開展“五好服務”活動實施意見

為認真貫徹落實《中共浙江省委辦公廳關于開展“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動的通知》（x委辦發(fā)〔2018〕x號）和《中共xx市委辦公室開展“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動的實施意見》（x委辦發(fā)〔

2018

〕x號）要求，結合財政工作實際和業(yè)務特點，進一步強化“財為政服務”的工作導向，決定在全局開展“把大局服務好、把部門服務好、把企業(yè)服務好、把群眾服務好、把基層服務好”活動（簡稱“五好服務”活動），現(xiàn)制定如下實施意見。

一、時間和參加對象

從2019年春節(jié)假期后的第一個工作日開始，組織全體干部職工開展“五好服務”活動，活動貫穿全年工作始終。

二、主要內容

“五好服務”活動重在對接市委市政府決策部署，主動溝通部門單位工作需求，同時針對企業(yè)、群眾、基層反映的困難和問題，深入了解和掌握企業(yè)所困、群眾所盼、基層所需，幫助解決實際問題，并為市委市政府決策提供科學的意見和建議。

（一）聚焦市委市政府中心工作，勇當參謀，把大局服務好。

堅持鮮明的服務導向，圍繞新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、區(qū)域中心城市建設以及融入“長三角”一體化等重點工作，主動謀劃服務保障的新招實招，使財政供給側與市委、市政府需求端相適應，資金流與決策流、業(yè)務流、信息流相協(xié)調。針對市委市政府特別是主要領導高度關注、重點交辦的重大事項，深入調研分析，以事前謀劃報告、事中跟蹤分析和事后總結報道等方式，當好領導的參謀助手。

（二）緊扣預算單位工作需求，精準發(fā)力，把部門服務好。

在鞏固前兩年工作成效的基礎上，持續(xù)深入開展“上門服務至少一次”活動，優(yōu)化與部門間的聯(lián)動方式，主動到部門單位開展經費保障、業(yè)務培訓、政策宣講和難點指導等服務，做到有問題主動上門，有困難及時處理，深入溝通、真誠對接，實現(xiàn)精準化服務。在財政數(shù)字化轉型上想新招出實招，搭建面向預算單位的服務平臺，努力實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，服務對象少跑路，爭做政府數(shù)字化轉型的先行者。

（三）圍繞市場主體?；笠蓡?，細致幫扶，把企業(yè)服務好。

堅持把穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的重中之重，全面落實扶企助企惠企各項舉措，積極推進產業(yè)政策剛性兌付，加快推進民營經濟高質量發(fā)展。按照市委市政府開展“萬名干部進萬企”專項行動方案，健全財政部門幫扶企業(yè)工作機制，著力化解企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和實際困難。建立局領導與企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，通過進企服務員的“一對一”服務，實時掌握企業(yè)動態(tài)，了解企業(yè)發(fā)展中的問題，積極幫助企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)提振信心。

（四）關注老百姓民生焦點，持續(xù)保障，把群眾服務好。

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，主動順應社會主要矛盾變化和群眾日益增長的美好生活需要，深入推進“五美”新xx建設，切實提升人民群眾的獲得感和幸福感。堅持“盡力而為、量力而行”，全面實施預算績效管理，優(yōu)化支出結構，統(tǒng)籌財力支持民生事業(yè)發(fā)展。探索建立財政干部直接聯(lián)系服務群眾機制，進一步密切干群關系。發(fā)揮機關黨建工作和群團組織特點，采取“調研＋工作”“課題＋問題”“指導＋落實”等方法組織開展“干部訪基層”活動，掌握群眾需求，解決群眾實際困難，密切聯(lián)系群眾。

（五）緊盯縣（市、區(qū)）財政問題短板，深入調研，把基層服務好。

堅持大抓基層的鮮明導向，下大力氣幫扶基層解決工作中遇到的問題和困難，夯實基層財政工作基礎。按照“一級政府、一級財政”和“補短板、強基礎、抓管理、促改革”的工作要求，積極發(fā)揮管理推動作用，加強對縣鄉(xiāng)財政工作的指導，幫助協(xié)調解決區(qū)域內普遍性的問題，促進協(xié)同發(fā)展。以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制機制為基礎，以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設為抓手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺的作用，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎，優(yōu)化管理模式、規(guī)范管理行為、創(chuàng)新服務方式，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建立市局班子基層聯(lián)系點制度，每位班子成員至少掛鉤聯(lián)系一個基層財政局和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、工作要求

（一）思想高度重視。

開展“五好服務”活動，是財政部門助推市委市政府“再造改革開放新優(yōu)勢、再創(chuàng)高質量發(fā)展新輝煌”的具體行動，是推動“大學習大調研大抓落實”活動往深里做、往實里做的深刻踐行。市局成立“五好服務”活動領導小組，由局長任組長，班子成員任副組長，各處（局）室、直屬單位主要負責人為成員，加強領導，確?；顒禹樌_展。

（二）強化問題導向。

要善于發(fā)現(xiàn)關鍵問題，認真分析問題癥結，提出解決問題的意見和建議，實打實地加以解決。針對市委市政府的重大部署，要多從問題角度出發(fā)，提出參考意見；對市直部門反映的問題，要從機制層面考慮，提出具體建議；對企業(yè)、群眾和基層反映的困難，能立即解決的，要馬上幫助解決，一時解決不了的，對相關問題進行進一步梳理研判和分類，以問題清單形式推送至責任單位。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調。

充分考慮服務對象的工作、生產節(jié)奏，注重服務頻次，避免扎堆走訪、重復走訪的現(xiàn)象，進而影響服務對象的正常工作和生活秩序。進一步明確服務的方式方法，各處（局）室、直屬單位要明確一名聯(lián)絡員，便于聯(lián)系協(xié)調，要按照績效考核辦法的要求，定期定量報送相關材料和信息。

（四）嚴明工作紀律。

嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則和省、市辦法，力戒形式主義、官僚主義，走訪期間要輕車簡從、厲行節(jié)約，用餐一律在當?shù)貦C關食堂解決，不得參加任何形式的宴請活動，樹立財政干部的良好形象。

（五）做好總結宣傳。

活動期間，要及時梳理填寫全面的“問題清單”、精準的“落實清單”和明確的“責任清單”等“三張清單”，同時，定期對活動開展情況和好的經驗進行總結，報送至市局辦公室。