XX鎮(zhèn)2021年森林防火督導工作方案

XX鎮(zhèn)2021年森林防火督導工作方案為切實加強我鎮(zhèn)森林防火工作，最大程度減少森林火災及其造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全。根據(jù)省、市、縣關于節(jié)前森林防火安全的通知要求，鎮(zhèn)森林防火領導小組決定從即日起至12月31日，在全鎮(zhèn)開展森林防火督導檢查。

一、總體要求

督導各地森林防火責任落實、宣傳教育、火災隱患排查整治、基礎設施建設、撲火隊伍組建與演練、撲火物資儲備、值班調度等情況為主要內容，通過落實屬地政府領導責任、森林防火單位主體責任，切實提高全鎮(zhèn)森林防火防范水平，預防森林火災和人員傷亡事故的發(fā)生。確保人民群眾生命財產和森林資源安全，維護生態(tài)安全。

二、工作任務

（一）全面落實各項森林防火責任。

堅持黨委統(tǒng)一領導，政府負全責的原則，落實森林防火政府行政首長負責制的組織領導機制，全面強化監(jiān)督指導，明確目標，細化責任，建立有力有效的森林防火組織領導體系。一是按照“誰管理、誰負責”的原則，逐級簽訂森林防火責任書，堅持政府“一把手”負總責，分管領導具體抓，重點強化工作部署和資金投入保障。二是完善森林防火崗位責任監(jiān)管制度，強化各類管護人員的崗位責任意識，確保管好火源，及時發(fā)現(xiàn)火情，實現(xiàn)打早、打小、打了。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重點。三是落實行政問責制，逐級建立健全行政問責制度，嚴肅追究森林防火各項責任不落實的單位、個人的責任。

（二）深入開展森林防火宣傳教育工作。

加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用，組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動，普及森林防火法律法規(guī)和基本知識。一是利用4月森林防火宣傳月集中宣傳，明確宣傳內容、宣傳重點和組織實施形式，各村（居）要積極配合實施。二是各村（居）要加強森林防火宣傳力度，增加宣傳牌（碑）、宣傳條幅（標語）、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設數(shù)量。三是積極協(xié)調新聞媒體，全面普及森林防火法律法規(guī)、基本知識和撲火安全常識，為森林防火營造良好的社會氛圍。四是各駐鎮(zhèn)單位要在學校上好一堂森林防火法律知識常識教育課。

（三）強化野外用火監(jiān)管。

堅持預防為主，嚴管野外火源，嚴查火災隱患，突出重點時段、重點區(qū)域和重點人群的監(jiān)管，切實從源頭上減少火災發(fā)生。一是在持續(xù)性高火險和火災多發(fā)時段，各村（居）要落實野外用火管制措施，要采取增設臨時防火檢查、加大巡護密度等，確保野外火源監(jiān)管無疏漏。二是各村（居）要加強對重點部位的森林防火監(jiān)管，在巡護力量安排、設施設備保障、撲火預案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區(qū)、宗教活動場所等重點林區(qū)的森林防火監(jiān)管工作，加大宣傳力度，強化旅游沿線管理，確保森林防火安全。三是認真落實巡山護林、防火信息員等制度，根據(jù)人員變化，重新調整登記信息員，確保信息暢通。四是加強防火檢查和隱患排查。各村（居）要組織經常性的森林防火安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即限期整改，消除隱患。五是派出所要加大對野外用火行為的查處力度，一旦發(fā)生火災，派出所要快速介入火災案件查處，依法嚴肅追究火災肇事者的責任。

（四）加快森林消防隊伍專業(yè)化進程。

加大森林消防隊伍建設力度，加強防控能力建設，為森林防火工作提供強有力的隊伍支撐和物資保障。一是強化應急預案保障。堅持實行森林火災應急預案制度，及時按照程序修訂撲火預案，并建立相應的森林火災應急處置規(guī)程，各村（居）及村組基層組織也要全面修訂和完善森林火災處置辦法，增強預案和辦法的可操作性和實效性，提高火災應急處置效率。二是推進“三大一落實”XX鎮(zhèn)2021年森林防火督導工作方案

（五）進一步完善森林火險預警響應機制。

全面加強預警監(jiān)測工作，創(chuàng)新森林火險預警信急發(fā)布手段，科學利用好預警預報服務信息，因險而防，因險而動。一是不斷健全預警響應預案和會商、聯(lián)動機制，加強與氣象部門的合作，提高火險預報精度，為森林火災的預防和撲救提供及時、準確、科學的依據(jù)。二是創(chuàng)新發(fā)布手段，提高發(fā)布速度，擴大發(fā)布范圍，及時向社會公眾發(fā)布森林火險信息和高火險警報。三是加強“三大系統(tǒng)”（即預防、撲救、保障）的建設管理和使用。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，建設森林防火信息指揮系統(tǒng)、森林火險預警監(jiān)測系統(tǒng)，完成森林防火通訊系統(tǒng)建設任務，全面加強系統(tǒng)管理和使用，保證設備運轉正常，使之真正在森林防火實踐中發(fā)揮作用。

（六）提高森林防火設施設備保障能力。

重點加大森林防火資金投入力度，強化基礎設施設備建設，切實提高森林防火能力。一是將森林防火基礎設施建設等森林防火經費納入預算，建立多層次、多渠道的森林防火投入機制。二是建立森林防火物資儲備制度，加大物資儲備，完善物資調撥、使用和管理辦法，保證撲火救災緊急需要。三是科學規(guī)劃建設生物防火林帶、防火隔離帶，設置森林防火宣傳標識等配套設施。

（七）加強區(qū)域護林聯(lián)防協(xié)作機制。

各村、居委會要認真思考毗鄰邊界護林聯(lián)防工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強溝通協(xié)調，積極推進邊界地區(qū)護林聯(lián)防工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，本著“實事求是、互利互讓”的原則，始終堅持“自防為主、積極聯(lián)防，團結互助、保護森林”的聯(lián)防方針，認真做好邊界森林防火和護林聯(lián)防工作。相互間要建立協(xié)作關系，聯(lián)防聯(lián)建、經常溝通信息、交流情況，做到思想上聯(lián)心，信息上聯(lián)絡，組織上聯(lián)防，措施上聯(lián)保，互相支持、積極配合，以護林聯(lián)防工作為平臺保護森林資源，促進邊界地區(qū)經濟合作和社會穩(wěn)定，不斷加強森林防火力量和落實群防群治的森林防火方針。

（八）強化值守，及時處置火情。

各村（居）要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班雙崗雙責制度，要加強對值班情況的督促檢查，防止發(fā)生脫崗、漏崗。帶班領導和值班人員要全面掌握本地森林火險、火情動態(tài)，保證森林火情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間妥善處置。要嚴格執(zhí)行森林防火期內（1月1日至5月31日）森林火情日報告制度，各村（居）每日17時及時準確上報火情信息。要按照“無火按有火準備，小火按大火撲救”的原則做好應急準備工作，一旦發(fā)生火災，各村（居）支部書記要按規(guī)定趕赴一線，靠前指揮，科學撲救，快速撲滅。

三、實施步驟

（一)動員部署階段（1月14日前）。

各村（居）要嚴格按照督導工作方案，明確工作任務，落實工作責任。

（二）隱患排查整改階段（1月15日-3月30日）。

各村（居）要集中開展森林火災隱患排查，對排查出的隱患問題，逐一及時整改到位，鎮(zhèn)森林防火領導小組對隱患排查整改情況進行不定時抽查。

（三）宣傳教育階段（3月31日-4月29日）。

各村、居委會繼續(xù)開展形式多樣化，全覆蓋的森林防火法律知識的宣傳教育。

（四）提升鞏固階段（4月30日-11月29日）。

各村、居委會對標隱患排查整改階段存在的問題，進一步落實好森林防火的各項措施，積極預防提高火險預警能力，確保無重大森林火災的發(fā)生。

（五）自查總結階段（11月30日-12月14日）。

各村、居委會對一年來森林防火方面存在問題和取得的經驗進行全面系統(tǒng)的總結，為明年的森林防火工作打下堅實的基礎。

（六）總結考核階段（12月15日-12月27日）。

全面督導考核驗收，全面實施對各村（居）的森林防火工作考核。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

鎮(zhèn)森林防火指揮領導小組適時開展工作督導。各村（居）要將森林防火工作納入議事日程，進行專題部署，要組織開展隱患排查整改，明確職責任務，加強調度指揮，統(tǒng)籌推進各項工作任務，確保各項工作任務落到實處。

（二）強化責任落實。

鎮(zhèn)森林防火領導小組將組織開展森林防火形勢分析，著力推動解決森林防火責任、宣傳教育、火災隱患排查整治、野外火源管控、基礎設施建設、專業(yè)撲火隊伍建設、撲火物資儲備、防火值班等重大問題，將對照2021年簽訂的森林防火責任書，逐項落實到位，按期保質完成任務。各村（居）要按照森林防火責任書的要求，做好森林防火工作。

（三）嚴格督促檢查。

鎮(zhèn)森林防火領導小組及各成員單位適時開展對各村、居委會、村工作情況督導檢查。對責任不落實、推進不到位的，鎮(zhèn)森林防火領導小組將通報批評。對發(fā)生森林火災造成損失的，實行責任倒查，嚴肅追究有關領導和人員責任。

各村（居）要根據(jù)本督導工作方案，結合本轄區(qū)實際制訂切實可操作性的方案，報鎮(zhèn)森林防火指惲部辦公室備案。