中心工作，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、全面向好的基調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持源頭防范、過程管控，堅(jiān)決防范化解安全風(fēng)險，為全市人防高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把營造良好安全環(huán)境和維護(hù)社會穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任，牢固樹立危機(jī)意識、底線思維和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全風(fēng)險防控和隱患排查治理體系，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升安全治理能力和安全治理體系現(xiàn)代化水平。

二、重點(diǎn)工作

（一）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重要論述和重要指示批示精神，納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)和干部職工培訓(xùn)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。黨組及時聽取工作匯報、研究安全工作，將安全工作納入評先評優(yōu)重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決制”。

（二）不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格貫徹落實(shí)堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到各有關(guān)部門，做到級級有責(zé)任、層層有壓力、人人有目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格考核。推動各級人防主管部門緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段，嚴(yán)格依法監(jiān)管本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，切實(shí)做到監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無漏洞。

2.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任。人防工程建設(shè)管理單位必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，推動企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度。企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，切實(shí)做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位。

（三）強(qiáng)化人防工程安全管理

1.早期人防工程安全管理。加強(qiáng)對早期人防工程安全巡查，重點(diǎn)對危及人防工程結(jié)構(gòu)和地面建筑安全的隱患開展整治，檢查長期閑置無使用價值的人防工程是否做好封堵處理，個別需長期抽水工程，抽水設(shè)備是否完好。

2.開發(fā)利用人防工程。重點(diǎn)對開發(fā)利用人防工程防護(hù)防化設(shè)備設(shè)施、排水設(shè)施、用電線路、應(yīng)急預(yù)案、安全疏散方案等開展巡查抽查，對問題整改跟蹤督辦。依法打擊損壞人防工程主體結(jié)構(gòu)和擅自改變平時使用用途的違法違規(guī)行為。對不具備安全生產(chǎn)條件，存在重大隱患的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

3.在建人防工程。落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，依法對各項(xiàng)施工安全管理制度的制定、完善和落實(shí)情況進(jìn)行檢查，排查基坑開挖及支護(hù)施工，地下暗挖作業(yè)，地下管網(wǎng)施工，地面建筑施工安全管理情況，嚴(yán)禁違章作業(yè)。對未辦理施工許可和安全監(jiān)督手續(xù)擅自施工的企業(yè)嚴(yán)肅查處。

（四）全力防范化解安全風(fēng)險

1.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。定期組織干部職工，物業(yè)公司負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展安全紅線意識教育和典型案例警示教育，營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈的工作氛圍，不斷提升人防領(lǐng)域及相關(guān)人員防范安全風(fēng)險的能力和水平。

2.深化專項(xiàng)行動。深入分析共性問題、深層次矛盾，在總結(jié)集中攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定政策措施，建立健全人防工程建設(shè)領(lǐng)域防范化解安全風(fēng)險的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、制度性治理體系，提升整體治理水平。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊盯安全生產(chǎn)重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)不放松，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查活動，開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)對新建、開發(fā)利用人防工程加強(qiáng)安全風(fēng)險隱患排查治理。持續(xù)開展定期檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)時段和特殊天氣安全生產(chǎn)工作。

4.組織應(yīng)急演練。督促指導(dǎo)物業(yè)公司開展綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場處置演練，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員帶頭參加演練，熟悉預(yù)案，掌握應(yīng)急資源。

三、保障措施

（一）認(rèn)真履職盡責(zé)。

各級人防部門領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室單位負(fù)責(zé)人及全體干部職工要認(rèn)真履行各自安全生產(chǎn)工作職責(zé)，逐項(xiàng)分解目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)到崗，落實(shí)責(zé)任到人。

（二）提升監(jiān)管能力。

認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的能力水平。

（三）強(qiáng)化考核獎懲。

將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入平時考核、年度考核，考核結(jié)果與干部獎懲使用（聘任）等掛鉤；對抓好安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)、健全體制機(jī)制、防范遏制重特大事故等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對工作不力，造成安全生產(chǎn)事故被追究責(zé)任的人員，落實(shí)“一票否決”制度，按照有關(guān)規(guī)定，取消評優(yōu)評先資格，不得晉升重用。